Действует ли в РФ штраф за просмотр запрещенных сайтов

Как в России сажают за просмотр видео для взрослых.

Наверное, каждый человек хоть раз в жизни, хоть одним глазком, «ради прикола» и по прочим вымышленным причинам, смотрел порно. И, казалось бы, что в этом смертельного? Взрослые люди сами вправе выбирать, что им смотреть.Но вот «смертельного» — ничего, а уголовного — предостаточно! Ведь с недавних пор люди в погонах отлавливают злостных нарушителей закона, интересующихся этими «циничными, вульгарными изображениями половых органов», и даже сажают их в тюрьмы!

Сразу же уточним, что речь идет не об извращенцах, которым нравится смотреть на секс с участием несовершеннолетних, а о простых российских гражданах, любителях, так сказать, «стандартного» порно. Согласно Конституции РФ, смотреть подобные видео не запрещено, а вот распространять их и демонстрировать кому-либо — уже совсем другое дело. И именно из-за неумения отличить разницу между «личным использованием» и «распространением», начиная с 2015 года 19 жителей Саратовской области стали «преступниками». А двое из них даже получили реальный срок.

За распространение материалов порнографического содержания в регионе были осуждены сотрудник СИЗО, один пенсионер, участник боевых действий, мужчина, сидевший за разбой, несколько безработных, военные контрактники, обычный семьянин и сотрудники различных компаний.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий правоохранители вычисляли нарушителей и предъявляли им обвинения по пункту «б» части 3 статьи 242 УК РФ «Распространение и публичная демонстрация порнографических материалов с использованием средства массовой информации». К СМИ в данном случае относятся и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе Интернет. Если говорить проще, сохраняя видео с отметкой 18+ у себя на странице «Вконтакте», вы автоматически становитесь его «распространителем» и, соответственно, нарушителем закона.

Это считается тяжким преступлением, за которое можно получить от двух до шести лет тюремного заключения. Кроме того, люди, попавшиеся на этом «преступлении», могут быть лишены права занимать определенные должности на протяжении 15 лет.Чтобы случайно не пополнить ряды «уголовников», запомните несколько следующих правил:

не сохраняйте в видеозаписях «Вконтакте» порноролики;если вдруг какое-то видео вам очень сильно понравилось, вы можете скачать его на компьютер, а затем загрузить на страничку в соцсети, поставив отметку «Видно только мне». Другого способа скрыть запись от своих подписчиков не существует.

Как происходит «ловля преступников»?Сначала оперативники вычисляют (каким образом — не уточняется) пользователя соцсети, на страничке которого хранятся «запрещенные» видеозаписи. Эти материалы в присутствии понятых при помощи «программы, находящейся в общедоступном доступе», скачивают на DVD-носитель. Диск передают на экспертизу и, если факт правонарушение подтверждается, в отношении человека возбуждают уголовное дело.
В целях выявления и раскрытия «преступления», стражи порядка могут обратиться за помощью к администрации «Вконтакте». Она в таких случаях обязана предоставить информацию о том, когда человек зарегистрировался в соцсети, как и когда последний раз редактировал свою страницу и при необходимости содержание всех личных сообщений за все время пользования сервисом.

Так было в случае с сотрудником СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области, который получил два года условно. В материалах его дела среди «доказательств вины» значится «выписка личных сообщений в период с 2011 по 2018 год». Что именно было обнаружено в его переписке — не уточняется, но можно предположить, что мужчина отправил ролик, к примеру, своей девушке или другу, так сказать, чтобы те «заценили».

Что касается остальных «злостных нарушителей закона», у большинства из них в рамках уголовного производства также изымали технику, при помощи которой осуществлялось «распространение» видео: ноутбуки, смартфоны, планшеты и даже Wi-Fi-роутеры.Надеемся, что эта история станет для вас примером, ведь соблюдая простые правила безопасности, эти 19 саратовчан не оказались бы на скамье подсудимых.

Что будет за посещение запрещенных сайтов в России

За посещение запрещенных сайтов люди возможно будут платить штрафы.

С 1 ноября 2017 года действует закон о запрете средств обхода интернет-блокировок (VPN-сервисы и анонимайзеры). Если сервисы не блокируют доступ к запрещенному контенту, их самих блокирует Роскомнадзор. Закон также запрещает поисковикам выдавать ссылки на ресурсы из «черного» списка.Реестр запрещенных сайтов размещен в федеральной государственной информационной системе (ФГИС), поисковые системы обязаны к ней подключиться и следить за блокировками. В противном случае придется платить штраф.

Что такое анонимайзеры и VPN

Анонимайзер – ресурс (сайт или расширение в браузере), с помощью которого можно скрыть данные пользователя. Например, если вы заходите на сайт через анонимайзер, то скрываете свое местоположение, устройство, с которого выходите в интернет, по сути, всю информацию о себе. VPN – тоже средство скрыть свои данные, эти сервисы маскируют и шифруют весь трафик.

Как накажут за использование анонимайзеров и VPN

Известны многократные попытки обойти блокировку, для этого используются прокси-серверы, VPN и анонимайзеры. То есть ссылки на запрещенные ресурсы можно обнаружить в поисковой выдаче, именно поэтому принят новый закон, который, по мнению депутатов, решит эту проблему. Введена ответственность за нарушение закона об анонимайзерах – штрафы.

Согласно закону, за выдачу поисковыми сайтами ссылок на запрещенные ресурсы будут взиматься штрафы в следующих размерах:

с граждан – от 3 до 5 тысяч,
с должностных лиц – от 30 до 50 тысяч,
с юридических лиц – от 500 до 700 тысяч.
В свою очередь за неподключение к системе ФГИС (обязательно для поисковиков) также установлены штрафы: от 30 до 50 тысяч – для граждан, от 50 до 300 тысяч – для юридических лиц. При этом, по данным Роскомнадзора, пока ни один анонимайзер и VPN не присоединился к системе. В соответствии с законом принимать решение о подключении к ФГИС должны ведомства, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Но пока обращений от них не поступало (возможно, на данный момент ситуация уже изменилась).

Читайте также:
Куда вложить деньги сегодня, чтобы они работали: мнение экспертов и советы

Оценка закона о запрете анонимайзеров

Есть недочеты в законодательном регулировании: сайт, который создан с целью распространения незаконного контента – очевидно, вреден и опасен для общества. В то время, как владелец неспециализированного в распространении такого контента сайт, где ссылку на запрещенный ресурс могут оставить, например, пользователи, не может нести ответственность в той же мере (особенно, если нарушение выявлено, пользователь забанен, о незаконном действии сообщено в правоохранительные органы). После блокировки по IP не нарушающих закон ресурсов (что вызвало шквал недовольства в обществе, в июле 2017 года в Москве состоялось шествие против

Роскомнадзора) ведомство подготовило новые рекомендации для операторов связи. Блокирование сайта осуществляется тремя способами: используется система DPI, запросы DNS-серверов, применяются также условия договоров с операторами связи.

Также и с ответственностью за использование средств обхода блокировки. С юрлицами все более или менее ясно. Хотя опять же есть технические нюансы, не совсем проработанные схемы. Но это из профессиональной области других людей. Плюс коллизии в правовом регулировании деятельности иностранных компаний на территории РФ, тот же Google. Все-таки сфера распространения информации через Сеть недостаточно урегулирована ни на уровне государственном, ни на мировом. Очевидно, что некоторые решения могут вызвать непонимание со стороны иностранных компаний.

Вызывает вопросы ответственность физического лица, обычного пользователя информационных ресурсов. У человека: нет доступа к ФГИС, чтобы следить за всеми блокировками Роскомнадзора; он и не обязан этого делать; человек может пользоваться запрещенными ресурсами и средствами, помогающими обойти блокировки, по незнанию; он может просто перейти по ссылке в Google или «Яндексе» и попасть на штраф.

Решает ли реформа проблему пиратства

Одной из причин принятия закона о запрете обхода блокировок сайтов называли борьбу с пиратством. Глобально запрет на обходы блокировок, блокировка сайтов-«зеркал» (сходных до степени смешения с сайтами, доступ к которым ограничен по решению Мосгорсуда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения) не решают проблему пиратства. Смысл таких действий в том, чтобы сократить количество людей, имеющих доступ к пиратскому контенту и ударить по прибыли интернет-пиратов.

Правообладатели, безусловно, позитивно оценивают реформы по ограничению доступа к пиратскому контенту. Но в то же время такие действия, как мы видим на практике, приводят и к нарушению прав законопослушных операторов связи и потребителей информации. Новые правила приводят к расширению контрольно-надзорных задач государства, создают ситуацию, когда количество чиновников в этой сфере должно расти вместе с количеством нарушений. При этом действие запретов ограничено территорией страны, и с юридической точки зрения, гораздо эффективнее решать проблему нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности в мировом масштабе.

Консультации(2)

  • Рубен

Добрый день! Каким образом сайт (например торент),который был заблокирован, опасен? (ссылаюсь на текст “сайт, который создан с целью распространения незаконного контента – очевидно, вреден и опасен для общества”)
Имелось в виду вредоносные с вирусами или какие-то хакерские?
И каккто обнаруживает, кем был посещен через поисковик запрещенный сайт?

18.09.2018 00Ответить
Администратор портала Рубен

Это определяет Роскомнадзор по различным критериям, например, нарушения авторских прав.

Добавить вопрос или комментарий

Голосование:

Полезна ли Вам данная статья?

  • Да, спасибо.
  • Нет
  • У меня остались вопросы и я задам их в комментариях. Жду ответа.

Голосовать!

У Вас появились вопросы или собственное мнение?

Оставляйте в комментариях и Вы обязательно получите быстрый ответ .

Поделитесь статьей с друзьями и узнайте, поддерживают ли они Вас

Юридические новости России | Каждый день

Самое обсуждаемое:

Консультация юриста по каршерингу. Попал в ДТП

Чем популярнее Каршеринг, тем больше вопросов к юристам: ДТП и взыскания, штрафы и претензии, уловки в договорах и последствия юридических неточностей. Юристы помогут разобраться, консультации и обмен опытом – здесь.

Консультация юриста бесплатно Онлайн Круглосуточно

Перейдите в этот раздел сайта для быстрой и бесплатной юридической консультации без регистрации и подписок.

Консультация юриста по жилищным вопросам Москва

Мы ответим на Ваши вопросы прямо здесь и сейчас без регистраций и долгих ожиданий

Консультация юриста по семейным вопросам Бесплатно Онлайн

Бесплатная консультация юриста по любым семейным вопросам в режиме диалога – это удобно и быстро.

Коронавирус форс-мажор или нет

Будем разбираться, на чем можно сэкономить бизнесу и населению .

Как вернуть деньги с Алиэкспресс (AliExpress) простая инстру.

Наконец-то все стало проще и реально!

Перечень потенциально опасных собак 2020 – 2021

Выгул потенциально опасных собак из перечня списка без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Читайте также:
Как поменять фамилию ребенку

Юриспруденция в картинках

Обычным людям гораздо проще разобраться в сложных законах, если они в картинках

Особенности судебной практики

Особенности и тонкости судебной практики для практикующих юристов

Вирус «МВД РФ» блокирует телефоны и компьютеры за «просмотр запрещенных сайтов»

Информационная безопасность имеет большое значение не только для государственных органов, компаний и организаций, но и для обычных пользователей. Мошеннические схемы постоянно совершенствуются и появляются все новые способы изъятия средств, но иногда работают и достаточно старые и простые методы.

Многие сталкивались с таким уведомлением: «Сайт, который вы просматриваете, входит в список запрещенных сайтов – ваше устройство заблокировано за просмотр. МВД России». Этот вирус успешно работает в России уже много лет и позволяет злоумышленникам собирать деньги с незадачливых пользователей, которым предлагается для устранения проблемы оплатить штраф онлайн. В статье расскажем, почему это явно мошеннические действия, какие меры можно предпринять самостоятельно для разблокировки устройства.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Порядок наложения взыскания

Сообщение от МВД о блокировке телефона за просмотр запрещенных сайтов никогда не высылается правоохранительными органами РФ просто потому, что они так не работают. Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрен порядок наложения взыскания за выявленное правонарушение:

  • возбуждение дела и производство определенного разбирательства судом, должностными лицом, уполномоченным госорганом по факту нарушения, с установлением виновности, иных заслуживающих внимания фактов, определения наказания. В этом процессе может участвовать лицо, в отношении которого ведется разбирательство, и защищать свои права;
  • оформление этого процесса документально, составление протокола, постановления об административном правонарушении;
  • лицу обязательно вручается или высылается копия постановления, так как у него есть право обжалования такого документа.

Конечно, есть и упрощенный порядок, без составления протокола, когда, например, фиксация правонарушения осуществляется видеокамерами согласно ст. 28.6. КоАП РФ, но постановление должно быть вынесено в обязательном порядке и направлено почтой. Бывают случаи, что постановление не может быть получено по причине смен адреса и т.д., но они единичные.

И, наконец, просмотр порносайтов (именно при их посещении чаще всего появляется сообщение от имени МВД о необходимости уплаты штрафа) по действующему законодательству РФ не запрещен, это не является правонарушением. Запрещенные сайты блокируются в установленном порядке и становятся недоступны пользователям после этого автоматически.

Порядок блокировки сайтов

Если появляется сообщение о том, что заблокировали компьютер, просят заплатить штраф МВД – это действия мошенников. МВД не располагает полномочиями по блокировки самих компьютеров и иных персональных устройств граждан. Зато данное министерство по жалобе заинтересованных лиц ограничить доступ к информационным ресурсам, которые нарушают законодательство РФ.

Процедура регламентируется ФЗ-149 от 27.07.2006г. Сначала владельцам направляется уведомление, которое они должны исполнить. В случае отказа удовлетворения требований об удалении определенного контента осуществляется блокировка сайта интернет-провайдером.

Также формируется реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию. На сайте eais.rkn.gov.ru можно посмотреть, включен ли конкретный ресурс в этот реестр. Таким образом, если МВД сайт заблокировало за киберпреступление, доступ к нему не может быть получен обычным пользователем.

Как работает вирус

При переходе на сайты, страницы которых заражены вирусом, скачивается разработанная злоумышленниками программа, она устанавливается на компьютер и меняет DNS-сервер. При попытке перейти на другие страницы или закрыть браузер пользователь видит только страницу с требованием об оплате штрафа.

Вирус МВД РФ – это обычный «развод», мошенническая схема, которую можно обойти самостоятельно или при помощи специалистов. Платить деньги мошенникам нельзя ни в коем случае, чаще всего одной суммой они не ограничиваются, кроме того, пораженное вирусом устройство после этого не будет в полной безопасности.

В качестве профилактических мер можно посоветовать не переходить на сомнительные сайты, особенно когда появляется предупреждение антивируса, использовать проведенные и надежные ресурсы. Кроме того, стоит установить на устройство антивирусную программу и регулярно проводить проверки.

Вопросы от пользователей

Появилось сообщение, что телефон заблокирован МВД, как разблокировать?

Обычно достаточно просто перезагрузить телефон. Если это не помогает, нужно зайти в настройки браузера и удалить, очистить все данные, куки и кеш. Порядок действия может отличаться в зависимости от используемой операционной системы, можно дополнительно проконсультироваться в службе поддержки оператора.

Что делать, если МВД заблокировало компьютер?

Министерство внутренних дел Российской Федерации не наделено таким правом, компьютер подвергся атаке вируса. Никакие штрафы не могут быть наложены в таком порядке, это не соответствует установленной законом процедуре.

Это мошенники блокируют компьютер от имени МВД. Не стоит поддаваться на угрозы и платить деньги, вернуть их не удастся. Кроме того, информационная безопасность устройства в этом случае не гарантирована. Необходимо избавиться от вируса при помощи перезагрузки компьютера с последующим сканированием антивирусной программой. Также может потребоваться вручную сменить предпочтительный DNS-сервер в настройках подключения, установить маркер в положение «Получить адрес автоматически».

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Что будет если не платить штраф за просмотр запрещенных сайтов

То есть, не имеет значения место и условия покупки, закон в таких случаях один и тот же и не имеет специальных поправок. При этом договор купли-продажи не должен быть заверен нотариусом, он в любом случае имеет юридическую силу.

Читайте также:
Планируется уменьшить пособие военным

Государство старается оградить простых граждан от сайтов, которые несут в себе нарушение законодательства. Мало того, на просторах интернета имеются ресурсы, которыми пользуются мошенники для источника своего обогащения. Получить просьбу о помощи можно и через совершено безобидные интернет-сайты.

Основная информация

Нередко граждане сталкиваются, что при открытии определенной страницы в интернете, появляется окно, которое не дает перейти на иные вкладки и фактически блокирует работу браузера. И часто появляется ссылка на портал ФСБ, МВД, что людей вводит в заблуждение. Уголовный кодекс? И после того, как появляется окно о запрете просмотра или копирования материала, появляется надпись оплаты штрафа в ближайшие 6 часов.

Соответственно, лицевой счет далеко не ФСБ, а счет мошенников. Также гражданин извещается, что если не оплатит штраф в установленный срок, то по месту регистрации будут направлены оперативные группы для задержания. Это частый ход мошенников, который нужно игнорировать. Для того, чтобы покинуть страницу, стоит воспользоваться диспетчером задач. Никаких штрафов ФСБ или МВД таким образом не назначает.

Определения

Запрещенные сайты — это ресурс на просторах глобальной сети, где имеются запретные темы или несоответствующие государственным требованиям, которые могут заблокировать на основании судебного постановления.

Блокировка — это запрет на просмотр конкретного контента.

Штраф — это административное или уголовное наказание, которое назначается всем гражданам, нарушившим закон.

Законодательство

Запреты на определенные виды контента обозначаются в статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основную роль при блокировке сайтов играет Федеральный закон России № 398 от 28.12.13 года.

Кто может блокировать доступ

Стоит помнить, что МВД не вправе блокировать доступ к Интернет ресурсу. Это совершается только в судебной инстанции.

В 2014 году были внесены поправки в действующее законодательство, где описалась возможность блокировки вредоносных ресурсов прокуратурой в превентивном порядке. Но данное действие можно совершать до вынесения решения судебной инстанцией.

Запреты в России

Именно поэтому, если при просмотре сайта всплыло окошко, где МВД просит оплатить штрафную санкцию в обязательном порядке на частный номер телефона, у гражданина должна возникнуть только улыбка. Но если это несовершеннолетнее лицо или человек, кто только познакомился с глобальной сетью, теряет контроль нал собой. И часто денежные средства отправляются в руки мошенникам.

После перевода, граждане не дождутся код разблокировки. А если и позвонить по указанному номеру, то телефон будет не доступен. Конечно, в российском законодательстве имеются ресурсы, которые запрещены к просмотру обычными людьми. Все такие сайты перечислены в реестре, где вносятся все ресурсы по всей территории представленной страны.

Реестр

Такой реестр появился в 2012 году для минимизации распространения вредоносных программ и ресурсов. Это автоматизированная система, которая может самостоятельно искать такие ресурсы и распознавать вред, который может нестись обычным обывателям. Как только определяется контент, администраторам сайта высылается уведомление об удалении вредоносных сведений. Если человек этого не делает, то ресурс вносится в реестр, а затем блокируется доступ.

Многими принято считать, что если блокировка, то это обязательно порнографический сайт. Но это далеко не так. Также активно блокируется контент, несущий в себе экстремистскую направленность. В соответствии со статьей 242 УК России, порнографические сайты также попадают под запрет.

В большинстве ситуаций, ресурсы содержат контент о наркотических средствах, призыв к самоубийству.

Не попасться на шантаж

Самым первым способом не попасться в руки мошенников — не посещать запрещенные сайты и подозрительный контент. Тем более уж не скачивать никакие файлы с них. Не стоит переходить по разным ссылкам, не скачивать шифрованные файлы. К сожалению, современные антивирусы не имеют соответствующего доступа для проверки таких сведений.

Стоит сразу же удалять все электронные письма от неизвестного адресата. Именно такие основные действия помогут гражданам не попасть в руки мошенников. Лучше сразу же обращаться в полицию, если мошенники получили деньги представленным методом.

Штраф за просмотр запрещенных сайтов не предусмотрен

Сейчас никаких штрафов за просмотр запрещенного контента нет. Этот пункт не регламентируется российским законодательством. Это связано с тем, что запретные сайты сразу же становятся недоступными, если внесены в единый реестр. Соответственно, они не находятся в публичном доступе. Если сайт снова доступен, то виновником становится интернет-провайдер.

С 2000 года все обсуждается введение санкций за просмотр запретного контента, который носит в себе вредоносную информацию. Пока все попытки были не рассмотрены, соответственно, никаких штрафов за это не предусмотрено согласно действующему российскому законодательству. Контроль за соблюдением норм возлагается на интернет-провайдеры, и они же становятся ответственными, если не выполняют свои обязательства.

Если говорить о порнографических сайтах, то Россия самая либеральная страна. В России лишь карается детская порнография, а также ее изготовление. В Беларуси, в Казахстане, в Америке карается даже просмотр данного контента.

Блокировка

Как уже было сказано ранее, штраф за просмотр запрещенных сайтов не взыскивается с посетителя. Однако, многие сталкиваются с требованием положить деньги на сотовый оператор. На телефоне, естественно, при звонке, никого не оказывается. Стоит помнить, что ни МВД, ни другие инстанции не смогут запросить оплату штрафа таким образом.

Читайте также:
Порядок получения субсидии на оплату коммунальных услуг - история читателя

Интернет-провайдер сам блокирует ресурсы на основании запроса единого реестра. Причина простая — нарушение действующего законодательства, предоставление запретного контента. Соответственно, закон подразумевает блокировку либо самого портала, либо отдельных страниц. Роспотребнадзор часто следит за появлением новых нарушителей на просторах глобальной сети.

Наказание провайдеру

Сейчас имеется определеный перечень доменных имен, которые уже не допущены к просмотру. Если провайдер снова предоставляет доступ, то на него накладывается штраф. Для должностного лица до 5000 рублей, для юридического — до 100000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей — до 30000 рублей.

Сумма

Сумма определяется в соответствии с действующими нормативными правилами и российским законодательством.

Оплатить штраф за просмотр запрещенных сайтов можно внеся денежные средства по судебному постановлению в государственную казну.

Должностные лица

Должностные лица обязаны оплатить штрафную санкцию, если не совершили блокировку ресурса или по каким-либо причинам оттянули данное действие.

Стоимость нарушения от 3000 до 5000 рублей.

Для ИП

Для индивидуальных предпринимателей действует тот же алгоритм действий, что и в предыдущем пункте. То есть, если он не предпринял попытку блокировки или освободил сайт от нее, то на него накладывается штраф до 30000 рублей.

Для юрлица

Юридические лица наказываются в более большом объеме. Если он некорректно заблокировал или оставил возможность посещения запретного контента, то его наказывают в соответствии с действующим законодательством.

На данный момент сумма штрафа составляет до 100000 рублей.

Контент запрещен — какой

Как уже говорилось ранее, изначально сотрудники реестра отправляют уведомление, где требуют закрыть доступ к интернет-ресурсу. Если действие не совершается, то требуют оплатить штраф и закрывают сайт в судебном порядке. Действующий закон данное правило оговаривает.

Но какой контент запрещен на данный момент? Согласно Федерального закона № 149, к запретному контенту относят:

  1. все, что связано с порнографией. Особенно карается видео, где участвуют несовершеннолетние лица;
  2. все, что связано с наркотическими веществами, в том числе изготовление и распространение, различного вида пропаганда и места для приобретения;
  3. все, что связано с суицидом. Это пропаганда, осуждение несовершенного самоубийства, опросы по поводу как покончить с жизнью и различного рода публикации;
  4. все, что связано с детьми, если они пострадали от бездействия взрослых или детей;
  5. все, что связано с азартными играми. В том числе казино и лотереи;
  6. при нарушении авторского права.

Из этого следует, что стоит опасаться всех преступлений, за которые в реальной жизни можно поучить срок. Не стоит разжигать межнациональную рознь, даже если имеются негативные эмоции и мысли в отношении кого-либо. За призыв к экстремизму человеку грозит статья 280 Уголовного кодекса России со сроком лишения свободы на 4 года, даже если это происходит онлайн.

Опасайтесь соцсетей

В социальных сетях сейчас зарегистрирован практически каждый второй. И неверно выраженное здесь слово также негативно сказывается на заявителе.

Здесь также имеются санкции:

  1. любой пост об экстремизме — штраф до 300000 рублей или тюрьма со сроком до 4 лет;
  2. терроризм и оправдание — до 500000 рублей или лишение свободы на срок до 5 лет;
  3. клевета карается аналогичным штрафом или принудительные работы до 160 часов;
  4. раскрытие тайны семьи — моральное возмещение вреда или до 2 лет тюрьмы;
  5. нацизм и оправдание его — 300000 рублей или три года лишение свободы;
  6. призывы к массовым беспорядкам — до двух лет лишения свободы.

Теперь, прежде, чем написать слово, стоит несколько раз подумать — оштрафуют ли за данное высказывание мысли или нет.

Статья 209 УК РБ. Мошенничество – завладение имуществом либо приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество) – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

«Вы заблокированы за неоднократное посещение порнографических сайтов». Шесть промахов мошенников, сделавших страшный вирус

Что чувствует человек, который ни с того, ни с сего видит на экране своего компьютера или телефона такое сообщение? Скорее всего, первое чувство – это страх. Уже потом идут следом гнев, отрицание и смирение. И – в лучшем случае – понимание того, что эта картинка – вирус, рассчитанный на пугливых и доверчивых. Которых среди нас – увы! – много.

Почему же человек боится? Мошенники, которые придумали таким образом тянуть из людей деньги – очень хорошие психологи. Во-первых, в белорусах велик страх перед правоохранительными органами. Во-вторых, очень не хочется расстаться с суммами, которые от случая к случаю становятся все весомее. В-третьих, работает эффект неожиданности. К тому же, только глухой не слышал о том, что ужесточаются меры против распространения в интернете материалов 18+.

Промах первый. Причём тут МВД?

Действительно, причём? Для следствия и дознания с 1 января 2012 года в Беларуси есть Следственный комитет. Если бы текст на скриншоте был написан грамотно, речь там шла бы именно о Следственном комитете.

Читайте также:
Скидки по Осаго: как получить, узнать, проверить и другие вопросы

Промах второй. Самый важный. Так за что наказывают-то?

Законодательством РБ запрещено производство и распространение порнографии любого рода, независимо от разделений на детское, гей-порно и другие вариации.
Если про производство, как физическое действие, все понятно, то что такое распространение? Это и пересылка знакомым и незнакомым людям, и «лайки»/«классы», и оставленный под видео комментарий, который автоматически отображается на вашей «стене», делая контент доступным другим пользователям.

Комментарий негативного характера не снимает с вас ответственности за расшаривание материала. Все помнят резонансное дело девушки, привлечённой к ответственности за комментарий «Фу, какая гадость!» под порнороликом?

Просмотр и хранение материалов 18+ в личных целях в Беларуси не запрещены! И даже копирование, если контент предназначен для личного просмотра. Тогда почему же мошенники именно это вменяют в вину «попавшемуся» гражданину? Да ещё и капслоком!

Промах третий. Посмотрим, на какие статьи Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовного кодекса (УК) ссылаются мошенники.

Статья 14.5. КоАП РБ. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

Статья 301 УК РБ. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на объектах использования атомной энергии.

Серьезно? Причём тут порно?!

Статья 31 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) гласит, что только суд вправе признать гражданина виновным. А не какие-то сотрудники якобы милиции, на коленке склепавшие электронное уведомление о штрафе.

Ну и, видимо, чтобы окончательно уничтожить пользователя, в предпоследнем абзаце идет ссылка на совсем уж страшную «ч.2 ст. 41 КАС РБ». А страшна она тем, что нет в РБ такого нормативно-правового акта, как КАС. Вот поди уточни, в чем тебя обвиняют.

Промах четвёртый. Базовый

Если бы редирект был достоверным, сумма штрафа была бы указана в базовых величинах. Есть такая особенность при цитировании ссылок на законодательные акты. Например, когда предупреждают о штрафах за безбилетный проезд или за курение в местах, где оно запрещено. Но мы же понимаем, что не все способны слёту перевести базовые величины в конкретную сумму. Особенно испугавшись. А мошенники рассчитывают на быстрый эффект.

Промах пятый. Что случится, если не поступит оплата?

Промах шестой. Архивы для дела

Стоит ли говорить, что после оплаты никто не находит никакого кода разблокировки на чеке? А уточнить, правильно ли ты все сделал, уже не у кого. Мошенники получили деньги и больше с вами не контактируют. И опергруппу можете больше не ждать.

Платить или не платить?

По-моему, единственным правильным решением будет при виде редиректа обратиться в правоохранительные органы. Только не для оплаты и уточнения кода (да-да, бывают и такие, приходящие и спрашивающие в дежурной части, почему ему до сих пор код не предоставили), а чтобы оформить заявление по факту мошеннических действий в отношении вас как потерпевшего. Заявление писать стоит, даже если вы по доброте душевной всё же заплатили мошенникам. Подскажу статью, на которую можно ссылаться:

Статья 209 УК РБ. Мошенничество – завладение имуществом либо приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество) – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Я попробовала посерфить по сайтам разного формата и контента. И знаете – мой андроид поймал подобное предупреждение. Только на вполне себе мирном сайте aliexpress.com. И это я ещё даже не успела дойти до раздела с эротическим бельем!

Поэтому данное предупреждение совсем не стыдно нести показать милиции только потому, что оно у вас, к несчастью, есть. Это далеко не доказательство вины.

Такие редиректы лечатся закрытием и открытием браузера, либо использованием другого браузера, либо сбросом настроек телефона или компьютера. Штрафы? Перезагрузкой в конце концов. Множество технических решений данной проблемы можно найти в интернете.

И напоследок. Где ваши деньги?

Пока деньги находятся на балансе абонентского номера, их еще можно вернуть. Например, оформить заявление на возврат ошибочного платежа в центре обслуживания оператора, обязательно имея при себе квитанцию об оплате и документ, удостоверяющий личность. К возврату будет доступна только та сумма, которую ещё не успели потратить или куда-нибудь перевести.

Если вы легко расстаётесь с деньгами, то подумайте о детях, которые, играя со смартфоном, могут получить такое предупреждение. Детская психика гораздо слабее взрослой. Ребенок может замкнуться от испуга и начать искать деньги для оплаты. Вряд ли он пойдёт просить их у родителей.

Вирус, о котором идёт речь, постоянно трансформируется. Это значит, что работа по его искоренению предстоит долгая.

«Пакет Яровой». Кто сможет читать мою переписку и прослушивать разговоры? Рассказываем, в чём заключается суть самого критикуемого законопроекта последних лет и чем это грозит всем нам.

Действительно, подписан закон был ещё летом 2016 года, однако вплоть до конца июня 2018-го в него вносили уточнения.

Большая часть требований «пакета Яровой» вступила в силу 1 июля этого года. Однако операторы связи получили отсрочку до 1 октября по самому существенному пункту – хранению интернет-трафика. А вот детали требований для интернет-компаний стали известны лишь 28 июня, и пока непонятно, как хорошо они успели к ним подготовиться.

Читайте также:
За чей счет государство выдает льготные автокредиты?

Так, например, был установлен предельный срок хранения данных – 6 месяцев. В течение этого времени интернет-компании должны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, аудио- и видеофайлы и прочие электронные сообщения.

Действительно, два года назад операторы утверждали, что реализация некоторых пунктов закона технически невозможна. Но к 2018 году в строительство новых хранилищ данных было инвестировано несколько десятков миллиардов рублей и, по словам представителей некоторых крупных компаний, новая инфраструктура может быть отстроена в течение трёх лет.

Однако есть ещё одна загвоздка: в России на сегодняшний день нет сертифицированного оборудования для хранения данных. Об этом сообщила пресс-служба Россвязи на запрос «Коммерсанта». Как пояснили в Минкомсвязи, оборудование могут изготовлять семь компаний: «Норси-Транс», «Цитадель», «ТехАргос СпецСистемы», «Орион» (бывшие «Специальные технологии»), «МФИ Софт», «Сигнатек» и «Основа Лаб». А вот аккредитировать устройства может только одна структура – испытательный центр сертификации и метрологии Центрального научно-исследовательского института связи. Однако выдавать сертификаты он не может, и сейчас процедуру аккредитации проходят органы сертификации и испытательные лаборатории, получат они её только в третьем-четвёртом квартале 2018 года.

За использование несертифицированного оборудования операторам может грозить административная ответственность, но они надеются, что до окончания сертификации проверок и наказаний для операторов всё же не будет.

Под действие закона попадают не все интернет-компании, а только те, которые входят в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). Ведёт его Роскомнадзор. И да, ВКонтакте там тоже есть.

Также в реестр входят принадлежащие Mail.ru Group ресурсы (почтовый сервис, соцсети «Мой мир» и «Одноклассники», мессенджер «Агент Mail.ru» и облачное хранилище данных «Облако Mail.ru»), сервисы «Яндекса» («Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск»), многие сервисы знакомств. Год назад в этот список был внесён и мессенджер Telegram. Однако Павел Дуров отказался предоставлять доступ к переписке пользователей и выполнять требования «пакета Яровой». Из-за этого в апреле 2018 года Роскомнадзор приступил к блокировке Telegram на территории России после решения Таганского суда Москвы.

А вот не попали в этот реестр крупные иностранные интернет-компании: Facebook и принадлежащие ей мессенджер WhatsApp и Instagram. Нет там и Viber, Twitter, сервисов Microsoft (включая Skype) и сервисов Google, в том числе и почтового сервиса Gmail.

Некоторые эксперты высказывали мнение, что все эти нововведения станут губительными для интернет-отрасли. В первую очередь, из-за более чем внушительных сумм, которые потребуются для исполнения требований закона. Так, по подсчётам независимых экспертов, расходы операторов связи только на внедрение системы составят порядка 3,9 триллиона рублей, и это лишь стоимость оборудования. Примерно столько же можно прибавить к расходам интернет-компаний.

Как следствие, для потребителей могут существенно вырасти цены на услуги телефонной и интернет-связи.Так, некоторые интернет провайдеры, как, например, «Дом.ru», планируют повысить цены на свои услуги на 8 – 10% в связи с грядущими расходами.

К тому же для обслуживания дата-центров потребуются затраты электроэнергии – по некоторым подсчётам, более полугигаватта дополнительно (примерно столько вырабатывает блок АЭС).

Более того, подробная информация о коммуникациях пользователей – это благодатная почва для киберпреступлений. А если учесть, что у мелких компаний просто нет ресурсов для должного обеспечения безопасности личных сведений абонентов, то это может привести к глобальной утечке данных.

Были, но они связаны не с хранением данных. Изменения внёс ещё один документ, разработанный авторами «антитеррористического пакета». Причём они действуют уже с 2016 года.

Некоторые статьи УК, как, например, участие в террористическом сообществе или обучение в лагере боевиков, предполагают ответственность уже с 14 лет. Кроме того, по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, увеличились сроки наказания. Так, по статье 282.3 «Финансирование экстремистской деятельности» срок лишения свободы может устанавливаться в пределах от трёх до восьми лет. Стоит отметить, что в понятие экстремизма входит довольно много аспектов, включая и пропаганду социального или расового превосходства, и публичное оправдание терроризма. Полный список определений этого термина можно посмотреть здесь. Также появились и новые составы преступлений: «несообщение о преступлении» (ответственность наступает с 14 лет), «акт международного терроризма», «вовлечение в организацию массовых беспорядков».

Кроме того, появилась и так называемая статья о миссионерах – она запрещает проповедовать всем, кроме представителей зарегистрированных религиозных организаций и групп и вне отведённых для этого территорий. У миссионеров должны быть при себе все разрешающие документы, а на листовках, буклетах, книгах и прочих распространяемых предметах должна быть специальная маркировка. Всем нарушителям грозит административный штраф.

Да. Буквально за полгода с начала действия поправок в УК было несколько довольно громких дел.

Так, например, по «миссионерской статье» самым громким делом стала история Дмитрия Угая. На фестивале в Санкт-Петербурге «Ведалайф» 22 октября 2016 года он прочитал лекцию о философии йоги, после чего был задержан. Поводом стало заявление петербуржца Наиля Насибуллина, который ещё до самой лекции сообщил полиции, что на фестивале «будет осуществляться миссионерская деятельность … с распространением религиозной литературы и проведением молитвенных собраний с чтением мантр». Сам Дмитрий настаивал на том, что его лекция была всего лишь рассказом об истории культуры йоги, что подтверждали и свидетельские показания. В итоге мировой суд Санкт-Петербурга прекратил дело в связи с отсутствием состава правонарушения.

Читайте также:
Как сдать на права без автошколы и возможно ли это

Были. Первым в России приговором по статье о недоносительстве стало дело Улугбека Гафурова. Кировский районный суд Астрахани признал его виновным по ст. 205.6 УК РФ за то, что он «обладал достоверной информацией» о том, что его знакомый – гражданин Киргизии Равшан Акбаров – прошёл подготовку в лагере боевиков и воевал на стороне террористов, но не сообщил об этом в полицию. Гафурова приговорили к штрафу в 70 тысяч рублей.

К слову, по статье «Несообщение о преступлении» не осудят только супругов и близких родственников. Ответственность по этой статье наступает с 14 лет, самое строгое наказание – год заключения.

Недовольные, конечно, были. «Пакет Яровой» стал самым критикуемым, обсуждаемым и спорным законопроектом за последние годы. Причём возмущались не только общественники, операторы и интернет-провайдеры – правозащитники тоже высказывались против отдельных положений закона. Так, президентский Совет по правам человека (СПЧ) предложил полностью вывести миссионерскую деятельность из-под действия антитеррористических поправок. По мнению СПЧ, вообще непонятно, как эти нововведения о свободе совести связаны с борьбой с терроризмом, а сам закон провоцирует произвольное правоприменение: к ответственности по нему в основном привлекают протестантов.

Что же касается остальных положений «пакета Яровой», то СПЧ, как и раньше, считает ужесточение отдельных статей УК неоправданным, а требования о хранении переписки и разговоров абонентов – «беспрецедентным покушением на неприкосновенность личной жизни».

“Закон Яровой” – что это простыми словами

С 1 июля 2018 года в силу вступил так званый «Закон Яровой». Среди граждан Российской Федерации это сразу же вызвало волну негатива и осуждения. Однако, не смотря на это, власти не отменили принятия данного закона, а совсем, наоборот – в 2019 году он потерпел новых доработок. До сих пор, можно пронаблюдать протесты и митинги относительно этого закона. Что же так пугает граждан Российской Федерации? Для чего этот закон необходим государству? Ответы на эти вопросы мы и рассмотрим детальнее.

Разработка и принятие закона

Как известно, ежегодно на территории Российской Федерации проходят множество террористических актов. Власти страны были обеспокоены таким положением. И, дабы усилить контроль над группой лиц, имеющих отношения к террористическим актам и увеличить меру наказания этой категории людей, Ирина Яровая совместно с депутатами партии «Единая Россия» (а именно, Алексеем Пушковым, Виктором Озеровым и Надеждой Герасимовой) подала соответствующий законопроект в апреле 2016 года. Тринадцатого мая того же года данный законопроект был принят Государственной Думой Российской Федерации, а позже, седьмого июля подписан президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. В 2016 году законопроект получил множество поправок, после чего, в 2018 году он вступил в силу.

Суть «Закона Яровой»

Согласно, вступившего в силу закона, все операторы сотовой связи и компании интернет провайдеров обязаны будут хранить все данные своих клиентов в течение шести месяцев. Под данными подразумевается: текстовые и голосовые сообщения, видеофайлы, фото-файлы и другая электронная информация, принадлежащая клиенту. То есть, можно быть уверенным, что все сообщения и звонки, исходящие от физического лица или передаваемые ему, будут храниться в серверах, куда в любой момент могут получить доступ правоохранительные органы.

Итак, прочитав данный закон, можно с легкостью представить себе следующую ситуацию: над неким физическим лицом по каким-либо причинам навис статус участника террористического акта. Мы еще не знаем, имеет ли данное физическое лицо связь к этим ужасающим событиям. Но дабы убедиться в этом и доказать вину данного физического лица органы полиции имеют полное право обратиться к оператору сотовой связи, или к интернет-компании, и прочитать все его переписки (файлы, отправленные ним/ему). И только после подобного вторжения в жизнь физического лица, мы сможем узнать, виновен ли он в чем-то. Конечно, правоохранительные органы не станут беспричинно изучать все личные файлы обычного гражданина, однако все читатели этой статьи должны знать о новых возможностях спецслужб.

Теперь отвлечемся от закона, и вспомним о нашей Конституции. Статья 23 Конституции Российской Федерации гласит: каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Но видимо, официальные власти Российской Федерации решили закрыть глаза на эту статью Конституции и принять вышеупомянутый законопроект.

Граждане страны были возмущены таким вторжением в их частную жизнь и в общественности начал нарастать бунт.

Далее, последовала реакция операторов сотовой связи, которые заявили, что у них нет серверов необходимой мощности, для хранения такого объема информации. А по предварительным подсчетам, на закупку новой техники и замены старой понадобится около шестидесяти миллиардов рублей.

Тогда стал актуальным вопрос, где же взять такую сумму. И результат еще больше удивил общественность – компании операторов сотовой связи решили повысить оплату за их услуги, и именно за эти вырученные деньги установить серверы. Помимо всего, такое хранение информации может быть опасным и не выстоять хакерских атак. Однако вопрос с серверами разрешился положительно. В 2017 году отечественная компания взялась разработать и испытать новые системы. По их словам, все прошло успешно.

Читайте также:
Путин внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект об амнистии

Что же, мы рассмотрели законопроект в общих чертах.

Теперь, давайте по пунктам во всем разберемся. «Закон Яровой» имеет второе название «Пакет Яровой», который состоит из двух законопроектов. Первый законопроект вносит в уголовный кодекс Российской Федерации три новых состава преступления, такие как: не информирование о террористическом акте, задействование в экстремизме и совершение международных террористических актов.

Второй законопроект включает в себя те правила, о которых мы писали ранее. Согласно ему, интернет-компании и операторы сотовой связи должны предоставить правоохранительным органам: имя, фамилию, отчество, дату рождения, паспортные данные, адрес, аудио- и видео-файлы, адрес электронной почты, текст сообщений и список родственников клиента.

12.04 власти РФ подписали указ о том, что операторы сотовой связи обязаны хранить аудио- и видео-файлы, текстовые и другие сообщения своего клиента в течение тридцати суток. После чего, операторы должны делать объем хранения больше на пятнадцать процентов в год.

Данный закон затронул и религиозные организации. Согласно ему, есть установленный список мест, где является допустимым деятельность проповедников. Подобные мероприятия не допускаются в жилых помещениях (это не касается богослужений), а также, все проповедники обязаны иметь при себе документы с разрешением на подобную деятельность.

Ну и последний пункт законопроекта – запрет на использование несертифицированных средств шифрования. За нарушения данного закона физическое лицо обязано заплатить штраф суммой от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Общественное недовольство

Как писалось ранее, общественность была возмущена данным законом. Но все протесты начались не после подписания законопроектов, а еще на этапе их создания.

В митингах не было задействовано огромное количество людей. Возможно, граждане страны тогда еще не знали всех тонкостей закона, возможно, они думали, что до его подписания дело не дойдет, а возможно большинство людей не видели проблемы в этом законе.

Итак, все началось в 2016 году, когда 12.04 Совет при Президенте РФ по правам человека вынес отрицательный вердикт по данным законопроектам.

23.06 того же года председатель Российского союза евангельских христиан-баптистов А. В. Смирнов создал петицию, обращенную к Президенту Российской Федерации, с просьбой не подписывать данный закон. Петиция была размещена на официальном сайте организации и А. В. Смирнов попросил присоединиться и подписать ее каждого.

Видимо, всех этих усилий было мало, так как закон все равно был подписан. Но народ все равно не отчаивался, и уже на следующий день после того, как закон был подписан, появилась новая петиция. На этот раз, ее создала Российская общественная инициатива с целью отменить данные законопроекты. Это произвело настоящий фурор, ведь всего за один день петиция набрала десять тысяч подписей, а меньше, чем через месяц – сто тысяч подписей, после чего петиция могла пойти на рассмотрение.

Шестнадцатого августа петиция ушла на рассмотрение к М. Абызову, который является министром по вопросам Открытого правительства. Однако вся эта эпопея с петицией не дала положительного результата. Девятнадцатого января следующего года экспертная комиссия вынесла вердикт, согласно которому, об отмене «Пакета Яровой» не может быть и речи. Они объяснили это тем, что считают не целесообразным в то время, когда в стране совершается множество террористических актов, отменять закон, помогающий властям бороться с нависшей угрозой.

Возможно, в чем-то они были правы, но тогда граждане так не посчитали и решили переходить от слов к делу – вместо петиций они решили устраивать митинги. Но эти протесты должны были быть узаконены, именно по этому, Леонид Волков, который является главой организации «Общество защиты интернета», уведомил мэрию столицы о проведении митинга двадцать шестого июля недалеко от здания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В начале власти столицы одобрили проведение данного митинга в это время в назначенном месте. Однако позже перенесли акцию протеста на площадь Яузские ворота. Позднее мэрия передумала и вовсе отменила митинг, объяснив это тем, что в ново назначенном месте должно было пройти другое мероприятие. Тогда Л. Волков оспорил данное решение в Тверском суде и получил неудовлетворительный результат. Двадцать шестого июля ряд митингов все же прокатился по стране. В Новосибирске в акции протеста взяли участие двести человек, в Екатеринбурге – сто пятьдесят человек, в Волгограде – восемьдесят, в Уфе – семьдесят, в Кургане – двадцать, и в Барнауле – десять человек. Несмотря на все митинги, «Закон Яровой» все же вступил в силу.

О правилах хранения информации по «Закону Яровой»

1 июля 2018 г. вступили в силу Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услуг связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. № 445 (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок и сроки хранения пользовательских сообщений, а также требования к оборудованию, которое операторы связи должны использовать для хранения сообщений. Данное постановление принято во исполнение требований подп. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) об обязательности хранения текстовых и голосовых пользовательских сообщений, введенного так называемым «Законом Яровой» 1 – поправками в различные законы с целью противодействия терроризму, экстремистской деятельности, усилению общественной безопасности.

Читайте также:
Соседи курят в подъезде или на балконе: что делать, как взыскать моральный ущерб?

Следует отметить, что с момента принятия «Закона Яровой» в 2016 г. многие критиковали его как раз в части установления обязательства операторов связи по хранению пользовательской информации, указывая, что хранение информации в предусмотренных законом объемах потребует крайне высоких затрат со стороны операторов связи на закупку, установку и поддержание соответствующего оборудования, что в конечном итоге отразится на тарифах операторов связи. Тем не менее соответствующие положения Закона № 374-ФЗ не были изменены, и с момента вступления в силу Правил у операторов связи возникает обязанность хранить пользовательские сообщения в предусмотренных объемах.

Правила, утвержденные рассматриваемым постановлением, устанавливают различное регулирование для операторов, осуществляющих передачу как текстовой, так и голосовой информации (операторов связи, оказывающих услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги связи персонального радиовызова, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной и спутниковой связи, услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи), и для операторов, не осуществляющих передачи голосовой информации (операторов связи, оказывающих телематические услуги связи и (или) услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации).

В отношении операторов, осуществляющих передачу голосовой информации, установлено, что хранение операторами информации должно осуществляться в принадлежащих им технических средствах накопления информации на территории Российской Федерации. При этом использование технических средств накопления информации, принадлежащих другому оператору, допускается по согласованию с уполномоченным подразделением ФСБ России. Требования к таким техническим средствам устанавливаются Минкомсвязи России по согласованию с ФСБ России (пока такие требования не установлены).

Указанная информация должна храниться в полном объеме в течение 6 месяцев с даты окончания ее приема, передачи, доставки и (или) обработки.

В отношении операторов, не осуществляющих передачу голосовой информации, предусмотрены особые правила. До 1 октября 2018 г. указанные операторы могут не хранить передаваемую пользователями информацию, а с названной даты – должны хранить информацию в том объеме, который занимает переданная (отправленная и полученная) пользователями оператора информация в течение 30 дней до момента ввода технических средств хранения информации в эксплуатацию. При этом указанный объем должен увеличиваться ежегодно на 15% в течение 5 лет.

Установлена также обязанность операторов сохранять конфиденциальность полученной информации в соответствии с требованиями, которые должно утвердить Минкомсвязи России (пока такие требования также не установлены).

Как было отмечено, с 1 июля 2018 г. операторы связи, осуществляющие передачу голосовой информации, обязаны хранить сообщения пользователей. При этом до настоящего момента не утверждены требования к техническим средствам хранения информации. Более того, в отсутствие таких требований невозможно изготовить и выпустить соответствующее сертифицированное оборудование. Соответственно, в настоящий момент операторы связи не могут исполнять требования, предусмотренные Законом № 374-ФЗ и рассматриваемыми Правилами.

Несмотря на то что отдельной административной ответственности за несоблюдение требований по хранению информации в отношении операторов связи не предусмотрено, несоблюдение данных требований может повлечь за собой приостановление и последующее аннулирование лицензии на оказание услуг связи в силу подп. 1 п. 2 ст. 37 и подп. 2 п. 1 ст. 39 Закона о связи. Кроме того, теоретически оператор связи может быть привлечен к ответственности за осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований (ч. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ) и за непредоставление сведений (ст. 19.7 КоАП РФ) органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, если такие органы потребуют информацию, которую оператор обязан хранить в соответствии с обсуждаемыми Правилами.

Сделать какой-либо прогноз в части правоприменительной практики сложно, но можно надеяться, что операторы связи не будут привлекаться к ответственности до тех пор, пока они не смогут в принципе выполнить требования, установленные анализируемыми Правилами. При оценке риска привлечения к ответственности можно ориентироваться и на предшествующее поведение органов государственной власти в данной области в таких ситуациях. Так, Приказом Минкомсвязи России от 16 апреля 2014 г. № 83 были утверждены Правила Минкомсвязи 2 , касающиеся применения оборудования, обеспечивающего выполнение оперативно-розыскных мероприятий. В п. 4.10 указанных Правил предусмотрено хранение информации пользователей, передаваемой через интернет, на внутреннем оборудовании в течение 12 часов. При этом соответствующее сертифицированное оборудование, позволяющее хранить пользовательскую информацию таким образом, появилось только через 6 месяцев после вступления в силу названных Правил. Тем не менее случаев привлечения операторов связи к ответственности за неисполнение данных Правил в отсутствие сертифицированного оборудования выявлено не было.

Интересно, что попытки обязать операторов связи хранить пользовательскую информацию предпринимаются не только в России. В Европе была принята Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2002/58/ЕС от 12 июля 2002 г. о конфиденциальности и электронных средствах связи (Privacy and Electronic Communications Directive 3 , далее – Директива). В п. 1 ст. 15 Директивы установлено право государств – членов Европейского Союза принимать законодательные меры, предусматривающие сохранение данных на ограниченный период (то есть правила, аналогичные установленным в «Законе Яровой» и рассматриваемом постановлении). Такие меры, в частности, были реализованы в Швеции.

Читайте также:
Парковка на месте для инвалидов: штраф, правила, действие знака

Тем не менее в 2016 г. шведское подразделение оператора TELE2 оспорило установленную в Швеции обязанность оператора связи хранить пользовательскую информацию, а также саму норму ст. 15 Директивы в Европейском суде юстиции.

21 декабря 2016 г. Европейский суд юстиции вынес решение 4 , в котором указал, что ст. 15 нельзя толковать как позволяющую государствам – членам Европейского Союза устанавливать обязанность операторов связи по общему и неизбирательному хранению пользовательских данных. Суд обосновал это решение, в частности, тем, что массовое хранение личных данных пользователей открывает широкие возможности для разного рода злоупотреблений со стороны как государственных органов, так и иных лиц.

Таким образом, законодательная политика европейских государств, направленная на уменьшение защиты приватности пользователей и возложение на операторов связи обременительных обязанностей, была предотвращена судебной властью.

О других случаях установления обязанности операторов связи хранить всю пользовательскую информацию в мировой практике не известно, хотя во многих странах предусмотрена обязанность операторов связи по хранению «метаданных» телефонных разговоров и голосовых сообщений пользователей, например сведений о номерах телефонов, с которых совершался разговор, длительности звонков, данных о местоположении абонента и иной информации. Подобные законы приняты, например, в Австралии и ФРГ. В Великобритании аналогичный закон также был принят в 2014 г. 5 , однако в 2015 г. его положения, касающиеся хранения пользовательских данных, были отменены Высшим судом 6 (High Court). Позднее упомянутое решение Высшего суда было поддержано в названном решении Европейского суда юстиции.

В США, насколько известно, обязанность операторов связи по хранению пользовательских данных не установлена. Вероятно, это объясняется тем, что в США правоохранительные органы обладают широкими полномочиями и возможностями по самостоятельному перехвату и хранению пользовательской информации.

В заключение следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2018 г. № 728 утверждены Правила хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которыми установлены схожие требования к хранению пользовательской информации организаторами распространения информации. Указанные Правила приняты в соответствии с нормой п. 2 ч. 3 ст. 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), которая также была введена Законом № 374-ФЗ.

Данные Правила касаются организаторов распространения информации, под которыми в соответствии с Законом об информации понимаются лица, осуществляющие «деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети “Интернет”» (ч. 1 ст. 10.1). То есть организаторами распространения информации фактически являются любые сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями, включая мессенджеры, форумы и социальные сети.

Правилами установлено, что организатор распространения информации хранит информацию о пользователях, которых можно идентифицировать как находящихся на территории РФ (по IP-адресу, номеру телефона и географическим метаданным), как граждан РФ (на основании документа, удостоверяющего личность) или в отношении которых организатору распространения информации поступило прямое указание от уполномоченных государственных органов.

Организатор распространения информации должен хранить все электронные сообщения таких пользователей в полном объеме в течение 6 месяцев с момента отправки, приема, доставки, передачи, обработки сообщений.

Эти Правила вступили в силу тогда же, когда и Правила, касающиеся операторов связи, – с 1 июля 2018 г. При этом в них не предусмотрены какие-либо требования к техническим средствам хранения информации, следовательно, организаторы распространения информации уже сейчас могут и обязаны хранить пользовательскую информацию.

За несоблюдение установленных требований ч. 2 ст. 13.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, сумма которого для юридических лиц составляет от 800 тыс. до 1 млн руб.

1 В частности, Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (далее – Закон № 374-ФЗ).

2 Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

3 Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications).

5 Data Retention and Investigatory Powers Act 2014.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: