Сокращение рабочего дня в жару: что говорит закон

Работа в жару: свежие рекомендации Роспотребнадзора

  • Роспотребнадзор: в жару сокращают рабочий день
  • Эксперты: сокращение рабочего дня в жару законом не предусмотрено
  • Другие освежающие мероприятия

Роспотребнадзор: в жару сокращают рабочий день

Создание комфортных условий труда для сотрудников — прямая обязанность работодателя. В том числе вы должны контролировать температурный режим.

Указания по режиму работ в жару каждый год дает Роспотребнадзор. Не стало исключением и лето 2021-го. Так, ведомство рекомендовало сокращать рабочий день:

  • если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, на 1 час;
  • 29 градусов — на 2 часа;
  • 30,5 градусов — на четыре часа.

Как оформить приказ о сокращении рабочего дня в жару, узнайте далее.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15—20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10—12 минут в охлаждаемых помещениях (в них температура должна быть 24—25 градусов). Суммарно за смену на жаре сотрудники могут работать не более 4—5 часов, если используют спецодежду, и не больше 1,5—2 часов без неё.

Если температура более 32,5 °C, проведение работ на открытом воздухе нужно прекратить и перенести их на утреннее или вечернее время.

Важно! Рекомендации по сокращению рабочего дня не распространяются на дистанционную работу, так как работодатель не может обеспечить условия работы сотрудников на дому. О таком уточнении от Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу сообщил Интерфакс.

Эксперты: сокращение рабочего дня в жару законом не предусмотрено

С 1 марта 2021 года введены новые СанПиН 1.2.3685-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Действовавшие прежде СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4 и СанПиН 2.2.4.3359-16 в марте были отменены. При этом в новых СанПин, в отличие от прежних, возможность сокращения рабочего дня из-за высоких температур воздуха не предусмотрена. Нет такого требования и в других действующих НПА.

Как же быть? Эксперты рекомендуют следующее.

Важно! Рекомендации от «КонсультантПлюс»:
Температура воздуха на рабочих местах не должна выходить за пределы допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ (пп. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Соблюдение санитарных правил для юрлиц и ИП обязательно (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии). Если вы не можете обеспечить на рабочих местах температуру воздуха в пределах допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ, то, по нашему мнению, следует приостановить такие работы (ввести простой). Для этого советуем зафиксировать повышенную температуру воздуха в протоколе, а простой оформить приказом.
Грамотно составить все необходимые документы, в том числе приказ о простое из-за жары, вам поможет готовое решение. Пробный доступ к К+ можно получить бесплатно.

Важно! Правильно в данном случае оформлять не приказ о сокращении рабочего дня в связи с жарой, а приказ о простое.

И оплачивается сокращенный рабочий из-за жары, как простой по независящим от сторон причинам, то есть не менее 2/3 оклада, тарифной ставки и т.п.

Другие освежающие мероприятия

Контроль температуры воздуха — не единственное трудоохранное мероприятие в жару. Также всегда в доступе работников должны быть чистая питьевая вода и аптечка.

Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10— 15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей. При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час — примерно одну чашку каждые 20 минут.

Читайте также:
Какие предусмотрены льготы для реабилитированных жертв политических репрессий

Напоминаем, что за небезопасные условия труда вас могут оштрафовать по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Возможны также предупреждение или приостановление деятельности.

А это памятка для ваших работников:

Как учитывать летние расходы на покупку кондиционеров, воды и пр., мы рассказывали здесь.

Если жара помеха работе (Как оплатить и оформить уменьшение рабочего времени при жаре)

Температура воздуха продолжает бить все рекорды. Вместе с тем не во всех офисах установлены нормальные системы кондиционирования и многие работники вынуждены трудиться в невероятно душных и жарких помещениях.

В связи с этим некоторые работодатели просто отпускают работников раньше, никак это не оформляя, но при этом выплачивают им зарплату в полном размере.

Другие же решили официально сократить рабочий день, и работники, в принципе, с этим согласны.

И тогда бухгалтеру нужно искать ответы на следующие вопросы:

– каким образом можно уменьшить рабочий день, ведь, по сути, меняется график работы и может поменяться размер оплаты труда работников;

– какими документами оформить уменьшение рабочего времени;

– как оплачивать уменьшенный рабочий день?

Как квалифицировать недоработку – вот в чем вопрос

Проблема в том, что Трудовой кодекс РФ прямо эту ситуацию не регулирует. Поэтому есть самые разные мнения на этот счет.

ВАРИАНТ 1. Сокращаем рабочее время “по вредности”

Некоторые работодатели, выбрав этот вариант, устанавливают работникам сокращенное рабочее время как занятым во вредных (опасных) условиях труда и при этом не уменьшают им зарплату за недоработку . Такая позиция строится на том, что в помещениях, где превышены допустимые величины показателей микроклимата, в том числе температуры воздуха, условия труда следует рассматривать как вредные и опасные .

Как видно, этот вариант выгоден работникам, ведь зарплата при сокращении рабочего дня у них не уменьшается. Однако “вредники” – это особая категория работников, которым сокращенное рабочее время устанавливается в трудовом договоре по результатам аттестации рабочих мест . Право на сокращенное рабочее время “по вредности” имеют только те работники, чьи должности (профессии) указаны в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (например, шахтеры, машинисты буровых установок) . А вот должностей, занимаемых офисными работниками, в этом Списке нет.

Поэтому такой подход не соответствует трудовому законодательству. И, сами понимаете, если вы официально оформите это документами и сократите своим работникам рабочее время с сохранением зарплаты за “часы недоработки”, посчитав жару вредным условием труда, то налоговики могут расценить оплату “недоработки” как необоснованный расход . Учитывайте и то, что “вредникам” положен целый ряд льгот, в частности дополнительный отпуск, молоко “за вредность” и т.п.

Отсюда вывод: если хотите сохранить работникам полный заработок, лучше не оформлять это как сокращение рабочего дня “по вредности”. Просто отпускайте работников с работы пораньше и выплачивайте им зарплату целиком.

ВАРИАНТ 2. Объявляем простой по вине работодателя

При выборе этого варианта исходят из того, что работодатель сам виноват в том, что не создал нормальных условий для работы (не обеспечил кондиционирование и вентилирование), и потому должен уменьшить рабочее время. Кстати говоря, именно такого мнения придерживается и трудинспекция. В этом случае часы простоя оплачиваются из расчета не менее 2/3 среднего заработка.

Примечание. Интервью с представителем Роструда Т.М. Жигастовой см. в этом номере ГК на с. 17.

Вместе с тем простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера , когда у работодателя просто нет реальной возможности обеспечить своих сотрудников работой (например, из-за поломки оборудования или из-за того, что оно не может работать при повышенной температуре воздуха). В рассматриваемом же случае “фронт работ” и возможности для их выполнения по-прежнему есть, нет лишь нормальных условий работы.

Читайте также:
Основные изменения в законодательстве 2021 - пенсионное, налоговое и не только

Кроме того, при простое (по общему правилу) работники должны находиться на своих рабочих местах, ожидая окончания простоя (если только работодатель отдельным распоряжением не распускает их по домам). В рассматриваемой же ситуации пребывание в офисе даже без выполнения работы исключено.

Ну и, наконец, бухгалтеру такой подход очень неудобен тем, что часы недоработки в табеле учета рабочего времени нужно отражать отдельно от отработанных часов как часы простоя и также отдельно рассчитывать 2/3 среднего заработка за эти часы , а за остальные платить обычную зарплату. Как видим, это очень трудоемко.

Примечание. Об оформлении простоя см. в ГК, 2009, N 2, с. 42.

ВАРИАНТ 3. Объявляем простой по независящим от работодателя и работника причинам

Этот подход обосновывают тем, что работодатель не виноват в том, что нынешним летом сложились аномально жаркие погодные условия. Он не мог и не должен был предвидеть, что будет такая температура воздуха.

Напомним, что в этом случае время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника за время простоя , то есть в меньшем размере, чем при простое по вине работодателя.

Однако, как мы уже сказали, мнение, что уменьшение рабочего времени в рассматриваемой ситуации можно в принципе рассматривать как простой, само по себе неправильно.

ВАРИАНТ 4. Договариваемся о неполном рабочем времени

При таком подходе уменьшается не только рабочее время, но и – пропорционально ему – оплата труда работников . И это наиболее верно с позиции ТК РФ. Ведь, как мы уже разобрались, применение к данной ситуации норм о простое или о сокращенном рабочем времени по причине “вредности” не соответствует ТК .

Однако проблема здесь в том, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем или в определенных случаях по заявлению работника . Работодатель же может вводить неполное рабочее время только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, к которым аномальная жара сама по себе не относится . Поэтому получается, что ввести неполное рабочее время на период жары можно, только если удастся:

получить письменное согласие работников на его введение;

найти связь между жарой и изменением организационных или технологических условий труда, что выглядит весьма маловероятным.

Какие документы нужны, чтобы обосновать уменьшение рабочего времени

Если вы оплачиваете часы простоя или работу во вредных условиях труда, то вам необходимо документально подтвердить эти факты. А это довольно-таки проблематично. Ведь придется мерить температуру на рабочих местах сотрудников каждый рабочий день по несколько раз, причем специальными термометрами . А по результатам замеров нужно будет составлять специальные протоколы замеров температуры на рабочих местах.

Причем замеры желательно поручить вашему специалисту по охране труда или пригласить специалистов из Роспотребнадзора (СЭС) и получить от них справку о повышенной температуре в рабочих помещениях.

Такие документы помогут обосновать включение в “прибыльные” расходы оплаты неотработанных часов.

Как видим, применять варианты с сокращением рабочего времени “за вредность” или с простоем очень хлопотно. Ведь тогда потребуется ежедневно измерять температуру воздуха на рабочих местах сотрудников и составлять кучу бумаг по результатам замеров.

Поэтому по возможности старайтесь договориться с работниками о работе на дому. Тогда и работа будет выполнена, и закон не нарушен.

В любом случае лучше решать эти вопросы с максимальным учетом как интересов работников, так и интересов компании. Ведь трудоспособность в жарком и душном офисе все равно будет минимальной. А значит, организация, игнорирующая требования законодательства, в итоге ничего не выиграет, а вдобавок может нарваться не только на штрафы, но и на повышенную заболеваемость работников.

Читайте также:
Получение единовременного пособия при рождении ребенка - история читателя

статьи 92, 146, 147 ТК РФ

пп. 1.2, 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 N 21 (далее – СанПиН)

статьи 92, 57 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870; Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569

утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22; ст. 423 ТК РФ

п. 1 ст. 252 НК РФ

таблица 5 “Требования к измерительным приборам”, приведенная в СанПиНе

Впервые опубликовано в журнале “Главная книга” N16, 2010

Кондиционеры и простой: что вам должны на работе в жару

Этот материал обновлен 21.06.2021

Роструд в очередной раз напомнил о правах работников и обязанностях работодателей в жару. От компаний можно требовать нормальных условий труда, и это вовсе не приятный бонус, а соблюдение стандартных норм по санпину. Если в офисе жарко, душно или приходится работать на улице в пекло, можно уходить с работы раньше или делать перерывы.

Температура на рабочем месте — до 25 °C

По санпину комфортный микроклимат — это 24—25 °C. Но это не значит, что можно уйти с работы, если в офисе слишком жарко.

Шанс не работать из-за жары появляется, только если температура в офисе поднялась выше 28,4 °C. Роструд намекает, что это повод уйти на час раньше. При 29 °C должны отпустить уже на два часа раньше. Это если вы просто работаете за компьютером или с документами, то есть вам не нужно много ходить, перемещать что-то тяжелое и тратить много физической энергии.

Правда жизни в том, что в трудовом законодательстве сейчас нет нормы, которая позволяет требовать сокращения рабочего дня. Если работодатель не может обеспечить нормальную температуру в офисе, нужно оформить это приказом как простой. Сократить время работы со ссылкой на санпин таким же приказом нельзя: правила изменились. До марта 2021 года действовал другой санпин — с условиями о сокращении рабочего дня.

Это влияет на оплату: за простой по вине работодателя из-за сломанного кондиционера работник получит ⅔ среднего заработка за 12 календарных месяцев. Если же кондиционер не работает, потому что нет электричества, то есть никто не виноват, за простой платят не менее ⅔ оклада или тарифной ставки.

Но так как у Роструда по-прежнему есть мнение о сокращении рабочего дня, работодатель может принять и такое решение. Обсудите, как обстоят дела с комфортной работой в жару. Кроме санпина есть еще рекомендации по гигиене труда — и там все же идет речь о сокращении рабочего дня.

Когда температура поднимается выше 32,5 °C и нужно работать на улице, нельзя требовать, чтобы работники выходили днем, в самое пекло. Нужно перенести рабочие часы, например на утро. Хотя спасателей и аварий это все равно не касается.

Если работодатель требует от строителя, продавца, курьера или водителя непрерывной работы в течение восьми часов на жаре, это нарушение трудовых прав. И можно требовать их соблюдения разными способами.

Поставить в душной бухгалтерии, на складе, в магазине кондиционер или хотя бы вентилятор — это тоже обязанность работодателя. При этом кондиционер не должен дуть вам в спину: для скорости воздуха и перепада температур есть свои нормы.

Читайте также:
Наводнение на Дальнем Востоке: выплаты, компенсации, натуральная помощь пострадавшим

Напитки в рабочее время

Когда жарко, нужно больше пить. По крайней мере, это советует Роструд. Если работаете на улице в жару, нужно каждые 20 минут выпивать чашку воды. Температура напитков — 10—15 °C. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы вода была поблизости и доступна. В офисе с этим проблем нет, а вот тем, кто работает на улице, надо обеспечить воду в жару. То же самое с аптечкой: она должна быть доступна для сотрудников.

Еще Роспотребнадзор советует пить в жару молочную сыворотку, минеральную воду и кислородные коктейли, есть больше фруктов и овощей. Правда, не уточняет, за чей счет.

Бесплатная спецодежда

По умолчанию офисным работникам никто спецодежду выдавать, конечно, не обязан. Но если по трудовому договору предполагается спецодежда, в жару она должна быть из плотных тканей и нескольких слоев. От этого зависит, как долго можно работать в жару без перерыва.

Если положена спецодежда, ее должны выдавать бесплатно.

Как узнать, сколько времени можно работать и когда делать перерыв

Для офисных работников и тех, кто не работает на дорогах, у печи или под палящим солнцем, достаточно санпина с общими требованиями. Из него понятно, какой должна быть температура на рабочем месте и как это влияет на продолжительность рабочего дня.

Для расчетов по некоторым видам работ есть методичка с таблицами и формулами. Но разобраться с ними сложно. Чтобы понять, нарушены ли ваши права по продолжительности работы в жару, нужно учесть энергозатраты, влагопотери и температуру тела. От этого зависит, сколько часов можно работать за смену и как часто делать перерывы.

Для расчета нужно решить уравнение множественной регрессии с шестью переменными. Если у вас особые условия труда, не пытайтесь посчитать это сами — поищите эксперта. Или просто договоритесь с работодателем о комфортных условиях. Например, об установке кондиционера или переносе начала рабочего дня.

Что делать, если на работе жарко, а работодатель не реагирует?

Если вам приходится работать в жару и есть вопросы по поводу соблюдения прав, лучше сделать так:

  1. Изучите трудовой договор. Какая у вас должность, режим работы, обязанности работодателя. В договоре не должно быть условий, которые противоречат трудовому кодексу. Если там написано, что у вас смена 8 часов без перерыва и вы сами заботитесь об условиях труда, это незаконно. Вдруг выяснится, что и договора-то нет или вы не работник, а подрядчик.
  2. Разберитесь, к какой категории относится ваша должность. В санпине есть разные категории работ. Они описаны в таблице 5.1 «Категории работ по уровню энерготрат организма». Например, диспетчер, бухгалтер и менеджер в офисе — это категория Iб, учитель, агроном и санитарка — IIa, водитель грузовика или строитель — IIб. Для них установлены разные условия. А в таблице 5.2 указана допустимая температура на рабочем месте.
  3. Проверьте должностную инструкцию и правила трудового распорядка. Их редко читают, но там бывает много интересного. Внезапно может выясниться, что работодатель должен вам гораздо больше, чем дает. И это может быть даже не связано с жарой.
  4. Обратитесь к руководству: начальнику смены, мастеру, директору или хотя бы в отдел кадров. Объясните, что доставляет дискомфорт и как можно было бы решить проблему.
  5. Проконсультируйтесь в трудовой инспекции. Там помогут разобраться с правами. Вдруг вам только кажется, что можно требовать кондиционер, а по закону это не так. Если вам кажется, что в офисе «нечем дышать», это еще не нарушение. Для консультаций есть официальный сайт.
  6. Напомните руководству о штрафах по ст. 5.27 КоАП — это 130 тысяч рублей для компании. Скорее всего, дать вам перерыв, сократить рабочий день или купить кулер для воды будет дешевле.
  7. Соберите справки, если работа в жару без перерывов, воды и спецодежды нанесла вред здоровью.
  8. Напишите жалобу в трудовую инспекцию, прокуратуру.
  9. Обратитесь в суд за компенсацией.
Читайте также:
Переход на цифровое телевидение в России 2021: график, как подготовиться, что изменится и другие вопросы

НТВП “Кедр – Консультант”

Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги

Как правильно начислить заработную плату в связи с сокращением рабочего дня из-за жаркой погоды

Вопрос

Как правильно начислить заработную плату в связи с сокращением рабочего дня из-за жаркой погоды

Ответ юриста

При сокращении рабочего времени для работников во время жаркого летнего периода в помещениях, в которых не установлены кондиционеры, оформленного в соответствии с нормативными требованиями СанПиН 2.2.4.548-96 “2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы” (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21) (далее – Санитарные правила), работникам на время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, выплачивается не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ закреплена норма, по которой работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Одним из таких нормативов являются Санитарные правила.

Согласно п. 1.1 Санитарных правил данные Правила предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Они распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций (п. 1.2 Санитарных правил).

В этом документе приведены таблицы оптимальных показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений. В теплый период времени для работников, которые работают с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (работы, которые производятся сидя и сопровождаются незначительным физическим напряжением), установлено, что температура воздуха должна составлять 23 – 25 град. C.

В этом документе также приводятся допустимые величины показателей микроклиматических условий, которые у человека не вызывают повреждений или нарушения здоровья, но могут ухудшить самочувствие и понизить работоспособность для работников. Для работников организации, которые трудятся сидя (например, работа в офисе за компьютером) и у которых низкая интенсивность энерготрат, температура воздуха в диапазоне выше оптимальных величин в теплый период времени от 25,1 до 28 град. C. При температуре воздуха на рабочих местах 25 град. C и выше максимально допустимые величины относительной влажности воздуха не должны выходить за пределы:

70% – при температуре воздуха 25 град. C;

65% – при температуре воздуха 26 град. C;

60% – при температуре воздуха 27 град. C;

55% – при температуре воздуха 28 град. C.

При температуре воздуха 26 – 28 град. C скорость движения воздуха для теплого периода года должна соответствовать диапазону: 0,1 – 0,2 м/с – при категории работ Iа (п. 6.5 Санитарных правил).

Не все организации оборудовали рабочие помещения кондиционерами. В результате во многих организациях температура в помещении летом повышается до 32 град. C и выше. Для таких ситуаций в приведенном документе существуют рекомендуемые нормы времени работы на рабочем месте при температуре выше допустимых величин. В Санитарных правилах указано, что работникам, которые осуществляют сидячую работу (работу за компьютером) (категория Iа) при температуре воздуха в помещении 30 град. C, рекомендовано находиться в помещении 5 часов, при дальнейшем повышении температуры до 31 град. C – 3 часа, 31,5 град. C – 2,5 часа, 32 град. C – 2 часа, 32,5 град. C – пребывание в помещении составляет 1 час. Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Читайте также:
Средняя продолжительность жизни в России: статистика

Для того чтобы сократить рабочее время работников, нужно обоснование. Оно оформляется путем проведения замеров температуры воздуха окружающей среды и оформляется подтверждающими документами. В п. 7.3 Санитарных правил указано, что измерения следует проводить на рабочих местах и по их результатам необходимо составить протокол, в котором должны быть отражены общие сведения о производственном объекте, размещении технологического и санитарно-технического оборудования, источниках тепловыделения, охлаждения и влаговыделения, приведены схема размещения участков измерения параметров микроклимата и другие данные (п. 7.14 Санитарных правил).

В заключении протокола должна быть дана оценка результатов выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям п. 7.15 Санитарных правил.

Протокол является одним из важнейших документов для обоснования правомерности сокращения пребывания работников на рабочих местах, поэтому рекомендуется его сделать более подробным, в результате должно быть заключение комиссии о том, что температура воздуха в помещении превышает оптимальные величины, в результате чего организация сократит рабочий день работникам. Чтобы замеры были сделаны в соответствии с Санитарными правилами, можно пригласить для их осуществления стороннюю организацию, которая может осуществить нужные замеры и имеет необходимое для этого оборудование.

В этом случае организация сможет обосновать сокращение рабочего дня, однако в данной ситуации также возможно установить в помещении кондиционер и создать благоприятные условия труда на рабочем месте работника. При бездействии работодателя и при превышении температурного режима на рабочем месте работодатель может объявить простой. При уменьшении продолжительности рабочего времени при повышенной температуре в офисе организации оплата труда работников за время, на которое уменьшено рабочее время, может производиться в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ. Время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (Информация Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 “Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления”). По соглашениям между работодателем и работниками можно предоставлять последним на время жаркого периода краткосрочные ежегодные оплачиваемые отпуска вне графика отпусков.

Таким образом, чтобы обосновать сокращение рабочего времени для работников во время жаркого летнего периода, в помещениях, в которых не установлены кондиционеры, необходимо на основании приказа генерального директора произвести необходимые замеры температуры воздуха и других параметров окружающей среды. Составить протокол, в котором обосновать и дать оценку выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям Санитарных правил. Только проведя все необходимые измерения, работодатель может принять решение о сокращении рабочего дня работников на основании норм Санитарных правил и сохранении за работниками на время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Подборка документов:

Статья: Когда в офисе летом жарко (каковы требования санитарных правил по микроклимату) (Мошкович М.Г., Каменная Ю.Ю.) (“Главная книга”, 2016, N 14)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2018 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Работодатель не сокращает рабочий день в жару — это переработка?

  • 1 Сокращение рабочего дня в жару: обязанность или право?
  • 2 Работа полный день в жару — сверхурочка?
  • 3 Работа полный день в жару — ответственность работодателя
  • 4 Подводим итоги

Сокращение рабочей смены для работающих в душных помещениях с высокой температурой воздуха — это право или обязанность работодателя? Работа полный день в таких условиях — переработка? Что грозит работодателю, не сокращающему рабочий день в жару? Отвечаем.

Читайте также:
Банкомат забрал деньги: что делать в такой ситуации?

Сокращение рабочего дня в жару: обязанность или право?

Напрямую действующее законодательство не обязует работодателя сокращать рабочий день в жару при повышении температуры в помещении выше нормы. Равно, как и при понижении ниже установленных значений в холодное время года.

Но есть рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), опубликованные на официальном сайте ведомства, касающиеся условий труда в жаркое время года:

Температура воздуха Рекомендации
В помещении 28,5 ℃ Сокращение рабочего дня на 1 час
29,0 ℃ Сокращение рабочего дня на 2 часа
30,5 ℃ Сокращение рабочего дня на 4 часа
На улице 32,5 ℃ Не работать при такой температуре, перенести работы на утренние или вечерние часы, когда температура воздуха будет ниже

Полный перечень рекомендаций Роспотребнадзора в связи с жаркими погодными условиями смотрите здесь.

Работа полный день в жару — сверхурочка?

Сверхурочная работа — это работа по инициативе работодателя после окончания смены или после выработки установленного объема рабочего времени при суммированном учете рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). Нормы рабочего времени установлены ст. 91 и 92 ТК РФ, а также ежегодно утверждаемым законодателями производственным календарем.

Но это не значит, что работодателю, не обеспечивающему комфортные условия труда, все сходит с рук.

Работа полный день в жару — ответственность работодателя

Не сокращая рабочий день в жару, работодатель не нарушает законодательство в части учета сверхурочной работы и повышенной оплаты за это время, но нарушает нормы соблюдения безопасности на рабочих местах и охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 212 ТК РФ), а также санитарно-эпидемиологические требования (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН 1.2.3685-21 определил допустимые показатели температуры воздуха на рабочих местах. Например, для офисных помещений эти значения таковы:

  • в холодное время года — от 20,0 ℃ до 21,9 ℃ (меньше оптимальных значений) и от 24,1 ℃ до 25,0 ℃ (больше оптимальных значений);
  • в теплое — от 21,0 ℃ до 22,9 ℃ (меньше оптимальных значений) и от 25,1 ℃ до 28,0 ℃ (больше оптимальных значений).

О других требованиях к организации условий труда на рабочих местах читайте в материале «Требования к рабочему месту в 2021 году».

Не соблюдающий эти нормы работодатель может быть привлечен к административной ответственности:

Полезная информация от КонсультантПлюс

Смотрите готовое решение о том, какие меры предпринять работодателю в жару (доступ бесплатный).

Подводим итоги

  • Сокращение рабочего времени из-за высокой температуры воздуха на рабочем месте — не обязанность работодателя, а рекомендация Роспотребнадзора.
  • Работа полный день в жару не является сверхурочной и дополнительной оплате не подлежит.
  • Не сокращая рабочее время в жару, работодатель рискует нарваться на штрафы за несоблюдение санитарных норм и норм охраны труда.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

При какой температуре сокращается рабочий день

Температура, при которой сокращается рабочий день:

  • в офисе — выше 28,5°C;
  • на открытом воздухе — выше 27,5°C.

Показатели определены санитарными нормами (СанПиН), и работодатели обязаны их соблюдать и рассчитать оплату укороченных дней.

В связи с утверждением нового СанПиН 1.2.3685-21 у некоторых экспертов возникла позиция о том, что теперь не предусмотрено сокращение времени работы в жаркую погоду для офисных и других работников, которые трудятся в помещении. Эксперты утверждают, что необходимо объявлять простой и полностью прекращать работу при превышении допустимых температурных норм.

Читайте также:
Стоячие места в самолете: дизайн, мнения, появятся ли в России

Роструд пока не дал официальных разъяснений по этому поводу, в статье приведена официальная позиция ведомства по состоянию на лето 2020 года. Ждем новых официальных разъяснений, в соответствии с которыми обновим информацию.

Охрана здоровья работников в жару

Роспотребнадзор опубликовал информационное сообщение для работодателей в связи с аномальной жарой. Инспекторы напомнили, что в условиях высокой температуры воздуха работать полный день нельзя — необходим сокращенный рабочий день из-за жары как в условиях офиса, так и при работе на улице.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ в обязанности работодателя входит создание нормальных условий труда работникам, включая комфортную температуру воздуха. Если нет возможности обеспечить работу с кондиционером, значит, придется сокращать рабочий день. ТК РФ не устанавливает правила работы в жару в помещении: по Трудовому кодексу существует только обязанность работодателя сделать место работы комфортным и безопасным. Детали и норма рабочих часов при высокой температуре конкретизируются в СанПиН.

Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда

В новом СанПиН 1.2.3685-21 установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях. Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:

  • кто-то работает в офисе;
  • кто-то — в цеху или на складе;
  • кто-то на улице.

В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 №21, нормальной признают — от 23 до 25°C. При превышении показателя 28,4°C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:

  • с умеренным напряжением;
  • с тяжелыми физическими нагрузками.

Из СанПиН следует, на сколько сократить 8-часовой рабочий день, если температура в офисе достигла 30°С — на 3 часа, максимальная трудовая смена 5 часов.

В офисе

Сколько разрешено работать при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:

Т, °C Время работы в офисе
32,5 1
32 2
31,5 2,5
31 3
30,5 4
30 5
29,5 5,5
29 6
28,5 7
28 8
27,5 Без сокращений

За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПин 2.2.4.548-96, установит распорядок дня в жару, издаст приказ о сокращении рабочего дня. С этим приказом необходимо ознакомить всех заинтересованных работников: фактически для них это простой по инициативе работодателя. Эта таблица показывает, при какой температуре воздуха сокращается рабочий день в офисах: как только столбик термометра пересекает отметку в 28,5 градуса, пора укорачивать день на 1 час.

Работа на открытом воздухе

Не все работы выполняются в офисе: строители, курьеры, садоводы и другие сотрудники вынуждены большую часть времени проводить вне помещений, и для них важна температура, при которой нельзя работать на улице. Подробно о правилах такой работы напомнили специалисты Роспотребнадзора:

  • если температура воздуха выше 32,5 градусов, работу необходимо прекратить;
  • перенести время работы на утро и вечер;
  • использовать спецодежду из плотной ткани;
  • не допускать к труду в таких условиях тех, кто младше 25 и старше 40 лет;
  • иметь под рукой и чаще пить воду.

В таблице показано, при какой температуре можно работать на улице летом при выполнении разных категорий работ.

Такие показатели даны в СанПиН 1.2.3685-21. Категории I–II определяются исходя из энергозатрат:

  • I, а и б — это трудовые функции, выполняемые сидя или с минимальным передвижением;
  • II, а и б — выполняемые при ходьбе и с перемещением небольших грузов;
  • III, а и б — связанные с постоянным передвижением и переноской значительных тяжестей.

Как оформить сокращение рабочего дня в жару

Для оформления сокращения рабочего дня в жару советуем зафиксировать повышенную температуру протоколом, а сокращение трудового дня оформить приказом. В нем в том числе указывают, на сколько сокращается рабочее время при высокой температуре воздуха и как его оплатят.

Учет отработанного времени

В табеле, если введено сокращение рабочего времени при высокой температуре в помещении, обязательно отметьте дни, когда время было сокращено в связи с жаркой погодой. В каждой графе через разделительный знак следует указать два показателя:

  • фактически отработанное время с кодом «01» или принятым буквенным обозначением;
  • время простоя из-за жары под кодом «31» (если объявлялся простой, если не объявлялся, то целый день ставим «01»).

Зарплата за сокращенный из-за жары рабочий день

Если рабочий день станет меньше, то и заработок разрешается уменьшить. Существует три варианта:

  1. Простой по вине работодателя, поскольку он не обеспечил оптимальные условия — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей среднего заработка (этот вариант применим, если работник трудится в помещении, в котором своевременно не установлен (не отремонтирован) кондиционер).
  2. Простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (такая оплата возможна, если работник трудится на улице).
  3. Не уменьшать заработок работников, сохранив за ними полную оплату труда (так, как если бы они работали полный день без сокращения), — это актуально, когда предоставляете перерывы в работе в течение дня, которые включаются в рабочее время работника.

Уменьшение трудового дня на основании приказа руководителя оформляется как время простоя по вине работодателя. За такие дни, вне зависимости от того, сколько фактически было отработано часов, оплачивается:

  • отработанное время;
  • время простоя по ставке 2/3 от среднедневного заработка сотрудника на основании норм статьи 157 ТК РФ.

То есть за все часы, которые работники должны были работать, но не смогли из-за жары, работодатель обязан заплатить не менее 2/3. Таким образом, такое сокращенное время работникам невыгодно.

Ответственность работодателей

В КоАП РФ определено, по какой статье нарушение прав, если работник работает в жару на улице, а работодатель не выполнил обязанности и не создал нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды. Привлекают к административной ответственности работодателя по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.

Режим работы в жару

Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?

Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.

В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.

Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?

Режим работы в жару должен меняться и в первую очередь это должно делаться в интересах работников. Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает обязанности по обеспечению нормальных условий и охраны труда на работодателя. Работа в помещениях с повышенной температурой может негативно сказаться не только на результатах трудовой деятельности, но и на здоровье работников.

Режим работы в жару на примере офисных работников

Во-первых, необходимо знать, что время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин ограничено. В зависимости от выполняемой работы и время пребывание будет различным.

Предельно допустимые температурные режимы на рабочих местах установлены в СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», в СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». На рисунке ниже приведена таблица, которая отображает максимальное время нахождения на работе при определенной температуре. Повторюсь, что данные приведены для офисных работников.

Как видно, нормальный режим рабочего времени может продолжаться до тех пор, пока температура в воздухе не поднимется до отметки 28 градусов по Цельсию. Дальнейшее повышение температуры приводит к поэтапному снижению продолжительности рабочего времени. После достижения температуры воздуха отметки в 33 градуса по Цельсию рабочий процесс для офисных работников должен быть приостановлен.

Выбираем режим работы в жару

Мы видим два наиболее приемлемых варианта работы в жару. Рассмотрим именно их, хотя есть и другие. Например, работникам можно предложить отправится в отпуск. Или работник может согласиться на работу в помещении с повышенной температурой. В таком случае работодателю будет необходимо доплачивать ему за работу во вредных условиях. Но для чего работнику так издеваться над собственным здоровьем?

Первый вариант — это введение режима сокращенного рабочего времени. Но при этом необходимо иметь в виду, что оплата труда за неотработанные часы должна производиться как за время простоя по вине работодателя (ч. 1 ст. 157 ТК РФ). Раз работодатель не создал нормальные условия труда, работники не виноваты. Оплачивать их труд за фактически отработанное время неправильно. А вот оплачивать в размере не менее двух третей заработной платы за те часы, которые работники фактически не работали, кажется более справедливым.

Второй вариант — это перенос рабочего времени на утренние или вечерние часы. Соответственно работники должны работать в тот период, когда жары на улице нет и в помещениях температура нормальная. Данный вариант неудобен тем, что приходится менять привычный уклад жизни. Плюс он не всегда приемлем из-за необходимости взаимодействия со сторонними учреждениями и организациями.

Если остановились на данном варианте, то нельзя забывать о специфике оплаты труда, если она придется на ночной период. Статья 153 ТК РФ устанавливает, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Ночное время наступает с 22:00 часов и длится до 06:00 часов.

Подводя итог

Режим работы в жару необходимо регулировать и делать это необходимо как в интересах работников, так и в интересах работодателя. Да-да, именно в интересах работодателя. Ведь если будет установлен факт, что работники трудятся в условиях, отклоняющихся от нормальных, и при этом их труд никак не компенсируется, то для работодателя могут наступить негативные последствия.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: