Курортный сбор в России 2021: последние новости

С 1 января 2021 года в Краснодарском крае вернут курортный налог

В Краснодарском крае вернут курортный сбор с 1 января 2021 года. Его размер останется на прежнем уровне— 10 руб. за день пребывания. В дальнейшем возможно увеличение суммы. Власти говорят, что сбор убрали из-за пандемии, однако сейчас ситуация в туризме налаживается. Отельеры заявили, что гостиницы на зиму уже забронированы и возвращение туристического сбора может стать неприятным сюрпризом и повлияет на желание гостей возвращаться сюда.

На Кубани с 1 января 2021 года вернут курортный сбор. Об этом сообщил вице-губернатор Краснодарского края Александр Руппель. «Мы видим серьезное восстановление, видим загрузку отелей— она доходит до 90 процентов. Если говорить о зимнем сезоне, то бронирования в нашем верхнем кластере больше, чем в прошлом году»,— сказал господин Руппель.

Величина курортного сбора сохранится на прежнем уровне. Он составит десять рублей с каждого гостя за день пребывания. В дальнейшем власти рассмотрят возможность увеличения суммы. По их оценкам, до конца года в Краснодарский край могут приехать еще около миллиона туристов.

Как писал “Ъ-Кубань”, в мае этого года на заседании оперативного штаба региона губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил отменить взимание курортного сбора до 1 января 2021 года. По оценке краевого министерства курортов и олимпийского наследия, из-за отмены туристического налога бюджет региона потеряет в текущем году 160 млн руб.

До начала пандемии краевые власти заявляли, что в 2020 году поступления от курортного сбора должны возрасти на 25 процентов и составить 200 млн руб. Всего с момента введения сбора (в июле 2018 года) он принес более 322 млн руб. В каждом курортном муниципалитете проводились общественные слушания, в ходе которых решалось, на что пойдут собранные средства.

В этом году туристическая отрасль региона пережила кризис в связи с эпидемией коронавирусной инфекции. За девять месяцев налоговые поступления от курортов в бюджет Кубани упали на 34 процента. В администрации края это объяснили тем, что прием туристов начался на два месяца позже, чем обычно. Были упущены майские праздники и часть летнего сезона. С начала года на отдых в Краснодарский край приехали порядка 10,5 млн человек, это на треть меньше, чем в 2019 году. При этом власти Кубани для компенсации потерь туристического сектора ввели новые меры поддержки: отсрочки и отмену некоторых платежей в бюджет, снижение налоговых ставок, субсидии, льготные кредиты и займы. Чтобы сохранить занятость, были предусмотрены субсидии процентных ставок по кредитам на зарплату.

Пилотный проект по взиманию курортного сбора стартовал в Краснодарском крае в июле 2018 года: туристы должны были платить по десять рублей за каждый день своего пребывания на курортах Кубани. Сбор платят в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Сочи, а также в четырех курортных поселениях Туапсинского района. С 2020 года планировалось также включить территории Должанского, Ейского, Тенгинского и Туапсинского поселений. Поступления от курортного сбора могут быть направлены только на развитие туристической инфраструктуры.

Гендиректор турагентства «Лазурный берег» Марина Оганесян отмечает, что курортный сбор в свое время был принят туристами с раздражением. «Дело не в сумме, а в самом факте, ведь они уже оплатили дорогостоящие перелет и путевки. К тому же сам сбор занимает много времени. Оформление каждого гостя занимает пять минут, семьи с детьми— минут десять. Создается очередь, туристы переживают»,— сказала Марина Оганесян. Она добавила, что в морской и горной частях Сочи все уже забронировано и о возращении сбора нужно было сообщить раньше. «Теперь людям предстоит нести дополнительные расходы. Конечно, они не так уж велики, но гостям вряд ли понравится этот факт. Откроют зарубежные направления— и они к нам не поедут»,— говорит госпожа Оганесян.

Гендиректор санаторно-курортного комплекса «Звезда» в Туапсинском районе Денис Большаков считает, что на фоне дохода регионального бюджета в размере более чем 280 млрд руб. собранные средства в 200—300 млн руб. вряд ли можно считать серьезной суммой. «На мой взгляд, этот сбор— бессмыслица. Я понимаю, что, поскольку закрыт ряд заграничных направлений, на новогодние праздники к нам поедет очень много людей и власти рассчитывают хоть как-то покрыть убытки и увеличить поступление доходов в бюджет. Но это небольшие деньги, а туристов все эти нововведения отпугивают»,— резюмировал господин Большаков.

Курортный сбор в 2021году

Отдых на российских курортах всегда представлял собой интерес и до недавнего времени было доступен только хорошо обеспеченным гражданам. После распада СССР появилась возможность путешествовать по миру, а также планировать свой отпуск в других странах, с более развитой инфраструктурой. Однако российское побережье не остаётся без туристов и ежегодно именно туда устремляются десятки тысяч граждан с разных уголков мира.

В связи с этим было решено провести эксперимент — внедрить уплату курортного сбора.

Понятие курортного сбора

Нормативный акт, которым регулируется взимание названного платежа, ФЗ от 29.07.2017 № 214-ФЗ.

Читайте также:
Штраф за пересечение двойной сплошной линии и иные виды наказания

Попытка ввести этот сбор уже была принята в 2004 году, в 2008 году она была упразднена. В 2015 году представители властей кавказского региона опять выступили с инициативой о его введении, но Правительство РФ выступило против этого, мотивировав это тем, что его введение значительно снизит поток русских туристов, которые за эти же деньги могут съездить за рубеж.

Далее, последовал запрет на посещение Египта и падение уровня доходов граждан, в связи с чем чиновники опять воскресили свою идею пополнения местного бюджета за счёт приезжающих граждан. Однако, решено было это сделать в качестве эксперимента с ограниченным сроком и только на территории четырёх субъектов. В 2017 году появилась первая информация о введении курортного сбора, основной целью которого является:

  1. Ремонт и развитие курортной зоны.
  2. Создание единого туристического пространства.
  3. Благоприятное развитие туристической зоны и создание способствующих этому условий.

В 2018 году опыт был начат и срок его проведения будет ограничен 2022 годом. По окончании эксперимента чиновниками будет проведен анализ всех необходимых показателей и будет решена дальнейшая судьба оплаты курортного сбора. Возможно его введение в других туристических регионах. Однако представители туристических компаний настроены не так оптимистично на этот счёт.

Величина

В 2018 году чиновниками было предложено требовать со всех туристов, посещающих определённые регионы, сумму в размере пятидесяти рублей за каждый день пребывания. На 2018 год эта сумма являлась фиксированной и не подлежащей индексированию.

На 2021 год величина курортного сбора составляет 100 рублей за каждый день. Эта сумма является максимальной и может быть уменьшена вплоть до нуля в зависимости от сезона и заполненности курорта.

Перечислим регионы, в которых придётся оплачивать курортный сбор в 2021 году.

В Краснодарском крае он составит 10 рублей за каждый день пребывания. Платить этот сбор обязаны все туристы с датами заезда позднее 16 июля 2021 года. В состав этого региона входят такие города и поселения:

  • города: Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ;
  • поселения: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское.

В республике Крым размер сбора варьируется в зависимости от времени года. С начала мая до конца сентября его размер составляет 10 рублей. С октября по конец апреля платёж не взимается. В территорию взимания входят следующие города и районы:

  • города: Евпатория, Алушта, Судак, Саки, Феодосия, Ялта;
  • район Черноморский.

На территории Ставропольского края размер взноса несколько иной и составляет 50 рублей за день проживания. Сюда входят следующие города: Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Кисловодск.

В Алтайском крае размер сбора в 2018 году составлял 30 рублей, а на 2019-2022 гг. сумма увеличена до 50 рублей. Алтайский край не стоит путать с Республикой Алтай — это совершенно разные регионы нашей страны. Территория уплаты ограничена только городом Белокуриха.

Эта мера принята не только в РФ. Например, на территории Туниса этот сбор существовал уже давно и на 2015 год выглядел как одноразовый платёж в размере 15 евро. На сегодня его размер составляет 3 динара за каждый день пребывания. Эта сумма эквивалентна одному евро.

Как и куда платить

Расчёт суммы производится по простой формуле: количество дней проживания * тариф в интересующем регионе.

Оплату курортного сбора следует производить по дополнительным квитанциям, предъявляемым в местах проживания.

Так, подобными полномочиями были наделены руководители следующих объектов:

  1. Гостиничные комплексы.
  2. Гестхаусы.
  3. Хостелы.
  4. Другие места проживания туристов.

Другими словами, обязанность по сбору взносов возложена на агентов, представляющих гостиничные услуги.

Предприниматели, сдающие в аренду коттеджи и частные жилые дома также обязаны взимать плату.

Принятие закона по своей сути обязало всех владельцев жилых помещений (сдающих в аренду), взимать подобные платежи, однако, не пояснило каким образом это делать. Операторы обязаны будут совершать следующие действия:

  1. Собирать денежные средства.
  2. Выдавать подтверждающие бумаги.
  3. Вести учёт полученных средств.
  4. Сдавать соответствующую отчётность.

Потребовать уплаты сбора можно не позднее дня выезда туриста, при этом если он уже где-то оплатил десять дней своего пребывания, но пробыл всего 7, требование оплаты ещё трёх дней, при смене места нахождения в пределах региона, уже будет неправомерно.

На практике механизм реализации закона до конца не реализован.

Льготы

Помимо обязанности по оплате курортного сбора законодатели предусмотрели список лиц, которые будут от него освобождены:

  1. Лица, обладающие званиями Героев, в том числе полученные ещё в СССР.
  2. Участники Великой Отечественной войны (труженики тыла, инвалиды и члены их семей, жители блокадных городов, ветераны боевых действий).
  3. Ликвидаторы последствий аварий на Чернобыльской АЭС.
  4. Пострадавшие от испытаний на Семипалатинском полигоне.
  5. Лица с ограниченными физическими способностями I и II групп инвалидности.
  6. Дети возрастом до 18 лет.
  7. Студенты очной формы обучения учебных заведений, находящихся на территории экспериментируемых регионов, возрастом до 24 лет.
  8. Малоимущие граждане и семьи.
  9. Граждане, которые на территории указанных регионов должны получить высококвалифицированную медицинскую помощь, пройти обследование и реабилитацию, а также лица их сопровождающие, в случае если пациентом является ребёнок либо недееспособное лицо.
  10. Лица с болезнью туберкулёз.
  11. Граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на основании подписанного соглашения.
  12. Лица, за которыми зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости на территории экспериментируемых объектов.
  13. Тренеры, спортсмены, судьи, а также иные лица, прибывшие в указанные регионы для проведения и участия в спортивных мероприятиях.

Представителей пожилого возраста названный закон не освобождает от уплаты сбора, однако, если они будут обладать одной из перечисленных выше льгот, платить его не нужно.

Нет в списке льготников также и командированных лиц на территории курортных регионов.

Куда пойдут средства

Денежные средства, полученные в результате оплаты курортных сборов в России, имеют строго адресную цель и пойдут на развитие курортной инфраструктуры:

  1. Обустройство мест для отдыха: парков, скверов, набережных.
  2. Озеленение территории, установка лавочек, прокладка дорог и пешеходных зон.
  3. Улучшение существующих условий отдыха: приобретение и установка дополнительного оборудования, организация мер безопасности отдыхающих.
  4. Строительство, ремонт дорог.
  5. Проведение реставрационных работ на памятниках культуры, архитектуры и других достопримечательностей.
  6. Совершенствование и расширение уровня сервиса.
  7. Строительство других туристических объектов.

Штраф за неуплату

Как уже говорилось выше, в стоимость путёвки (проживания) не включается сумма курортного сбора, поэтому оплатить его турист обязан самостоятельно после получения соответствующего требования.

Если постоялец не желает производить оплату этого сбора действия со стороны гостиницы будут следующие:

  1. Туристу предлагается подписать отказ от уплаты.
  2. Составляется акт по определённой форме, если гражданин против подписания каких-либо бумаг.
  3. Если вышеназванный акт также не подписывается туристом, представитель гостиницы проставляет соответствующую отметку.
  4. В течение 5 дней представитель гостиницы уведомляет министерство туризма в регионе о возникшем инциденте.
  5. Соответствующее подразделение Минтуризма составляет акт об административном правонарушении, с приглашением лица, в отношении которого оформлен документ.
  6. Наличие подписи на протоколе не обязательно, правонарушитель получит его по почте.

С момента отказа от уплаты курортного сбора до получения протокола по почте может пройти до двух месяцев. Далее, туристу даётся 60 дней на оплату штрафа.

Размер штрафа для недобросовестного туриста может варьироваться в пределах от 500 рублей до 2000 рублей.

Помимо этого, ответственности могут быть подвергнуты и операторы курортного сбора. Так, за нарушение порядка уплаты, исчисления и взимания они заплатят:

  • от 5000 до 15000 рублей в Краснодарском крае;
  • от 2000 до 10000 рублей в Ставропольском крае, а если совершат это же нарушение повторно сумма штрафа будет увеличена от 10000 до 50000 рублей.

Курортный сбор — это особый вид платежа, который обязаны оплачивать туристы при пребывании на территории городов-курортов, а также иных территорий, которые ограничены экспериментом. На сегодня это четыре региона, за каждый день нахождения в которых надлежит уплатить определённую сумму. Планируется, что денежные средства, полученные таким путём, пойдут на развитие курортной инфраструктуры этих регионов. В дальнейшем возможно введение такого сбора в ещё нескольких субъектах РФ.

Курортный сбор 2020: кто должен платить

Курортный сбор в России ввели с 01.05.2018. Эксперимент по сбору средств с отдыхающих в четырех курортных регионах России продлится 5 лет, до 2022 года. Размер платы за посещение курортов уже посчитан, она не может превышать 50 рублей в сутки с каждого туриста. Но так было только в первый год действия — 2018, в остальные годы предельный размер сбора составит 100 рублей в сутки. Правда, чиновники предусмотрели и льготные категории, например, детей до 18 лет и инвалидов от сбора освободят. Собирать оплату с туристов обяжут гостиницы, санатории и другие места размещения. Соответствующий Федеральный закон “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае” (ФЗ-214) уже заработал. Таким образом, зона эксперимента курортного сбора в России включает 4 региона.

У эксперимента по взиманию сбора за отдых есть уже и первые итоги: в целом регионы хорошо оценили нововведения и их результаты, ведь с туристов удалось собрать за короткое время его проведения уже более 200 миллионов рублей. Лидером по сборам оказался Ставропольский край, там доход с отдыхающих составил 112 миллионов рублей, тогда как в Краснодарском — 81 млн, а в Алтайском — 13 млн. Распределение полученных сборов осуществляется в строгом соответствии с назначением платежей: на развитие туристической инфраструктуры. В Ставропольском крае это парк «Курортный», парк «Цветник» в Пятигорске, санаторий «Горный воздух». Средства пойдут на первостепенно необходимое благоустройство, дорогостоящие ремонт, модернизацию (по предварительным подсчетам стоимость ремонта пешеходной зоны «Горного воздуха» составит 28 миллионов, цены согласованы с руководством региона). На Алтае предполагается обновить инфраструктуру Белокурихи, в Краснодарском крае объекты получения денег с курортного сбора определят при помощи публичного обсуждения.

Предложение президента

Отдых в России не всегда был бесплатный, сбор с туристов уже вводился в 2004 году, но был отменен в 2008 г. Затем идея ввести курортный сбор в Краснодарском крае и других российских туристических регионах возникла вновь несколько лет назад. Первоначально ее высказали власти кавказских регионов. Однако Правительство РФ в 2015 году направило негативный отзыв на законопроект, разработанный группой членов Совета Федерации, о введении сбора с путешественников. Чиновники указали, что это может снизить туристические потоки внутри России в условиях, когда их необходимо развивать и увеличивать. Но потом закрылся для российских туристов Египет, упали доходы населения, что существенно уменьшило число планирующих отдохнуть за границей. После этого вернулись к идее пополнить местные бюджеты за счет средств граждан. Чиновники решили внедрить инициативу сбора в нескольких регионах в качестве эксперимента. Объявление о введении курортного сбора в России появилось еще в начале 2017 года.

Целью инициативы являются:

  • сохранение, восстановление и развитие курортов;
  • формирование единого туристского пространства;
  • создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.

По завершении эксперимента чиновники планируют оценить его эффективность. Возможно, в будущем курортный сбор появится в других туристических регионах. Правда, туристические компании настроены куда менее оптимистично. Они опасаются, что введение сбора отобьет у россиян желание путешествовать по своей стране.

Суть и размер курортного сбора

По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.

В список эксперимента попали следующие регионы:

  • Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай — это разные регионы, где платить, а где нет, — в статье);
  • Краснодарский край (о том, в каких городах края действует, читайте в специальной статье);
  • Ставропольский край (по ссылке — информация о том, сколько и где платить на Ставрополье);
  • Республика Крым (читайте подробнее о Крыме).

Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.

Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.

Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:

Территории, на которых установлен курортный сбор

Городской округ Алушта

Городской округ Евпатория

Городской округ Саки

Городской округ Судак

Городской округ Феодосия

Городской округ Ялта

10 руб. — с 1 мая до 30 сентября

0 руб. — с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря

(предполагалось, что будет взиматься с 1 мая 2020 г.)

30 руб. — в 2018 г.

50 руб. — в 2020-2022 г.

Город Горячий Ключ

Новомихайловское городское поселение Туапсинского района

Джубгское городское поселение Туапсинского района

Небугское сельское поселение Туапсинского района

Шепсинское сельское поселение Туапсинского района

10 руб. (взимается с 16 июля 2018 г.)

Собранные с туристов сборы поступят в специально созданные региональные фонды и пойдут на развитие курортной отрасли. Правительство намерено собирать таким образом ежегодно до 10,4 млрд рублей. Казалось бы, для региональных бюджетов это может действительно стать хорошим подспорьем. Несложно подсчитать, что такой курортный сбор в Краснодарском крае (2020), сумма которого составит 10 рублей с человека, при годовой посещаемости курорта примерно 3 млн туристов принесет в местный бюджет дополнительные полмиллиарда рублей. Даже при условии, что каждый турист будет отдыхать всего 10 дней, а некоторые категории граждан будут иметь льготы.

Для аккумулирования и распределения сборов чиновники уже создали Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет распоряжаться частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в бюджеты муниципальных образований, в которых соберут эти деньги, в 2018 году направили 70 % прогнозируемых доходов. Начиная с 2020 года между муниципалитетами будут распределять уже 100 % доходов.

Льготы и освобождение от курортного сбора

Льготы по новому платежу чиновники также предусмотрели. От сбора освобождены:

  • Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации или лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
  • участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в статье 3 , труженики тыла и жители блокадного Ленинграда, а также инвалиды войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
  • ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, приравненные к ним лица;
  • инвалиды 1 и 2 групп;
  • дети в возрасте до 18 лет и учащиеся очных форм обучения в возрасте до 24 лет на территории регионов, в которых проходит эксперимент;
  • малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные ;
  • лица, которые на курорте должны получить специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь или пройти медицинскую реабилитацию, и сопровождающие их лица, если пациентом является ребенок или недееспособное лицо;
  • больные туберкулезом;
  • граждане, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
  • граждане, имеющие в собственности жилье в курортном регионе;
  • спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территории эксперимента.

У представителей старшего поколения, привыкших отдыхать на курортах нашей страны, нередко возникает вопрос: платят ли в 2020 г. пенсионеры по возрасту курортный сбор? К сожалению, если они не являются также и льготниками, ответ будет: да, платят.

Местные власти смогут расширить перечень льготников по сбору. Примечательно, что в него пока не вошли командированные на территорию курортного региона работники российских организаций. В результате командировки в эти регионы существенно подорожают, что негативно отразится на развитии их бизнес-среды.

Чтобы получить освобождение, гражданину, прибывшему на курорт, нужно будет предъявить документы, подтверждающие свой статус, оператору курортного сбора. Кто это такие?

Операторы курортного сбора

Функции по сбору средств с отдыхающих правительство решило возложить на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают гостиничные и иные услуги по размещению туристов на временное проживание. Первоначально под такое размещение чиновники подвели даже сдачу в аренду (и не только в аренду) индивидуальных жилых помещений: квартир, домов или комнат. Но поскольку не придумали, как эту идею воплотить на практике, от нее решили пока отказаться. Ведь это могло означать, что все жители территорий, на которых власти будут проводить эксперимент по курортному сбору, должны будут собирать деньги с приезжих, которых они разместили. Например, приехали в гости старые друзья, которые будут жить в вашей квартире? Придется собрать с них по 100 рублей за сутки.

Как платить курортный сбор в России, самим операторам пока ясно не до конца. Ведь им придется не просто собирать деньги и направлять их дальше, но и вести учет полученных средств, а также сдавать отчетность. Таким образом, административная нагрузка легла на абсолютно всех бизнесменов в сфере гостиничных услуг и туризма. Эти же операторы должны будут выдавать всем отдыхающим документы, подтверждающие факт уплаты ими курортного сбора. Форму такого документа разработало Правительство РФ после утверждения закона. Тогда же разработан и порядок контроля за его уплатой и самими операторами. Пока известно только, что собрать деньги за весь период пребывания приезжего гражданина оператор должен не позднее прекращения правоотношений между ними. При этом если человек заплатит за десять дней, а проживет на одном месте только пять, а затем переедет в другую гостиницу в том же регионе, то другой оператор не сможет повторно взять с него средства за уже оплаченный период.

Кроме того, определено, что всех операторов региональные власти должны будут собрать в специальный реестр, а подавать сведения для включения в него должны будут сами граждане или организации, как только они станут такими операторами. Законом субъекта РФ, на территории которого будет проходить эксперимент, будет установлена ответственность для операторов курортного сбора. Очевидно, что на штрафах местные бюджеты также заработают немало денег.

Правила взимания и расчета

Расчет сбора производится по простой формуле: количество дней пребывания за минусом дня заезда умножается на ставку сбора, установленную местными нормативными актами.

Командированные, как уже говорилось, никаких льгот по данному платежу не имеют. Однако если командировка однодневная, то платить сбор не потребуется в соответствии с законом (он взимается только со следующего дня после заселения). Для остальных платеж увеличивает суточные командировочные расходы. Гражданину необходимо получить надлежащим образом оформленные первичные документы об оплате, чтобы приложить их к авансовому отчету. Организация вправе учесть такие расходы при расчете налога на прибыль или единого налога по УСН.

На что пойдут собранные деньги

Закон устанавливает, что полученные за счет введения сбора средства должны расходоваться строго адресно на развитие курортной инфраструктуры, в частности:

  • на обустройство территории для массового отдыха граждан: парков, набережных, скверов. Под благоустройством понимается озеленение, установка скамеек, прокладка дорог и т. д.;
  • улучшение условий отдыха в курортной зоне, особенно на пляжах: организация спасательных работ, установка дополнительного оборудования и т. д.;
  • строительство и модернизация дорог;
  • реставрационные работы, улучшение состояния памятников архитектуры, иных достопримечательностей;
  • повышение уровня сервиса, расширение ассортимента предлагаемого курортного продукта;
  • возведение дополнительных объектов.

Аналоги в других странах

Курортный сбор не является изобретением России. Сбор с туристов активно практикуют в развитых странах Европы. Налог на отдых успешно практикуют в Германии, Франции, Испании, Италии, Греции и т. д. Размер сбора часто зависит от категории объекта размещения и популярности курортного города, класса отеля. Сумма платежа составляет от 1 евро в Черногории до 5 евро в Италии за отдых в объектах экстра-класса.

Последние инициативы

Исполняющий обязанности губернатора Северной столицы Александр Беглов выступил с предложением ввести платеж для посетителей Санкт-Петербурга. Правда, установить его планируют пока только для иностранных туристов в размере 100 рублей в сутки. Инициативу чиновника поддержал глава государства.

Практически одновременно Минфин внес в Госдуму законопроект о введении гостиничного сбора. Предполагается, что он заменит существующий пока в качестве эксперимента налог на отдых. Платить его будут собственники гостиничных объектов. Устанавливаться платеж будет по решению местных властей, но введение отложено до 2023 года. Размер также лимитирован — до 100 рублей в сутки за постояльца, не считая дня заезда и выезда. Цели использования поступивших средств в законопроекте не определяются.

Курортный сбор в России 2021 год

Для многих россиян стал неожиданностью принятый правительством закон о курортном сборе. Считается, что введение курортного сбора для отдыхающих поспособствует развитию внутреннего туризма и южных регионов в целом.

Не секрет, что с введением санкций против России несколько лет назад наши граждане стали отдавать предпочтение отечественному отдыху. Однако, не известно как скажется ситуация с туристическим бизнесом на территории РФ с введением налогообложения на отдых. Известно лишь то, что финансовое положение отдыхающих на южных курортах страны ухудшится. Да и не довольных нововведением становится все больше и больше.

На кого распространяется курортный сбор?

В связи с эпидемиологической ситуацией в России и в мире, курортный сбор временно не будет взиматься до 1 января 2021 года.

Далее, как снимут временную отмену сбора, он продолжит свое действие в прежнем режиме.

Можно выделить несколько субъектов страны, которые попали под действие нового законодательства:

  • Налогом облагаются граждане, решившие провести свой отпуск в Алтайском крае.
  • Отдыхающие в Ставропольском крае также будут вынуждены уплачивать сбор.
  • Не стоит забывать и о туристах, решивших отдохнуть в Крыму.

Стоит заметить, что в компетенции органов местного самоуправления полностью отказаться от взимания с отдыхающих налога. Например, в Керчи было объявлено о том, что с отдыхающих не будет взиматься налог на отдых. Иные регионы открыто заявили об отказе от взимания сбора, если из-за нововведений начнет уменьшаться поток туристов.

Что касается Алтайского края и Ставрополя, то туристам следует быть готовым уплачивать курортный сбор с начала мая текущего года. Так как Краснодарский край является местом проведения ЧМ футболу, то местным властям удалось получить отсрочку на выполнение закона на период проведения мероприятий.

Ситуация в Крыму обстоит иначе: так как Крым сравнительно недавно вернулся в состав России, то ему предоставили отсрочку на выполнение законодательства до мая следующего года. Поэтому все желающие провести свой отпуск на берегу черного моря могут не волноваться о дополнительных тратах в виде уплаты налога.

Однако еще с 2019 года за отдых в Крыму придется заплатить налог. Стоит отметить, что налог на отдых – это экспериментальная инициатива государства, которая рассчитана до 2022 года.

Важно знать, что сбор для отдыхающих в Крыму будет взиматься лишь в период действия курортного сезона (май-сентябрь включительно).

Сколько надо платить и как?

Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.

  • В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
  • В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
  • В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.

Порядок уплаты налога на отдых содержит перечень граждан, имеющих льготы: Герои СССР, Ветераны труда, инвалиды, ветераны ВОВ. Льготами пользуются лица, сопровождающие на отдыхе несовершеннолетних детей, а также граждане, отдыхающие по социальной или медицинской путевке.

Лица, которые отдыхают «дикарями» или снимают дом в частном секторе, от налога освобождаются. Не облагаются налогообложением и жители курортных городов.

Предыстория налога на отдых

Стоит отметить, что принятие Федерального Закона о налогообложении на отдых состоялось в 1991 году. Но в силу некоторых обстоятельств его вступление в законную силу постоянно откладывалось. Требовалось проработать некоторые важные аспекты, например, порядок взимания сбора с отдыхающих.

Платить налог придется всем туристам, решившим отдохнуть на южных курортах страны. А размер и порядок взимания сбора определяют органы местного самоуправления самостоятельно.

Стоит отметить, что до недавнего времени действие закона не было ощутимо. С введением санкций в отношении России правительство начало задумываться о возможности пополнения казны за счет граждан. С принятием многочисленных законов, во многом ущемляющих права граждан, власти вспомнили и о налоге на отдых. Так всеми давно забытый закон вновь заработал с целью пополнения местных бюджетов.

Еще в 2015 году в средствах массовой информации активно осуждалась тема с введением курортного сбора для всех отдыхающих в южных регионах России. Так осенью 2016 года президентом страны было поручено депутатам внести поправки в законопроект и рассмотреть его до 2017 года. Правительством в июле 2017 года был принят ФЗ о курортном сборе с граждан, который был благополучно подписан Путиным.

Чтобы отдыхающие смогли менее болезненно принять новость о нововведении, некоторые регионы получили небольшую отсрочку до выполнения всех норм закона.

Курортный сбор в России 2021: последние новости

С 1 мая 2018 года начинает действовать курортный сбор в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 29.07.2017 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».

КАК ОПЛАЧИВАТЬ?

В соответствии с ФЗ «О курортном сборе», гости должны самостоятельно оплатить курортный сбор по прибытию в санаторий наличными или банковской картой. Сумма курортного сбора не может быть включена в стоимость путевки/проживания, а также других услуг.

КУДА ОПЛАЧИВАТЬ?

Обязанность взимать сбор и перечислять его в бюджет субъекта РФ возложили на операторов курортного сбора – средства размещения. Санаторий является оператором курортного сбора и будет принимать оплату непосредственно в местах приема и размещения гостей.

МОЖЕТ ЛИ САНАТОРИЙ ОТКАЗАТЬ В РАЗМЕЩЕНИИ БЕЗ ОПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА?

Нет, не может. Так как по закону курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ КУРОРТНОГО СБОРА?

Плательщиками курортного сбора являются физические лица с 18 лет которые, в соответствии с ФЗ «О курортном сборе», должны самостоятельно оплатить его по прибытию в санаторий. Юридические лица не вправе оплатить курортный сбор за частное лицо.

КАКОВ РАЗМЕР КУРОРТНОГО СБОРА В 2021 ГОДУ?

Размер курортного сбора в 2021 году устанавливается законом субъекта РФ и составляет 50 рублей за сутки фактического пребывания туриста в объекте размещения.

КТО ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ КУРОРТНОГО СБОРА?

Дети до 18 лет не платят курортный сбор. Категория гостей, включенных в перечень, определенный законодательством (см. ниже).

КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ СУММА КУРОРТНОГО СБОРА?

Формула проста: Сумма курортного сбора = количество дней проживания (без дня заезда)х ставка сбора.

Курортный сбор начисляется при размещении на срок более 24 часов.

Расчет количества дней проживания производится календарными днями (без привязки к расчетному часу и фактическому времени заезда гостя).

За первый календарный день размещения сбор не взимается.

День выезда также принимается в расчет (не зависимо от времени выезда).

При досрочном отъезде сумма внесенных денежных средств за неиспользуемые дни возвращается гостю.

КОГДА ОПЛАЧИВАТЬ?

Курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.

КУДА БУДУТ НАПРАВЛЕНЫ СРЕДСТВА?

Деньги курортного сбора будут поступать в бюджет региона на финансирование работ по проектированию, строительству, ремонту и благоустройству курортной инфраструктуры.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ОФОРМЛЯЮТСЯ?

При заезде в санаторий, помимо прочих документов, необходимых для заселения, гость подписывает уведомление об обязанности оплаты курортного сбора.

После оплаты курортного сбора гостю выдается квитанция.

ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ОТ ОПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА?

В случае отказа гостя от уплаты курортного сбора Федеральный Закон обязывает оператора сообщить об этом в надзорный орган, который будет принимать административное решение по данному вопросу.

КТО ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА? КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ?

Лица, освобожденные от уплаты курортного сбора, определены в статье 7 Федерального закона №214-ФЗ от 29.07.2017.

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ УПЛАТЫ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРАВО НА ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА:

— лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы (при предъявлении книжки/удостоверения или грамоты к соответствующей государственной награде)

— участники Великой Отечественной войны (удостоверение единого образца)

— ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (удостоверение единого образца)

— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (удостоверение единого образца)

— лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (удостоверение)

— инвалиды войны (удостоверение единого образца)

— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (удостоверение)

— лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица (удостоверения инвалидов; удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки)

— инвалиды I и II групп (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации)

— лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (документы, подтверждающие право на получение льготы сопровождаемым лицом, письменное заявление сопровождаемого лица или его законного представителя)

— малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по месту их жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации (социальный контракт)

— лица, прибывшие в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет (направление на госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь; выписка из медицинской документации и направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи)

— больные туберкулезом (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации)

— лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента (паспорт гражданина Российской Федерации, студенческий билет)

— лица, постоянно работающие на территории эксперимента* на основании трудового договора или служебного контракта (трудовой договор, служебный контракт)

— лица, имеющие место жительства на территории эксперимента* (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства)

— лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента* (свидетельство о регистрации)

— спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента* (форма документа уточняется)

Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его копии, заверенной в установленном порядке.

Подробная информация о проживании в санатории по телефону: 8 (800) 555-02-94 бесплатно по России.

Дождались: курортному сбору в России — быть

Лента новостей

  • 11:20На советника Зеленского совершено покушение
  • 11:49 В РФ выявлено 19,7 тысячи случаев коронавируса
  • 11:17 Московский штаб решил пересчитать голоса ДЭГ
  • 10:58 Попова заявила об интенсивном росте заболеваемости COVID-19
  • 10:21 ФАС предложила упростить рефинансирование ипотечных кредитов
  • 09:54 Минздрав выпустил новую версию рекомендаций по лечению COVID-19
  • 09:22 Социальные пенсии в следующем году проиндексируют на 7,7%
  • 08:55 Устроившему стрельбу в пермском вузе ампутировали голень
  • 08:25 В КНР выявлен новый очаг распространения COVID-19
  • 07:53 Талибы назначили посла Афганистана при ООН
  • 07:19 ЦБ призвал банки усилить контроль за внесением наличных в банкоматах
  • 05:05 Объявлен «самый безопасный город в мире» в 2021 году
  • 03:59 МЭА заявляет, что Россия может сделать больше для увеличения поставок газа в Европу
  • 03:15 Вильфанд прогнозирует продление бархатного сезона на курортах России до конца сентября
  • 01:59 Премьер-министр Великобритании наконец признал наличие у него шести детей
  • 01:01 Байден заверяет ООН в нежелании «холодной войны» с Китаем
  • вчера, 23:59 Глава NASA с нетерпением ждет поездки в Москву и встречи с Рогозиным
  • вчера, 23:43 В России одобрили концепцию национальной космической станции
  • вчера, 23:11 Эрдоган заявил о непризнании Турцией вхождения Крыма в состав России
  • вчера, 22:42 Мишустин утвердил выплаты для пострадавших из-за ЧП в Перми
  • вчера, 22:12 Путин снял Буксмана с поста первого зама генпрокурора
  • вчера, 21:41 Сестра Сенцова назвала Украину «адом» и решила вернуться в Россию
  • вчера, 21:09 Кадыров позвал в Чечню Байдена из-за его заявлений о правах ЛГБТ
  • вчера, 20:38 В России запустили вакцинные туры в Европу
  • вчера, 20:06 Российских гандболистов заподозрили в сдаче матчей ради ставок
  • вчера, 19:34 Кабмин планирует увеличить мобилизационный резерв армии
  • вчера, 19:05 Аргентина откроет границу для иностранцев с октября
  • вчера, 18:49 Набиуллина поправила высказывание своего зама о пенсионерах
  • вчера, 18:25 Стало известно распределение думских мандатов по итогам выборов
  • вчера, 18:05 «Ночь пожирателей рекламы» впервые пройдет под классическую музыку
  • вчера, 17:35 Правительство одобрило проект бюджета на ближайшие три года
  • вчера, 17:05 Дзюба отказался играть в сборной России по футболу в октябре
  • вчера, 16:34 МЭР прогнозирует укрепление рубля к концу этого года
  • вчера, 16:05 Путин призвал кабмин, бизнес и новый парламент создать модель устойчивого развития
  • вчера, 15:35 В Татарстане задержали угрожавшего взрывом пьяного мужчину
  • вчера, 15:05 Потерпевший из дела о майнинговой ферме в сауне пожаловался на бездействие следствия
  • вчера, 14:50 Парку «Садовники» в Москве присвоено имя Юрия Лужкова
  • вчера, 14:28 Мосгорсуд оставил Абызова в СИЗО до 25 декабря
  • вчера, 14:23 Российского дипломата вызвали в МИД Великобритании по «делу Солсбери»
  • вчера, 13:48 На президента и Кремль потратят более 14,5 млрд рублей в 2022 году
  • вчера, 13:12 Великобритания обвинила третьего россиянина в отравлении Скрипалей
  • вчера, 12:40 Отказ в удовлетворении иска депутата Мосгордумы Тарасова признали законным
  • вчера, 12:35 В УМВД Амурской области прошли обыски
  • вчера, 12:06 ЕСПЧ назвал Россию ответственной за смерть Литвиненко
  • вчера, 11:45 В России выявлено 19 179 случаев коронавируса
  • вчера, 11:13 В Москве впервые сгорел электробус
  • вчера, 10:34 СМИ: устроившего стрельбу в пермском вузе охраняют 18 полицейских
  • вчера, 09:50 В Судане предотвращена попытка госпереворота
  • вчера, 09:21 Турбизнес попросил Мишустина не применять регулирование цен в отелях
  • вчера, 08:52 Депутатами Госдумы по итогам выборов станут представители восьми партий
  • вчера, 08:25 Хуснуллин заявил о необходимости перестройки сферы ЖКХ

Все новости »

Комитет Госдумы одобрил инициативу, в рамках которой налог введут на территории четырех российских регионов, как утверждается — в порядке эксперимента

Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС –>

Курортному сбору, похоже, быть. Профильный комитет Госдумы одобрил ко II чтению законопроект о введении этого налога для туристов в четырех регионах России — пока только в качестве эксперимента.

Курортный сбор будет взиматься за пользование курортной инфраструктурой в Крыму, Краснодарском крае, Алтайском крае и Ставрополье. Регионы должны принять закон также на местном уровне до конца года, поэтому плату можно брать с туристов только с мая 2018-го. Налог придется заплатить гражданам, достигшим совершеннолетия, остановившимся в гостинице более чем на сутки. Деньги небольшие — 100 рублей единовременно. Причем муниципальные власти вольны эту ставку снижать, говорит член комитета ГД по бюджету и налогам Дмитрий Белик.

— Во-первых, это эксперимент, это надо очень четко понимать, который будет действовать в четырех регионах. Он даст возможность муниципалитетам получать дополнительные средства от курортного сбора, которые будут идти на инфраструктуру, на дороги именно в тех местах, где расположены курортные объекты. Посмотрим, как будет работать механизм, его, наверное, должно определить все-таки правительство, местные органы власти, потому что будут приняты региональные законы после того, как примется закон в трех чтениях и будет подписан президентом. Естественно, реально он начнет работать со следующего курортного сезона.

— Мы сейчас видим, что падает спрос на наши курорты. В связи с этим вопрос: не упадет ли он еще больше с введением курортного сбора?

— Понимаете, это улица со встречным движением. То есть у нас падает спрос на наши курорты, потому что у нас есть проблемы, например, по Крыму могу сказать, с инфраструктурой. Если мы не будем развивать инфраструктуру в городах, в курортных поселках и так далее, у нас и дальше будет падать спрос.

Введение курортного сбора не поддержали коммунисты. Они считают, что спрос на российские курорты в этом году и так значительно ниже, чем в прошлом, больше всего просел Крым. Так зачем и дальше отпугивать туристов? Вот что говорит член комитета по бюджету и налогам от КПРФ Сергей Казанков:

— Получается, что за основу берется проблема нехватки денег в стране. Поэтому ищут деньги, где только можно. В зарубежных странах есть такое при посещении городов, при посещении определенных мест с людей берутся деньги, поэтому вот таким путем решили собрать деньги с населения. Но наша фракция категорически против, потому что мы как раз понимаем, что простым гражданам будет гораздо тяжелее.

— Еще же мы сейчас видим, что падает спрос именно на наши курорты.

— Да, все люди бегут в Турцию, потому что там, во-первых, и культура обслуживания выше, и чище. Я не про море — про берег, потому что наше море все равно хорошее, чистое, но сами берега такие запущенные! Поэтому, естественно, все убегают в Турцию. А таким путем мы еще больше отталкиваем людей.

Эксперимент по взиманию курортного сбора, по данным депутатов Госдумы, завершится к 31 декабря 2022 года. Авторы документа предполагают, что дополнительный объем поступлений в муниципальные бюджеты превысит в общей сложности 25 млрд рублей. В то же время туроператоры надеются, что этот налог поможет улучшить инфраструктуру российских курортов. В 2017 году турпоток туда серьезно сократился, не помогает даже снижение цен, говорит руководитель отдела внутреннего туризма компании «Интурист» Сергей Стрипков.

— Связано это все-таки в большей степени с появлением такого массового направления, как Турция, которая предоставляет турпакеты по очень и очень недорогим вариантам. Плюс к этому доллар и евро был на достаточно низком уровне, соответственно, более конкурентная цена получилась именно на выездных направлениях. Внутренние курорты, несмотря на то, что цены остались на уровне 2016 года, к сожалению, потеряли в своей актуальности. Массовые направления предлагали более интересные варианты по цене.

— Они цены не подняли — крымские, краснодарские курорты?

— Нет, нет. В итоге были и снижения цен, то есть май, июнь, и до сих пор приходят предложения от объектов размещения со снижением цен на весь сезон. Это помогает восстановить объем и приблизиться хотя бы к уровню прошлого года. Но, к сожалению, стоит отметить, что все-таки интерес несколько упал в 2017 году. В том числе это связано и с падением доходов россиян, так как большая часть населения России, к сожалению, откажется от выездов куда-либо.

— Наверняка вы знаете, что хотят еще курортный сбор ввести. Люди и так не едут или урезают себя, отказываются, еще и курортный сбор.

— Курортный сбор, конечно же, это благо и, к счастью, 10 числа на последних прениях удалось все-таки договориться о двукратном снижении данного сбора, то есть 50 рублей уже максимальная планка. И при этом муниципалитетам курортов будет дано право самостоятельно устанавливать планку курортного сбора, чтобы не оттолкнуть потенциального клиента.

Ранее депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров выступил с предложением ввести для российских туристов выездной сбор — до 100 рублей в сутки — для туристов, отправляющихся на иностранные курорты. Соответствующее обращение он направил главе Ростуризма Олегу Сафонову, однако тот выступил против введения подобных налогов и сборов.

Налог на отдых в родной стране: Госдума приняла закон о курортном сборе

В четырех регионах России начался сомнительный эксперимент, который может свестись к очередным поборам с населения и падению уровня туризма внутри страны.

В среду, 19 июля, на очередном пленарном заседании Госдумы депутаты в третьем чтении приняли закон о введении курортного сбора в туристических регионах России – Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. В заглавии законопроекта звучит как бы оправдательная формулировка о «проведении эксперимента», но от этого россиянам, мечтающим спокойно отдохнуть несколько недель в году на скромную отложенную сумму, вряд ли станет легче.

Итак, с 1 мая 2018 года каждый совершеннолетний гражданин России или иностранец, приехавший на Черное море или, к примеру, на Алтай попользоваться «курортной инфраструктурой», должен будет платить за это до 100 рублей в сутки (в первый год – не более 50 руб.). Понятие этой самой инфраструктуры в документе оказывается весьма широким – помимо построенных рекреационных объектов, в него входят «парки, скверы, городские леса, пляжи, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности». Короче говоря, пройти мимо этой инфраструктуры ни одному гостю курортного региона не удастся.

Также интересна формулировка о том, что плата будет взиматься с проживающих в «объекте размещения». Под таким объектом подразумевается «индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания». Известно, что в России сотни тысяч любителей «дикого отдыха», путешествующих по стране с палатками, на собственных машинах либо автостопом. Является ли палатка или авто «жилым помещением, пригодным для временного проживания»?

Вопрос остается открытым, как непонятны и способы контроля «диких туристов». При нынешнем раскладе остается разве что строить КПП на въезде в туристические регионы или возводить блокпосты с пограничниками, которые будут отслеживать россиян, перебравшихся на Алтай или в Ставрополье через лесополосу. Также в категорию плательщиков сбора попадают граждане, имеющие родственников в других регионах и приезжающие к ним погостить. Каждую частную квартиру, к примеру, в Краснодарском крае проверить невозможно. Поэтому можно прогнозировать очень печальный расклад, при котором в дальнейшем «для повышения собираемости денег» будет введена обязательная регистрация внутри Российской Федерации – для всех лиц, перемещающихся между ее субъектами. А что? Собирать – так собирать со всех по закону, иначе получается дискриминация. Вот так «налог на отдых» фактически превращается в «налог на перемещение» по родной стране. Тем более, что после тестового периода его наверняка распространят на все регионы.

Сумма сбора для многих граждан получается ощутимой: полторы тысячи рублей за две недели отдыха – на эти деньги можно пару дней нормально питаться на том же курорте. Контролировать ее поступления и траты региональным бюджетом будут общественные организации. Свежо предание – но разве у нас кто-то верит или в реальности видит, что сборы на капремонт на 100% уходят на ремонт ветхого жилья, а сборы от «Платона» – на ремонт дорог. В законопроекте забавно обозначен замкнутый круг денег в российской природе – деньги граждан за пользование туристической инфраструктурой уйдут на проектирование и строительство объектов этой самой инфраструктуры. То есть платим за «кота в мешке» – стандартная для чиновников схема.

Предпочитающие отдыхать и путешествовать по России отлично знают, что в стране работает огромная индустрия «серого» туризма, когда частные гостиницы маскируются под коттеджи и квартиры в обычных жилых домах. Поэтому даже если эксперимент со сборами не достигнет своей цели по реновации курортных зон, он точно ударит по цивилизованному отдыху и вынудит часть порядочных предпринимателей уйти в тень, чтобы не потерять клиентов.

Некоторые сторонники курортного налога ссылаются на опыт других стран, в том числе «цивилизованного Запада». Здесь надо сразу отбросить все курортные страны Европы и Азии, взимающие подобный сбор исключительно с иностранцев за сам факт прибытия на их территорию. Уместно проводить сравнение, к примеру, с США или отдельными курортами Мексики, Канады, стран Карибского бассейна, где дополнительная плата взимается с постояльцев отелей. Но там по крайней мере понятно, на что уходят эти деньги – на пользование спортзалом, бассейном, бесплатным телефоном, пляжными принадлежностями, шведским столом, на поддержание сервиса на высоком уровне.

С прошлого года постоянный туристический налог (sustainable tourist tax) в размере 1-2 евро за сутки действует на Балеарских островах Испании (в частности, Ибице, Майорке), но там он взимается с целью «сохранения природного разнообразиия». Иными словами, в большинстве туристических стран логика следующая: сначала государство как следует вкладывается в развитие инфраструктуры, а уже потом эти инвестиции отбиваются в виде сбора с туристов. В нашем же случае предлагается отстраивать всю инфраструктуру заново на деньги отдыхающих.

К чему может привести такой извращенный подход, объясняет лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

«У нас великолепные места для отдыха и оздоровления. Но если мы и дальше будем думать, как с очередного курортника или туриста что-то взять… С них уже взять нечего, это мы должны прекрасно понимать. Мы можем в сезон курортный отпугнуть людей.

Никого не спасают 30 и 50 рублей. Они помогают немножко мэрам залатать текущие дыры. Давайте попросим наши комитеты и поддержим из допдоходов наши главные туристические мекки и зоны, главные зоны отдыха. Уверяю вас, это будет гораздо эффективнее» , – заявил Зюганов на парламентских слушаниях по данному законопрокту

С ним солидарен и зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, справедливоросс Александр Ремезков:

«Курортный сбор будет рассматриваться гражданами, желающими посетить курорты в этих четырех субъектах РФ, как дополнительный налоговый платеж. Причем ничем для них не обоснованный, поскольку сервис-то по сравнению с другими странами оставляет желать лучшего, и лишь увеличивающий расходы граждан на отдых.

Семья из трех человек за десять дней отдыха переплатит за отдых три тысячи рублей. Для некоторых, особенно для многодетных семей и тех, кто откладывает каждую копейку на отдых, отказывая себе буквально во всем, это уже существенные траты», – приводит РИА Новости слова Ремезкова.

Увы, благодаря творцам этого сомнительного курортного эксперимента в 2018 году мы наверняка увидим падение показателей внутрироссийского туризма, которые за последние годы с огромным трудом вышли на растущую экспоненту – этому способствовали антироссийские санкции, временное закрытие курортов Турции и продолжающаяся «авиаблокада» Египта. Российский турист – человек, конечно, неприхотливый, но экономный и рефлексирующий. И при прочих равных он, скорее всего, выберет Турцию, Грецию, ныне закрытый Египет, Кипр или Израиль, где налоговый сбор в столь явной форме отсутствует, а общее соотношение цена-качество пока повыше отечественного.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: