Беженцам пособие по безработице прекратят выплачивать после трехкратного отказа от трудоустройства

Снижение выплат и отказ в регистрации: что изменилось для безработных в 2021 году

Максимальную сумму пособия для безработных сохранили и на 2021 год — она составит 12 130 Р . Но столько будут платить не весь период после увольнения, а только три месяца. Потом безработный будет получать даже меньше, чем мог бы до введения временных правил.

Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2021 года. Вот что о них нужно знать.

Суммы пособий по безработице в 2021 году

В 2021 году минимальное пособие по безработице останется на прежнем уровне — 1500 Р . Получать его можно три месяца.

Максимальное пособие зависит от длительности выплат: три месяца — 12 130 Р , следующие три месяца — 5000 Р . У предпенсионеров длительность выплат не влияет на лимит, он составит 12 130 Р .

Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения: первые три месяца — 75%, потом — 60%. Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.

До 31 марта 2021 года на учет можно встать через госуслуги.

Кого это касается

Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.

Как назначается пособие

Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.

Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.

Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Как изменились суммы и сроки в 2021 году

До пандемии. До 2019 года минимальное пособие по безработице составляло 850 Р , а максимальное — 4900 Р . В 2019 суммы выросли до 1500 и 8000 Р соответственно, а предпенсионеры могли получать даже 11 280 Р . Минимальное пособие платили три месяца, максимальное — до полугода, а предпенсионерам — еще дольше.

С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.

Максимальную сумму пособия повысили до 12 130 Р — и платили столько всем уволенным начиная с марта, без привязки к среднему заработку. Потом добавили по 3000 Р в месяц за каждого ребенка. Летом повысили и минимальную сумму — до 4500 Р , а ИП стали платить по 12 130 Р в месяц.

Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.

В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.

Минимальная сумма в 2021 году не меняется и составит 1500 Р .

В 2021 году максимальное пособие по безработице составит 12 130 Р — хотя МРОТ увеличен до 12 792 Р . То есть в 2020 году безработные получали один МРОТ, а в 2021 году выплаты будут меньше МРОТ.

Читайте также:
Медведев о повышении зарплаты учителям

По 12 130 Р можно будет получать только три первых месяца после постановки на учет в центре занятости. На следующие три месяца максимальная сумма составит 5000 Р . Она может быть больше с учетом районного коэффициента.

При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.

Например, бариста Иван потерял работу в декабре 2020 года. Его официальная зарплата составляла 35 000 Р . В 2021 году он встал на учет в центре занятости. Первые три месяца Иван будет получать 75% от среднего заработка, но не больше 12 130 Р . Если работу найти не получится, с четвертого месяца Ивану будут платить 60% среднего заработка, но не больше 5000 Р .

Монтажник Иван Петрович тоже потерял работу, но ему 59 лет — то есть он предпенсионер. Максимальная сумма пособия для него составит 12 130 Р , а получать выплаты он может дольше полугода: 75% среднего заработка в первые три месяца, 60% — следующие три, 45% — до окончания срока, который может составить до 24 месяцев.

Если пособие назначено до 2021 года

Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.

Если в январе 2021 года пошел четвертый месяц выплат, пособие не будет больше 5000 Р . Безработный уже не получит 12 130 Р , как мог бы по правилам 2020 года, ему не заплатят даже 8000 Р , как было до пандемии. Государство считает, что если на поиск работы не хватило трех месяцев, то пособие нужно снизить.

Например, при зарплате в 21 000 Р или больше в 2020 году пособие по безработице с четвертого месяца составило бы 12 130 Р . В 2021 году при такой же зарплате пособие составит 5000 Р .

Будут ли доплаты за детей

В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.

Из дополнительных видов господдержки для семей с детьми пока действует только единовременная выплата до 7 лет включительно — 5000 Р . Но она не зависит от дохода семьи, и большинство родителей ее уже получили. Никаких доплат безработным не предусмотрено.

Что с дистанционным учетом

С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.

Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.

Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.

Читайте также:
Когда введут электронные трудовые книжки

Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Приостановка и прекращение выплаты пособия по безработице

14.10.2020 Обычная важность

Всем гражданам, зарегистрированным в Центре занятости и получающим пособие по безработице следует знать, что выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен

Выплата пособия по безработице может быть прекращена в следующих случаях:

  • признания гражданина занятым;
  • прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости с выплатой стипендии;
  • длительной (более 1 месяца) неявки безработного в службу занятости без уважительных причин;
  • переезда или переселения безработного в другую местность;
  • попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  • осуждения человека, получающего пособие, к исправительным работам или к лишению свободы;
  • назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  • письменного личного отказа от посредничества органов службы занятости;
  • смерти безработного.

ВАЖНО! Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия приостанавливается на срок до 1 месяца в нижеуказанных случаях:

  • отказа в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы;
  • отказа (после 1 месяца безработицы) от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • отказа (после 1 месяца безработицы) от направления на обучение граждан, не имеющих квалификации и ранее не работавших, либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина за аналогичные действия с места обучения, куда его направила служба занятости;
  • самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
  • нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в случае:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вузах, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечении его к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе;
  • исполнения государственных обязанностей.

Такие периоды не засчитываются в срок выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Кроме того, размер пособия по безработице сокращается на 25% на срок до 1 месяца в случаях:

  • неявки без уважительных причин к работодателю в течение 3 дней со дня направления службой занятости;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

Как получить пособие по безработице в 2021 году?

Пособие по безработице является одной из форм государственной поддержки граждан, находящихся в поиске работы и получивших статус безработного. Денежные средства выплачиваются каждый месяц при условии соблюдения всех необходимых требований. Размер выплат устанавливается Правительством РФ ежегодно и рассчитывается для каждого заявителя с учетом его категории, региона проживания и прочих факторов. В связи с пандемией коронавируса размер пособия был увеличен до уровня минимального размера оплаты труда. Специальные меры поддержки пострадавших граждан сохраняются и в 2021 году.

Читайте также:
Советский стаж: страховые баллы, что в него входит, как подтвердить

Кто может рассчитывать?

Обратиться за назначением пособия вправе граждане, которым присвоен официальный статус безработного. Получить его могут лица не младше 16 лет, которые:

  • Не проходят очное обучение в образовательных учреждениях.
  • Не трудоустроены.
  • Не имеют дохода.
  • Не получают накопительные и страховые пенсионные выплаты.

Помимо пособия, граждане, желающие трудоустроиться, могут получить дополнительные денежные выплаты и компенсации, психологическую помощь, возможность прохождения переобучения и иные меры поддержки.

Размер пособия по безработице

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.

Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.

Как рассчитывается размер?

Размер пособия по безработице меняется в зависимости от возникшей ситуации. Все зависит от наличия трудового стажа, его времени, причины расторжения договора. Если человек до момента возникновения новой социальной ситуации работал, то базой для расчета выступает средняя зарплата на последнем месте. Чем больше времени человек находится в новом статусе, тем меньше выплата.

Период, когда человек находится в статусе безработного

Процент от средней зарплаты

Первые три месяца

Последующие 4 месяца

Последующие 5 месяцев

При расчетах учитывается региональный коэффициент. На него умножается средняя заработная плата в различных субъектах нашей страны он от 1,15 до 2.00.

Если человек, потерявший работу, предпенсионного возраста (осталось менее 2 лет до пенсии), то стать пенсионером можно досрочно.

Доплата безработным родителям

Согласна изменениям по назначению пособий на детей, при потере работы можно оформить ежемесячные выплаты на детей до 3 лет и с 3 до 7 лет. Подробнее как оформить детское пособие до 7 лет по ссылке.

Кто не получит?

Региональные компенсационные выплаты предназначены для людей, которые до эпидемии коронавируса не имели проблем с работой и лишились дохода только по причине ограничений, введенных в связи с распространением инфекции. Получить их не смогут лица, увольнение которых было связано с дисциплинарными нарушениями и иными виновными действиями, а также некоторые другие категории граждан, в том числе пенсионеры, студенты очной формы обучения, индивидуальные предприниматели.

Где оформить выплату?

Претендующие на получение помощи безработные должны собрать полный комплект документов и обратиться в ЦЗН своего города. В сроки, не превышающие 10 дней, специалисты должны подобрать вам работу. В случае если соответствующий требованиям вариант найти не удастся, гражданину будет присвоен статус безработного с правом назначения пособия.

Отказ в регистрации может последовать в следующих случаях:

  • В течение 10-ти дней с даты подачи заявления гражданин не посетил биржу труда для подбора вакансии (при отсутствии уважительной причины).
  • Гражданин отказался от двух вакансий, предложенных службой занятости за 10 дней.
  • Гражданин представил недостоверные или заведомо ложные данные.
  • В день, когда гражданину должны были присвоить статус безработного, он не явился в Центр.

Если по каким-то причинам вам отказали в регистрации, вы можете повторно подать заявление в службу занятости спустя месяц.

Как получить пособие по безработице дистанционно?

Жители Москвы могут зарегистрировать статус безработного и получить установленную выплату в дистанционном режиме на портале «Моя работа». Для этого у вас должен быть личный кабинет на сайте Госуслуг. Чтобы оставить заявку:

  • Перейдите по ссылке czn.mos.ru.
  • Кликните по кнопке «Войти через госуслуги».
  • Выберите вкладку «Содействие в поиске подходящей работы».
  • Заполните заявку и прикрепите фотографии или сканы необходимых документов.
  • Отправьте заявку.
Читайте также:
Повышение МРОТ с 1 января 2021 года

Отследить статус заявки вы сможете в разделе «Обращение».

Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости до 31 июля 2021 года.

Дистанционный порядок предполагает подачу заявки через портал «Работа в России» и через личный кабинет Госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой, приказ об увольнении, справки о зарплате – всю эту информацию центры занятости будут запрашивать самостоятельно.

Документы

Для оформления пособия потребуются:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие трудовую деятельность;
  • документы о полученном образовании;
  • справка с прошлой работы о сумме заработка за 3 календарных месяца, предшествующих увольнению (для потерявших работу меньше года назад).

Гражданам с установленной инвалидностью необходимо представить документы, в которых прописаны ограничения по трудовой деятельности, и справки из МСЭ с указанием группы инвалидности и степени трудоспособности.

Почему выплаты пособия могут прекратить?

Выплаты пособия прекращаются после снятия безработного с учета. В 2021 году выплата назначенного пособия приостанавливается, но не прекращается:

  • В период декретного отпуска.
  • Во время отсутствия безработного гражданина по адресу постоянного проживания, связанного с прохождением обучения.
  • В случае привлечения безработного к мероприятиям, которые связаны с несением военной службы или исполнением прочих государственных обязанностей.
  • На время военных сборов.

Обновленные правила защитят права беременных женщин, которые остались без работы. Если период получения максимальной суммы пособия выпадет на период выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью, то пособие по безработице будет перенесено на поздний срок. Это же касается и граждан, которые были призваны на военные сборы.

Важно! Пособие могут сократить на 25% в случае, если безработный без причины отказался прийти в центр занятости для получения направления на работу и в течение трех дней не пришел на собеседование.

Сроки уплаты и некоторые особенности

В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются.

Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года.

Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости.

Беженцам пособие по безработице прекратят выплачивать после трехкратного отказа от трудоустройства

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Следовательно, гражданин признанный в установленном порядке безработным должен являться в органы службы занятости для перерегистрации в определённые сроки. За нарушение установленных сроков перерегистрации предусмотрена приостановка выплаты пособия по безработице на срок до трёх месяцев.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

· признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Читайте также:
Топ 10 самых высокооплачиваемых профессий в России в 2021 году

· прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

· длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

· переезда безработного в другую местность;

· попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путём;

· осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

· назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

· отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

· смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Например, если безработный гражданин поступил на работу по трудовому договору, в том числе начал выполнять работу за вознаграждение на условиях полного, либо неполного рабочего времени, а также получил иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), то он считается занятым и не может получать пособие по безработице.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

· отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

· отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

· явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

· увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

· нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

· самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

При этом необходимо отметить, что период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Государственное учреждение Тульской области центр занятости населения имеет право установить безработному гражданину сроки прохождения перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра занятости населения.

При неявке на перерегистрацию безработного гражданина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выплата пособия по безработице приостанавливается. Однако, если у безработного гражданина были уважительные причины неявки (например, болезнь), то при представлении соответствующего документа приказ о приостановки выплаты пособия по безработице должен быть отменён.

Читайте также:
МРОТ в 2021 году с 1 января существенно повысят?

П. 4 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает периоды, когда выплаты пособия по безработице не производятся, а именно:

· отпуска по беременности и родам;

· выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

· призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

К примеру, безработный гражданин ушёл в отпуск по беременности и родам, то на период его нахождения в указанном отпуске выплата пособия по безработице не производится. Период выплаты пособия по безработице продлевается на время нахождения гражданина в отпуске по беременности и родам, но общая его продолжительность не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законодательством.

Согласно п. 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

· неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

· отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решения, принимаемые органами службы занятости, предусмотренные ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», должны носить уведомительный характер, следовательно, о принятом решении должно быть сообщено безработному гражданину.

Администрация муниципального образования Куркинский район
Почтовый адрес: 301940, Тульская обл., Куркинский р-н, п.Куркино,
ул.Театральная, д.22
E-mail: ased_mo_kurkino@tularegion.ru
тел. 8 (48743) 5-12-87,
факс: 8 (48743) 5-16-33

© Все права зарегистрированы.
Схема проезда

Роструд запустил электронные сервисы, которые помогут бизнесу избежать проверок

На сайте Роструда онлайнинспеция.рф появилось четыре новых бесплатных электронных сервиса. С их помощью работодатели могут отправить заявление о снижении категории риска для предприятия и избежать внеплановой проверки. Соискатели смогут быстро получить сведения о соблюдении трудового законодательства в организации.

Четыре новых сервиса Роструда

Роструд запустил четыре новых бесплатных электронных сервиса на сайте онлайнинспекция.рф. Как пишет ТАСС, работодатели с их помощью смогут быстрее направить документы, запрашиваемые инспектором труда в ходе проверки, а также оформить заявление о снижении категории риска для предприятия, которое поможет этой проверки избежать.

Электронный сервис «Онлайнинспекция.рф» был запущен в 2016 г. и входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая инспекция труда». Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений. Всего электронных сервисов, позволяющих решать многие вопросы и работников, и работодателей в режиме онлайн в арсенале Роструда около двух десятков, рассказали в пресс-службе ведомства.

Четыре новых сервиса — это «Электронная проверка», «Категория риска», «Банк предприятий и организаций» и «Онлайн-инспектор».

В частности, через сервис «Электронная проверка» работодатели могут направить в цифровом виде документы, которые запрашивает инспектор труда в ходе проверки. По мнению главы Роструда Михаила Иванкова, это ускоряет и упрощает проведение контрольно-надзорных мероприятий.

Через сервис «Категория риска» работодатель может направить заявление о снижении категории риска, не выходя из своего кабинета. «Если организация не осуществляет потенциально травмоопасную деятельность, не допускает несчастных случаев на производстве, задолженности по заработной плате или других серьезных нарушений, она не попадет в план проверок», — пояснили в Роструде. Рискориентированный поход при планировании проверок Роструд применяет с 2017 г. «При этом формула расчета риска заложена в информационную систему Роструда (АСУ КНД), которая в автоматическом режиме рассчитывает категорию риска, что исключает ошибки и субъективный подход», — пояснил Иванков в интервью «Российской газете».

Читайте также:
Ошибка в трудовой книжке: как исправить, чем грозит, примеры

Сервис «Банк предприятий и организаций» поможет проверить сведения о соблюдении трудового законодательства. Сервис предоставляет информацию о выявленных на российских предприятиях нарушениях, произошедших несчастных случаях и фактах задержки заработной платы. На основе этих данных можно оценить потенциальное место работы или будущего делового партнера.

Через чат-бот «Онлайн-инспектор», который пока запущен в пилотном режиме, граждане могут задать вопросы, а также узнать о соблюдении трудового законодательства на предприятии. «Чтобы чат-бот мог распознавать запросы пользователей, для него были сформированы обучающие и валидационные примеры, для подготовки которых была проанализирована база поисковых запросов пользователей за два последних года», — пояснили в Роструде.

Предполагается, что обучение чат-бота будет происходить в течение 2021 г. Пока, если бот не распознал вопрос, он предлагает задать вопрос через сервис «Дежурный инспектор». Например, сейчас, согласно статистике, размещенной на сайте, больше всего жалоб поступает на задержку зарплаты и невыплаты расчета при увольнении.

Напомним, что с 1 октября 2020 г. началась промышленная эксплуатация электронного документооборота на информационно-аналитическом портале вакансий Минтруда «Работа в России» или trudvsem.ru. Теперь все работодатели смогут при желании вести электронный документооборот через портал, что позволяет не дублировать трудовые документы на бумажном носителе.

Другие механизмы, упрощающие проверки

В июне 2020 г. Президент России Владимир Путин подписал закон о создании в России единого федерального регистра населения страны.

Регистр будет вести ФНС, а предоставлять информацию о жителях России будут МВД, Минцифры, Минобороны, Минобрнауки, Пенсионный фонд, Рособрнадзор и Роструд. Часть сведений будет поступать от различных государственных внебюджетных фондов.

Основой регистра сведений о населении станут 8 млн записей госреестра актов гражданского состояния, формируемого в облачных дата-центрах ФНС с октября 2018 г., около 540 млн актовых записей, сохранившихся в России с 1926 г.

В базе регистра будут указаны ФИО граждан, номера СНИЛС и ИНН, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение. Вместе с перечисленным в едином регистре будет храниться информация о физлицах, позволяющая идентифицировать сведения о них в различных государственных информационных системах. К таким идентификаторам относятся: записи актов о рождении и смерти, идентификаторы удостоверяющего личность документа, документов или отметок в документах, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина и лица без гражданства на пребывание (проживание) в России, сведений о регистрационном учете россиянина и миграционном учете иностранного гражданина и лица без российского гражданства.

Список идентификаторов будет включать сведения о принятом решении по вопросам гражданства России, информацию о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, подробности о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о постановке на воинский учет граждан России, обязанных состоять на воинском учете, и др.

Закон вступил в силу со дня его опубликования, 2 июня 2020 г., за исключением нескольких положений. Последние нормы закона вступят в силу 1 января 2026 г.

Как работать с сервисом «Электронный инспектор»?

Автор: Иванова И. Е., аудитор консалтинговой группы «Аюдар»

Вопрос:

Что необходимо знать при работе с сервисом «Электронный инспектор»?

Ответ:

Данный сервис представляет собой электронный онлайн-ресурс, позволяющий работодателю самостоятельно проверить соответствие отдельным требованиям трудового законодательства. Сервис также дает рекомендации (с приложением правового обоснования и необходимых форм документов) по устранению выявленных нарушений до проведения проверки государственной инспекцией труда.

Отметим некоторые важные моменты, которые следует знать руководителю организации при работе с сервисом.

1. Лицо, уполномоченное на прохождение предварительной проверки (самопроверки), назначается из состава кадровой службы или службы внутреннего трудового контроля. Этот работник должен иметь высшее образование (юридическое или экономическое), опыт кадровой работы и знать трудовое законодательство.

Читайте также:
Федеральный закон РФ о занятости населения

2. Уполномоченное лицо учреждения проходит электронную регистрацию на сервисе. Для этого указываются:

полное и сокращенное наименование организации, ее ОГРН, ИНН, позволяющие идентифицировать работодателя;

наименование структурного подразделения или фамилия, имя, отчество должностного лица, уполномоченного работодателем на прохождение предварительной проверки (самопроверки) выполнения требований трудового законодательства;

местонахождение (почтовый адрес) и номера телефонов организации;

электронный адрес (скрыт от иных пользователей и используется сервисом для отправки приватных сообщений).

3. Рабочий кабинет пользователя представляет собой доступное только пользователю и оператору сервиса пространство, где содержится информация о паспорте пользователя и уведомления о сообщениях, поступивших на его имя.

К сведению: Методические рекомендации для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Рекомендации), утверждены Минтрудом 28.12.2016 и распространены Письмом Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ.

4. При работе с сервисом уполномоченное лицо учреждения заполняет так называемые проверочные листы (форма листа приводится в приложении 2 к Рекомендациям). В них дан список критериев (показателей), по которым работодатель самостоятельно оценивает соответствие своей деятельности требованиям трудового законодательства, – предложены типовые трудовые ситуации и варианты ответов (среди них есть правильные, свидетельствующие о выполнении требований законодательства).

Выбирая проверочный лист, пользователю необходимо учесть, что проверке подлежит соблюдение трудовых прав каждого конкретного работника, а не в организации в целом.

5. После заполнения проверочных листов формируется акт проверки соблюдения работодателем трудового законодательства (форма приведена в приложении 3 к Рекомендациям). При необходимости акт можно распечатать.

Результаты проверки с системной отметкой об отсутствии допущенных нарушений направляются в Роструд, чтобы тот поощрил добросовестного работодателя. При обнаружении нарушений организации предлагается перечень мер и инструментов для их устранения и предоставляются образцы необходимых документов. Работодатель, допустивший нарушения, обязан незамедлительно устранить их и привести свою организационно-распорядительную документацию в соответствие требованиям трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

«Электронный инспектор» – это один из сервисов информационно-консультационного портала Роструда «Онлайнинспекция.рф». Здесь же есть обширная база ответов на вопросы, касающиеся исполнения трудового законодательства.

Электронный инспектор от Роструда. Что он даст работодателям

  • Как написать заявление на выдачу повторного свидетельства о рождении
  • Как составить приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов
  • Передача электронной подписи другому лицу
  • Локальные нормативные акты на предприятии в связи с коронавирусом
  • Может ли иностранец быть самозанятым

Как пользоваться «Электронным инспектором»

Несколько лет назад началась активная пропаганда и подготовка работодателей к самоконтролю. А сейчас на сайте Онлайнинспекция.рф Роструд запустил сервис самопроверок «Электронный инспектор». Он предлагает пользователям пройти предварительную проверку на знание и соответствие требованиям трудового законодательства.

Сейчас сервис «Электронный инспектор» (официальный сайт) представляет собой сборник из 125 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда. Все они поделены на 14 крупных блоков, в частности:

  • рабочее время;
  • охрана труда;
  • аттестация работников;
  • гарантии и компенсации;
  • ответственность работников и работодателей;
  • прочие.

Выбрав один из блоков, пользователю нужно ответить на вопросы, которые задает система в онлайн-режиме. При этом предлагается перечень документов, которые запросит инспектор ГИТ при реальной проверке, чтобы ответы соответствовали реальной ситуации.

После того как пользователь ответит на все вопросы, перед ним появится акт о результатах проверки. В него включается список нарушений, а также конкретные рекомендации, как их устранить. Акт можно сохранить в виде файла или сразу распечатать. Но никакой юридической силы он не имеет.

Пользоваться АИС «Электронный инспектор» могут не только работодатели или эксперты, но и работники. Никакой регистрации не понадобится, платить тоже не придется.

Роструд предлагает проводить самоконтроль регулярно

Особых сложностей при проверке возникнуть не может: в сервисе «Электронный инспектор» проверочные листы выпадают автоматически, пользователь отвечает на них анонимно, пользуясь реальными фактами, система по встроенному алгоритму выявляет недочеты. Но заставить проходить проверку никто не может: самоконтроль — добровольная оценка соответствия деятельности обязательным требованиям трудового законодательства.

Читайте также:
Запущен электронный инспектор труда - ключевые особенности сервиса

Вместе с тем в Письме от 07.03.2018 № 837-ТЗ Роструд опубликовал рекомендации для работодателей, как осуществлять внутренний контроль. Чиновники отмечают, что в случае принятия решения о самоконтроле это необходимо зафиксировать во внутренних документах организации. Заниматься проверкой может либо сам руководитель, либо отдельно назначенное лицо. При этом о решении заниматься самоконтролем следует проинформировать ГИТ, и сведения об этом соберут в специальную базу данных. В нее также планируется вносить акты онлайн-проверок. Чтобы вся информация собиралась автоматически, организациям предлагают регистрироваться и создавать личные кабинеты.

Такая регистрация и передача данных позволят чиновникам не только быть в курсе результатов самопроверок, но и позволят выдавать специальные удостоверения о соблюдении установленной процедуры самопроверки, подтверждающие достоверность результатов самопроверки. Но пока непонятно, освободят ли работодателей, имеющих такие удостоверения, от плановых проверок.

Что говорят эксперты

Мы обратились за комментариями по поводу нового сервиса к тем, кто им реально будет пользоваться, — к экспертам по кадровым вопросам и руководителям организаций.

По словам кадрового аудитора Ольги Слинкиной, сервис «Электронный инспектор» действительно помогает провести предварительную проверку нарушений. Но он слабо коррелируется с опросными листами Роструда, подчеркивает эксперт по кадровому делопроизводству и трудовому праву. К примеру, в листе про оформление на работу есть вопрос про гражданско-трудовые договора, а при прохождении аналогичной темы опроса на сервисе «Электронный инспектор» этот вопрос автоматически не возникает. Кроме того, есть вопросы, которые сформулированы для специалистов. Например, вопрос про условия труда: «Относятся ли условия вашего труда к вредным или опасным?» Простой сотрудник ответит «Да», так как у него вредный начальник, заставляет много работать и кричит иногда. А подразумевается, что любой сотрудник может проверить свои условия труда, правильно указать название организации и направить это в трудовую инспекцию онлайн. И есть вероятность (пока она еще не очень большая), что ГИТ придет с проверкой в эту организацию.

Кроме того, по результатам заполнения опросника получается отчет, его можно распечатать и показать руководителю. Но там прописаны небольшие, с точки зрения работодателя, штрафы: от 30 000 до 150 000 рублей максимум (по спецоценке). Однако есть Письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ Министерства труда и социальной защиты, Федеральной службы по труду, приложением к которому являются методические рекомендации к использованию опросных листов ГИТ. И там четко сказано, что один лист заполняется на одного работника. То есть если в компании 50 человек, то должно быть заполнено 50 листов о приеме на работу, 50 листов об оформлении трудового договора и т. д. И все, что относится к спецсоставу нарушения, например, ч. 4 статьи 5.27 КоАП РФ (ненадлежащее оформление трудового договора), будет считаться для каждого нарушения в договоре и для каждого договора отдельно, и штрафы будут множиться. Это в итоговом протоколе опроса нигде не отражено, а не каждый кадровик следит за Письмами Роструда, поэтому донести эту мысль до своего начальства не сможет.

Генеральный директор ООО «Форос Аудит» Елена Васильева, в свою очередь, говорит, что сервис «Электронный инспектор» стоит рассматривать с нескольких точек зрения. К плюсам можно отнести то, что он появился, и он может стать отличным помощником. О нем уже широко известно в справочно-правовых системах, и в целом удобно, что есть сервис, где представлены бланки, необходимые для предприятия в любых ситуациях, где есть онлайн-помощник, где есть возможность проверить свой трудовой договор. Но есть и минусы. Например, нет онлайн-заполнения полного пакета документов для своей трудовой ситуации.

Елена Васильева также подчеркивает, что часто предприниматели живут в иллюзии, что уж их точно обойдут все проверки и штрафы. Кроме того, причиной нежелания вникать в нюансы трудового законодательства является элементарная нехватка времени и озабоченность, чтобы остаться «на плаву», зарабатывая на сегодня. Именно поэтому многие пока надеются на русский «авось» и не оказывают должного внимания кадровому оформлению документов. Но сервис «Электронный инспектор» предлагает взглянуть на весь документооборот кадровика не глазами сотрудника, оформляющего документы, а с позиции проверяющего: что надо сделать и в каком порядке, следуя четким инструкциям и положениям со стороны законодательства.

Читайте также:
Калькулятор пособия по безработице. Автоматический расчет

Насколько востребован самоконтроль

Поскольку внутренний контроль — дело добровольное, то сервис, который рекламирует Роструд («Электронный инспектор» на сайте онлайнинспекция.рф), скорее всего, вряд ли будет сразу популярным. Но со временем число пользователей должно увеличиться, говорят эксперты.

— Пока еще мало кто знаком с этим сервисом, но, думаю, он в скором времени станет очень востребованным, — говорит руководитель ООО «Форос Аудит». — В первую очередь, свое пристальное внимание ему должны отдать работодатели, направляющие своих кадровиков и специалистов, отвечающих за технику безопасности и охрану труда на рабочих местах, на всевозможные семинары, вебинары, курсы профподготовки и повышения квалификации, то есть применяющие на своем предприятии передовые методы ведения кадрового учета и соблюдающие требования по безопасности и охране труда. Как много можно сэкономить времени и средств всего лишь с помощью одного сервиса! Думаю, «Электронный инспектор» со временем станет для многих не только «экономистом», позволяющим сэкономить деньги предприятия, но и первым помощником в вопросах соблюдения трудового процесса на производстве в рамках трудового законодательства.

По мнению генерального директора ПК «Концепт» Владимира Дубинкина, сейчас немногие предприниматели готовы заниматься самоконтролем. Особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса. Более ответственно к вопросам контроля и охраны труда подходят крупные предприятия: процесс контроля автоматизирован, существует система охраны труда, проводятся регулярные инструктажи и обучения. Однако руководитель считает, что организация самоконтроля в вопросах безопасности и охраны труда — это существенный шаг к росту компании. Это дает возможность и работодателю, и сотруднику почувствовать свою ответственность друг перед другом. Поэтому ПК «Концепт» будет заниматься самоконтролем в данной области, заверил Дубинкин.

— Пока работодатель не готов заниматься этим, — тоже считает кадровый аудитор Ольга Слинкина. — Это требует дополнительных ресурсов: человеческих и финансовых, а в кризис все считают деньги. Ситуация может измениться к концу 2020 года: с 01.07.2018 все плановые проверки будут проводиться по опросным листам, и к концу 2020 появится практика их применения и судебная практика по результатам проверки. Кроме того, в сервисе «Электронный инспектор» пока не активирована вторая часть, где работодатель может сам направить проверочные листы в ГИТ. А не активирована она, так как еще только рассматривается законопроект о введении ответственности работодателя за недостоверные сведения, указанные в опросных листах. Поэтому чтобы этот сервис заработал в полной мере, необходимо проработать еще 2 вопроса: механизм запроса на самопроверку со стороны ГИТ и ответственность работодателя за предоставление недостоверных сведений.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 годы)», к концу 2020 года в режиме самопроверки планируется проверять до 40 % работодателей, напоминает эксперт. Поэтому отношение к сервису самоконтроля изменится. Работодатели будут им активно пользоваться, а значит, и заниматься самоконтролем.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: