Штрафы за продажу алкоголя (несовершеннолетним, без лицензии, после 23) заметно возрастут

Федеральная служба
по регулированию алкогольного рынка

  • ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
  • ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ
  • ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
  • ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
  • ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
  • ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
  • РЕЕСТРЫ
  • СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
  • РЕФЕРЕНТНЫЕ ГРУППЫ
  • БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
  • ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
  • СТОПКОРОНАВИРУС.РФ
  • ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

За продажу алкоголя детям магазины и продавцов накажут крупными штрафами и отнимут лицензию. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предполагающий ужесточение наказание за реализацию спиртного несовершеннолетним.

Новый документ предполагает значительное усиление ответственности за продажу подросткам алкоголя, пива и напитков, изготавливаемых на их основе. Так, для юридических лиц за первичное правонарушение предлагается повысить штраф до 100 тыс. рублей. Сегодня этот штраф составляет от 30 тыс. до 40 тыс.рублей. При этом сейчас существует дифференциация. За продажу пива выплачиваю от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Что касается наказания для должностных лиц (продавцов), то сегодня этот штраф равен 3 тыс.- 4 тыс.рублей, а за продажу пива продавцы раскошеливаются на сумму от 2 тыс. до 3 тыс.рублей. Сейчас авторы законопроекта предложили помимо административной ответственности ввести и уголовную в случае неоднократной продажи ими горячительных напитков или пива несовершеннолетним.

Последний пункт закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива» закрепляет ужесточение наказаний для владельцев торговых точек. Отныне за нарушение закона их лицензия будет приостановлена, а при повторном нарушении – аннулирована. За продажу лицам, не достигшим 18-ти лет, пива подразумевается приостановление предпринимательской деятельности и штраф в 80 тыс. рублей.

Как пояснил автор законопроекта, член комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Виктор Звагельский, Россия по количеству больных алкоголизмом детей занимает первое место в мире на протяжении последних семи лет. «Пьющие дети сегодня – это не только малолетние бродяги, живущие без присмотра и опеки. Это обычные мальчики и девочки из благополучных семей. При этом средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет», – заявил он «Гудку».

По словам депутата, законопроект разработан в развитие законодательных инициатив Дмитрия Медведева по сохранению здоровья и жизни самой уязвимой части населения – детей и подростков – генофонда нашей нации.

Как рассказал руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, если в полной мере будут выполняться запреты на продажу алкоголя, то, безусловно, продажи спиртного в стране упадут. «Поэтому все участники рынка должны ответственно отнестись и заранее быть готовыми к потерям ритейла, – сказал он. – Однако есть опасения, что самая большая проблема будет как раз в исполнении законопроекта. Вряд ли он не будет нарушаться».

Между тем эксперт заявил, что если даже продажи будут падать, то торговцы не поднимут цены на товар. «Все прекрасно понимают, что детям нельзя продавать не только продукты, относящийся к алкоголю: будь то вино или медовуха, но и пиво. Получать прибыль участникам рынка от продаж горячительного продукта несовершеннолетним аморально. Поэтому никто из ответственных и нормальных людей не будет поднимать маржу за счет полного исключения продаж спиртного несовершеннолетним», – убежден он.

По мнению эксперта Общественной палаты по социальным и демографическим вопросам Светланы Прониной, в данном вопросе могут помочь только самые жесткие меры. «Лишь полный запрет продажи алкоголя детям и высокая степень наказания для тех, кто продал продукт, смогут работать на улучшение здоровья наших подростков. Некоторые эксперты говорили, что так будут нарушаться права ребенка. Однако они забывали, что у детей есть еще одно важное право – право на здоровье. Те лазейки, где оно может нарушаться, надо устранять, – уточнила она, добавив, что не бывает правил без исключений. – Совершенно очевидно, что нарушения закона всё же будут. Не секрет, что дети часто просят прохожего взрослого человека купить ему бутылку в магазине. Чего только подростки не придумываю, чтобы заполучить заветную дозу хмельного. Здесь надо понимать всем взрослым, что таких поступков совершать нельзя. Не надо идти на поводу у подростков, соглашаясь на их уговоры. Вместо этого было бы лучше еще раз объяснить, насколько алкоголь вреден их здоровью».

Член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева рассказала, что рост потребления алкогольных напитков в стране идет именно за счет подростков. «К сожалению, сейчас в России мальчишки и девчонки с банками пива в руках стали неотъемлемой частью пейзажа. Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками (в основном пивом) за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет». При этом, по мнению депутата, новый законопроект – верный шаг в антиалкогольном направлении, который уже сделан во многих странах.

По мнению адвоката адвокатской конторы «Князев и партнеры» Александра Селютина, контролировать продажу алкоголя подросткам будет практически невозможно. «К каждой точке продажи спиртного не приставить сотрудника милиции. К сожалению, в России строгость закона компенсируется необязательностью его исполнения»,- напомнил он. Юрист уверен, что с проблемой подросткового алкоголизма невозможно справиться запретительными мерами. «Подростки с легкостью найдут, как справиться с этими запретами. Нужно воспитывать молодежь, объяснять, заинтересовывать. Человек должен понимать, что помимо выпивки, у него есть альтернативные варианты. В США действуют довольно строгие меры в отношении употребления напитков. На улице не увидишь подростков, нарушающих их. Даже если поблизости нет полицейских, в их сознании четко заложено, что закон нарушать просто нехорошо, они так воспитаны»,- рассказал он.

Читайте также:
Лишают прав (за алкоголь и не только): что делать дальше?

Как уже сообщал «Гудок» в конце ноября депутаты приняли поправки к закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с ними все продавцы получили право требовать у любого покупателя спиртного удостоверение личности.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Какой продавец не в курсе, что несовершеннолетним нельзя продавать алкоголь? Ведь в России за нарушение этого правила грозит не просто штраф за продажу, но и привлечение к уголовной ответственности.

Закон о запрете продажи алкоголя

Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.

Кого накажут за продажу?

Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:

  • продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
  • непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
  • вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.

Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.

Административная ответственность

В кодексе РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с продажей спиртосодержащих напитков, используется статья 14.16 п.2.1 в редакции от 12.11.2012 года № 193-ФЗ.

Согласно ее тексту, административный штраф на продавца составит 30 000 – 50 000 рублей, на директоров 100 000 – 200 000 рублей, на юридические лица – 300 000 – 500 000 рублей.

Такие жесткие меры должны помогать юным россиянам сохранять здоровье, а взрослым ответственным гражданам – удерживать свои действия в рамках закона.

В некоторых регионах вводят дополнительные меры, запрещая продажи алкоголя по праздничным дням или увеличивая ночное время, запретное для торговли данной продукцией. Ознакомиться с правилами можно на местных электронных ресурсах. Что касается торговли спиртным в ночное время, после 23.00, она запрещена во всех магазинах страны, разрешена в ресторанах, кафе, пабах, имеющих соответствующую лицензию.

Уголовная ответственность

Если нарушение совершалось неоднократно, лицо было притянуто к административной, и на протяжении 180 дней от рассмотрения дела вновь нарушило запрет, в силу вступает действие Уголовного кодекса, ст.151.1. Но если прошло более полгода, ответственность продавца снова станет только административной.

Статья за продажу алкоголя несовершеннолетним на рассмотрение судьи предоставляется несколько видов наказания:

  • штраф 50 000 – 80 000 рублей;
  • штраф в размере полной заработной платы или другого дохода, заработанного на протяжении 3-6 месяцев;
  • сроком лишения свободы до 12 месяцев с временным (до 3-х лет) или постоянным запретом на занятие определенной деятельностью.

Законом разрешается изготовлять спиртные напитки на дому, однако без права дарения и продажи. Если продукция не сертифицированная, а сделана на дому, наказание значительно ужесточается. Только за факт продажи согласно Уголовному кодексу, ст. 238, можно получить штраф в размере 300 000 или срок до 2-х лет. Если же оказалось, что проданное питье причинило кому-то вред, наказание станет еще тяжелее. Степень изменений решит суд, учитывая, насколько тяжелыми оказались последствия распития.

Уголовная ответственность достаточно сурова, поэтому не стоит удивляться, что в отделе бакалеи так часто спрашивают паспорта.

Какие напитки относятся к спиртным?

Не только продажа пива, но и многих других слабоалкогольных напитков запрещено законом. Показатель доступности — процент содержания спирта, который не должен превышать всего 0.5%. Поэтому под запрет попадают не только вина, водка, коньяки, ликеры и винные напитки, но и сидр, пиво, пуаре, медовуха, бренди-кола, ром-кола и другие.

Исключение составляют безалкогольные напитки, типа пива нулевка, детского шампанского и прочие. Чтобы избежать наказания, кассирам необходимо тщательно проверять процент спиртного в составе, указанном на этикетках бутылок.

О проверке документов

В 2021 году суммы штрафов серьезные, не говоря об уголовных наказаниях. Чтобы не получить штраф, кассиру нужно не стесняться спрашивать документы у всех лиц, возраст которых зрительно приближается к границе 18 лет.

Чтобы определиться с возрастом. Необходимо потребовать у покупателя документ, в котором есть фотография и печать государственной организации. Таким свидетельством может быть паспорт, водительское удостоверение, военный билет, пропуск в некоторые учреждения, студенческие удостоверения и прочее. Если подлинность бумаг вызывает сомнение, лучше попросить еще один или отказать в торговле. В суде доказать, что предъявлялся фальшивый документ, будет очень сложно.

Судебная практика отмечает, что даже если покупатель выглядел значительно старше, во внимание это не принимается. Единственный способ не нарушить запрет, законом утвержденный – бдительность. Нужно тщательно проверять и документы, и бутылки, в которых предположительно может присутствовать алкоголь, чтобы продажа спиртных проходила без нарушений.

Читайте также:
Рацион россиянина на минимальном наборе продуктов питания

Наказание для подростков

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

  • 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
  • 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Продажа алкоголя несовершеннолетнему – как оспорить штраф?

Недавно я написал пост о там, как организуются «подставы» с продажей алкоголя несовершеннолетним. В этой публикации я расскажу о том, как можно оспорить штраф по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

С тезисом «это машина – все бесполезно!» не соглашусь, есть положительная судебная практика, которую я приведу в конца данной публикации.

Напомню, что данное административное нарушение предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Кроме штрафа работодатель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Итак, какие аргументы можно привести, чтобы оспорить привлечение по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ?

1) Контрольная закупка проведена незаконно

Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.

Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

2) Привлечение несовершеннолетнего

Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,

запрещается подстрекать, склонять побуждать в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, тем более несовершеннолетних.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.

3) Нет субъективной стороны правонарушения

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входит субъективная сторона административного правонарушения. При его отсутствии лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Как доказать, что покупатель действительно выглядел значительно старше своих лет?

Учеными систематизирован ряд признаков, по которым можно примерно определить возраст человека. Вот лишь некоторые из них:

• носогубные складки появляются в 20–25 лет,

• подглазничные морщины проявляется к 25 годам,
• шейные морщины появляются начиная с 25 лет,
• лобные морщины – с 20 лет (Подробнее ➤).

Можно вполне привлечь судебного эксперта, который установит примерный возраст по внешности (фотографии) покупателя.

4) Где доказательства?

Зачастую показания самого продавца составляют доказательную базу. Ст. 51 Конституции РФ даже после поправок осталась неизменной:

«Никто не обязан свидетельствовать против себя самого».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебная практика

Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) постановлением № 5-13/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019 прекратил производство по делу об административном правонарушении по 14.16 КоАП в связи с отсутствием события административного правонарушения (Подробнее ➤).

Есть также и другие примеры, о которых вы можете узнать в рамках частной консультации.

Таблица штрафов за продажу алкоголя в 2021 году

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram
и группы во Вконтакте и Фейсбуке. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

О чем вы узнаете:

  • Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году — таблица штрафов
  • Кого накажут за продажу
  • Какие напитки относятся к спиртным
  • Какие документы проверяют
  • Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: все нюансы
  • Штраф за продажу алкоголя в ночное время
  • Продажа алкоголя без лицензии: ответственность
Читайте также:
Новый законопроект может отказать в предоставлении госуслуг должникам

Забота государства о здоровье нации выливается в высокие штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним. В 2020 году компания может заплатить за ошибку продавца до 500 тысяч рублей, а сам продавец — нести уголовную ответственность. В статье вы узнаете не только о суммах штрафных санкций, но и основаниях для их применения.

Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году — таблица штрафов

Наказание за незаконный оборот алкоголя было увеличено в 2017 году. Так, статьи, связанные с незаконной торговлей спиртными напитками, появились в Уголовном кодексе (ст. 171.3 УК РФ).

В таблице ниже представлены штрафы за нарушения в области реализации алкоголя в рамках административного кодекса.

*Размер денежных взысканий для предпринимателей аналогичен. В законе прописано, что ИП несут ту же ответственность, что и должностные лица, если не указано иное.

Таким образом, штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году для должностных лиц (до 200 000 рублей) и для юридических лиц (до полумиллиона рублей) является существенным, в сравнении с другими взысканиями за нарушения в области реализации спиртных напитков.

Необходимо объяснить это продавцам, и просить их требовать паспорт, если алкоголь приобретает молодой человек или девушка (даже если покупатель выглядит лет на 25).

Попробуйте товароучетную программу Класс365, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование. Попробуйте полную версию программы Класс365 прямо сейчас >>

Кого накажут за продажу

За реализацию алкоголя наказывают не только продавца, но и директора магазина, а также саму организацию, т.е. компанию, в которой продавец работает.

Директор магазина может получить штраф, если будет доказано, что он не организовал инструктаж и не проинформировал продавца о ответственности за реализацию алкоголя подросткам (т.е. обязательно необходимо прописать в инструктаже, что продавец знает, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним ).

В законе указана фраза “не несет уголовного характера”. Важный момент: уголовное наказание грозит только физическому лицу, т.е. продавцу. Разберемся в этом моменте подробнее.

Административная ответственность

Если продавец попался на нарушении в первый раз, то речь будет идти только об административной ответственности.

Выделим варианты штрафов за продажу алкоголя в таблице еще раз.

Вид ответственности Лицо-нарушитель, размер штрафов в рублях
Физлицо Должностное Юрлицо
Административная 30 000 – 50 000 100 000 – 200 000 300 000 – 500 000

Разберем на примерах ситуации с ответственностью за нарушения.

  1. Продавец Семенова Н.О в магазине ООО “Интерторг” продала несовершеннолетнему банку пива крепостью 4 градуса.

Перед продажей она не поинтересовалась возрастом, так как подросток выглядел значительно старше своих лет — на лице была густая растительность.

Семенова Н.О. признала вину, получив штраф 30 000 рублей.

  1. Директор торговой точки ООО “Интерторг” письменно не уведомил сотрудника Семенову Н.О. об ответственности за продажу алкоголя подросткам, поэтому также получает штраф 100 000 рублей.
  2. Магазин оштрафован на 300 000 рублей за инцидент с продажей Семеновой Н.О. банки пива подростку.

Уголовная ответственность

Если продавец продал алкоголь несовершеннолетнему не один раз (или уже выплачивал штраф за это), то его наказывают по статье 151.1 УК РФ.

Штраф по УК РФ возрастает, по сравнению со штрафом в рамках административного наказания, до 50 000 — 80 000 рублей.

Кроме того, есть и другой вид наказания: исправительные работы на срок до года. Возможно лишение права занимать какие-либо должности в сфере торговли.

Какие напитки относятся к спиртным

Все напитки, которые произведены с использованием этилового спирта, по 171-ФЗ считаются алкогольными. Названия подробно расписаны во второй статье Закона.

Если кратко, то к спиртным напиткам относят крепкие (водка, коньяк, ром и т.д), средней крепости (винные напитки, вина, в том числе фруктовые), пиво и пивные напитки, пуаре, сидр, виноматериалы.

Какие документы проверяют

В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:

  • Паспорт РФ;
  • Загранпаспорт, выданный в РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
  • Паспорт моряка;
  • Диппаспорт РФ;
  • Служебный паспорт РФ;
  • Военный билет или удостоверение военнослужащего;
  • Вид на жительство;
  • Разрешение на временное проживание;
  • Удостоверение беженца в РФ;
  • Свидетельство о временном убежище в РФ;
  • Водительские права;
  • Карта зрителя с персональными данными.

Подключите свой магазин к системе ЕГАИС за 1 час вместе с Класс365. Электронная подпись (КЭП), JaCarta (крипто-ключ USB), программа для торговли с поддержкой ЕГАИС, доставка курьером по РФ. Попробуйте прямо сейчас подключить ЕГАИС под ключ вместе с Класс365 >>

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: все нюансы

Кто такой несовершеннолетний?

Несовершеннолетним мы называем человека, которому еще не исполнилось 18 лет (в 18 день рождения он становится совершеннолетним). Чтобы доказать свой возраст, покупатель должен будет показать паспорт или другой документ (перечень смотрите ниже).

Несовершеннолетнему, который признан дееспособным (например, после рождения ребенка), также нельзя продавать алкоголь.

Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?

Пиво и пивные напитки являются алкогольной продукцией по 171-ФЗ (п. 13.1 — 13.2 ст. 2). Этот пункт закона введен в 2011 году. Поэтому в случае продажи пива грозит штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним — до 50 тысяч рублей продавцам и до полумиллиона — для компаний.

Читайте также:
Кто имеет право на необходимую самооборону

Как уменьшить или избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Можно ли в принципе избежать штрафа, если несовершеннолетнему был продан алкоголь?

Только если правоохранительные органы не смогут доказать состав правонарушения. Например, в случае, если алкоголь был продан группе людей, среди которых был подросток, можно настаивать на отсутствии нарушения.

Если факт продажи очевиден, можно попробовать уменьшить штрафы через обращение к адвокату. Он решит как действовать — настаивать на усталости кассира, подчеркивать, что в магазине разработана инструкция, есть специальное положение о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Желательные действия в магазине для уменьшения штрафов за продажу алкоголя, если этот факт случится:

  • выпуск специального распоряжения о запрете реализации спиртных напитков людям младше 18 лет;
  • выдача каждому продавцу под роспись инструкцию о правилах продажи алкоголя, а также уведомление об ответственности за нарушения в этой области;
  • договор с продавцами о полной материальной ответственности;
  • заметная надпись перед кассой о запрете продажи алкоголя лицам до 18 лет.

Если вы устанавливаете в магазине видеокамеры, одну обязательно направьте на кассу. Причем так, чтобы видно было лица покупателей. Если несовершеннолетний был действительно загримирован под взрослого человека, записи с видеокамер это докажут, и штраф можно будет снизить.

Что делать при провокации сотрудников полиции

Нарушения продажи алкоголя требуют срочной фиксации, ведь если подросток с бутылкой пива был обнаружен на улице, это не доказывает вину продавца.

Полицейские, чтобы выполнить план по выявлению таких правонарушений, злоупотребляют методов провокации.

Суть его в том, что полицейские находят подростка с внешними данными взрослого человека, уговаривают его поучаствовать в оперативной деятельности. Как только продавец продает пиво несовершеннолетнему участнику контрольной закупки, то на пороге магазина в сию минуту возникает полицейский, который составляет протокол.

Если на суде удастся доказать, что несовершеннолетнего уговорили поучаствовать в закупке-провокации, то это дело можно развалить. Закон четко прописывает, что несовершеннолетних нельзя привлекать к участию оперативно-розыскных мероприятиях, к которым относятся контрольные закупки алкоголя.

Однако полицейские могут надавить на подростка, записав в показаниях, что он сам якобы сообщил о продаже спиртного в полицию. Помочь разобраться в ситуации могут видеокамеры, установленные возле касс и на входе в магазин.

Что делать, если столкнулись с вымогательством денег от несовершеннолетнего

Последние пять лет проверки проводят не только полицейские, но и общественные организации. Причем в их случае проверять таким образом магазины — вполне законно, так как речь не о оперативно-розыскных мероприятиях, а о работе общественной организации.

Однако одновременно с их деятельностью на рынке стали активно работать мошенники. Это люди, которые, прикрываясь членством в общественной организации, обманом заставляют продавца продать алкоголь несовершеннолетнему (даже с использованием поддельных документов). После зафиксированной на камеры реализации “общественники” вымогают деньги у компании, грозя сообщить в полиции.

В этом случае адвокаты рекомендуют самим позвонить в полицию, сообщив о факте вымогательства. Обычно мошенники скрываются до приезда полицейских.

Если же это были реально сотрудники общественной организации, в любом случае сообщить в полицию необходимо, так как даже общественники-вымогатели дополнительно передают информацию о факте продажи в полицию. Если вы сознаетесь сами, заявив о факте вымогательства, то в суде дело может развалиться.

Наказание для подростков

Ответственность для подростков за покупку алкоголя не предусмотрена. Их наказывают за распитие алкоголя (вернее, штрафуют родителей).

Однако если взрослый приобрел бутылку пива, а потом отдал ее подросткам, его могут оштрафовать за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя (по ст. 6.10 КоАП РФ) — от 1500 до 3000 рублей.

Штраф за продажу алкоголя в ночное время

В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь ночью. По всей России время запрета — с 23:00 до 8:00, однако в разных регионах принимаются специфические законы, предусматривающие более строгие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге не купить спиртное с 22:00 до 11:00, в Калмыкии — с 22:00 до 10:00, в Республике Ингушетия — с 20:00 до 10:00.

Это правило не распространяется на магазины дьюти-фри и организации общепита. Однако бары, кафе, рестораны могут продавать алкоголь только для употребления в самом зале — с выдачей стаканов и открыв бутылку.

В связи с этим возможны нарушения, когда покупатель, схватив ночью бутылку, убегает с ней из бара. Фактически полиция может расценить этот факт как ночную продажу алкоголя. На суде необходимо предъявить записи с камер видеофиксации — на них сотрудники бара должны наливать алкоголь в стаканы, а также попытаться остановить нарушителя.

Такие примеры зафиксированы в судебной практике. Например, в 2016 году в городе Сарове Нижегородской области продавца бара ПИВТОРГ Лукашову Н.И. оштрафовали за продажу пива после 22:00 (№ 5-611/2016). Ситуация была спорная — покупатель положил деньги и унес бутылку пива с барной стойки, пока продавец доставала стаканчики. В зале было предупреждение о том, что пить алкоголь в ночное время можно только на территории бара. Однако покупатель был пьян.

Читайте также:
Порядок продления лицензии на оружие 2021: что нужно?

Однако судья посчитал, что раз пиво было отпущено в закрытой бутылке, факт продажи алкоголя очевиден. Лукашова Н.И. получила штраф.

Продажа алкоголя без лицензии: ответственность

Самое серьезное наказание, как вы можете видеть в таблице в начале статьи, касается продажи алкоголя без лицензии. Размер административного штрафа для компаний может быть от 3 млн рублей с приостановлением деятельности.

Кроме того, по п.3 ст. 14.17 КоАП, возможен штраф до пятой части размера всей выручки магазина за календарный год, а также приостановление работы магазина на срок от двух до трех месяцев. Суд может назначить конфискацию имущества (особенно для предприятий, которые производили спиртные напитки без лицензии).

Должностные лица (директор магазина) также наказывается — штраф от 500 000 до 1 млн рублей с возможной дисквалификацией на два-три года.

Выводы

Для того, чтобы избежать штрафов за продажу алкоголя несовершеннолетним:

  • инструктируйте и пугайте высокими штрафами, увольнением продавцов-кассиров, составьте инструкцию, по которой они обязаны спрашивать паспорт у всех молодых людей, кто покупает алкоголь (даже если человек выглядит на 25-30 лет);
  • повесьте на видные места таблички, информирующие, что продавец может попросить документ, подтверждающий возраст, у покупателя пива, вина, водки (причем не только на кассе, но и в торговом зале, в отделе с алкогольными напитками);
  • установите видеокамеры на кассе и на входе в магазин, чтобы снизить возможности для полиции использовать провокации при оперативно-розыскных мероприятиях.
  • Кассовая программа
  • Складской учет
  • Готовая Система лояльности
  • Готовый Интернет-магазин в подарок!

  • Покажем как всё работает, ответим на
    любые вопросы!
  • Поможем: настроить кассу и заполнить
    остатки за 1 день!
  • Подключим готовый интернет-магазин в
    подарок!
  • Расскажем о вас всему миру, в разделе
    Кейсы на нашем сайте!

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram
и группы во Вконтакте и Фейсбуке. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Оборот спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рамках административного или уголовного законодательства, а нарушителю грозит существенный штраф или санкции по УК РФ.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам распространяется на все направления оборота спиртосодержащей продукции, в том числе торговлю оптом, в розницу или через точки общепита. Момент, с которого данный запрет утрачивает силу, связан с достижением совершеннолетия, т.е. наступления возраста 18 лет. Указанное ограничение действует даже в случаях, когда до достижения возраста 18 лет гражданин приобретает полную дееспособность.

Ответственность по закону за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2017 году будет наступать с учетом следующих особенностей:

  • не имеет юридического значения цель приобретения спиртного – даже если алкоголь куплен по просьбе совершеннолетних граждан, ответственность продавца не устраняется;
  • если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему, который по внешним признакам выглядит старше своего возраста, наказание последует в полном объеме – на продавца распространяется обязанность требовать представления документа, удостоверяющего личность покупателя алкоголя;
  • основанием для освобождения от административного или уголовного преследования может выступать факт использования подростком чужих или поддельных документов, удостоверяющих наступления 18 лет.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, или иные виды санкций, будут наступать при любой форме вины продавца. Даже если распространения алкоголя ребенку произошло в результате случайной ошибки, ответственность будет наступать по общим основаниям.

Закон запрещает в 2017 году продажу любого алкоголя несовершеннолетним, в том числе слабоалкогольных напитков (например, пиво и аналогичные спиртные напитки). Также закон о продаже алкоголя несовершеннолетним не содержит минимального объема спиртных напитков, при реализации которых наступает ответственность. Любой объем алкоголя, проданный ребенку, повлечет административные или уголовные санкции.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

По нормам ст. 14.16 КоАП РФ, продажа алкоголя несовершеннолетним повлечет административные санкции в виде штрафа. Привлечение к ответственности будет сопровождаться следующими нюансами:

  • санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку – гражданину, должностному лицу или предприятию;
  • для субъекта предпринимательской деятельности нарушения правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии;
  • рассмотрение состава правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ входит в компетенцию судебных учреждений.

В 2017 году штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет применяться за каждый доказанный факт правонарушения. Если выявляется неоднократность указанных противоправных действий, может наступать ответственность по УК РФ.

Если спиртное продало частное лицо, санкция будет в сумме от 30 до 50 тыс. руб. Для должностных лиц наказание существенно строже – от 100 до 200 тыс. руб., а предприятиям придется заплатить штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.

Административная санкция накладывается судебным постановлением. Если штраф не уплачен добровольно, взыскание будет проводиться в рамках исполнительного производства.

Если нарушитель привлекался к ответственности по КоАП РФ, и совершил повторное противоправное действие по продаже алкоголя ребенку, наступают основания для уголовных санкций. В ст. 151.1 УК РФ перечислены следующие виды карательных санкций:

  • штраф от 50 до 80 тыс. руб., либо в размере заработка виновника за период от трех до шести месяцев;
  • работы исправительного характера до года;
  • в качестве дополнительной меры наказания преступник лишается права занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность (например, заниматься предпринимательством).
Читайте также:
Налог на смерть могут ввести в России: миф или реальность? Что в других странах?

Уголовные меры наказания фиксируются в приговоре суда. Наказание по УК РФ не может применяться, если на момент продажи спиртного истек срок действия административной санкции.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

По состоянию на 2017 год изменение возраста, с которого гражданин вправе легально приобрести спиртосодержащую продукцию, не планируется. Законодательство РФ содержит стандартное ограничение по возрасту, хотя в ряде стран запрет еще строже. Например, в США действует правило о недопустимости продажи алкоголя лицам, не достигшим 21 года.

Запрет на продажу алкогольной продукции детям и подросткам является одним из обязательных лицензионных условий. Несоблюдение этого правила может повлечь досрочное прекращение лицензионного разрешения, а также отказ при повторном обращении. Кроме того, законодатель регулярно повышает меры ответственности в виде штрафа за незаконную розничную продажу спиртным детям, поэтому размеры наказания в следующем году могут существенно увеличиться.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним

Сфера оборота спиртосодержащей продукции находится под строгим контролем государственных служб и ведомств. Хотя закон ограничивает количество плановых проверок, при выявлении фактов обращения о нарушениях внеплановые меры могут применять следующие службы:

  1. должностные лица Росалкогольрегулирования;
  2. территориальные службы Роспотребнадзора;
  3. учреждения прокуратуры;
  4. должностные лица МВД.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним вправе проводить проверки по обращениям любых заинтересованных лиц, а также по собственной инициативе. Не разрешается проведение контрольных закупок с участием лиц, не достигших возраста 18 лет, этот факт позволит признать оперативные действия недопустимыми. Если факты незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтвердятся, процессуальные материалы проверки будут направлены в суд для рассмотрения по существу.

Если у вас возникли вопросы, связанные с привлечением к ответственности за продажу спиртного подросткам, обратитесь на консультацию к профессиональным юристам нашей компании. Вы можете изложить вашу ситуацию по телефону круглосуточной линии, или оставить вопросы в форме онлайн-чата. Мы окажем любые виды правовой помощи для защиты ваших интересов.

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

Комментарий к ст. 14.16 КоАП

1. Объект правонарушения – общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Закон), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Закона:

этиловый спирт – это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец;

алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

Читайте также:
Самые грязные города России: ТОП-10

спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

В соответствии со ст. 16 Закона и Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Субъекты РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

Производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:

розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов (ч. 1 комментируемой статьи);

поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям (ч. 2 комментируемой статьи);

нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 комментируемой статьи);

нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ч. 4 комментируемой статьи).

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 30 апреля 2004 г. N 14-2-03/2023 “О практике рассмотрения судами дел в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и отсутствующие на момент проверки налоговыми органами, впоследствии представляются в суд или в налоговые органы. При этом суды нередко освобождают нарушителей от ответственности, считая, что отсутствие указанных документов в момент проверки само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, так как законодательством не дано толкование указанной нормы таким образом, что состав правонарушения образует отсутствие документов именно в торговой точке, где производилась реализация товара, а не у лица, его реализующего, и согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Зачастую в подобных случаях суды делают вывод, что, поскольку необходимые документы отсутствовали не в принципе, а не было обеспечено их нахождение в торговой точке, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В этой связи территориальным налоговым органам целесообразно назначать административное расследование, в ходе которого выяснять, имеются ли не обнаруженные при проведении проверки документы.

Как разъяснено п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”, применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Читайте также:
Почему в России такие маленькие зарплаты? Версии, мнения экспертов, прогнозы

3. Субъекты данного правонарушения – юридические лица и должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, имеют право, в соответствии со ст. 23.50 КоАП РФ, налоговые органы (как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), а также, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, арбитражному суду неподведомственны, на что указано в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”.

Судебная практика по статье 14.16 КоАП

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.08.2017 по делу N А43-13711/2017 установлен факт розничной продажи обществом алкогольной продукции без сопроводительных документов, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Широковой Олеси Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 г., решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 16 мая 2018 г., вынесенные в отношении Широковой Олеси Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Завод Трехсосенский” к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ваймана Анатолия Викторовича и Федорюка Николая Федоровича,

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Хвостуновой Е.Б., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес”, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 городского округа “город Южно-Сахалинск” от 24.11.2017 N 5-918/17, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03.05.2018 N 12-322/2018 и постановление заместителя председателя Сахалинского областного суда от 01.08.2018 N 4а-317/2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес” (далее – общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Дело N 5-1465/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния), в отношении ООО “Копейка-Москва” определением судьи Скулиной Ю.А. от 27 июля 2017 г. возвращено в ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы для устранения недостатков. Однако фактически на период проверки указанное дело находилось в кабинете судьи Скулиной Ю.А.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу должностного лица Департамента торговли и услуг города Москвы Пугачевой Н.А. на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Московского городского суда от 10.09.2018 N 4а-4876/2018, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Александра Вячеславовича (далее – Попов А.В.)

части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса;
пункта 5 Правил оказания услуг общественного питания (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036), предусматривающего, что исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

индивидуальный предприниматель Ячменева (Романенко) Наталья Александровна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в городе Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – административный орган) от 31.05.2018 N 61 о привлечении к административной ответственности на основании части 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде 100 000 рублей штрафа.

Читайте также:
Налог на страховые выплаты ОСАГО и КАСКО: нужно ли платить?

по заявлению Комитета по лицензированию Томской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Каспий” к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Томской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Коробейникова Алексея Николаевича на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 29 декабря 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коробейникова Алексея Николаевича,

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, административная и уголовная ответственность, лишение лицензии

За последние годы контролирующие органы пристально наблюдают за продажей и потреблением алкоголя в стране. Данное обстоятельство вызвано ужесточением правил оборота спиртного. Введены запрет на продажу алкоголя в ночное время суток, учет спиртного в системе ЕГАИС, за нарушение законодательства в сфере промышленного производства алкогольной продукции установлены высокие штрафы. На данном фоне особое ужесточение ответственности введено за продажу алкоголя несовершеннолетним. За нарушение запрета реализации спиртного подросткам владельцу и должностным лицам розничного магазина грозят не только большие штрафы!

Действующее законодательство о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

В текущих условиях настольной книгой владельца розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, является Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…».

Главный “алкогольный” закон РФ

Особые требования к розничной продаже алкоголя населению указаны в 16 статье данного закона. В рамках рассмотрения заявленной темы нам интересен 11 пункт, который вводит запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. При этом данная норма прямо указывает на то, что при возникновении у продавца сомнений в возрасте покупателя, он имеет право запросить документ, свидетельствующий о достижении им совершеннолетия. Для исключения ситуаций превышения полномочий продавцами алкогольной продукции, Минпромторгом России издан приказ от 15.04.2011 года № 524. Данным нормативно-правовым актом введен перечень документов, которые вправе требовать продавцы, усомнившиеся в возрасте покупателя алкогольной продукции. К таким документам относятся:

  • общегражданский паспорт;
  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • паспорт иностранного гражданина.

Кроме того, могут подойти водительские права или студенческий билет, которые всегда под рукой.

Далее в целях рассмотрения темы ответственности за продажу алкоголя подросткам необходимо в первую очередь ответить на два вопроса. Первый, что законодатели закладывают в понятие «алкогольная продукция»? Второе, кто по закону является несовершеннолетним?

Что является алкогольной продукцией по закону?

Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

  • несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
  • совершеннолетние.

В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

Штрафы и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Если контролирующие органы установят факты реализации спиртного подросткам, а в особенности малолетним, то продавца ждет суровое наказание. Действующее законодательство устанавливает три вида ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним:

  • административная;
  • уголовная;
  • лицензионная.
Читайте также:
Налог на страховые выплаты ОСАГО и КАСКО: нужно ли платить?

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях установлен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который для продавца-кассира, отпустившего спиртное подростку, составит от 30 до 50 тысяч рублей. Для директора – от 100 до 200 тысяч рублей и для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей. Важной оговоркой данной статьи является то, что указанные штрафы назначаются, если в действиях продавца не усматривается состава уголовного преступления.

Согласно статье 151.1 Уголовного Кодекса неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним покупателям карается штрафом от 50 до 80 тысяч рублей. При этом судья может назначить и более жесткое наказание в виде штрафа равного зарплате осужденного за последние полгода либо в виде исправительных работ на срок до одного года, в том числе с трехлетним запретом заниматься определенными видами деятельности.

В контексте данной статьи вызывает вопрос, что законодатель предусмотрел под понятием «неоднократная» продажа алкоголя несовершеннолетним? В примечании к статье 151.1 сказано, что неоднократной продажей спиртного подросткам признается период в котором лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса об административных правонарушениях данный период начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности и истекает через год.

Это значит, что если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетнему покупателю, а с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях не прошло года, то в отношении лица совершившего данное преступления будет возбуждено уголовное дело.

Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

  • при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
  • в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
  • разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
  • при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.

Образцы баннеров о запрете продажи алкоголя детям

Для просмотра баннера в увеличенном формате кликните по нему.

Образец баннера № 1 Образец баннера № 2 Образец баннера № 3

Ужесточение наказания за продажу алкоголя подросткам

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: