Пакет Яровой: нарушает ли конституцию?

«Пакет Яровой». Вне конституции и здравого смысла?

О том, может ли борьба с террористической угрозой стать борьбой с гражданами РФ.

Сначала о том, что есть и чего не отнять. Террористическая угроза – есть. Чаще – за пределами нашего государства. Но перспектива, туманная и неприятная – существует. Помнится, еще в феврале, выступая перед агинчанами, Баир Жамсуев заявлял, что «угроза терроризма очень опасна, ведь она бьёт по слабым местам – мирным жителям, сея хаос, страх и панику». Наверное, уже тогда и разрабатывался пакет законов, проект которого Ирина Яровая представила через месяц, в начале апреля.

Может быть, не так страшен закон, как его малюют? Расскажу простым языком. Принятый Госдумой, одобренный Советом федерации и подписанный президентом антитеррористический пакет законов Ирины Яровой и главы комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктора Озерова, вносит изменения в действующий Уголовный кодекс и, помимо прочего, устанавливает уголовную ответственность с 14 лет по некоторым статьям. Плюсом ко всему вводит обязанность сотовых операторов и провайдеров Интернет хранить информацию всех пользователей в течение полугода – то есть все, что вы скачивали, просматривали, о чем говорили и что писали – будет упаковано и надежно сохранено.

На этом моменте хочется остановиться подробнее, потому что есть такая статья Конституции – 23, которая гласит:

– часть первая: Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

– часть вторая: Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Как мы понимаем, никаких судебных решений выноситься не будет, просто будут прослушивать всех. И плевать на Конституцию? А если вдруг ваш разговор покажется подозрительным тем, кто обязан отслеживать возможные террористические угрозы, будут работать с вами уже по протоколам и в соответствии с инструкцией.

Хорошим «прицепом» к этому может стать повышение тарифов на услуги связи и интернет, о чем уже заявляли ведущие сотовые операторы. Они обосновали свои обращения тем, что где-то будет нужно хранить гигантские объемы информации, а для этого нужна новая, более мощная техника.

Я могу еще бесконечно долго «брызгать слюной» относительно данного «пакета», однако журналист должен стараться соблюдать равенство мнений. И поэтому в своей статье я представлю вам три совершенно разных авторитетных, на мой взгляд, мнения о принятом пакете антитеррористических законов.

Мнение первое

Принятие антитеррористического пакета законов связано с беспрецедентным ростом соответствующих угроз. За террористическими организациями стоят огромные ресурсы. Нам необходимо принимать меры по упреждению и пресечению их преступных деяний. В свою очередь, современные средства коммуникации стали одним из ведущих инструментов в осуществлении их деятельности: вербовка, связь, организация терактов, пропаганда своих идей. В отношении положений, устанавливающих обязанность для операторов связи и соцсетей хранить информацию пользователей, отмечу, что они вступают в силу в июле 2018 года. К указанному сроку Правительством РФ должны быть определены параметры работы с информацией, в том числе объем и пр. и, что весьма важно, при этом должен быть учтен баланс интересов операторов связи, соцсетей и граждан. Данный вопрос будет отслеживаться самым детальным образом.

Мнение второе

Благими намерениями принят антинародный закон. Пакет антитеррористических мер в нашей стране, безусловно, должен быть. С этим никто не спорит. Но, как заметил мой коллега, выступая на заседании Государственной Думы 24 июня, нельзя головную боль лечить секирой. В очередной раз под шумок протолкнули антинародный закон. Что мы наблюдаем сегодня? Как люди встретили это решение?.

Во-первых, заявления на различных уровнях о том, что в разы подорожают услуги связи. Им вдогонку – заверения чиновников, что, дескать, это всё – «спекуляции» операторов сотовой связи. О чём это говорит? О том, что уже принятый федеральный закон не понятен до конца ни исполнителям, ни, что ещё печальнее, самим его авторам. Я считаю, что тарифы будут расти, не смотря на заявления чиновников. А фракция КПРФ предлагала перенести рассмотрение документа на осень.

Читайте также:
Стоимость страховки "Зеленая карта" в 2021 году значительно снизится

Во-вторых, коррупционная направленность закона. И не зря те, кто погрузился в эту тему, заявляют, что имеющееся программное обеспечение и, в принципе, системное оборудование, могут не потянуть требований закона, а на рынок выйдут заранее подготовленные «чьи-то» компании.

В-третьих, и это, пожалуй, для рядового гражданина самое обидное и тревожащее, – осознание того, что в его личную жизнь кто-то может вторгаться, а именно, хранить всю его личную переписку и отслеживать контакты. Как интернет-пользователи комментируют это «новшество», мы все можем наблюдать, и словосочетания «все под колпаком» и «эпоха тоталитаризма вернулась» – ещё не самые острые.

Поздняков отмечает, что «пакет Яровой» необходимо разделить, как минимум на две части. Первая – это вопросы уголовной ответственности, вторая связана непосредственно с интернет-бизнесом и деятельностью операторов связи.

Принятие этих законов и то, что они нашли поддержку большинства в Совете Федерации, – это провал диалога интернет-бизнеса и власти. Мы уже видим заявления, что «пакет Яровой» не поможет в борьбе с терроризмом, но навсегда изменит судьбу российского интернета.

«Террористы – не идиоты», – ещё одно, на мой взгляд, справедливое замечание. Мгновенно появятся иные методы передачи информации, её кодировки. Сейчас операторы в России в течение трёх лет хранят паспортные данные абонентов, сведения о расчётах, производимых с использованием этих номеров. Почему этого срока недостаточно?! Все сообщения и файлы в электронной почте и сейчас хранятся столько, сколько вы её ведёте. Теперь же говорится, что информация о фактах соединения с кем-то должна храниться в течение трёх лет, а контент – до полугода.

Напряжение сохраняется. Есть информация, что уже с 20 июля нынешнего года операторы связи и интернет-провайдеры должны начать собирать информацию о фактах соединений граждан, а содержание их переговоров и переписки будет храниться, в соответствие с новым законодательством, с 1 июля 2018 года.

«Пакет Яровой» – это усиление административно-силового воздействия власти на живой организм современных средств коммуникации и связи. Я убеждён, что это приведёт к деградации качества оказываемых услуг и остановке развития интернета и сетей связи. Нельзя внедряться клешнёй в налаженный, развивающийся процесс.

Два мнения. Одно более ёмкое и аргументированное, другое достаточно эмоционально- пространное, но опять-таки, с ним сложно частично не согласиться.

Хочется для равновесия представить вам еще одно, независимое мнение человека, который знает не понаслышке, что такое терроризм и как с ним бороться. Это генерал-майор ФСБ в отставке Александр Михайлов. Он, к сожалению, лично нам своего мнения не высказывал, но озвучил его журналу «Охрана» и мне бы очень хотелось им поделиться.

Мнение третье

« – Что касается сотовых операторов, действительно ли нам необходимо таким образом собирать и хранить информацию? Является ли на самом деле полезной эта инициатива?

Тут много шума. Во-первых, операторы, которые вынужденно будут выполнять норму права, конечно, кратно завышают цены реализации этой задачи. Речь идет о чуть ли не триллионах рублей, увеличении стоимости тарифов на 300%. При этом демонстрируют по отношению к власти свои капиталистические замашки. Хочется заметить — «Братцы, паяльник в руках государства! Будет мало — появится и утюг!». Цель очевидна, в случае вступления в силу закона можно срубить бабки и с государства, и с пользователей. Но, как бы то ни было, все равно надо с этой темой разбираться — слишком много противоречий и систем подсчета. Во-вторых, министр связи, который сделал большие глаза, почему-то даже не читал закон на стадии согласования. Три месяца у него было ознакомиться и высказать свое мнение, обсудив ситуацию с операторами. А теперь, третье – и самое главное – А ЗАЧЕМ все это?

Читайте также:
Самую дорогую квартиру в Москве не могут продать уже 5 лет

а) потенциальные террористы и наиболее активные экстремисты давно пользуются одноразовыми симками;

б) при разговорах шифруют свои диалоги, ведя их на языке условностей, а потому никакие выборки по ключевым словам не играют роли;

в) значительная часть персонажей говорит на наречиях, с которых и переводчиков-то нет!

г) если нашли переводчика, то не факт, что он переведет ВСЕ, или правильно. И сколько ему надо будет заплатить за каждую страницу переведенного мусора?!

д) а кто-нибудь в состоянии обработать речевой контент за 6 месяцев? Его же 6 месяцев нужно слушать! А если там еще видео, переписка и так далее? Сколько еще нужно оперативных сотрудников, которые будут копаться в этом мусоре? Это тысячи!

е) в стране более 100 миллионов владельцев телефонов + аккаунтов и пр. А сколько потенциальных врагов? На фоне 150 миллионов граждан России? Единицы.

Так какого лешего придумывать идиотские идеи, когда есть столетиями проверенная форма борьбы с преступностью — агентура! Никакая техника ее не заменит! Не надо сериал «След» — красивую сказку о несбыточной мечте, воспринимать как реальность. Конечно, можно операторам все архивировать, сжимая информацию на серверах в тысячи раз, но тогда — как быть со сроками? Ведь каждый день записи надо ежедневно чистить! Тем более что он при разговорах с телефонов разных операторов будет дублироваться у них. Хотел бы я посмотреть, как сама Яровая разобралась бы с несколькими терабайтами мусора для поиска того, что могло бы представить хоть какую-то оперативную пользу.

Как опер скажу: информация невостребованная месяц — никому не нужна! К ней никто никогда не вернется!

— Почему, по мнению некоторых экспертов, эти поправки ограничат права россиян?

Не вижу такой угрозы. Ведь накопление информации, само по себе не является угрозой. Особенно сегодня, когда сами абоненты оставляют столько открытой информации в социальных сетях, что тут и шпионы не нужны. Мы ведь сами выкладываем туда свою личную жизнь, а кто-то даже обеды и ужины… Вот если информация будет использовать не по назначению, то тогда да. Но система отлажена так, что вряд ли найдется камикадзе, который станет нарушать закон, разглашая информацию о конкретных лицах».

…Что думать, что делать и что говорить мы со вступления закона в действие должны будем основательно. Однако, за собственным эгоизмом и криком о том, что нарушаются наши права, мы не углядываем самого главного – защиту от террористов…

Президент подписал пакет Яровой в тандеме с особыми поручениями и указал на особое соблюдение закона и рассмотрением возможности минимизировать риски. Гладко было на бумаге, как будут в реальности реализоваться законы, мы узнаем через пару лет.

Большой Брат следит: как государство нарушает Конституцию

«Пакет Яровой» принят Госдумой

Что произошло?

24 июня 2016 года Государственная дума приняла «антитеррористический» пакет, который внесли депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров, сразу во втором и третьем чтениях. «Пакет Яровой» содержит в себе поправки, существенно расширяющие полномочия государства на применение насилия к гражданам страны.

Законопроект предлагает следующие меры:

  • Недоносительство карается уголовно. С 20 июля 2016 года «Несообщение о преступлении» — уголовное преступление.
  • Оправдание терроризма в соцсетях. Призывы к терроризму и его оправдание в интернете — 7 лет лишения свободы.
  • Записи телефонных разговоров и смс. Доступ силовиков к данным.

Теперь операторы связи (например, «Мегафон», «Билайн» и МТС) обязаны хранить все записи звонков и любые сообщения, которыми обмениваются пользователи, в течение полугода. В течение трех лет они должны хранить мета-данные — …сведения о том, что такой-то разговор или такой-то обмен смс-сообщениями состоялся такого-то числа в таком-то часу («Медуза»).

  • Шифрование данных. Все сервисы, использующие шифрование данных пользователей, обязаны помочь ФСБ расшифровать эти данные по первому требованию. За отказ — штраф — от 800 тысяч до миллиона рублей.
  • Ужесточение наказания за экстремизм. В разы увеличивается размер штрафов и сроки лишения свободы за преступления, в том числе, по известной 282 статье: «Возбуждение ненависти либо вражды». Под действие статьи подпадают высказывания в Интернете.
  • Склонение к массовым беспорядкам. Максимальное наказание — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.
  • Расширяется список преступлений, уголовная ответственность за совершение которых начинается с 14 лет.
  • Международный терроризм. Совершение или угроза совершения терактов за пределами РФ, в которых пострадали российские граждане, карается пожизненным лишением свободы.
  • Проверка почтовых посылок. Почтовые компании обязаны проверять посылки на наличие оружия, наркотиков, денег.
Читайте также:
Как сдать на права без автошколы и возможно ли это

Изначально законопроект предполагал и другие меры, однако те были вычеркнуты из документа перед вторым чтением в Государственной Думе.

Что это были за меры?

  • Лишение гражданства. Депутаты отказались от предложения лишать гражданства людей, совершивших преступления экстремистской направленности, а также тех, кто сотрудничает с международными организациями.
  • Ограничения на выезд из страны.

В первой версии законопроекта предлагалось запретить покидать Россию людям, получившим предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий — то есть в досудебном порядке.

Как нарушается Конституция?

Принятый законопроект значительно ограничивает права, дарованные гражданам России Конституцией: право на свободу слова, неприкосновенность личных данных и переписки.

Поправки предлагают хранение переписки и персональных данных граждан, тотальную слежку за каждым. Теперь все (текстовые сообщения, голосовая информация, изображения, звуки, видео, метаданные, звонки, смс) будет собираться и храниться, а … компетентные органы будут иметь к этому доступ. Мы все окажемся под микроскопом в кармане у Большого брата (Rublacklist).

Закручиваются гайки и в других сферах жизни общества:

  • Несколько лет назад были приняты поправки в законопроект о митингах. Теперь свобода собраний — предмет роскоши.
  • Вскоре внесены правки правки в закон о полиции. Законопроект вошёл в историю как разрешающий полицейским стрелять в публичных местах и убивать женщин.
  • Вместе с тем повсеместно стали появляться металлоискатели, призванные проверять всех граждан, вызывающих малейшее подозрение.
  • Спустя время созданЕдиный реестр запрещённых сайтов, в который попали и до сих пор попадают все адреса, распространяющие призывы к тем или иным действиям, не нравящимся Роскомнадзору.
  • Повсеместно происходит «обрезание интернета», и Wi-fi в любых точках РФ законодательно выдаётся только по паспорту.
  • В России развивается безнаказанная и поощряемая прослушка.
  • Камеры устанавливаются повсюду: гражданин обязан забыть о праве на частную жизнь.

Всё это происходит под эгидой заботы об общественной безопасности и национальных интересах.

Одновременно с ускоренным закручиванием гаек власть имущие фактически ликвидируют те основы конституционного строя, которые на словах собирается защищать от экстремистов.

Почему они это делают?

Очевидно, власть осознаёт масштабы трагедии. Чувствуя подступающие бедствия, она стремится подстелить соломку, дабы не потерять привычное место под солнцем. Подготовительные мероприятия последних недель прогнозируют скорое резкое ухудшение жизни широких слоёв граждан нашей страны.

Уже сегодня ситуация в здравоохранении и образовании заставляет хвататься за голову. Коммерция пришла на порог: знание и здоровье становится товаром. Школы и больницы оптимизируются, а их место занимают новенькие торговые центры, предлагающие товары, которые население уже не может купить. «Денег нет, но вы держитесь» больше не работает. Уже сегодня нищенские зарплаты, при невыносимых условиях труда, и пенсии не позволяют обеспечивать достаточный спрос на рынке.

Читайте также:
Штраф за летнюю резину не по сезону 2021

Падает качество жизни — растут оппозиционные настроения. Кто-то из трудящихся выбирает радикальную оппозицию. Тех, кто напрямую говорит о том, что систему нужно менять: вся прогнила — сверху донизу. Разумеется, ни одна из партий системной оппозиции не будет тронута властями.

В целом, борьба с врагами текущего строя под прикрытием террористической угрозы станет основным веянием следующих лет.

Понимая шаткость положения, власть готовит окончательный отказ от ограничений, налагаемых Конституцией на борьбу с политической оппозицией. Права населения и дальше будут сокращаться, а права крупных собственников, конституционно не закреплённые, вырастут десятикратно.

Ради деаномизации и разгрома радикальных оппозиционных сил правящий класс не пожалел даже своих младших братьев — капиталистов. Например, операторов связи и другие сервисы. Весь бизнес, занятый в сфере обмена пользовательской информацией, с большой долей вероятности останется на грани разорения. Крупнейшие российские интернет-компании уже выступили против принятого законопроекта. Mail.ru и «Яндекс» сетуют, что финансово потянуть такие затраты они не в состоянии. Профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ и даже рабочая группа «Связь и ИТ» при правительстве России также заявили протест. Все эти структуры уже сейчас обязаны хранить все данные всех пользователей.

Затраты на реализацию мероприятий «Пакета Яровой»

Теперь участники реестра будут обязаны по три года хранить метаданные (данные о пользователе, номере его телефона, геолокации в момент отправления сообщения и проч.) и полгода само «тело» — звонки, переписку, весь трафик.

Это гигантский объем данных: все производители мира должны работать только на Россию в течение семи лет, чтобы создать столько инфраструктуры для хранения и обработки такого объема информации.

Заинтересованные лица уже начали подсчёт, в какую копеечку выльются эти меры. Экспертная оценка затрат на инфраструктуру — более чем пять триллионов рублей.

О затратах на хранение таких объемов информации сложно говорить, но это триллионы рублей… которые вряд ли будут оплачены из государственного бюджета. А если и будут, все равно это деньги из наших налогов. Но скорее всего нет — значит, интернет-сервисам придется поднимать стоимость своих услуг («Медуза»).

Начинается экскалация конфликта, в котором государство открыто выступает против народа. Уже сегодня из всех прав остаётся лишь одно — право частной собственности, необходимое и достаточное условие их нахождения у власти и перманентного обогащения.

Грядёт тяжёлое время для тех, кто искренне любит Россию.

Светлана Максимова

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в интервью «Ъ FM» — об изменении «пакета Яровой»

ФСБ сможет получить номер паспорта, личные сообщения и запись звонков пользователей соцсетей. Минкомсвязи уточнило перечень данных, которые компании будут обязаны отправлять по запросу силовикам. Проект поправок «к пакету Яровой» уже вынесен на общественное обсуждение. По плану ведомства, спецслужбы смогут потребовать доступ почти ко всей личной информации. Кроме того, в распоряжении ФСБ может оказаться содержание переписки и данные об электронных платежах. Под новые правила подпадают соцсети, почтовые сервисы и мессенджеры из реестра Роскомнадзора. Ведущий «Коммерсантъ FM» Олег Булгак обсудил инициативу с интернет-омбудсменом Дмитрием Мариничевым.

— Первый вопрос, который возникает, — эти поправки законны, они не нарушают права граждан, каждого из нас?

— Не будучи юристом, трудно утверждать что-либо однозначно, думаю, что более профессиональные люди должны дать этим поправкам правовую оценку. Но, на первый взгляд, они, конечно, противоречат Конституции, потому что собирают большое количество персональных данных россиян, которые не находятся под следствием и против которых не возбуждены уголовные дела. Как ни странно, такой сбор данных только ухудшает безопасность россиян, что немаловажно, и фактически имеет обратный эффект от заявленной цели.

Читайте также:
Как выжить в декрете и отпуске по уходу за ребенком без денег

— А пользователи смогут каким-то образом защитить свои личные данные и переписку? Есть какие-то способы?

«Пакет Яровой» наполнят псевдонимами

— Способы, конечно, всегда есть. В первую очередь, люди могут начать менять свои никнеймы, использовать вымышленные имена, какие-то технические средства, — вариантов много. Но непонятно, зачем все это нужно. На мой взгляд, если цели ставятся благие, то нужно все-таки вести достаточно обширную общественную дискуссию, чтобы понимать, почему люди должны отказаться от свобод и прав на сохранение персональных данных в пользу своей безопасности и насколько это эффективно. Лично для меня пока неоднозначно, что это приведет к какой-либо эффективности, кроме большого количества минусов.

— В случае принятия этих поправок участятся ли проверки граждан со стороны ФСБ, не потребуется ли расширять штат ведомства?

— Речь, в первую очередь, идет о техническом сборе информации, и при таком ее количестве это уже можно смело называть Big Data, то есть вступает в работу анализ этой информации роботами. Так что нужен будет штат или нет, я не могу утверждать, но это технологически достаточно сложная задача, и в том числе нагрузка на сети будет неоспоримо выше. Кроме того, возникают вопросы, связанные с передачей этой информации, с ее безопасностью, еще пока неясно, и в каком виде и куда она будет поступать. Технически это усложнит работу сети, юридически — операторов распространения информации. Другими словами, — всех сервисов, которые представлены на территории России, и, в первую очередь, иностранных. Можно с высокой долей уверенности сказать, что они откажутся выполнять данные требования, а это, в свою очередь, означает их уход с территории России.

В некотором роде это можно будет воспринимать как цензурирование информации в стране. В общем, и политически, и этически, и юридически, и технически какие-то одни сплошные недоразумения в этом законопроекте, не до конца понятно, зачем нужна такая тотальная слежка за россиянами, для какой цели и как она может быть полезна обществу с точки зрения безопасности каждого конкретного гражданина.

— В мире есть какие-то аналоги подобным инициативам?

Как дополнительное регулирование скажется на пользователях

— Они мне неизвестны. В западных странах такого рода аналогов нет — чтобы в онлайн-режиме собирались персональные данные, тем более в таком объеме и со всех граждан. Есть, конечно, различные вариации, в том числе архивирование и управление трафиком, есть требования, которые предъявляются к интернет-сервисам. В большей части это касается сохранности информации, например, в том же Китае, однако и там не существует онлайн-контроля за гражданами в таком виде.

— Введение таких мер может стать и ударом для коммерческой тайны. Как компаниям защищать свои данные, смогут ли они вообще это делать?

— Все-таки компании пока никоим образом попадать под закон не должны, они же не являются физическими лицами. В случае принятия такого рода инициатив возможен шанс получить большое количество сервисов, которые не будут попадать под российское законодательство, а будут являться такими P2P-соединениями между гражданами. Другими словами, структура взаимоотношений в гражданском обществе на базе новых технологий сильно изменится, и возникнет некое противостояние между вертикалью власти и народом. Нужно понимать, что ни к чему хорошему это не приводит. Поэтому хотелось бы, чтобы такие инициативы достаточно широко обсуждались в открытом формате. Все плюсы и аргументы, которые должны быть приведены «за» подобный контроль, должны быть высказаны и обоснованы. Пока я не вижу ни позиции, ни обоснования, кроме жгучего желания получить в легком формате, фактически онлайн-конспектирования, полную информацию о каждом гражданине и его действиях.

Читайте также:
Депутат решил прожить на 3500 рублей в месяц

— Переходим на голубиную почту?

— Варианты останутся всегда, сплетни никто не отменял. Пока есть воздух, люди могут общаться.

«Пакет Яровой» — лишение свобод граждан под предлогом безопасности

В пятницу, 24 июня, в третьем чтении Государственной Думой были приняты «антитеррористические» поправки в законодательство, получившие название «пакет Яровой». Новые запретительные меры вызвали широкий резонанс в профессиональных кругах и обществе.

Ирина Яровая, один из авторов «антитеррористических» поправок

Атмосфера тайны и неопределенности вокруг поправок

Известно, что тексты законов были подготовлены аппаратом Совета Безопасности. На рассмотрение в Думу «антитеррористический пакет» был передан за подписью депутата Ирины ЯРОВОЙ («Единая Россия») и сенатора Виктора ОЗЕРОВА. Позднее к ним присоединились еще несколько представителей Единой России. Тексты были размещены в электронной базе Госдумы «для ознакомления» только в ночь перед днем голосования. Более того, поправки в них вносились и после размещения документов, подготовленных для голосования во втором и третьем чтении.

В последний момент депутаты пошли на «смягчение» некоторых положений законов. В итоговый проект не вошли предложения о лишении гражданства для лиц (что в принципе запрещено Конституцией РФ), сотрудничающих с международными организациями.

Также в окончательный текст не попали нормы, в соответствии с которыми предлагалось запретить покидать Россию людям, в досудебном порядке получившим от ФСБ предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий. Но и без этого инициатива вызвала бурю возмущения общественности. Все изменения серьезно отразятся на жителях России.

Донос или год в тюрьме

С 20 июля «Несообщение о преступлении» перейдет в разряд уголовных преступлений. До одного года лишения свободы будут получать те, кто не станут сообщать властям о подготовке теракта, вооруженного мятежа и некоторых других видах преступлений. Законопроект предлагает наказывать за несообщение о совершенных или о «достоверно известных готовящихся» преступлениях. Не будет нести ответственность человек, который не сообщит о преступлении, совершенном близким родственником.

За недоносительство будут привлекать к уголовной ответственности и 14-летних. И в целом с 22 до 32 увеличился список преступлений, за которые будут судить с 14 лет. Одним из таких преступлений станет участие в массовых беспорядках.

Существенно увеличиваются размеры наказаний за статьи «экстремистской» направленности. Минимальные и максимальные сроки наказаний сдвигаются в большую сторону.

«Пакет» Яровой — покушение на частную жизнь всех россиян

Большие изменения грядут и в информационной сфере. На операторов мобильной связи накладывается обязанность в течение полугода хранить записи всех звонков и сообщений, которыми обмениваются пользователи. А сведения о дате и времени разговора или обмена сообщениями должны храниться три года (для сайтов из реестра Роскомнадзора такой срок составляет один год). В течение этих сроков операторы обязаны предоставлять информацию правоохранительным органам.

Операторы связи уже выразили свое возмущение нововведениями и дали понять, что понесут огромные затраты. Разумеется, компенсировать затраты они будут, повышая тарифы для пользователей. Сотовые операторы объявили о том, что тарифы вырастут в три раза. Более того, в России нет инфраструктуры для хранения такого количества данных, даже нет достаточного количества электроэнергии для питания дата-центров (которые еще не построены). Постройка всей необходимой инфраструктуры обойдется в сумму более пяти триллионов рублей, а это больше трети доходов федерального бюджета за год.

Таким образом, новый закон нарушает право граждан России на тайну переписки, гарантированную Конституцией. Только решение суда является основанием для лишения этого конституционного права, но теперь правоохранительные органы получают доступ к личным данным граждан без необходимости предварительно обращаться в суд.

Интернет-сервисы, поддерживающие шифрование данных, будут обязаны помочь сотрудникам ФСБ расшифровать любое понадобившееся сообщение. В случае отказа штраф составит от 800 тысяч до миллиона рублей. Это новшество станет ударом по ставшим популярными в последние годы мессенджерам, большинство из которых используют шифрование. Владельцы этих проектов с большой долей вероятности примут решение прекратить работу в России, чтобы не получать штрафы. И Павел ДУРОВ, основатель мессенджера Telegram, уже заявил, что его проект передавать данные не будет. Более того, большинство мессенджеров просто технически не смогут выполнить требования поправок, поскольку ключи шифрования находятся у обменивающихся сообщениями пользователей.

Читайте также:
Временный запрет абортов в нескольких регионах РФ: предпосылки и мнения

Законодатели не обошли вниманием и почтовых операторов, обязав их под угрозой применения санкций проверять посылки на предмет запрещенных товаров. Проверять почтовые посылки предлагается при помощи металлоискателей и рентгена. Сотрудники почты смогут задерживать такие посылки (и даже уничтожать их). Видимо, очереди в отделениях «Почты России» станут еще больше.

Будни почтового отделения в 5 микрорайоне Одинцово, «Почта России»

Религиозная сфера — под жесткий контроль властей

Вводится понятие «миссионерской деятельности». Такой деятельностью будет считаться религиозная практика (богослужения, распространение литературы и т.д.) вне специальных заведений, кладбищ, мест почитания, религиозных школ. Миссионерством будет являться и распространение религиозных убеждений через СМИ и Интернет. Такой деятельностью смогут заниматься только специально зарегистрированные группы и люди. В случае нарушений – штрафы до миллиона рублей.

Вступление изменений в силу — дело времени

«Пакет Яровой» был принят Госдумой и в настоящее время находится на рассмотрении в Совете Федерации. Со стороны заинтересованных лиц продолжаются попытки повлиять на решение. Отклонить изменения просят различные общественные движения, «большая четверка» сотовых операторов и представители интернет-сервисов, которые могут оказаться под ударом в случае внесения изменений. В соцсетях начались кампании против принятия поправок.

Но 29 июня Совет Федерации одобрил «пакет Яровой», так что теперь последнее слово осталось за Владимиром ПУТИНЫМ. Большинство экспертов сходятся во мнении, что президент подпишет документ, не воспользовавшись своим правом вето.

Олег Сухов. Почему поправки из «пакета Яровой» противоречат Конституции

24 июня российский парламент принял так называемый «антитеррористический пакет» поправок в десяток законов, разработанный депутатом Госдумы Ириной Яровой и членом Совета Федерации Виктором Озеровым. «Пакет» расширяет полномочия государства в борьбе с экстремизмом и терроризмом, жёстко ограничивая свободы граждан, гарантированные Конституцией. Общество и бизнес в шоке. Обсуждают не только попрание базовых принципов правового государства, но и угрозу обрушения рынков IT и мобильной связи.

Право на частную жизнь и тайну переписки

Пройдя три чтения, «пакет Яровой» претерпел кое-какие изменения — в первой редакции документ был ещё более суровым. Накануне голосования авторы сняли предложения о запрете осуждённым по статьям «пакета» выезжать за границу и о лишении их гражданств.

Но нам грозит многое другое. Когда «пакет Яровой» вступит в силу, государственные и частные почтовые компании будут обязаны искать наркотики, оружие и другие запрещённые предметы в посылках. Мобильные операторы должны будут по полгода хранить записи телефонных звонков и сообщения абонентов, а также в течение трёх лет (для организаций, обеспечивающих связь через сети, — в течение одного года) — информацию о том, кто с кем ими обменивался. И не просто хранить, а передавать их силовикам по первому их требованию.

Между тем часть 2 статьи 55 Конституции прямо запрещает посягательства на гражданские права и свободы. Часть 1 статьи 23 защищает частную жизнь, личную и семейную тайну, а часть 2 той же статьи гарантирует конфиденциальность переписки и переговоров.

Ограничить гражданина в этих правах может лишь суд, но «пакет Яровой» предлагает правоохранителям проникать в святая святых каждого без судебных постановлений.

Удар по бизнесу

Как насчёт соблюдения прав предпринимателей? В части 3 статьи 35 Конституции читаем, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд осуществляется только на условиях равноценного возмещения. На всякий случай уточню, что часть 2 статьи 130 Гражданского кодекса признаёт деньги движимым имуществом.

Читайте также:
Изменения и свежие новости УСН в 2021 году - лимит доходов, что нужно знать ИП

Расходы компаний на создание хранилищ для информации, которую они обязаны будут предоставлять ФСБ, составят даже не миллиарды, а триллионы рублей. Компенсировать эти траты никто не собирается. Получается, государство изымает для своих нужд имущество компаний (в данном случае — деньги) безвозмездно?

Государственная необходимость

Как государство обосновывает правомерность очередного закручивания гаек? Как ни странно, оно тоже ссылается на правовые нормы. Часть 3 уже приводившейся выше статьи 55 Конституции говорит о возможности ограничений прав и свобод. Если цель — защита государства. Аналогичная оговорка присутствует и в статье 1 Гражданского кодекса, которая в принципе провозглашает неприкосновенность собственности и невмешательство в частные дела.

В октябре 2001 года, сразу после трагических событий 11 сентября, в США был принят Патриотический акт, в основе которого лежала та же идея: вынужденный отказ от ряда свобод, считавшихся незыблемыми, и наделение ФБР новыми полномочиями, включающими вторжение в частную жизнь. Он вызвал критику как внутри страны, так и за её пределами. Кинорежиссёр и публицист Майкл Мур, например, подчёркивал, что даже в трагическом 2001 году в Америке в десятки и сотни раз чаще умирали от воспаления лёгких, в автокатастрофах и в результате самоубийств. Мур (и не он один) объяснял, что терроризм опасен, но не настолько, чтобы в борьбе с ним идти против базовых прав и свобод.

Спустя 15 лет в России мы вынуждены задаваться тем же вопросом. Если угроза национальной безопасности ровно так же велика, как её изображают власти, многое из того, что они делают (в том числе и меры, предусмотренные «пакетом Яровой»), можно признать законным и необходимым. Но если угроза хоть немного преувеличена, прописанные в Конституции основания для ограничения прав и свобод граждан отсутствуют. И тогда заявленная цель никак не оправдывает средства.

Страна запретов: как Россия прожила полгода по “закону Яровой”

Автор фото, Reuters

Закон противоречит Конституции и абсолютно бесполезен с технической точки зрения, утверждают его противники

“Антитеррористический пакет” законов Ирины Яровой и Виктора Озерова вступил в силу 20 июля 2016 года – больше полугода назад. Русская служба Би-би-си разбиралась, какие его нормы уже реализуются, а какие, возможно, так и не будут воплощены в жизнь.

Среди уже действующих поправок: уголовное наказание за “несообщение о преступлении”, пожизненное наказание за международный терроризм, запрет миссионерской деятельности вне специально отведенных мест.

К списку из 22 преступлений, за которые в России можно сесть в тюрьму с 14 лет, “закон Яровой и Озерова” добавил еще десять, в том числе терроризм и недоносительство.

Терроризм

Главное предназначение “антитеррористического пакета”, по словам самих авторов, борьба с терроризмом.

Как это работает: статистика Судебного департамента при Верховном суде свидетельствует, что в 2016 году по “террористическим” статьям было осуждено 182 человека, в два с лишним раза больше, чем в 2015-м (87 человек). Впрочем, рост числа приговоров начался еще до принятия пакета законов Яровой и Озерова и может быть не связан с ним напрямую.

Пока известно только об одном уголовном деле, возбужденном за “акт международного терроризма” (статья 361 УК). Так следственные органы квалифицировали убийство в Турции российского посла Андрея Карлова.

Недоносительство

До двух лет лишения свободы грозит тем, кто не сообщит властям о подготовке теракта, вооруженного мятежа и еще 13 преступлениях (при этом недоносительство на супругов и близких родственников остается конституционным правом).

  • Сноуден: “пакет Яровой” противоречит здравому смыслу
  • Как “пакет Яровой” отразится на верующих?
  • Эксперты правительства России отвергли петицию о “пакете Яровой”
Читайте также:
Закон об амнистии к 70-летию Победы вступил в силу

Как это работает: первый приговор по этой статье вынесен в феврале 2017 года в отношении жителя Астрахани Улугбека Гафурова. “Осужденный знал, что его знакомый проходил подготовку в лагере боевиков, а позже участвовал в вооруженных формированиях на стороне террористов. При этом не сообщил в правоохранительные органы”, – сказали в прокуратуре агентству ТАСС. Гафурова приговорили к штрафу в размере 70 тыс. рублей.

Уголовное дело за недоносительство было также возбуждено в Чечне в середине января: следователи заподозрили жителя Грозного Асхаба Хизриева в том, что он знал, но не сообщил правоохранительным органам о намерениях своего знакомого примкнуть к джихадистам в Сирии. Сейчас дело рассматривается в суде.

Миссионерство

“Антитеррористический пакет” широко трактует “миссионерскую деятельность”. Отныне ей могут заниматься только зарегистрированные организации и группы. При этом любая миссионерская деятельность вне специально предназначенных для этого помещений запрещена. За нарушения – штраф до 1 млн рублей.

Петербургский философ Дмитрий Угай хотел прочитать лекцию о йоге, а пришлось отвечать на вопросы в суде

Как это работает: под “миссионерскую поправку” из пакета антитеррористических законов уже попали десятки людей. Так, по информации “Московского комсомольца”, в Екатеринбурге за нарушение “миссионерских” поправок привлекли к ответственности Алексей Помазова – исполнителя роли Деда Мороза на городском празднике. По мнению правоохранителей, тот не уследил за женщинами, которые примкнули к гуляниям и предлагали прохожим купить религиозные брошюры.

Процесс по делу философа Дмитрия Угая, выступившего с лекцией о видах йоги, – редкий пример, когда суд не согласился с обвинением.

Связь и интернет

Часть поправок из пакета Яровой и Озерова должны вступить в силу 1 июля 2018 года. Операторы связи и интернет-провайдеры должны будут хранить весь трафик пользователей на срок до полугода – для этого в стране должны появиться беспрецедентно огромные и беспрецедентно дорогие по российским меркам сетевые хранилища.

Операторы и провайдеры уже сейчас обязаны хранить метаданные – не само содержание разговоров и переписки, а сведения о том, между кем и когда произошла коммуникация.

Такая же обязанность будет возложена на “организаторов распространения информации в сети интернет” (ОРИ – электронная почта, мессенджеры, форумы и другие интернет-сервисы).

Если интернет-сервис поддерживает шифрование данных, владельцы обязаны будут помочь ФСБ расшифровать любое сообщение. За отказ предусмотрен штраф, для юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей. При этом способа расшифровать сообщения, передаваемые по международным сертифицированным протоколам, еще не изобретено.

В сентябре “Коммерсант” писал, что ФСБ вместе с профильными ведомствами пытается придумать способ расшифровки всего трафика россиян – анализировать его с помощью DPI-систем, то есть фактически взламывать хакерским способом. Неизвестно, удалось ли ведомству хотя бы частично осуществить эту идею.

Пользователи интернета собрали 100 тыс. подписей пот петицией об отмене пакета Яровой и Озерова, однако экспертная рабочая группа при федеральном правительстве отклонила это предложение.

При этом эксперты предложили вводить закон поэтапно и сократить объем хранимой информации в десять раз, исключив из нее видео и торренты. По словам замминистра связи России Алексея Волина, эти предложения согласованы с силовыми ведомствами.

Проверка почтовых посылок

“Почта России” и частные логистические компании к 1 июля 2018 года должны установить оборудование для выявления запрещенных предметов в посылках.

Финансовые потери таких компаний от исполнения пакета Яровой и Озерова могут составить 180 млрд рублей, рассказывал “Ведомостям” президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Эксперт отмечал, что это предварительные расчеты на основе оценки предстоящих расходов “Почты России”, на которую приходится 70% рынка доставки посылок.

В ассоциации также предвидят снижение объема покупок в интернете на 30-40% и рост стоимости доставки до 60%. Почтовую лицензию имеют в России порядка 600 компаний.

Читайте также:
Временный запрет абортов в нескольких регионах РФ: предпосылки и мнения

Против закона

Митинги против поправок прошли в Москве, Петербурге и других городах России.

Не нарушает ли новый “пакет Яровой” ст. 23-24 Конституции РФ?

Не нарушает ли новый “пакет Яровой” ст. 23-24 Конституции РФ?

Ответы на вопрос:

Не нарушает ли новый “пакет Яровой” ст. 23-24 Конституции РФ?

Хороший вопрос! Нет!

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Похожие вопросы

В тексте Конституции РФ есть несколько статей, в которых Конституция делает ссылки на Федеральный Закон. Который позволяет ограничивать действие Конституции.

Господа Юристы, почему Конституцию Рф считают Высшим Законом, если Она разрешает ограничивать Себя Федеральным Законам?

Пакет Яровой, напрямую – нарушение наших Конституционных прав и определенных статей Конституции. Или про Конституцию вспоминают, когда выгодно оправдать бездействие определенных лиц?

“чукотские” вопросы: что весомее – Конституция или ее проект? На каком основании сейчас руководствуются проектом конституции Рф, а не Конституцией СССР, ведь согласно Референдума 1991 г. СССР юридически жив, и Конституцию СССР не отменяли.

Законна ли конституция РФ,если у неё нет территории? Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. И какую конституцию она отменила? РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Это по сути не вопрос. Это утверждение? Да именно это утверждение. Вот ссылка на Конституцию РФ от 12.12.1993 г.http://www.constitution.ru/10003000/10003000-12.htm

Тут черным по белому написано: Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Об отмене какой Конституции Российской Федерации – России идет речь в 1978 году? Тогда уже была Российская Федерация? Но постойте. РФ была основана документально только лишь 25.12.1991 г. Это просто все говорит о том что Конституция РФ от 12.12.1993 года уже отменена отменой Конституции РФ-России от 12.04.1978 г. МАРАЗМ В ОФИЦИАЛЬНОМ ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ РФ!Считаю что это именно попытка спутать теплое с мягким! Это речь идет о Конституции РСФСР от 12.04.1978 г. А раз напрямую Конституция РФ не отменяет Конституцию РСФСР. То Конституция РСФСР еще действует! Докажите мне обратное.

12 декабря 1993 года было проведено голосование за проект Конституции РФ..а когда было проведено голосование за саму Конституцию? Я чего то не припомню.. однако, Конституция РФ была принята по итогам голосования.. А кто за нее голосовал вообще?

Президент РФ на основании решений государственных органов ряда субъектов РФ своими указами изменил ст.65 Конституции РФ (новые наименования республик, новый количественный состав субъектов РФ и их наименования).

Вправе ли Президент РФ вносить изменения в Конституцию РФ? Если да, то на каком правовом основании?

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: