О суррогатном материнстве в России: что говорит закон

Суррогатное материнство в России: права и обязанности с точки зрения законодательства на 2021 год

Стремительное развитие здравоохранения и репродукционных технологий дают надежду на рождение ребенка десяткам тысяч бездетных семейных пар и одиноких людей. Сегодня суррогатное материнство становится не только популярным, но и доступным вариантом зачатия и рождения собственного ребенка. Вместе с тем слабость и противоречивость отечественного законодательства создают сложности и риски для молодых россиян, желающих воспользоваться услугами суррогатных матерей.

  1. Суррогатное материнство: что это
  2. Законодательное регулирование
  3. Суррогатная мать: кто может стать
  4. Пройдите социологический опрос!
  5. Кто имеет право на участие в программе
  6. Суррогатное материнство для одиноких мужчин
  7. Какие права и обязанности у суррогатной матери
  8. Можно ли суррогатной матери претендовать на новорожденного
  9. Как стать суррогатной матерью
  10. Проблемы суррогатного материнства в РФ
  11. Проблемы юридического характера
  12. Проблемы этического характера
  13. Преимущества и недостатки суррогатного материнства
  14. Суррогатное материнство: Видео

Суррогатное материнство: что это

Для начала разберемся, что такое суррогатное материнство. В первую очередь это одна из современных технологий репродукции, позволяющих молодым российским парам зачать и выносить ребенка даже при бесплодии.

Суррогатное материнство являет собой искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка женщиной по контракту, заключенному между этой женщиной и кровными родителями ребенка (гражданами, на основе генетического материала которых производилось оплодотворение).

В основе данной репродуктивной технологии лежат договорные отношения – суррогатные дети рождаются именно на основании договора об услуге по их вынашиванию. При этом сами дети не могут быть предметом указанного контракта – то есть родителями ребенка изначально являются владельцы генетического материала, а не женщина, которая осуществляла вынашивание, независимо от итоговых результатов прохождения программы.

Такой контракт является новой формой договора, отличающейся от регулируемых ГК РФ гражданско-правовых форм. Больше всего такой договор похож на контракт об оказании возмездных услуг, регулируемый ст. 779 ГК РФ.

Особенность данной репродуктивной технологии в том, что в зачатии изначально участвуют три человека:

  • генетический отец, предоставивший сперму;
  • генетическая мать, предоставившая яйцеклетку;
  • суррогатная мать, вынашивающая ребенка.

Разберемся, кто такая суррогатная мать. Таковой следует считать женщину детородного возраста, которая согласилась на договорной основе выносить чужого ребенка и в дальнейшем не претендует на роль его кровной матери. Поле рождения малыша лишь генетические родители приобретают полноценный юридический статус с соответствующими правами и обязанностями.

Что касается суррогатной матери, то с момента рождения ребенка ее услуги по договору считаются исполненными. Ее главной задачей является обеспечение благоприятных условий для внутриутробного развития, и если таковые были созданы, то задача женщины считается выполненной, независимо от исхода беременности и родов.

Далее разберем, законно ли в России суррогатное материнство, и если да, то какими нормативно-правовыми актами оно регулируется.

Законодательное регулирование

До недавнего времени российское законодательство вообще не содержало понятия суррогатного материнства, совершенно не регулируя данную технологию репродукции и оставляя ее вне рамок правового поля. Первые правовые основания для ее законной реализации появились в 2011 году, окончательно утвердившись в 2013 году, вместе со вступлением в силу соответствующего приказа Минздрава.

На сегодняшний день правовое регулирование в РФ суррогатного оплодотворения осуществляют:

  1. ФЗ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в частности, ст. 55. Ею определено понятие суррогатного материнства, критерии отбора матерей, условия, при которых пары могут прибегать к услугам стороннего вынашивания, условия и права доноров генетического материала и прочие моменты.
  2. Приказ Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Им, в частности, п. п. 77-83, определен порядок использования суррогатного материнства в качестве репродуктивной технологии, ограничения для ее применения, противопоказания, этапы проведения и так далее.

Что касается взаимоотношений сторон в рамках услуги по вынашиванию ребенка, то они по большей части регулируются заключенным между сторонами договором.

Суррогатная мать: кто может стать

Требования к суррогатной матери, которым должна соответствовать женщина, вынашивающая чужого ребенка по контракту, определены в п. 10 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 и п. п. 78, 80 приказа Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Согласно им, участвовать в программах суррогатного вынашивания чужих детей могут женщины:

  • находящиеся в детородном возрасте 20-35 лет;
  • родившие как минимум одного своего здорового ребенка;
  • имеющие соответствующий уровень здоровья, о чем имеется врачебное заключение;
  • не имеющие заболеваний, включенных в перечень противопоказаний;
  • давшие согласие на врачебное вмешательство в свой организм.

Обратим внимание, что те, кто может быть суррогатной матерью, не могут одновременно предоставлять свои яйцеклетки для оплодотворения. Более того, если женщина, состоящая в официальном браке, желает предоставлять услуги по вынашиванию, она должна получить на это письменное согласие своего супруга.

Пройдите социологический опрос!

Кто имеет право на участие в программе

На что обратить внимание еще, так это на то, кому разрешено участвовать в программах суррогатного материнства в качестве генетических родителей. Дело в том, что отечественное законодательство в данном вопросе весьма противоречиво и изрядно расходится с судебной практикой. Так, исходя из прямого указания в п. 9 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323, договор с суррогатной матерью могут заключить:

  • потенциальные родители, чей генетический материал будет использоваться для зачатия ребенка;
  • одинокая женщина, которая в силу медицинских показаний не способна зачать, выносить и родить собственного ребенка.

Каких-либо иных указаний на лиц, которые могут воспользоваться репродуктивной программой, в законе нет. По мнению многих, это значит, что никто из иных лиц не может стать родителями по репродуктивной программе.

Усугубляет ситуацию и п. 4 ст. 51 СК РФ, определяющий, что регистрацию в качестве родителей могут пройти лишь пары, получившие согласие суррогатной матери и при этом состоящие в браке.

На самом деле закон вообще не содержит каких-либо ограничений для лиц, желающих воспользоваться услугами суррогатных матерей.

В заблуждение вводит тот факт, что законодательством полноценно не урегулирован процесс регистрации суррогатных детей, однако же само суждение о том, что услугами репродуктивной технологии может воспользоваться лишь супружеская пара, находящаяся в браке, в корне ошибочно.

Суррогатное материнство для одиноких мужчин

Еще один спорный вопрос – возможность заключения контракта с суррогатной матерью для одинокого мужчины. Якобы в силу отсутствия прямого указания на мужчин-одиночек в п. 9 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 многие юристы утверждают, что для них такие программы репродукции закрыты.

На самом деле это стереотип, рожденный законодательными противоречиями и пробелами, о которых было сказано выше. Такое суждение ошибочно хотя бы потому, что закон не предусматривает ограничений для участия в программах репродукции не только по супружескому статусу, но и по половому признаку.

Понять всю ошибочность данного суждения позволяет судебная практика. Так, впервые подобного рода дело было рассмотрено в столице еще в 2010 году, то есть еще до официальной легализации суррогатного материнства.

Тогда одинокому жителю столицы через суд удалось обязать местный ЗАГС произвести регистрацию ребенка, родившегося по репродуктивной программе от одного лишь отца.

Данное решение стало первым прецедентом, когда ребенок был зарегистрирован, а в графе «мать» стоял прочерк. Суд мотивировал свое решение тем, что российское законодательство не содержит ограничений для участия в программах искусственной репродукции по половым или супружеским признакам.

Более того, по Конституции все граждане РФ равны в своих правах, что означает равное право на участие в суррогатном материнстве как одиноких женщин, так и мужчин. Впоследствии российские суды выносили еще несколько прецедентных решений по этому вопросу.

Отметим, что наиболее ярким примером использования суррогатного материнства одиноким мужчиной является певец Филипп Киркоров, который зарегистрировал своего первого суррогатного ребенка еще в 2011 году.

Какие права и обязанности у суррогатной матери

Несмотря на наличие в законодательстве упоминания о программах репродукции, далеко не все о суррогатном материнстве удается упорядочить в законе.

В частности, права и обязанности сторон подлежат урегулированию исключительно договором – законодательство данные аспекты правоотношений генетических родителей и суррогатной матери не координирует.

Изучив примеры типовых договоров, нам удалось выделить основные права и обязанности, которые возлагаются на женщин, согласившихся вынашивать чужих детей. Так, в число прав суррогатных матерей входят права на:

  • материальное вознаграждение при соблюдении всех возложенных на нее обязанностей в размере, оговоренном контрактом;
  • оплату всех расходов, связанных с медицинским обследованием и оплодотворением;
  • оплату медицинского обслуживания, связанного с беременностью и родами;
  • обеспечение полноценной реабилитации в послеродовой период;
  • компенсацию всех расходов, связанных с вынашиванием чужого ребенка;
  • иные права, оговоренные контрактом.

В то же время на суррогатную мать возлагается перечень обязанностей, в число которых, как правило, входят:

  • создание благоприятных условий для вынашивания здорового ребенка (запрет на алкоголь и табак, ведение здорового образа жизни и так далее);
  • регулярное наблюдение у врача и строгое выполнение всех его рекомендаций и предписаний;
  • информирование заказчиков о течении беременности;
  • обеспечение заказчикам доступа к актуальной и объективной информации о состоянии здоровья женщины и вынашиваемого ею ребенка;
  • прочие обязанности, оговоренные контрактом.

Можно ли суррогатной матери претендовать на новорожденного

Один из главных вопросов, который пугает потенциальных родителей, это может ли суррогатная мать оставить ребенка себе.

Несмотря на саму суть возмездных отношений между генетическими родителями и женщиной, вынашивающей их ребенка, сам ребенок не может быть предметом заключенного договора – то есть если обязанность передать ребенка родителям и будет прописана в договоре, это еще отнюдь не гарантирует его передачу.

Регистрация новорожденного суррогатного ребенка супружеской парой возможна лишь с согласия суррогатной матери. То есть, не давая такого согласия, женщина может вполне законно оставить себе чужого новорожденного ребенка, став его полноценной матерью.

Такая позиция может быть мотивирована материнскими чувствами, возникшими у женщины, либо же желанием склонить генетических родителей к дополнительным расходам.

Стоит разобраться, имеет ли право генетический родитель в таком случае оспорить отцовство. Безусловно, закон не лишает его такой возможности, однако, согласно п. 3 ст. 52 СК РФ, оспаривая отцовство или материнство суррогатной матери, заявитель не вправе ссылаться на данное обстоятельство.

То есть единственное, что истинно позволит установить происхождение ребенка – это генетическая экспертиза.

Кроме того, демотивировать женщину, вынашивающую ребенка, оставить его себе, могут положения договора, лишающие ее в таком случае всех материальных вознаграждений и обязывающие возместить все понесенные расходы.

Как стать суррогатной матерью

Немало женщин привлекает суррогатное материнство. Мотивированные финансовым вознаграждением или же желанием помочь бесплодным парам, многие задаются вопросом, как стать суррогатной матерью.

Женщинам, желающим участвовать в программах репродукции, необходимо обратиться в одну из клиник репродуктивной медицины. Как правило, именно они занимаются подбором суррогатных матерей для своих клиентов. Они же занимаются подготовкой договора, проживанием, обследованием и материальным обеспечением женщин.

После получения всей необходимой информации женщина, как правило, размещается в базе данных клиники, где ее смогут найти потенциальные клиенты. По результатам переговоров между женщиной, генетическими родителями и клиникой подписывается договор, после чего происходит оплодотворение и все сопутствующие процедуры.

Проблемы суррогатного материнства в РФ

В силу того, что суррогатное материнство – довольно молодая отрасль репродуктивной медицины, реализация таких программ сопряжена с массой проблем как морального, так и правового характера. Рассмотрим их вкратце.

Проблемы юридического характера

Самой главной проблемой следует считать несовершенство и противоречивость отечественного законодательства, из-за чего у многих потенциальных родителей возникают сомнения, законно ли вообще вынашивание детей женщинами, не являющимися их генетическими матерями.

И если опасения кандидатов в родители во многом беспочвенны, то законодательство действительно оставляет желать лучшего:

  • во-первых, в разных нормативно-правовых актах содержатся противоречивые или неполные нормы относительно лиц, которые могут участвовать во вспомогательных репродуктивных программах;
  • во-вторых, закон весьма размыто регламентирует порядок регистрации новорожденных суррогатных детей;
  • в-третьих, юридически вообще не предусмотрены какие-либо правовые последствия для женщин, принявших решение оставить суррогатного ребенка себе;
  • в-четвертых, законодательство хоть и содержит указание на необходимость заключения между сторонами договора, однако не регулирует его содержания, обязательных условий и прочих аспектов.

Проблемы этического характера

В то же время суррогатное материнство сталкивается с проблемой общественного неприятия и порицания данного института. Этические проблемы выражаются в нескольких аспектах, в частности:

  • в опасениях скептиков, что практика суррогатного материнства превратит детей в некое подобие товара, оборот которых станет свободным на рынке. Мол, те, кто могут себе это позволить, будут нанимать женщин, которые будут вынашивать их потомство.
  • во мнении, будто репродуктивные программы эксплуатируют женский организм, что негативно отражается на их психическом здоровье, материнских чувствах и так далее.
  • в религиозной концепции традиционной православной церкви, которая считает, что репродуктивные программы травмируют не только женщину, вынашивающую ребенка, но и самого ребенка, который может испытывать «кризис самосознания».

Преимущества и недостатки суррогатного материнства

Как и любой другой современный институт, вспомогательные репродуктивные программы имеют свои плюсы и минусы. Среди преимуществ суррогатного материнства можно выделить:

  • возможность родить своего ребенка даже парам, где партнеры страдают бесплодием;
  • возможность генетических родителей избежать всех неудобств, связанных с беременностью и родами;
  • способность сохранить здоровье, если самостоятельное рождение малыша угрожает ему;
  • финансовое вознаграждение для суррогатной матери, что поможет поправить ее материальное положение;
  • возможность заключения договора на безвозмездной основе и так далее.

Существуют, однако, и недостатки, среди которых:

  • риск того, что суррогатная мать откажется отдавать ребенка;
  • отсутствие гарантий положительного исхода беременности и родов;
  • отсутствие гарантий того, что ребенок родится здоровым;
  • несовершенство законодательства, регулирующего данный процесс и так далее.

При всем этом суррогатное материнство остается одним из самых распространенных способов репродукции для бесплодных пар и одиноких граждан, что определяет его важное место в современном обществе.

Суррогатное материнство: Видео

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Суррогатное материнство в 2021 году

Для семейных пар, которые не могут стать родителями, существует альтернатива – суррогатное материнство. Оно позволяет воспользоваться услугами женщины для вынашивания ребенка. Отдельного законопроекта, регламентирующего все положения, в РФ нет, но закон о суррогатном материнстве в 2021 году высказывается недвусмысленно.

Суррогатное материнство: законодательная база

Документ, который устанавливает правовые основы суррогатного материнства, как таковой в российском законодательстве отсутствует. Однако существует ряд положений и законов, делающих вспомогательную репродуктивную технологию обоснованной с юридической точки зрения. Отдельные разделы законодательных актов регламентируют процедуру:

  • ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Этот документ является основополагающим. Именно в нем содержатся положения и требования по отношению к матери ребенка;
  • в Семейном Кодексе установлена процедура записи родителей ребенка, который появился на свет благодаря вспомогательной репродуктивной технологии;
  • в ФЗ «Об актах гражданского состояния» содержатся сведения о том, как можно зарегистрировать младенца в официальных структурах;
  • в приказе Минздрава «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» установлены главные нюансы проведения процедуры;
  • приказ Минздрава № 107 касается проведения искусственного оплодотворения и противопоказаний к этому.

Несмотря на то, что значительная часть вопросов, касающихся суррогатного материнства, отражена в указанных документах, не все нюансы представлены в законодательных актах. Именно поэтому при возникновении правовых споров юристам не на что опереться. Законодательная база в этом вопросе несовершенна.

Наиболее часто встречается ситуация, в которой суррогатная мать после родов не может расстаться с ребенком и решает оставить его себе. По сути, генетические родители ничего не могут на это противопоставить, поскольку отсутствуют правовые основы для решения подобных ситуаций.

В разных медицинских учреждениях могут предъявлять разные требования к проведению процедуры, нет единой системы. Все эти проблемы должен решить отдельный законопроект, регламентирующий положения суррогатного материнства.

Принятие нового закона

Подобный документ уже был внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Согласно предложенным изменениям, генетические родители получат правовую защиту. Официальный текст законопроекта был одобрен правительством, теперь его необходимо доработать с учетом внесенных замечаний, после чего он будет вынесен на рассмотрение парламента.

Ранее предложенный закон о полном запрете вспомогательной репродуктивной технологии был отклонен.

Требования к суррогатной матери

Требования к женщинам, которые собираются предложить свои услуги в качестве суррогатной матери, представлены в 323 ФЗ. Установлены условия для женщин, планирующих родить ребенка:

  • возраст потенциальной матери должен быть от 20 до 35 лет;
  • женщина ранее уже должна была родить собственного ребенка, у которого нет проблем со здоровьем;
  • здоровье потенциальной матери должно быть подтверждено медицинской экспертизой;
  • требуется согласие самой женщины и ее супруга (если она замужем);
  • женщине, которая вынашивает ребенка, нельзя быть также донором яйцеклетки.

Договор о проведении вспомогательной репродуктивной технологии заключается между семейной парой и женщиной, вынашивающей ребенка. Согласно действующему законодательству, воспользоваться услугами суррогатной матери могут не только супруги, но и одинокая женщина, которая не может самостоятельно родить ребенка.

Документальное оформление

Закон предусматривает заключение договора между семейной парой, которая прибегла к услугам суррогатной матери, и самой женщиной. Документ является главным основополагающим актом для заключения контракта. При этом не существует единого образца. Разные медицинские учреждения, предлагающие сопроводительные процедуры, могут предоставлять разные договоры.

При заключении соглашения важно учесть в нем все возможные нюансы. Это позволит семейной паре обезопасить собственные права. При судебном разбирательстве (если до него дойдет), именно договор станет главным юридическим документом, на основании пунктов которого будет приниматься решение.

При составлении договора нельзя допускать спорных или двояких трактовок. Обе стороны должны правильно понимать все представленные в нем разделы и пункты. Описанные правила не должны противоречить российскому законодательству. Также они не могут ущемлять права какой либо из сторон, иначе такое соглашение теряет юридическую силу.

Документ должен учитывать следующие положения закона:

  • основным предметом договора считается вынашивание ребенка, а ни в коем случае не сам новорожденный. После успешного завершения родов услуга считается выполненной;
  • важно учесть права и обязанности обеих сторон. Они должны быть изложены на основании действующих законодательных актов;
  • обязательно указывается стоимость услуги. В цену контракта входят расходы на содержание матери, медицинское сопровождение беременности, учитываются дополнительные выплаты, которые могут возникнуть при осложнениях. Также определяется сумма, которую получит женщина после родов;
  • в качестве сторон могут быть указаны не только семейная пара и суррогатная мать, но и медицинские организации, адвокаты и прочие лица;
  • прописываются дополнительные условия, которые призваны защитить права генетических родителей.

На что обратить внимание при заключении договора

Даже правильно составленный договор не может обеспечить стопроцентную гарантию того, что после родов новорожденный останется с родителями. Нередко встречаются случаи, когда пункты документа нарушает одна из сторон. Причем инициатором не всегда является суррогатная мать.

Часто встречаются ситуации, в которых затраты на ведение беременности оказались выше, чем изначально планировала семейная пара. Нельзя застраховаться и от случаев, когда ребенок появляется на свет с каким-либо врожденным заболеванием. Это приводит к тому, что генетические родители отказываются от новорожденного.

Всех этих случаев можно избежать, если на стадии составления договора обратиться к профессионалу, который поможет заключить правильное соглашение, удовлетворяющее все стороны. Также предлагаем скачать образец договора о суррогатном материнстве по следующей ссылке.

Сколько стоят услуги суррогатной матери в 2021 году

В законе не прописана стоимость суррогатного материнства. Окончательная цена зависит от ряда факторов. Наибольшие затраты семейная пара понесет, оплачивая услуги самой суррогатной матери, процедуру пересадки генетического материала и ведение беременности.

Стоимость зависит от экономической ситуации в регионе и прочих факторов. В большинстве субъектов окончательная цена составит 1.5 – 2 млн. руб. При осложнениях она может доходить до 3 – 4 млн. руб.

Для многих семейных пар суррогатное материнство является единственной возможностью завести ребенка. Именно поэтому парламентарии планируют принять полноценный закон, регламентирующий положения вспомогательной репродуктивной технологии. В ближайшие месяцы законопроект о суррогатном материнстве может быть принят Государственной Думой.

Неестественный отбор: почему изменения в законодательстве о суррогатном материнстве не похожи на защиту семьи

Законопроект состоит всего из трех статей, а мотивы его подготовки и логика авторов раскрываются в пояснительной записке. По мнению партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерины Тягай, которая подготовила юридическое заключение на законопроект, предложения парламентариев сводятся к запрету доступа к вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ) для иностранцев, а также людей, не состоящих в браке, и тех, кто младше 25 и старше 55 лет. Свою позицию она пояснила в колонке для Forbes Woman.

Что предлагают изменить

Сейчас Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что ВРТ, в том числе суррогатное материнство, доступны:

  • Мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
  • Одинокой женщине при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
  • Требований к гражданству, возрасту или иным характеристикам родителей нет.
  • Основанием обращения к суррогатному материнству является невозможность вынашивания и рождения ребенка для родителей по медицинским показаниям.

При этом порядок использования ВРТ, показания и ограничения к их применению установлены приказом Минздрава №107н от 30.08.2012. В нем также последовательно подчеркивается, что доступ к ВРТ есть не только у супругов, но и у партнеров, и при этом внятно раскрываются показания к применению суррогатного материнства.

  • Бьет не значит любит: как 2019-й неожиданно стал годом женщин, детей и семьи в России
  • Семья — дело государственное: чем вредны «поправки Мизулиной» в Семейный кодекс
  • Директор признанного иноагентом центра «Насилию.нет» запустит программу против гендерного насилия

Несмотря на это, авторами поправок предлагается изменить закон и ограничить доступ к суррогатному материнству для всех, кроме мужчины и женщины, состоящих в зарегистрированном браке, при этом:

  • они оба должны быть не старше 55 и не младше 25 лет;
  • они оба должны быть гражданами России или иметь вид на жительство;
  • их брак должен быть зарегистрирован не менее года до решения воспользоваться услугами сурмамы;
  • женщина не должна иметь возможности самостоятельно выносить и родить ребенка не просто по медицинским показаниям, но по показаниям, установленным консилиумом врачей.

Помимо существенного сужения круга потенциальных родителей, в законопроекте предусмотрены:

  • необходимость нотариального удостоверения договора о суррогатном материнстве (без указания его существенных условий и других требований к нему);
  • запрет рекламы услуг по суррогатному материнству.

Наконец, для того чтобы зарегистрировать рождение ребенка в ЗАГСе, необходимо будет предоставить не только заявление родителей и документ, подтверждающий факт рождения, но и подтверждение того, что:

  • родители отвечают требованиям, установленным выше;
  • медицинской организацией было выдано заключение, необходимое для применения суррогатного материнства;
  • суррогатной матерью было дано соответствующее согласие.

При этом последствия отсутствия или невозможности предоставления одного или нескольких таких документов не предусмотрены, равно как и последствия того, что обстоятельства, которые имели место на момент использования ВРТ, а также рождения ребенка, впоследствии изменились.

В чем противоречие предлагаемых изменений

Пояснительная записка сразу обнаруживает нарушение простых логических связей и крайне низкую (что критически опасно при обсуждении столь чувствительных вопросов) проработку проблемы.

Сначала авторы пишут, что «суррогатное материнство стало легальным, дешевым и беспрепятственным способом преодоления запрета на усыновление детей», но следом утверждают, что «потребность в услугах по суррогатному материнству… оценивается как незначительная в силу небольшого числа нуждающихся и (или) значительной стоимости услуг по суррогатному материнству». Конкретных цифр или статистических данных не приводится.

Отмечается, что в отсутствие запрета на иностранное усыновление из России было вывезено «более 60 000 детей». Однако ничего не сказано о том, что сейчас, когда такой запрет есть, в банке данных на усыновление остается, только по официальной статистике, около 50 000 российских детей. Не учитывается и то, что многие являются социальными сиротами, то есть у них есть живые родители, отвечающие всем требованиям, которые, по мнению авторов законопроекта, должны что-то таким детям гарантировать.

Что касается иностранных граждан, парламентарии сначала говорят, что «сформировался рынок «экспорта» российских детей, рожденных суррогатными матерями», но в том же предложении сами себе противоречат, утверждая, что «оценить объемы «экспорта» детей, рожденных суррогатными матерями на заказ для иностранных граждан, практически невозможно».

Наконец, авторы прямо заявляют: «На сегодняшний день официальные власти страны не знают ни объем рынка суррогатного материнства, ни его субъектный состав, ни число суррогатных матерей, ни число родившихся детей». При этом в пояснительной записке фигурируют «громкие дела», возникающие в связи с «мошенничеством, обманом как заказчиков, так и суррогатных матерей, фальсификациями, злоупотреблениями и др.».

Как поправки нарушают нормы российского законодательства и международных актов

Во-первых, авторы, очевидно, не понимают правовой природы семейных правоотношений, путая понятие семьи и брака. Показателем «серьезности намерения» стать родителем авторы законопроекта предлагают считать продолжительность нахождения будущих родителей в зарегистрированном браке, указывая, что право на применение вспомогательных репродуктивных технологий возникает, помимо прочего, не ранее чем через год после регистрации брака.

Отношения между родителями и детьми самостоятельны от отношений между родителями и, как бы того ни хотелось, не всегда являются производными от них. Именно поэтому сегодня нормы о суррогатном материнстве сформулированы более широко и возникновение родительских правоотношений не ставится в зависимость от брачных.

То, что «семейные связи» — понятие более широкое, чем «брачные», неоднократно подчеркивали Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), в том числе применительно к отношениям между партнерами и их детьми в незарегистрированных союзах.

Действительно ли парламентарии думают, что мать-одиночка или отец-одиночка с детьми — это не семья? Что пара, имеющая детей, но не зарегистрированная в ЗАГСе, не имеет родительских прав и обязанностей? Что дети, пережившие родителей, но имеющие братьев и сестер, остались без семьи? Что бабушки, дедушки, тети, дяди, мачехи и отчимы, воспитывающие детей, не являются по отношению к этим детям семьей?

Все эти отношения требуют признания и защиты. Но обеспечить их сложнее, чем просто запретить иметь детей тем, кто не подходит под удобные стандарты. Именно поэтому следовало бы действительно гармонизировать нормы семейного законодательства и закона об охране здоровья граждан, при этом не лишая гражданских прав, а, наоборот, давая инструменты их защиты.

Во-вторых, не ясно, почему лица, применяющие ВРТ, подвергаются дискриминации и их «права на родительство» ограничиваются по сравнению с правами тех, кто способен родить детей «традиционным естественным путем», как этого ожидает от них государство. Иными словами, по действующему законодательству, стать родителем в «обычном» порядке может как одинокий, так и состоящий в любых отношениях человек независимо от пола, возраста и гражданства. Но если такой человек нуждается в использовании ВРТ, авторы прямо предлагают всем, кому меньше 25 и большее 55, забыть о счастье материнства и отцовства.

Такой подход нарушает нормы и конституционного, и семейного законодательства, не говоря о международных принципах, гарантирующих права человека.

Наконец, далекой от права является сама цель законопроекта. Вопреки тому, что авторы сетуют на отсутствие системы контроля в сфере применения суррогатного материнства, они, по сути, предлагают устранить сам объект такого контроля. Между тем согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Отношения, связанные с суррогатным материнством и другими ВРТ, требуют тонких настроек — это всегда непростые решения для всех участников, будь то семья, решившая таким способом завести ребенка, или женщина, выступающая в роли суррогатной матери. Худшее, что можно сделать, ­— и недавние скандалы вокруг «торговли детьми» это хорошо иллюстрируют, — оставить данные отношения слабо урегулированными, в результате чего они попадают в серую зону, и страдают в первую очередь дети и родители. К сожалению, обсуждаемый законопроект представляет собой попытку не решить сложные вопросы, а устранить их, попутно нарушая права человека, дискриминируя одних потенциальных родителей относительно других и подменяя принципы семейного права подходами, основанными на евгенике (учение о селекции применительно к человеку, а также о путях улучшения его наследственных свойств. — Прим. Forbes Woman).

Показательно и то, как в пояснительной записке упомянуты новые конституционные нормы о «детях как приоритете государственной политики» — хотя именно в интересах детей следовало бы гарантировать обеспечение и защиту родительских прав, а не заведомо ограничивать права тех, кто готов стать родителем.

Законно ли суррогатное материнство в России

С уррогатное материнство в России приобретает все большую популярность. Для бездетных семейных пар и одиноких женщин оно является чуть ли не единственным шансом обзавестись ребенком. При этом, суррогатное материнство несет в себе целый ряд скрытых рисков для обеих сторон сделки.

Суррогатная матерь может отказаться отдавать новорожденного, а родители – не захотят забирать его. Чтобы не случилось подобных недоразумений, процедура должна быть полностью узаконена. Это даст возможность избежать возникновения любых рисков и спорных ситуаций.

Суррогатное материнство в РФ: законно ли

В отдельно взятых странах мира, суррогатное материнство запрещено законом. России это не касается. В нашей стране стать родителями при помощи суррогатной матери сможет каждый желающий, это разрешено на законодательном уровне. Процедура стоит недешево, что ограничивает возможности некоторых граждан и заставляет их отказаться от желанной идеи.

Закон был введен относительно недавно. Его внедрение потребовало тщательной проработки юридических аспектов столь щепетильной сделки. В связи с чем, первоначальный проект претерпел изменения из-за внесения целого ряда поправок.

Предоставление данных услуг возможно на бесплатной или платной основе. К примеру, ребенка может безвозмездно выносить близкая родственница или подруга семьи. При этом, договор не позволит ей отказаться от раннее оговоренных условий.

Законодательство не устанавливает четких требований для родителей ребенка, относительно их материального положения, наличия жилплощади, официального брака. Воспользоваться услугами суррогатной матери смогут как семейные пары, так и одинокие люди. Пол и возраст здесь значения не имеет. Однако, нельзя не оговориться о том, что в суррогатном материнстве могут отказать одинокому мужчине. Почему, обсудим чуть позже.

Закон также не устанавливает четких требований по биологическому родству с ребенком. Родители вполне могут прибегнуть к помощи донора яйцеклетки, т.е. только один из них будет являться биологическим родственником.

Что говорит о суррогатном материнстве Семейный кодекс

Это значит, что если женщина передумает, она может не отдать ребенка. По факту, после появления младенца на свет, она пишет отказ. Именно он дает право биологическим родителям забрать малыша и оформить документы на свое имя.

Чтобы не столкнуться с подобной проблемой, родителям стоит обдуманно подойти к составлению условий договора между ними и суррогатной мамой. Сделать это самостоятельно не удастся. Придется обратиться за помощью к юристу . Оптимальный вариант – обращение в организацию, специализирующуюся на полном сопровождении сделок по суррогатному материнству.

Кто может стать суррогатной матерью

В п. 10 ст. 55 приводится основной перечень требований к суррогатной матери.

  • Достигнуть возраста от 21 до 36 лет;
  • Родить минимум одного ребенка, без проблем со здоровьем;
  • Не иметь противопоказаний для беременности и родов (подтверждается медицинским заключением)

Потенциальная суррогатная мама должна иметь на руках нотариально заверенное разрешение на проведение процедуры искусственного оплодотворения и медицинских манипуляций, связанных с его подготовкой. Если женщина замужем, потребуется предоставление письменного согласия от супруга.

Требования к суррогатной матери, несмотря на их обозначение в законе, имеют индивидуальный характер. Биологические родители вправе устанавливать их самостоятельно.

Так, они могут потребовать найти женщину:

  • родившую более двух здоровых биологических детей;
  • оказывающую ранее услуги суррогатной матери;
  • без вредных привычек

Роль суррогатной матери может выполнить близкий родственник биологических родителей. К примеру, сестра матери. Не исключен вариант обращения к услугам клиник суррогатного материнства, которые помогут найти лучшую кандидатуру суррогатной матери за определенное вознаграждение. Этот вариант не из дешевых, позволить его себе сможет не каждая семья.

Суррогатное материнство: особенности проведения

Биологические родители обращаются к услугам суррогатных матерей из-за невозможности родить ребенка самостоятельно. Причины могут быть различными. Как правило, они касаются состояния здоровья одного из супругов.

Если в роли суррогатной матери будет выступать посторонний человек (не родственник или знакомый), биологическим родителям следует обратиться к услугам клиники по суррогатному материнству.

Специалисты организации помогут:

  • Провести полное обследование родителей;
  • Собрать необходимый для проведения ЭКО биологический материал;
  • Выбрать подходящую кандидатуру суррогатной матери;
  • Заключить с суррогатной мамой договор;
  • Провести искусственное оплодотворение;
  • Осуществить успешное родоразрешение суррогатной мамы

Услуги клиник, специализирующихся на суррогатном материнстве, стоят не дешево. У каждой из них есть свой прейскурант. Он зависит от индивидуальных факторов. К примеру, при необходимости поиска донора яйцеклетки, услуга будет стоит дороже.

Как происходит регистрация ребенка, рожденного от суррогатной матери

Если суррогатная мама отказалась от рожденного ею ребенка, она теряет право на принятие дальнейшего участия в его жизни. Биологические родители смогут забрать новорожденного и оформить свидетельство о его рождении на свое имя. Процедура осуществляется в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Биологическим родителям потребуется посетить ЗАГС, предоставив:

  • Документ, подтверждающий проведение искусственного оплодотворения;
  • Справку о рождении ребенка;
  • Отказ суррогатной матери от прав на новорожденного;
  • Паспорта и свидетельство о браке

Процедура регистрации ребенка, родившегося от суррогатной матери, отличается от стандартной лишь предоставлением расширенного списка документов. Родителям необходимо будет заполнить типовой бланк заявления на выдачу свидетельства о рождении.

У вас есть уточняющие вопросы по тексту статьи? Задавайте их в комментариях!ЗАДАТЬ ВОПРОС СПЕЦИАЛИСТУ>>

Может ли одинокий мужчина воспользоваться услугами суррогатной матери

Закон не запрещает одиноким гражданам прибегать к услугам суррогатных матерей. Однако, существуют небольшие противоречия, касающиеся мужчин.

Одинокая женщина без особых проблем сможет оформить всю документацию, связанную с рождением ребенка от суррогатной матери. При этом, у нее не возникнет никаких проблем. Для одинокого мужчины, данный процесс выльется в судебное разбирательство. Трудности заключаются в получении свидетельства о рождении.

Доказывать свое право на младенца придется в суде. Одинокий отец должен заранее приготовиться к возникновению подобных трудностей. Ему стоит найти хорошего юриста, который поможет выиграть дело.

Суррогатное материнство: цена в России

Сложно сказать однозначно во сколько обойдется рождение ребенка от суррогатной матери. Расходы здесь подсчитываются в индивидуальном порядке. Как правило, на процедуру уходит от 700 тыс. до 1 млн. рублей. Изредка, меньше или больше.

Биологическим родителям потребуется оплатить:

  • Проведение исследования состояния своего здоровья, стимуляцию организма матери и забор биологического материала;
  • Осуществление искусственного оплодотворения клеток, их замораживание до поиска подходящего варианта суррогатной матери;
  • Проведение процедуры ЭКО;
  • Услуги суррогатной матери после рождения ребенка;
  • Содержание суррогатной матери до рождения ребенка (оплата медицинских обследований, ведение беременности, съемного жилья, продуктов питания, одежды, медикаментов и пр.);
  • Медицинские услуги, предоставленные во время родов

После родов женщина получает денежное вознаграждение за свои услуги. Его размер зависит от индивидуальных договоренностей. В среднем стоимость составляет 500 тыс. рублей. Забор биологического материала, искусственное оплодотворение яйцеклетки, проведение ЭКО обойдется в 150-200 тыс. рублей. Ежемесячные расходы суррогатной матери также ложатся на плечи биологических родителей. Они варьируются в пределах от 30 до 60 тыс. рублей.

Сложно сказать, сколько процедур ЭКО придется провести, чтобы оплодотворенные клетки прикрепились к матке. Каждую новую попытку придется оплачивать биологическим родителям. Также не исключено возникновение проблем с вынашиванием плода, а это потребует выделения денег на лечение и покупку дорогостоящих медицинских препаратов.

Проблемы суррогатного материнства

Основная проблема суррогатного материнства – невыполнение сторонами своих обязательств, прописанных в договоре. Выше уже говорилось, что суррогатная мама, после рождения ребенка или во время беременности, может отказаться отдавать его биологическим родителям по моральным причинам.

Избежать этого поможет включение в договор пункта о компенсации затрат биологических родителей и оплаты причиненного им морального вреда. Это станет хорошим стимулом для женщины, поскольку она попадет в долговую яму, в случае отказа от договоренностей.

В договоре следует отразить и последствия отказа биологических родителей от ребенка. В таком случае, младенец остается с суррогатной матерью, если она не против, либо передается на обеспечении государству.

Родителей стоит обязать выплатить суррогатной маме обещанное по договору вознаграждение, помимо этого их можно заставить платить расходы на воспитание ребенка.

Судебная практика по суррогатному материнству

Статистика судебных дел в России, относительно решения споров по суррогатному материнству отсутствует. За время введения закона, легализирующего проведение процедуры искусственного оплодотворения с участием суррогатной матери, в судах рассматривалось мизерное количество дел.

Предлагаем рассмотреть несколько из них:

  1. Супружеская пара из Читы устно договорилась с суррогатной матерью о вынашивании ребенка. Граждане не обращались в клиники не заключали контракт. Оплодотворение было проведено при помощи инсеминации, т.е. суррогатная мама одновременно стала и донором яйцеклетки. После рождения ребенка, она отказалась отдавать его. Пара подала иск в суд. Суррогатная мама подала встречное прошение с требованием о взыскании алиментов. Суд отказал семейной паре в удовлетворении их иска, при этом назначил алименты в размере 20% с официальной зарплаты отца.
  2. Суррогатная мать подала в суд иск с требованием о взыскании с биологических родителей, отказавшихся от новорожденного ребенка, компенсации, прописанной по условиям договора. Супружеская пара оказалась от младенца, поскольку после его рождения, был выявлен порок сердца. Суд отказал истице в удовлетворении иска, что вызвало большой резонанс в обществе.

Суррогатное материнство дает шанс бесплодным парам стать родителями. Однако, оно несет в себе огромное количество «подводных камней» и большую финансовую нагрузку.

Суррогатное материнство разрешено на законодательном уровне, регулируется Федеральными законами и СК РФ. Позволить себе оплатить данную услугу сможет не каждая семья. При этом, нельзя гарантировать успешность проведения процедуры ЭКО и вынашивание плода.

Наши юристы ответят на ваш вопрос!

Для принятия решения в вашей конкретной ситуации обратитесь, пожалуйста, к специалисту через форму онлайн-консультанта либо по телефонам:

Москва и область: +7(499) 577-00-25 доб. 691
Санкт-Петербург: +7(812) 425-66-30 доб. 691
Все регионы РФ: 8(800) 350-84-13 доб. 691
Это быстро, бесплатно и конфиденциально!

Детям из пробирки закон не писан: как регулируют суррогатное материнство

Законно, но туманно

Россия – одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита»). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.

С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.

В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);

г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;

д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;

е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).

Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, – Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие споры рассматривал Верховный суд.

Следующие шаги

Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7. В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», – сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7, в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», – мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.

Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу – как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.

Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства.

В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.

Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.

С доходов от суррогатного материнства теперь надо платить налог

Впервые за долгие годы государство в лице Минфина официально заявило: суррогатная мать обязана заплатить налоги с платы за свои услуги.

Рассказываем, насколько вообще правомерно вынашивать ребенка за деньги, а также какие права и обязанности есть у суррогатной матери и родителей ребенка после его рождения.

Что такое суррогатное материнство

Для многих термины «суррогатное материнство» и «суррогатная мать» звучат неприятно, а потому кажутся чем-то подпольным. На деле же всё законно и урегулировано нормативными документами, пусть и небезупречно.

Предположим, Павел и Наталья способны зачать ребенка, но девушка из-за серьезных проблем со здоровьем не может его выносить. Выход — обратиться к суррогатной матери. Допустим, ее зовут Ольга. Эмбрион зачинают «в пробирке» методом ЭКО строго из половых клеток Павла и Натальи, суррогатная мать в этом не участвует. Задача Ольги — выносить подсаженный ей зародыш, родить ребенка и отдать его Павлу с Натальей, которых принято называть генетическими или биологическими родителями.

Ольга этому ребенку генетически никто: она свою ДНК ему не передавала, так как в оплодотворении не участвовала. Поэтому суррогатное материнство нельзя путать с ситуацией, когда Ольга выступает донором яйцеклетки для Павла с Натальей либо соглашается выносить ребенка от Павла из-за того, что Наталья не способна ни к зачатию, ни к вынашиванию. Тогда в обоих случаях Ольга будет биологической матерью малыша. Но суррогатная мать биологической матерью не будет никогда.

Кто и как может стать суррогатной матерью в России

Требования к кандидатке довольно суровые. Вот что нужно по закону, чтобы иметь возможность стать суррогатной матерью в РФ:

  1. Быть не младше 20 и не старше 35 лет.
  2. Иметь по крайней мере одного собственного ребенка.
  3. Не иметь ряда серьезных болезней и состояний. В их числе, например, туберкулез и психические расстройства.
  4. Пройти медицинское обследование по методике Минздрава.
  5. Если кандидатка замужем, понадобится нотариальное согласие супруга на процедуру.

пп. 11, 13 и 15 приказа Минздрава № 107н — процедуры медобследования суррогатной матери

Кто может стать биологическими родителями: медицинские показания

Вернемся к нашему примеру, где Павел и Наталья — потенциальные биологические, они же генетические, родители. Чтобы процедуру суррогатного материнства разрешили медики, нужен ряд показаний. Например, три и более выкидыша у Натальи либо три и более неудачных попытки подсадить ей здоровый эмбрион, зачатый методом ЭКО. Также суррогатное материнство разрешат, если у Натальи тяжелый недуг, например хроническая почечная недостаточность или порок сердца. Вот полный перечень таких заболеваний.

п. 79 приказа Минздрава № 107н — показания к суррогатному материнству для биологической матери

По закону об охране здоровья граждан эта процедура доступна также одинокой женщине, у которой есть аналогичные болезни. Только для этого ей понадобится анонимный донор спермы, а в остальном — все то же самое: зачатие методом ЭКО с яйцеклеткой женщины, подсаживание эмбриона суррогатной матери, вынашивание.

Однако за бортом законодательного регулирования остались такие случаи обращения к суррогатному материнству:

  1. семейная пара, в которой женщина в принципе не способна к зачатию и для ЭКО нужны донорские яйцеклетки. Либо, наоборот, не способен мужчина — и тогда понадобится сперма донора;
  2. одинокий мужчина, способный к зачатию, плюс яйцеклетки анонимного донора.

В жизни процедуру практикуют и в этих ситуациях, однако юридически такие биологические родители менее защищены. Об этом подробнее расскажу дальше.

Кто может стать биологическими родителями: юридические аспекты

Чтобы при регистрации ребенка не возникло проблем, Павлу и Наталье из нашего примера желательно состоять в официальном браке. Дело в неудачных нормах закона о загсах и семейного кодекса, по которым для регистрации ребенка от суррогатной матери нужно ее согласие, выданное генетическим родителям — супругам. Поскольку в нормах не упоминаются другие варианты — например биологические родители в гражданском браке, одинокие женщины или мужчины, — загсы неохотно записывают детей за ними.

Тогда за право быть родителем в свидетельстве о рождении малыша приходится судиться. И если одинокие биологические матери обычно выигрывают такие суды, у «гражданских» генетических родителей бывает по-разному.

Вот примеры из судебной практики. Суд обязал загс зарегистрировать ребенка:

А вот обратный пример: в 2016 году суд в Москве поддержал отказ загса в регистрации ребенка за генетическими родителями, которые состояли в гражданском браке.

Особенно уязвимы в этом плане одинокие мужчины, решившие родить ребенка с помощью анонимного донора яйцеклеток и суррогатной матери. Велика вероятность, что загс и суд откажут в регистрации малыша за биологическим отцом. И если суррогатная мать тоже не захочет фигурировать в свидетельстве о рождении, то там не будет ни отца, ни матери. Вот пример такого решения из практики Тушинского райсуда Москвы.

В то же время если одинокому генетическому отцу каким-то образом удастся зарегистрировать на себя двух детей от суррогатной матери, то суды признают за ним право на материнский капитал. Парадокс, но уж как есть.

Еще примеры, в которых суд обязал региональное управление ПФР выдать одинокому биологическому отцу сертификат на материнский капитал: апелляционные определения Мособлсуда и Краснодарского крайсуда, решение Приморского райсуда Санкт-Петербурга

Как заключить договор суррогатного материнства

Суррогатная мать подписывает с биологическими родителями договор. Прозвучит странно, но по правовой природе он ближе всего к договору оказания услуг.

Никаких обязательных или типовых образцов таких соглашений не существует. Но логично будет указать в нем по крайней мере следующее:

  1. Согласие суррогатной матери на регистрацию рождения ребенка за биологическими родителями.
  2. Обязательства суррогатной матери проходить определенные медицинские обследования, следить за своим здоровьем, придерживаться рекомендаций медиков, правильно питаться и т. п.
  3. Одно или несколько медучреждений, в которых суррогатная мать должна наблюдаться и рожать.
  4. Размер вознаграждения суррогатной матери в зависимости от успешной или неуспешной беременности.
  5. Порядок передачи вознаграждения: авансом с хранением в банковской ячейке, как при продаже квартиры, или после родов.
  6. Порядок оформления свидетельства о рождении.
  7. Какие расходы суррогатной матери компенсируют биологические родители и как: авансом либо постфактум. Речь о плате за медобследования, усиленное питание и т. п.
  8. Штрафные санкции сторон за нарушение условий договора. Например, за отказ суррогатной матери выдать согласие на регистрацию ребенка за генетическими родителями.

Одни суррогатные матери ищут семейные пары напрямую, другие сотрудничают с клиниками репродуктивной медицины либо с агентствами. В последних двух случаях подписывают трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и клиникой или агентством.

Сколько стоит суррогатное материнство

Для начала отметим, что договор с суррогатной матерью может быть и безвозмездным. Так бывает, например, если один из биологических родителей — ее родственник либо хороший друг.

Закон не запрещает суррогатной матери брать плату за услуги. Не разрешает, а именно не запрещает, поскольку напрямую о таком праве матери в нормативных документах не говорится.

Обычно плата складывается из таких составляющих:

  1. Собственно вознаграждение. В Москве и Санкт-Петербурге это около 1 млн рублей. Доплата за двойню — 150—200 тысяч, за необходимость кесарева сечения — 100—150 тысяч.
  2. Компенсация медицинских расходов. Тут все зависит от цен конкретной клиники на обследования и роды.
  3. Ежемесячное содержание. В среднем 20—30 тысяч рублей, в зависимости от региона.
  4. Единовременная выплата на покупку одежды для беременных. Стандарт — 20 тысяч рублей.
  5. Компенсация расходов на переезд и проживание иногородней матери на последних неделях беременности. Тоже индивидуальная сумма, она зависит от того, откуда и куда переезжает мать.

В итоге можно сказать, что в среднем плата за суррогатное материнство в Москве и Санкт-Петербурге составляет около 1,5 млн рублей.

Ребенок родился — что дальше?

А дальше суррогатная мать передает его биологическим родителям вместе с медицинским свидетельством о рождении и еще одним важнейшим документом. Этот документ — согласие на запись биологических отца и матери, которые состоят в браке, родителями ребенка.

Причем бумагу эту оформляет тоже медицинское учреждение, а не нотариус или кто-либо еще. Обязательной формы согласия и даже его официального названия нет — все отдано на откуп конкретному роддому или клинике. Правда, из судебной практики видно, что нередко бумагу все же заверяют нотариально. Видимо, для пущей солидности.

Поскольку по закону все зависит от согласия суррогатной матери, если она решит записать ребенка на себя, биологические родители не смогут помешать. Конституционный суд считает, что это справедливо. Если же суррогатная мать отдала ребенка генетическим родителям, но согласие предоставить отказалась, судиться придется с загсом или с ней самой.

Именно поэтому в договоре с суррогатной матерью должны быть санкции за отказ в выдаче согласия. И как минимум обязанность вернуть все полученное по сделке.

Но предположим, что все прошло хорошо: суррогатная мать дала согласие, ребенок записан за генетическими родителями. Тогда важно понимать вот что:

  1. Оплачиваемый декретный отпуск биологической матери не положен. Зато она вправе взять отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения и получать пособие — это не запрещено, поскольку декретного отпуска у мамы не будет. Также ей полагается единовременное пособие при рождении ребенка.
  2. При соблюдении прочих условий биологические родители вправе получить сертификат на материнский капитал, а также могут рассчитывать на погашение государством до 450 тысяч рублей ипотеки.
  3. Биологическим родителям положены стандартные и социальные вычеты на ребенка.

И вообще, во всех правах генетические родители, указанные в свидетельстве о рождении малыша, равны обычным родителям.

Плата за суррогатное материнство и НДФЛ

С обывательской точки зрения, заставлять суррогатную мать платить налоги с вознаграждения странно и несправедливо. Это ведь не ремонт в квартире сделать или код написать: женщина на девять месяцев выбывает из привычной жизни, рискует собственным здоровьем, а то и страдает морально от необходимости расстаться с новорожденным.

Но платить налоги, увы, надо не по справедливости, а по налоговому кодексу. А он в случае с заработком суррогатной матери неумолим: это доход, облагаемый НДФЛ. Кодекс освобождает от налога только вознаграждения донорам, однако суррогатная мать, с точки зрения Минфина, таковым не является.

Если женщина — резидент РФ, то ставка НДФЛ для доходов от суррогатного материнства — 13%. Если нерезидент — 30%. А вот что будет базой для исчисления налога — вся сумма, полученная от биологических родителей, или только вознаграждение — вопрос.

Вспомним, что юридически договор суррогатного материнства — это гражданско-правовой договор об оказании услуг. В нем биологические родители — заказчики, а суррогатная мать — исполнитель. И налоговый кодекс в этой ситуации разрешает исполнителю уменьшить облагаемые доходы на расходы, связанные с выполнением сделки. Это называется профессиональным вычетом.

В нашем случае в такой вычет войдет стоимость медицинских процедур, усиленного питания, одежды для беременных, переезда. Главное, чтобы у суррогатной матери на руках были платежные документы: чеки, квитанции из личного кабинета на сайте банка и т. д.

Есть и другой довод в пользу того, чтобы не облагать НДФЛ перечисленные компенсации. Фактически во всем этом заинтересованы биологические родители, суррогатная мать не получает экономической выгоды. А нет выгоды — нет и доходов, а без них нет и НДФЛ. При таком подходе женщине даже платежные документы не нужны.

ст. 41 НК РФ — принципы определения доходов

В итоге, на наш взгляд, суррогатная мать должна заплатить НДФЛ только с вознаграждения и с доплат: за двойню, за кесарево сечение. Не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения вознаграждения, суррогатная мать должна подать декларацию по НДФЛ, а не позднее 15 июля того же года — заплатить налог.

Суррогатное материнство в России

Варианты суррогатного материнства

На данный момент услуги суррогатных матерей в России можно предоставлять как на платной, так и на безвозмездной основе. При этом законодательством четко регламентируются права каждой из сторон. В зависимости от ситуации возможно традиционное или полное (гестационное) суррогатное материнство. В первом случае генетическими родителями являются отец и донор яйцеклетки, а во втором – биологическая мать и отец (в обоих случаях у суррогатной матери не берется генетический материал, она только вынашивает и рожает ребенка).

Вынашивание и рождение ребенка подобным способом связано с различными юридическими аспектами, которые возлагают на обе стороны ряд обязательств. Процедура выглядит следующим образом:

  • Сначала осуществляется подбор кандидаток на роль суррогатной матери (как правило, бездетные пары обращаются к родственницам или в специализированные фирмы, которые находят женщин, соответствующих заявленным критериям).
  • Затем необходимо найти клинику, в которой применяются вспомогательные репродуктивные технологии для проведения искусственного оплодотворения, и выполнить ЭКО.
  • Плод вынашивается суррогатной матерью. При этом подписывается целый ряд документов во время беременности и после непосредственного рождения ребенка.

Закон о суррогатном материнстве

С точки зрения законодательства суррогатное материнство в России является полностью легальным, и в нашей стране четко проработаны алгоритмы оформления новорожденного ребенка. К участию в программе допускаются как семейные бесплодные пары, так и незамужние женщины и одинокие мужчины. Законодательно нет ограничений касательно возраста родителей.

Основным законом о суррогатном материнстве в России является ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а точнее его статья №55. Этот закон вступил в силу несколько лет назад после пересмотра ранее действующих правовых норм с целью внесения некоторых поправок в процесс юридического урегулирования суррогатного материнства.

Особого внимания заслуживает пункт 9 статьи 55, который трактует само понятие суррогатного материнства. Фактически это договор, заключенный между биологическими родителями, предоставившими свой генетический материал, и женщиной, согласившейся на вынашивание и рождение их ребенка. Клетки биологических родителей используются для искусственного образования эмбриона, который затем подсаживается в матку суррогатной матери. Таким образом, женщина не является биологической матерью для рожденного малыша.

Пункт 10 статьи 55 регулирует основные требования к кандидаткам на роль суррогатной матери:

  • возраст суррогатной матери по закону – 21-36 лет;
  • наличие одного или более родных детей, не имеющих проблем со здоровьем;
  • врачебное заключение, подтверждающее отсутствие медицинских противопоказаний;
  • заверенное в нотариальном порядке разрешение для проведения ЭКО и прочих медицинских манипуляций, предусмотренных программой суррогатного материнства.

Замужним женщинам необходимо получить официальное согласие для участия в программе от супруга.

С 1 января 2021 года вступил в силу в силу приказ № 107н «Использование донорской спермы», согласно которому супругам разрешено использовать яйцеклетку будущей матери и донорскую сперму, в случае неэффективности ЭКО из-за генетических заболеваний и азооспермии у партнера.

Семейный кодекс о суррогатном материнстве в РФ

В качестве правоустанавливающих нормативных актов рассматриваются также статьи 51 и 52 Семейного кодекса РФ. В первой из них указывается, что пара, давшая согласие на подсаживание суррогатной матери эмбриона, полученного из своего генетического материала, может быть официально признана родителями новорожденного только в случае получения отказа сурматери от младенца.

После этого женщина, выносившая новорожденного, лишается возможности оспаривать родительские права своих нанимателей. На этих правовых аспектах строятся взаимоотношения сторон, участвующих в программе суррогатного материнства.

Чтобы не упустить ни единого законодательного нюанса, супругам рекомендуется обратиться к юристам или в специализированное агентство, которое сможет обеспечить полное сопровождение их дела.

Регистрация детей осуществляется в соответствии с положениями статьи 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Чтобы стать официальными родителями новорожденного, супружеской паре необходимо предоставить ЗАГСу справку, подтверждающей факт искусственного оплодотворения и последующего рождения ребенка, которая выдается медучреждением, проводившим процедуру ЭКО.

Женщина, выносившая и родившая ребенка, подписывает документ о согласии на то, чтобы ее наниматели стали родителями новорожденного.

Вас может заинтересовать:

Кто может стать участником программы?

Программа ЭКО получила законодательное утверждение на территории РФ в 1993 году. Однако на проведение процедуры не всегда дают разрешение. Показаниями для обращения за услугами суррогатной матери являются:

  • деформации шейки матки различной этиологии;
  • патологии полости матки, препятствующие наступлению беременности;
  • не поддающиеся лечению спайки, блокирующие движение яйцеклетки;
  • отсутствие детородных органов;
  • наличие большого риска естественного прерывания беременности для организма (выкидыша).

Обычно процедуры ЭКО осуществляются с привлечением фонда ОМС, поэтому супружеской паре необходимо полностью обследоваться в медицинском учреждении, ближайшем к их месту регистрации.

Основные требования к суррогатным матерям в России

Период беременности является очень ответственным этапом, от которого зависит состояние здоровья новорожденного. Поэтому на роль суррогатной матери подходит далеко не каждая женщина. Претендентки обязательно проходят специальное обследование и сдают ряд анализов. В ходе гинекологического осмотра оценивается состояние детородных органов. Также обязательными являются флюорография, заключение психиатра и терапевта.

Средний возраст для суррогатного материнства в России – 30-35 лет. Предпочтение отдается физически здоровым женщинам с широкими бедрами (для максимального предотвращения риска кесарева сечения) и наличием 1-2 своих детей, которые родились без патологий и осложнений с медицинской точки зрения.

Стоимость услуг суррогатных матерей

Разработка условий договора между суррогатной матерью и будущими родителями является крайне ответственным этапом программы. В этом документе четко фиксируются обязательства и права каждой стороны с указанием всех нюансов соглашения и размера компенсационных выплат. В целом, расходы обычно включают:

  • Обследование родителей. Мужчины проходят осмотр у уролога, сдают анализы и обязательно делают спермограмму. Женщинам показан специализированный терапевтический курс стимуляции яичников для выделения здоровых яйцеклеток, которые затем забираются посредством пункции.
  • Процедура ЭКО. Яйцеклетки искусственно оплодотворяются мужскими половыми клетками. Эмбрион находится в специальной пробирке вплоть до непосредственной пересадки в матку суррогатной матери. В разных клиниках репродукции стоимость процедуры ЭКО варьируется от 150 до 250 тыс. руб.
  • Обследование суррогатной матери. Кроме специализированного гинекологического обследования, женщина проходит общий осмотр с рядом обязательных анализов (КТ, ЭКГ, ЭхоКГ, МРТ). Дополнительно могут проверяться разные органы.
  • Полное медицинское сопровождение на протяжении беременности. Все издержки на обследования, анализы, препараты и медикаменты, питание, оплату жилья (в случае переезда сурмамы из родного города) и пр. ложатся на будущих родителей.
  • Траты на роды и пребывание в роддоме. Обычно врачей уведомляют о том, что беременная женщина является суррогатной матерью, поэтому биологическим родителям разрешают присутствовать при родах. Как правило, такие роды происходят в специальном акушерском зале.
  • Компенсационные выплаты. Ежемесячно суррогатная мать получает от 20 тыс. руб. (в некоторых регионах РФ ежемесячное пособие составляет 40-50 тыс. руб.). После рождения ребенка женщина разово получает вознаграждение 800 тыс. – 1 млн. руб.
  • Доплаты. Компенсация за кесарево сечение: от 150 000 руб. За двойню: от 200 000 руб.

На данный момент количество женщин, желающих заработать на суррогатном материнстве, продолжает расти. Максимальная сумма, которая была зафиксирована в нашем государстве в качестве оплаты за вынашивание ребенка, составила 1,5 млн. руб. (2017 г.)

Читайте также:
Новые плацкартные вагоны РЖД: фото внутри, когда появятся, в каких поездах
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: