Путин подписал закон о запрете ГМО в России

Путин подписал закон о запрете ГМО в России

С 1 марта 2021 года вступили в силу два приказа Минсельхоза России (№ 650, 655), которые определяют методику исследования генно-инженерно-модифицированных животных и генно-инженерно-модифицированных микроорганизмов, произведенных на территории страны.

А с 1 сентября 2021 года предполагается, что начнет действовать еще один приказ Минсельхоза – № 716, который касается исследований генно-инженерно-модифицированных растений, выращиваемых в России, в том числе на предмет биобезопасности.

Приказы утверждают новые методики исследования, которые необходимы для регистрации модифицированных растений, животных и микроорганизмов. Эти методики разработаны к постановлению Правительства РФ № 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации».

Однако помимо внедрения методик исследований необходимо в целом менять федеральное законодательство в отношении ГМО, а также гармонизировать российские нормативы с международными. В 2023 году Россия планирует присоединиться к Картахенскому протоколу по биобезопасности, регулирующему перемещение живых измененных организмов из одной страны в другую.

Новые методики по ГМО

По приказу Минсельхоза аккредитованная испытательная лаборатория по результатам исследования модифицированного растения должна предоставить выводы о наличии или отсутствии негативного воздействия ГМ-культуры на окружающую среду. Если ГМ-растение соответствует показателям безопасности, заявителю выдадут соответствующее заключение.

В документах содержатся требования к проведению самих исследований и показатели безопасности. Например, токсикологические исследования генно-инженерно-модифицированных растений должны проводиться на двух поколениях крыс линии Wistar (одна из линий лабораторных крыс. – Прим. ред.) в течение 180 календарных дней. В этот период следует брать анализы крови и мочи животных, оценивать их общее состояние. На 90-й и 180-й дни эксперимента (плановый забой 15 крыс на группу) должны выполняться макроскопические и микроскопические исследования, обзорные гистологические исследования, морфометрический анализ, определения массы внутренних органов, указано в документе.

Необходимо также провести испытание инвазивности модифицированного растения (его способности преодолевать защитные барьеры) на восьми опытных полях в течение трех вегетативных периодов.

Изменение закона о ГМО

Помимо совершенствования контрольных механизмов необходима актуализация положений Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», который был принят еще в 1996 году, отмечают эксперты.

«Не вызывает сомнений, что актуализация этого закона должна быть начата с его понятийного аппарата, который нужно привести в соответствие с международным законодательством», – отметил зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов на выездном совещании секции «Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения ГМО» экспертного совета при комитете.

Встреча прошла на базе Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ» Россельхознадзора) в начале 2021 года.

ВГНКИ – один из ведущих центров по выявлению ГМ-конструкций, где проводятся регулярные исследования на определение ГМО в пищевых продуктах и кормах для животных. Разработана собственная методическая база, восемь профильных методик и три ГОСТа по контролю за обращением ГМО.

«Нам необходимо четкое понятийное разделение генно-инженерной деятельности в открытых и закрытых биологических системах», – отметил директор ВГНКИ Леонид Киш.

Открытая система осуществления генно-инженерной деятельности предполагает контакт генно-инженерно-модифицированных организмов с населением и окружающей средой при их намеренном выпуске в окружающую среду, применении в медицинских и алиментарных целях, экспорте и импорте, при передаче технологий.

В замкнутой же системе генетические модификации вносятся в организм или генно-инженерно-модифицированные организмы, обрабатываются, культивируются, хранятся, используются, подвергаются транспортировке, уничтожению или захоронению. И это происходит в условиях физических, химических и биологических барьеров или их комбинаций, предотвращающих контакт генно-инженерно-модифицированных организмов с населением и окружающей средой.

Один из примеров открытой системы – выращивание ГМ-растений. Пример замкнутой системы – культивация ГМ-бактерий в закрытых биореакторах для получения ферментов.

«Любая ГМ-технология рассматривается, во-первых, как научная составляющая. И тут мы двумя руками за. Мы должны развивать это направление, Россия не должна отставать от мировой науки», – пояснила Ирина Донник, вице-президент РАН, академик, сопредседатель экспертного совета Комитета СФ, руководитель секции.

Однако не стоит выпускать из поля зрения открытые системы.

«Например, выращивание ГМ-культур без применения пестицидов сегодня затруднительно», – подчеркнул Леонид Киш.

Он рассказал об исследовании модифицированного рапса в ВГНКИ.

«Мы пришли к однозначному выводу, что в ГМ-культурах фиксируется максимальное превышение допустимых норм глифосата и глюфосината (гербициды, используемые для борьбы с сорняками. – Прим. ред.), потому что ГМ-культуры без этого расти успешно, к сожалению, не могут», – добавил эксперт.

Эффект ГМО для АПК

Генетически модифицированные растения, в зависимости от произведенной модификации, устойчивы к гербицидам, насекомым и заболеваниям. Например, ГМ-кукуруза и соя могут быть устойчивы к глюфосинату аммония и глифосату, а ГМ-картофель не берет колорадский жук. Казалось бы, для сельского хозяйства сплошные плюсы.

Читайте также:
Запрет на пластиковую посуду в России: что нужно знать об этом?

Однако применение ГМО дает быстрый экономический эффект только в краткосрочной перспективе, пояснила Мария Гергель, замдиректора ФГБУ «ВГНКИ», руководитель Испытательного центра.

«Но в средней и длительной перспективе эффект может пропасть или стать отрицательным, так как широкое распространение мифов о полной безопасности технологий культивирования ГМО и связанных с ними ядохимикатов приводит к массовым нарушениям технологии выращивания. Например, может быть превышено в 10 раз количество применяемых гербицидов. Нарушаются правила севооборота, внесения удобрений и так далее, – пояснила Мария Гергель. – В результате нарушений сорняки вырабатывают устойчивость к гербицидам, вредители преодолевают защитные барьеры растений, почва может потерять плодородные свойства, начинают накапливаться избыточные количества пестицидов».

«Это еще риск и для окружающей среды – может произойти переопыление (перенос пыльцы от цветка одного растения на цветок другого. – Прим. ред.). И еще. Выходит во внешнюю среду генно-модифицированное растение. Как оно себя поведет, мы не знаем: может быть, оно будет доминировать, а окружающие виды не будут развиваться так, как положено в природе. Вот это всех беспокоит», – добавила Ирина Донник.

В России с 2016 года Федеральным законом № 358 запрещен ввоз и использование для посева семян ГМ-растений, а также, за исключением научно-исследовательских целей, запрещено выращивать ГМ-растения и разводить ГМ-животных.

Мониторинг и контроль

Структурируя предложения по изменению законодательства в отношении ГМО при выращивании растений, эксперты Россельхознадзора выделяют три направления. Во-первых, необходимо закрепить полномочия по контролю генных модификаций в растениях в период их вегетации. Во-вторых, разработать порядок уничтожения ГМ-посевов. В-третьих, запретить выпуск в обращение зерновой продукции, полученной из ГМ-растений, выращенных в России. Также необходимо совершенствовать контроль генных модификаций в готовой растительной продукции.

По мнению Леонида Киша, нужен активный мониторинг в сфере аграрного производства и незаконного использования ГМ-семенного и посадочного материала.

Несмотря на законодательный запрет, введенный в 2016 году, ГМ-растения в России выращиваются не только в научных целях. В 2020 году инспекторы Россельхознадзора пресекли выращивание ГМ-рапса в Нижегородской области и ГМ-сои в Волгоградской области.

В 2020 году с января по ноябрь эксперты ВГНКИ провели 6,7 тысячи исследований зерна, кормов и кормовых добавок. В 5,1% пробы обнаружены ГМО, рассказала Мария Гергель. Из 1,2 тысячи образцов продукции, произведенной в России, ГМО были выявлены в 49 пробах.

Картахенский протокол

В 2023 году Россия распоряжением правительства № 1906-р планирует присоединиться к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии. Документ регламентирует трансграничное перемещение, транзит, обработку и использование всех живых измененных организмов.

Присоединение к Картахенскому протоколу может дать России преимущество в виде повышения экспортного потенциала и обеспечения безопасности импортной сельхозпродукции. Однако для присоединения к международному документу России нужно гармонизировать законодательство с международными нормами, отмечают эксперты.

Определение ГМО в Картахенском протоколе шире, чем в Федеральном законе «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (№ 86-ФЗ). В международном протоколе уточняется принадлежность формально стерильных организмов. Вместо ГМО в документе содержится понятие «живой измененный организм» – любой живой организм, обладающий новой комбинацией генетического материала, полученной благодаря использованию современной биотехнологии. «Живой организм» – это любое биологическое образование, способное к передаче или репликации генетического материала, включая стерильные организмы, вирусы и вироиды.

Читайте также:
Жириновский предложил переселять пенсионеров на крайний север

Чтобы гармонизировать российское законодательство с международным, целесообразно включить ГМО, полученные редактированием генома, в № 86-ФЗ и уточнить ряд определений, пояснила Мария Гергель.

Почему ГМО-продукции дали зелёный свет

Решение об упрощении ввоза содержащих ГМО кормов вызвало обеспокоенность аграриев в ряде регионов. В Правительство ими направлено письмо с просьбой отменить принятое в конце апреля постановление. Минсельхоз обращение не поддержал. Значит ли это, что генно-модифицированные корма скоро начнут ввозить в страну бесконтрольно и как это может отразиться на здоровье россиян, разбиралась «Парламентская газета».

Летом 2016 года Госдума приняла правительственный законопроект, вводящий административную ответственность за разведение генно-модифицированных животных и растений на территории страны. В документе также говорится, что Правительству предоставляется право не допускать ввоз в Россию ГМО-продукции, если будет выявлено их негативное воздействие на человека и окружающую среду.

Контроль за ввозом в страну генно-модифицированной продукции был возложен на Россельхознадзор. Годом позже руководитель ведомства Сергей Данкверт отчитывался в Комитете Госдуме по аграрным вопросам о принятых мерах. В частности, были пресечены поставки ГМО-кормов с Украины, из Китая и Аргентины. Что же послужило основанием для разрешения вновь ввозить такую продукции из-за рубежа?

В Минсельхозе объяснили это изменением ситуации на рынке кормов — они, как оказалось, производятся в нашей стране ограниченным количеством предприятий. В результате эта сфера в большей степени монополизирована, и, соответственно, возросли закупочные цены. Допуск на рынок внешних поставщиков позволит, по мнению ведомства, стабилизировать ситуацию и вернуть цены на корма к прежнему уровню. При этом чиновники отмечают, что контроль за вредным воздействием ГМО ослаблен не будет.

Играют с огнём

«Действия, которые предпринял Минсельхоз, сродни игре с огнём», — отмечает глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. Он сообщил, что в постановлении Правительства идёт речь о поставках несертифицированных соевых бобов и шрота.

«Эти продукты используются при производстве кормов в животноводстве, и, значит, очень скоро генно-модифицированные элементы могут оказаться в мясопродуктах, которые мы придём покупать в магазине. Именно такого развития событий позволял избежать принятый в 2016 году закон о запрете ГМО», — рассказал парламентарий.

Сенатор напомнил, что закон принимался после тщательной проработки документа с экспертным сообществом и аналитиками рынка. За ужесточение мер к производителям продукции с ГМО и за усиление контроля неоднократно высказывалась и глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Алексей Майоров подтвердил, что факты монополизации рынка кормов есть, однако это не повод отменять обязательную сертификацию ввозимой ГМО-продукции. «С монополистами должна бороться Федеральная антимонопольная служба и у неё есть для этого весь инструментарий. Открывать все шлюзы потоку иностранной продукции с ГМО — это удар по здоровью граждан», — считает законодатель.

Очевидно, что покупаемая за подорожавшую валюту соя никак не может быть дешевле той, что производят отечественные предприятия.

Член аграрного комитета Госдумы Наталья Боева уверена, что решение о ввозе ГМО-сои ни в коем случае не должно было приниматься, пока не получены ответы от учёных. «Главный вопрос, как повлияет наличие ГМО в организме животных на иммунитет человека», — опасается она.

Кроме того, депутат недоумевает, как упрощённый допуск на рынок крупных корпораций по производству сои (главным образом они сосредоточены в США) может привести к снижению цен на эту продукцию в России. «Очевидно, что покупаемая за подорожавшую валюту соя никак не может быть дешевле той, что производят отечественные предприятия. Наверное, было правильнее не открывать рынок для иностранцев, а оказать поддержку нашим предприятиям, производящим сою», — считает она. По словам Боевой, на ближайшее заседание комитета следует пригласить представителей РАН и Минсельхоза для подробного обсуждения этого вопроса.

Читайте также:
Максимальные процентные ставки потребительских кредитов 2021 были обновлены банками

Напомним, закон о запрете ГМО на территории России предусматривает штрафы за ввоз генно-модифицированной продукции для должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей, а юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

Отказ от технологий. Почему в России запретили ГМО

24 июня Госдума запретила выращивать ГМО в России. Для чего потребовался этот закон и в чьих интересах он был принят. Так ли страшно ГМО и почему их запрещают? Что даст этот запрет России? Улучшится ли качество продуктов или, наоборот, упадет объем производства?

В чем суть нового закона о ГМО?

24 июня Госдума РФ приняла закон о запрете на выращивание и разведение в России генетически и инженерно-модифицированных растений и животных – исключение сделано только для проведения экспертиз и научных исследований.

«Запрещается ввозить на территорию Российской Федерации и использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ», – говорится в тексте закона.

Примечательно, что импорт продуктов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО), новый закон не запрещает. Правда, продукты эти должны будут пройти обязательную регистрацию. Запрет или разрешение на их использование будут даны по итогам экспертизы.

Закон вступит в силу с 1 июля 2017 года. За нарушение новых правил использования ГМО предусмотрены штрафы: для должностных лиц – от 10 до 50 тыс. руб., для юридических – от 50 до 100 тыс. руб.

Как регулировалось распространение ГМО в России до сих пор?

Принятый запрет стал итогом многолетней, полной драматизма и интриг борьбы сторонников и противников ГМО в России. Очередного пика накал страстей достиг пару лет назад. Летом 2013 года под призывом объявить Россию «зоной, свободной от ГМО» подписались десятки тысяч граждан. К этому времени, по данным Национального союза защиты прав потребителей, в России, несмотря на запрет, ГМ-культурами (в основном, кукурузой и соей) засевалось уже около 400 тыс. га, разрешен был ввоз некоторых сортов сои, кукурузы, картофеля, риса и сахарной свеклы.

Путин поддержал борцов с ГМО, но уже в сентябре премьер-министр Медведев подписал постановление, разрешающее с 1 июля 2014 года высевать трансгенные сельхозкультуры. Процесс регистрации семян, по оценкам экспертов, должен был занять пару лет, так что первый урожай ГМ-культур ожидался в нынешнем, 2016 году.

Однако в феврале 2014 года правительство РФ согласилось с просьбой Госдумы и ввело мораторий на распространение ГМО до июля 2017 года. В закон об охране окружающей среды пообещали внести норму с запретом на выращивание на территории РФ сельхозпродукции с ГМО и на использование семян, не способных к воспроизводству. Однако инициатива Минобрнауки о взимании штрафов за изготовление или поставку продукции с ГМО узаконена только нынешним постановлением Госдумы.

Зачем нужны ГМО?

С помощью использования генов из других организмов или редактирования собственных генов (более молодая технология CRISPR) ученые получают новые сорта растений, которые меньше болеют и не боятся вредителей, лучше всходят и дольше хранятся. Эти задачи генная инженерия решает быстрее традиционной селекции, к тому же может наделить новые организмы и такими признаками, которые невозможно получить путем скрещивания с близкородственными видами.

«Отредактировав», например, гены, отвечающие за созревание, ученые получили сорт помидоров, которые запросто могут храниться 140 дней и больше. Кроме того, уже научились получать новые сорта растений с еще более полезными свойствами: рис, обогащенный витамином А и железом, бананы, вакцинирующие от гепатита В. Группа ученых из нескольких научных центров Сибири на грант Минсельхоза США разработала ГМ-томаты, вакцинирующие от гепатита В и ВИЧ.

Но все же в качестве главного довода сторонники ГМО приводят необходимость обеспечить едой стремительно растущее население Земли за счет более высокой урожайности ГМ-культур.

Читайте также:
Запрет хостелов в жилых домах: закон не за горами?

О чем предостерегают противники ГМО?

Трансгенные культуры вовсе не решают проблему голода в бедных странах – жители там страдают не из-за нехватки продовольствия, а из-за отсутствия денег, на его покупку, возражает директор Института физиологии растений им.К.А.Тимирязева РАН профессор Владимир Кузнецов. Он отмечает, что более 70% всех площадей с ГМ-культурами занято сортами, устойчивыми к гербицидам. Еще 28% – сортами, устойчивыми к вредителям. И только около 1% приходится на растения с другими улучшенными признаками, такими как устойчивость к вирусным заболеваниям, более высокая продуктивность, лучшее качество урожая и др. При всем обилии трансгенных сортов нет ни одного коммерческого сорта, устойчивого к засухе, низким температурам или засолению почвы.
При этом и свойства ГМ-культур, и их воздействие на окружающую среду изучены еще недостаточно. Вдобавок к заявленным признакам растения могут приобрести и незапланированные отрицательные свойства – так, например, устойчивый к колорадскому жуку картофель значительно быстрее гниет при хранении. Точных данных о влиянии продуктов с ГМО на организм человека нет, тем более непонятно, какие последствия их потребление может иметь во втором и третьем поколении. Напомним, первые коммерческие линии ГМО были представлены американской компанией Монсанто в конце 80-х годов.

Что же касается животных, то исследования проведенные Общенациональной Ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) совместно с Институтом проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН в 2008–2010 гг., зафиксировали негативное влияние кормов с ГМО на репродуктивные функции животных. Как сообщил заместитель директора ИПЭиЭ РАН, доктор биологических наук Алексей Суров, у животных «было обнаружено отставание в развитии и росте, нарушение соотношения полов в выводках с увеличением доли самок, уменьшение числа детенышей в помете, вплоть до их полного отсутствия у второго поколения, а также значительное снижение репродуктивных способностей самцов».

По словам президента ОАГБ Александра Баранова, эти результаты подтвердили данные европейских ученых, тоже заявлявших о негативном влиянии кормов с ГМО на здоровье лабораторных животных. При этом в исследованиях российских экспертов был использован «соевый шрот, который широко применяется в России для откорма сельскохозяйственных пород. Соя линии 40-3-2, содержащаяся в шроте, разрешена в нашей стране и для применения в пищу людям».

Существуют также серьезные риски отрицательного влияния на экологию и агротехнику: использование ГМ-культур может привести к уменьшению биоразнообразия и возникновению суперсорняков и супервредителей. Появление суперустойчивых сорняков и вредителей могут спровоцировать и обычные селекционные культуры, но масштаб изменения свойств, и степень агрессивности у трансгенных организмов значительно выше, чем у сортов и пород, полученных при селекции.

Каковы экономические выгоды использования ГМО?

По данным президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, «семена ГМ-сои стоят примерно в 1,5 раза дороже обычной, но их использование может снизить себестоимость конечного продукта на 20%».

Однако переход на ГМ-культуры означает все большую зависимость от производителей ГМ-семян, которым страна, использующая ГМО, должна будет платить роялти. В настоящее время патенты на более 90% всех ГМ-семян принадлежат 3 компаниям-гигантам: Monsanto (США), Syngenta (Китай) и Bayer (Германия).

В этом отношении поучительна трагедия индийских фермеров. В 80-90-х гг. МВФ предоставлял Индии различные гранты на проведение экономической и технологической революции при условии, что индийское правительство разрешит западным компаниям использовать страну в качестве испытательного полигона для новых биотехнологий. Фермерам, сменившим выращивание обычного хлопка на генетически модифицированный, правительство Индии обещало огромный урожай и хорошие доходы. В то же время во многих штатах традиционное земледелие стало фактически невозможным из-за запрета правительства на продажу обычных, не модифицированных семян. Однако вопреки обещаниям ученых, оказалось, что дорогостоящие трансгенные сорта легко заражаются многими вредителями, нуждаются в усиленном поливе и, к тому же, партию семян для посадки необходимо каждый раз закупать заново. В результате, в середине 2000-х по стране прокатилась волна самоубийств среди разорившихся фермеров.

Читайте также:
Выплаты и компенсации пострадавшим от метеорита в Челябинской области. Восстановление окон

Почему Европа отказывается от ГМО?

В Европе споры о ГМО идут уже много лет. «За» выступают Британия и Испания, «против» – Франция, Австрия, Германия и большинство других стран. В коммерческих масштабах на территории ЕС сейчас выращивается всего одна ГМ-культура – кукуруза MON 810 американского производства. Она возделывается в Испании (почти 108 тыс. га), Португалии (801 га), Румынии (2,5 га), Словакии (104 га), Чехии (997 га). В Швейцарии предлагается разрешить выращивать ГМ-культуры на специально отведенных участках.

По мнению экспертов, борьба европейцев с ГМО обусловлена чисто экономическими интересами: урожаи у фермеров и без ГМО достаточно высокие, они заинтересованы в сбыте собственной сельхозпродукции и им не нужна конкуренция с американскими технологиями. Тем не менее постепенно Европа приоткрывает двери для ГМО.

В январе 2015 года после многолетних дебатов Европарламент принял закон, по которому отдельные страны могут законодательно запрещать ГМ-культуры. При этом растения, которые идут на корм скоту, под этот запрет не попадают. Всего несколько месяцев спустя Еврокомиссия (ЕК) одобрила использование на рынке 28 стран Евросоюза 19 видов продуктов с ГМО, включая продукты питания и корма для животных. Они добавлены к списку из 58 видов ГМО, использование которых Евросоюз уже признал. В него вошли кукуруза, соя, хлопок, сахарная свекла и другие культуры.

В начале нынешнего мая немецкая газета Süddeutsche Zeitung со ссылкой на секретные материалы переговоров, ставшие достоянием «Гринписа», обвинила Вашингтон в давлении на Брюссель. Как следует из документов, США пригрозили затруднить экспорт автомобилей из Евросоюза, если ЕС не пойдет на уступки по импорту американской сельхозпродукции.

Каким путем пойдет Россия?

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев еще в марте этого года заявил, что в планах министерства на ближайшие годы стоит увеличение урожая зерна на 15-20 млн тонн без использования ГМ-культур – за счет увеличения количества посевов и пахотных земель.

Вместо ГМО министр намерен развивать в России производство экологически чистой сельхозпродукции с применением минимума гербицидов и удобрений. Однако для этого необходимы хорошие семена и урожайные сорта. Между тем, за последние пару десятилетий «семеноводство у нас в стране было практически разрушено, а селекционная работа на 95% угроблена, на их восстановление потребуются долгие годы», – отмечает депутат Госдумы, председатель общероссийской общественной организации «Садоводы России» Андрей Туманов. В итоге, российские аграрии полностью зависят от импортного семенного материала. Значительная часть его – это отечественные сорта, которые выращиваются по заказу наших фирм в Китае. Это объясняется нерентабельностью их производства в России. «У нас в стране семена только фасуются. А вот в Китае государство создало целую программу поддержки этой отрасли, ведь это наукоемкое и очень выгодное дело – семеноводство дает самую большую прибыль с квадратного метра посадок», – поясняет депутат. По данным члена общественного совета при Минсельхозе Игоря Абакумова, 90% картофеля в нашей стране выращивается из импортного посадочного материала. Основные поставщики – Нидерланды, Германия и Франция. По овощам оценки серьезно разнятся, но чаще всего говорят об импорте примерно 50% семян.

Российский семенной рынок активно осваивает уже упоминавшаяся выше компания Syngenta (в начале нынешнего года Китай купил ее у швейцарских владельцев за 43 млрд долларов). Она является крупнейшим в мире производителем ГМ-семян, по разным оценкам ей принадлежит от 60 до 90% патентов в этой сфере. Вот уже два года она ведет переговоры о строительстве в России завода по производству семян, подчеркивая, что производить будут семена традиционной селекции. Изначально завод планировалось построить в Краснодарском крае, но позже Александр Ткачев категорически заявил, что на Кубани этот проект реализован не будет. Теперь представители Syngenta ведут переговоры со Ставропольским краем и продолжают ездить по стране, презентуя свою чудо-продукцию. Сельхозпроизводители уверены, что без использования передовых технологий вряд ли удастся добиться рентабельности и обеспечить инвестиции в АПК. Именно использование ГМ-семян позволило украинским фермерам поднять, например, урожай кукурузы до 110-160 центнеров с га, считают их российские коллеги. В Ростовской области этот показатель не превышает 40 центнеров, поэтому затраты на ее выращивание возрастают на порядок. «При урожайности 120–160 центнеров можно за свой счет подводить к полям воду, а при урожайности 40 центнеров вы ничего не сделаете», – отмечают ростовские аграрии. По их мнению, если полномасштабно запустить в России выращивание ГМ-зерновых, то можно кратно увеличить нынешний объем продукции мясных сегментов АПК.

Читайте также:
Список телефонов, поддерживающих NFC

Очевидно, что зависимость от импортного посадочного материала несет прямую угрозу продовольственной безопасности страны. Однако возродить отечественную селекцию и семеноводство, используя традиционные технологии, по мнению экспертов, невозможно – за прошедшие десятилетия страна очень сильно отстала от таких лидеров в этой сфере, как США и Нидерланды. Переломить ситуацию можно, только используя самые современные технологии, одинаково новые для всех участников рынка. По мнению ученых, в такой ситуации нельзя отказываться от развития генной инженерии. Однако в условиях рыночной экономики и сокращения госфинансирования принятый Госдумой запрет может привести к вынужденному сворачиванию исследований в этой сфере.

Путин подписал закон о запрете на выращивание и ввоз ГМО

Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

Кроме того, закон запрещает ввозить в Россию генно-модифицированные организмы и продукцию с учетом результатов мониторинга их воздействия на человека и окружающую среду.

За нарушение установленных законом ограничений вводится штраф от 10 до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Закон был принят Госдумой 24 июня 2016 года, одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.

Интересное

ООО “Пионер-лизинг” (Чебоксары) установило ставку 5-го купона облигаций серии БО-П04 в размере 12,5% годовых, говорится в сообщении компании. Размещение 10-летних облигаций.

22 сентября. FINMARKET.RU – ВТБ (MCX:VTBR) разместит 22 сентября однодневные биржевые облигации серии КС-4-100 объемом 50 млрд рублей по цене 99,983% от номинала, говорится в.

Минэкономразвития РФ в консервативном варианте прогноза социально-экономического развития предусматривает инфляцию на уровне 6% по итогам 2021 года, сообщил министр Максим.

Участвуйте в форуме для взаимодействия с пользователями, делитесь своим мнением и задавайте вопросы другим участникам или авторам. Пожалуйста, используйте стандартный письменный стиль и придерживайтесь наших правил.

  • Размещение ссылок, рекламы и спам;
  • Ненормативная лексика, а также замена букв символами;
  • Оскорбления в адрес участников форума и авторов;
  • Разжигание межнациональной и расовой розни;
  • Комментарии, состоящие из заглавных букв.
  • Допускаются комментарии только на русском языке.

Размещение комментария на Investing.com автоматически означает Ваше согласие с правилами комментирования и с необходимостью их соблюдения.

Investing.com оставляет за собой право модерировать и удалять комментарии посетителей сайта, нарушающие правила, а при повторном нарушении – блокировать доступ на сайт и запрещать дальнейшую регистрацию на Investing.com.

Вы уверены, что хотите заблокировать пользователя %USER_NAME%?

После этого вы и %USER_NAME% не сможете видеть комментарии друг друга на Investing.com.

%USER_NAME% добавлен в ваш черный список

Вы только что разблокировали этого участника. Повторно заблокировать этого участника можно только через 48 часов.

Я считаю, что данный комментарий:

является рекламой или спамом содержит оскорбление

Ваша жалоба отправлена модераторам.

Предупреждение: Fusion Media would like to remind you that the data contained in this website is not necessarily real-time nor accurate. All CFDs (stocks, indexes, futures) and Forex prices are not provided by exchanges but rather by market makers, and so prices may not be accurate and may differ from the actual market price, meaning prices are indicative and not appropriate for trading purposes. Therefore Fusion Media doesn`t bear any responsibility for any trading losses you might incur as a result of using this data.

Читайте также:
Обзор главных событий 2021 года в России: подводим итоги

Fusion Media or anyone involved with Fusion Media will not accept any liability for loss or damage as a result of reliance on the information including data, quotes, charts and buy/sell signals contained within this website. Please be fully informed regarding the risks and costs associated with trading the financial markets, it is one of the riskiest investment forms possible.

Президент запретил выращивать ГМО-продукцию в России

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности”. З

на последнем перед каникулами и завершением работы нижней палаты парламента текущего созыва заседании, депутаты Государственной Думы

. Документ был разработан Правительством РФ с целью упорядочивания распространения ГМО-продукции.

Суть инициативы

Законопроектом установлен полный запрет на выращивание и разведение любых растений и животных, у которых с использованием методов генной инженерии была изменена генетическая программа. Исключение сделано только для выращивания и разведения таких организмов в научных целях. Нарушителей “разрешенного вида и условий использования” продукции ГМО ожидает административная ответственность. Должностные лица могут заплатить штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а их работодатели в 10 раз больше – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Ввоз в страну генно-модифицированных растений, животных, а также продуктов их переработки пока никто не запрещает. В соответствии с новыми правилами, у правительства будет право на введение такого запрета, при выявлении негативного воздействия на человека и окружающую среду той или иной ГМО-продукции. Это значит, что чиновники самостоятельно будут оценивать и фильтровать ввезенное ГМО по своим критериям. В настоящее время на генную инженерию в промышленном масштабе и импорт ГМО действует правительственный мораторий, однако никакого наказания за его нарушение закон не предусматривает. Равно, как и контроля за его соблюдением.

Запрет ГМО: за и против

За полный запрет развития любых технологий, так или иначе связанных с ГМО выступает министр сельского хозяйства России Александр Ткачев. Он считает, что отсутствие ГМО в российских продуктах, подтвержденное на законодательном уровне, сделает их более конкурентноспособными на мировом рынке. Речь не идет о здоровье российских потребителей, как можно было бы подумать, скорее министр думает о соперничестве с американскими и европейскими производителями, которые массово используют ГМО. Сами российские сельхозпроизводители, а, главное, ученые, с такой позицией не согласны. О чем они рассказывают

журналистам. Генно-модифицированные растения и животные существуют в промышленных мировых масштабах уже более 30 лет. В России эта тема не так развита, как в США, однако сейчас идут различные разработки в этой области. При этом генная инженерия, оказавшаяся под запретом, служит не только сельскому хозяйству, но и другим отраслям, например, медицине.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФAO) давно признала методы ГМО неотъемлемой частью сельскохозяйственной биотехнологии. Прямой перенос генов, отвечающих за полезные признаки, во всем мире считают естественным развитием селективных работ над растениями и животными. Одним из направлений применения трансгенных растений является повышение их урожайности за счет увеличения устойчивости к вредителям. Посадка таких сельхозкультур не требует применения пестицидов, поэтому продукция получается более безопасная для потребителей и более дешевая для сельхозпроизводителей. Надо отметить, что американские фермеры постоянно используют только трансгенные семена для получения урожая. ГМО нового типа уже неотличимы от обычных растений, а по законам США такие растения и животные уже не регистрируются как ГМО.

Директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и госслужбы Наталья Шагайда

Ученые, в большинстве своем, настаивают, что ни для почвы, ни для человека нет разници модифицировано растение или нет. Почва просто питает растение и не имеет значение, какой мутации оно оказалось подвержено – естественной или искусственной. Человеческому организму также все равно какое ДНК он переваривает в пищеварительной системе. Любое разрушается одинаково – настаивают эксперты. В селекции и генетике известны более небезопасные для человека методы отбора, например радиационный мутагенез, которые никто, тем не менее не запрещает. Эксперты и ученые уверены, что новый закон нанесет ущерб не только фермерам и себестоимости их продукции, но и науке в целом. Российские технологии в этой области и так отстают от западных, а запрет откинет их на несколько десятилетий назад. Ведь отечественная наука заложница рыночных отношений. Она работает над тем, за что ей платят. Ученые не захотят работать над проектами, которые окажутся невостребованными на российском рынке. А это значит, что под угрозой окажется не только ГМО-продукция, но и рекомбинантные безопасные медицинские препараты и вакцины,в основе которых также лежит генная инженерия.

Читайте также:
Прописка на даче: как оформить, условия, документы

Перспективы для бизнеса

Бизнес однозначно заинтересован в развитии собственных технологий, а не в перепродаже ввезенных западных ГМО-продуктов. Ведь адаптация генетических кодов растений и животных по сути является более дешевой альтернативой селекции. Генетически модифицированные культуры имеют несомненные “хозяйственные” достоинства и низкую себестоимость, что привлекает к ним как фермеров, так и ритейл. В настоящее время, даже без прямых запретов, доля продуктов с ГМО отечественного производства довольно невелика. Она составляет всего 2,5% от общего продуктового рынка. С учетом финансового кризиса, инфляции и падения благосостояния россиян, спрос на более дешевые продукты может стремительно вырасти. И эту нишу заполнят производители из-за рубежа. Именно этим объясняют эксперты отсутствие полного запрета на импорт и продажу в России продукции ГМО.

Российским же аграриям придется развивать селекцию и наращивать производство пестицидов, гербицидов и минеральных удобрений, чтобы повышать урожайность своих культур. Только смогут ли они конкурировать с дешевой иностранной продукцией, остается неизвестным.

Запрет на ввоз ГМО поспособствует развитию российской генной инженерии

Новые ограничения не скажутся на развитии агропромышленного комплекса России

Новая доктрина продовольственной безопасности страны, подписанная 21 января президентом Владимиром Путиным, предусматривает запрет на ввоз в страну генно-модифицированных организмов с целью их посева, выращивания и разведения. Эта мера может незначительно осложнить развитие АПК, однако поможет избежать серьёзного вреда почве и обезопасит сельхозпродукцию для потребителя, уверены в Госдуме и в Совете Федерации. Опрошенные «Парламентской газетой» эксперты видят в этом здоровый протекционизм для российской генной инженерии.

Чужого не надо

Президент России своим указом утвердил новую доктрину продовольственной безопасности. Согласно документу, в страну нельзя ввозить генетически модифицированные организмы — как семена, так и животных — а фермерам запретят их сеять или разводить. Исключение сделали лишь для учёных: они в опытных хозяйствах могут выращивать растения и животных «при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ».

В Госдуме полностью поддерживают введение ограничений на использование ГМО в сельском хозяйстве. Поскольку важно не допустить вреда потребителям и экологии страны, подчеркнул председатель думского Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

При этом депутат не боится снижения объёмов производства в АПК. Владимир Кашин напомнил, что в России достаточно территорий, чтобы земельный ресурс работал через сорта, которые создаются отечественными учёными с использованием тех методов селекции, не подразумевающими генную инженерию.

В Совете Федерации также выступили за запрет импорта ГМО. Однако председатель Комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров признаёт, что такая мера может несколько затормозить развитие сельскохозяйственных производств. Впрочем, как подчёркивает сенатор, этот эффект не так значителен по сравнению с потенциальной опасностью от использования ввезённых продуктов генной инженерии.

«Ввоз генно-модифицированных семян может нам испортить почву, мы можем получить ненадлежащего качества продукцию. При этом крайне важен контроль в этой сфере: нужно иметь в достаточных количествах крайне дорогую аппаратуру для определения формул ГМО во ввозимых продуктах», — отметил он.

Глава профильного комитета Совета Федерации добавил также, что на сегодня в России есть 127 разрешённых к использованию формул генной модификации. По его словам, необходимо развивать отечественную генную инженерию и увеличивать количество формул. Но реестр должен пополняться только проверенными разработками российских учёных.

Читайте также:
Выплаты и компенсации пострадавшим от метеорита в Челябинской области. Восстановление окон

Возможности развития

«Регионы, которые выращивают зерновые и масличные культуры, например рапс, прекрасно справляются без ГМО. На них этот запрет никак не скажется. А вот на рынке свёклы, кукурузы, подсолнечника семеноводство зависит от европейских селекционеров — их может коснуться сильнее», — сказал он «Парламентской газете».

По словам эксперта, та же свёкла, выращенная из обычных семян, может давать порядка 250 центнеров с гектара, в то время как та же свёкла, но с заданными генетиками свойствами, показывает урожайность в районе 450 центнеров с гектара. Соответственно, при сравнимых затратах, второй вариант будет более выгоден. А фитосанитарные нормы в России и так достаточно жёсткие, поэтому те технологии, которые допущены в производство, не принесут вреда, заключает Денис Головин.

Российская генная инженерия сейчас развивается не очень интенсивно. В этом свете запрет на ввоз и использование в сельском хозяйстве ГМО может стать мерой здорового протекционизма для отечественной науки, считает замдиректора Всероссийского НИИ сельскохозяйственной биотехнологии Александр Соловьёв.

С одной стороны, препятствия внедрению продуктов западной генной инженерии могут способствовать развитию нашей науки. Но с другой стороны, если не будет разрешения использовать ГМО, то нам будет просто некуда развиваться.

«К запрету я отношусь двойственно. С одной стороны, препятствия внедрению продуктов западной генной инженерии могут способствовать развитию нашей науки. Я хотел бы так и думать. Но с другой стороны, если не будет разрешения использовать ГМО, то нам будет просто некуда развиваться», — отметил эксперт.

Учёный добавил, что способствовать развитию генной инженерии может только устойчивый спрос от сельскохозяйственных производителей. Если будет заказ на разработку организмов с заданными свойствами — будет и прогресс, но это возможно только при использовании ГМО в промышленных масштабах.

Простыми словами: Запрет ГМО в России

Возможны только научные исследования. При этом продавать такие товары не запретили.

Что за закон о запрете ГМО?

C 4 июля начал дейстовать Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности». Этот закон ужесточил использование ГМ-растений и животных для производства продуктов питания в России. Теперь использование ГМО возможно только в научных целях.

Полностью отказаться от ГМО Россия не может из-за правил ВТО, поэтому было решено запретить выращивание ГМ-растений и разведение животных, но оставить возможность импортировать продукты питания с ГМО.

Закон был разработан после поручения президента Владимира Путина от 1 сентября 2013 года ужесточить использование ГМО. Основная причина принятия закона в том, что депутатов беспокоит воздействие ГМО на человека и окружающую среду. При этом разработчики закона изначально говорили даже не о вреде ГМО для человека, а про влияние на окружающую среду: авторы проекта, среди прочего, утверждали, что возможно перекрестное опыление между культурными и дикими растениями и передача новых генов в дикую природу.

Что такое ГМО?

ГМО расшифровывается как генно-модифицированные организмы. Это растения и животные, которым селекционеры передали новый ген методами генной инженерии. Это может быть что угодно: ген устойчивости к заморозкам, к засухе, к болезням, к полеганию – любые характеристики. Важно то, что ген был передан именно вставкой части ДНК, без скрещивания, так как методы классической селекции тоже предполагают передачу новых генов новым сортам и породам, но с помощью, например, опыления. Важно понимать, что в классической селекции точно так же, как в ГМО передаются новые гены.

Что запрещено

  • Запрещено выращивать ГМ-растения и разводить ГМ-животных для производства продуктов питания
  • Нельзя ввозить семена ГМ-растений
  • Государство имеет право запретить ввоз ГМ-продуктов питания в Россию

Что разрешено

  • Можно продавать ГМ-продукты, если они отдельно не были запрещены
  • Можно использовать ГМО для научных целей
Читайте также:
Прописка на даче: как оформить, условия, документы

Продавать ГМО можно, а производить запрещено?

Именно так. Дело в том, что государство, запретив производство ГМ-продовольствия в России, прописало в законе, что «Правительство Российской Федерации вправе установить запрет на ввоз на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы». Правда делаться это будет только после изучения воздействия таких товаров на человека и природу. Поэтому получается, что формально ввозить в Россию продукты питания с ГМО можно.

Как будут наказывать за ГМО

В тексте закона расписаны штрафы за нарушение запрета: от 10 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 500 тыс. рублей для бизнеса.

Раньше было можно выращивать ГМ-растения?

Хотя в России был мораторий на использование и ввоз ГМО, наказания за его нарушение не было. Более того, до этого закона был отдельный список проверенных и испытанных ГМ-сортов и гибридов растений, которые разрешалось использовать в сельском хозяйстве. В нем было только пять видов сельскохозяйственных растений: соя, кукуруза, рис, сахарная свекла и картофель. Список многие годы то расширялся, то уменьшался, но в последнее время в нем стабильно было в районе 15-20 наименований.

Milknews неоднократно интересовался у специалистов, насколько распространено в России использование ГМО «в полях», но никто не брался давать такие оценки ни по площадям, ни по доле использования среди отдельных культур. Однако, учитывая, что практически вся соя в мире (более 90% посевов в мире) – генетически модифицированная, как и хлопок (более 80%), российским производителям было бы трудно полностью избежать использования ГМ-семян как минимум этих видов. Кроме них в мире очень распространена ГМ-кукуруза. Наконец, специалисты утверждают, что ввести ГМ-семена не проблема, а их использование можно не афишировать.

Мнения о запрете

После принятия закона Думой 24 июня с новой силой разгорелись споры о пользе и вреде ГМО, хотя многие годы до этого все аргументы за и против уже многократно звучали.

Защитники закона в целом придерживались аргументов авторов закона: безопасность ГМО для окружающей среды и человека не доказана, поэтому лучше перестраховаться и запретить его вовсе.

Противники закона опасаются, что он затормозит развитие инноваций в сельском хозяйстве, отбросит отрасль на несколько лет назад и сделает ее менее конкурентоспособной. При этом противники закона указывают на то, что вред ГМО не доказан.

Общественное мнение в России и в мире резко против ГМО. В прошлом году, по данным ВЦИОМ, за запрет ГМО выступали 82% россиян. Эта доля постоянно растет, поэтому выступающие за запрет ГМО говорят, что общество к использованию ГМ-продуктов еще не готово. В мире общественное мнение повторяет российское: большинство жителей США и стран Европы выступают за запрет ГМО.

При этом ученые всегда выступают за. Две недели назад 107 нобелевских лауреатов подписали письмо к Greenpeace с просьбой не мешать использованию ГМО в сельском хозяйстве. Опрос членов Американской ассоциации содействия развитию науки показал, что 88% считают ГМ-продукты безопасными.

В мире есть такие же законы?

Законы, подобные недавно принятому в России, есть во многих странах мира. Во многих странах Европы запрещено выращивание и продажа ГМ-продукции, но чаще всего он действует только на отдельные культуры. Например, во Франции запрещены некоторые сорта ГМ-кукурузы.

Полный запрет есть в Новой Зеландии, Италии, Австрии, Швейцарии и Японии.

В США выращивание ГМ-растений и разведение ГМ-животных практически повсеместно распространено кроме нескольких округов в штате Калифорния.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: