Сухой закон в России 2021: история, перспективы, за и против

Сухой закон в России 2021: история, перспективы, за и против

Обсуждение антиалкогольной кампании вышло на новый виток после того, как было озвучено предложение ввести «сухой закон» в России 2021 и запретить самогонные аппараты.

С чего всё началось?

Думский депутат Виталий Милонов рекомендовал Министерству здравоохранения ввести «сухой закон» в России до того момента, пока в отрасли по изготовлению и сбыту алкогольной продукции не будет наведен порядок.

В своем письменном обращении депутат рекомендовал:

  • радикально сменить механизм реализации спиртосодержащей продукции в розницу;
  • пересмотреть способы рекламы горячительного;
  • разработать понятную стратегию для борьбы с фальсификатом.

Милонов подчеркнул недопустимость наживания на здоровье россиян. Необходимость масштабной антиалкогольной кампании он аргументировал неутешительной статистикой. За четверть века потребление высокоградусных напитков возросло в несколько раз – в 2021 году каждый россиянин выпивал в среднем 18 литров. Увеличился процент детского алкоголизма, да и в селах с деревнями стали пить больше.

На заметку! Один из исторических максимумов потребления зафиксирован в 1984 году – 10,5 литров на душу населения.

Депутат также настаивает на запрете самогонных аппаратов, в том числе их продаже через интернет. Он сравнил спрос на оборудование для самогоноварения с популярностью онлайн-казино. Когда последние запретили, спрос на интернет-казино спал, уверен политик.

В Минздраве идею обещали изучить, но глава ведомства Вероника Скворцова напомнила, что любое радикальное предложение должно обсуждаться особенно тщательно, чтобы не получить вместо пользы вред.

Исторический экскурс

Первой исторической попыткой регулировать потребление горячительной можно считать Земский собор 1652 года, после которого царь Алексей Михайлович издал указ об уменьшении количества питейных заведений и установлении «трезвых дней», когда продажа алкоголя была запрещена. Русский правитель запретил отпускать водку в долг, а ее стоимость выросла втрое.

Замечен в борьбе с пьянством был и Петр Великий, который, по своему обыкновению, выбрал несколько экстравагантные способы облагоразумить подданных. Запойным выдавалась 7-килограммовая медаль, которую следовало носить, не снимая, неделю.

Но сегодня чаще вспоминают про «сухие законы» в России и СССР. Один из самых суровых был введен в начале Первой мировой войны во время всеобщей мобилизации. По «сухому закону» в России с 1914 года продажа любого спиртного оказалась под запретом. Старт кампании оказался успешным – потребление за год сократилось в 24 раза. Многократно уменьшились случаи «белой горячки», прогулов и производственных травм.

Однако продлилась идиллия недолго. Уже через полтора года был зафиксирован значительный рост домашнего самогоноварения и массовой продажи подпольного спиртного, а государство в попытке компенсировать потери от продажи алкоголя повысило цены на основные потребительские товары. Цены на дрова, спички, соль, сахар, табак, чай поползли вверх.

С приходом советской власти борьба продолжилась. В конце 1917 года запрет на торговлю водкой продлили, а с 1919 за изготовление и сбыт крепких напитков стали давать 5 лет с конфискацией.

На заметку! Попытки государства регулировать потребление спиртного предпринимались в 1929, 1958 и 1972 годах.

Но наибольший резонанс имела антиалкогольная кампания, развернутая в годы Перестройки. «Сухой закон» в России 1985 года начался с майского постановления, и одним из способов заставить россиян отказаться от горячительной стало двойное подорожание водки.

Вспоминая про «сухой закон» в России при Горбачеве, сложно удержаться от примеров «перегибов на местах». И если на «кефирные свадьбы» еще можно смотреть снисходительно, то невозможно найти плюсы в массовой вырубке виноградников, в фактическом запрете на селекционную работу по сохранению и созданию новых сортов винограда, в дефиците хорошего вина и разрушении всей отрасли виноделия.

И хотя после масштабной борьбы с пьянством увеличилась продолжительность жизни и повысилась рождаемость, наблюдался стремительный рост теневого сектора и снижение доходности бюджета.

Мнения

На новость о том, что в России хотят ввести «сухой закон», сегодня реагируют спокойно. Кто-то уверен, что ошибки прошлого не позволят власти наступить на те же грабли. Многие перестали нервничать, понимая, что водку масштабно вряд ли запретят, а дорожает она и так регулярно.

Последний опрос ВЦИОМ показал, что наиболее эффективными мерами борьбы с тотальным алкоголизмом россияне считают:

  • запрет продажи алкоголя покупателям младше 21 года (58% опрошенных);
  • принудительное лечение алкоголиков (38%);
  • уголовная статья за распитие спиртных напитков в общественных местах (33%).

Почти половина респондентов признала, что алкоголизм – болезнь, которая требует медицинской помощи. Треть опрошенных согласилась, что русское пьянство – социальная проблема, и лечение требуется «самому обществу». Нашлись и те, кто заявил о принудительной изоляции страдающих алкоголизмом (6%).

На заметку! За последние 12 лет россияне стали пить на 40% меньше, а продажа алкоголя на душу населения на последние 8 лет снизилась с почти 9 до 6,6 л.

Конечно, большинство отрицательно оценивают идею тотального запрета, но не видят ничего страшного в региональных днях трезвости. Например, в Ульяновской области спиртное не продают в выходные и после 20 вечера. В Якутии купить водку можно с двух дня до 8 вечера, а в Дагестане – с 10 утра до 8 вечера. В остальные часы действует запрет, и к нему местные жители постепенно привыкают.

Мнением об идее Милонова поделился омбудсмен по защите прав предпринимателей Виктор Звагельский. Он напомнил про «печальный опыт», рост теневой экономики и увеличение случаев отравления контрафактом, настаивая, что приоритетной задачей должно стать не сокращение количества потребляемого алкоголя, а рост его качества.

По мнению зампреда думского комитета по охране здоровья Николая Говорина, силы нужно направить на сокращение спроса, а для этого:

  • сократить объемы поставляемого на рынок крепкого алкоголя;
  • усилить пропаганду привлекательности безалкогольного образа жизни;
  • рассмотреть возможность введения производственной госмонополии;
  • ужесточить меры в отношении спивающихся граждан.
Читайте также:
Путин подписал скандальный пакет Яровой: почему президент это сделал, комментарии экспертов, чем это грозит

Плюсы и минусы антиалкогольной кампании хорошо известны:

ЗА ПРОТИВ
Увеличение продолжительности жизни Укрепление теневого сектора
Повышение рождаемости Увеличение количества контрафакта
Уменьшение детской смертности и количества новорожденных с врожденными патологиями Рост числа отравлений паленой водкой
Снижение производственных травм Уменьшение бюджетных поступлений
Уменьшение числа бытовых преступлений Дефицит и подорожание алкоголя

Негативно высказался о новом «сухом законе» Михаил Горбачев. Со ссылкой на личный опыт он назвал неэффективными кратковременные меры. Борьбу следует вести постоянно, независимо от требуемых затрат, – убежден экс-президент.

Главный нарколог страны, внештатный психиатр Минздрава Евгений Брюн посоветовал убрать алкоголь из магазинов шаговой доступности. Продавать его должны только крупные супермаркеты, считает эксперт.

В интервью РИА Новости Татьяна Голикова напомнила про «сухие законы» в русской истории и их результаты. По мнению вице-премьера, необходимо улучшать показатели продолжительности жизни, но нужен комплекс мер, ведь здоровый образ жизни – это не только отказ от курения и алкоголя. Это еще и здоровое питание, и занятия спортом. Она привела итоги 15-летних наблюдений одного из российских институтов, который доказал: если человек за неделю выпивает 3 бутылки водки, то с 35 до 54 лет риск умереть повышается на 19%, а с 55 до 74 лет – на 28%.

Кстати! Татьяна Голикова напомнила, что у Минздрава есть программа здорового образа жизни, и с начала года ее планируют реализовывать более массово.

Очевидность отрицательного ответа на вопрос, введут ли в России «сухой закон», не вызывает сомнений, но власть наверняка предпримет другие шаги для создания и реализации концепции по борьбе с алкоголизацией населения.

Сухой закон.Или пьянству бой!

Ровно 100 лет назад, 19 декабря 1919 года, в советской России было запрещено изготавливать и продавать спиртные напитки. Впервые запрет на продажу и изготовление алкогольных напитков был введен ещё в царской России накануне Первой мировой войны.

Никакой сухой закон и мобилизация уже не могли помочь империи, внутри которой накопились неразрешимые противоречия, а Первая мировая война их лишь обострила. Отменен запрет на продажу водки был декретом Совета народных комиссаров СССР от 28 августа 1925 года, согласно которому с 1 октября 1925 года началась продажа 40-градусной водки.

История «сухого закона» в СССР (1985 год)

Главный государственный секрет советского союза, это данные об алкогольной смертности.

На чаше весов оказались: смертность народа от алкоголя и доход от алкогольной продукции.

Уже ни для кого не секрет, что одно время бюджет СССР, а потом и России называли «пьяным бюджетом».

Вот небольшой пример: во время правления Л. Брежнева, продажа алкоголя выросла со 100 млрд. Рублей до 170 млрд. Рублей.

По закрытым данным Госкомстата СССР за 20 лет с 1960 по 1980 годы, алкогольная смертность в нашей стране выросла до 47%, это значит, что примерно каждый третий мужчина умирал от водки.Зрели планы, как бороться с данной проблемой, т.к. страна двигалась к катастрофе.

При Брежневе цены на водку поднимались неоднократно, госбюджет получал дополнительные доходы, но производство водки не снижалось. Алкоголизация страны достигла своего апогея.

Безумная толпа алкоголиков на непопулярные методы борьбы, сочиняла частушки:

«Было шесть, а стало восемь,

всё равно мы пить не бросим.

Передайте Ильичу, нам и десять по плечу,

если водка станет больше,

то мы сделаем, как в Польше!»

17 мая 1985 года во всех центральных изданиях страны, по телевидению и радио было объявлено постановление ЦК «о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» – сухой закон.

Большинство советских граждан поддержало постановление правительства, специалисты Госкомстата СССР подсчитали, что 87% граждан за борьбу против пьянства, и каждый третий советский гражданин требовал ужесточения мер. Эти данные ложатся на стол Горбачеву и убеждают его, что надо идти дальше. Народ требовал введения «сухого закона». Были созданы «общества борьбы за трезвость» в каждом коллективе. В СССР подобные общества организовывались уже второй раз, впервые это случилось при Сталине.

И вот в один прекрасный день закрылись 2/3 магазинов торгующих спиртным, с прилавков исчезли горячительные напитки.

Алкоголем начали торговать спекулянты! В 1988 году от продажи алкоголя, теневые дельцы получили 33 млрд. Рублей.

Женщины почувствовали плюсы от сухого закона.

Мужчины же продолжали украдкой пить всё ,что пахнет спиртом и травиться. В ход шел тройной адеколон.

Это печально. В муках они умирали от рака и ожегов.

Поражение в войне с пьянством.

В 1987 году, увидев неэффективность и очевидный вред «сухого закона», антиалкогольную компанию свернули. Последствия она имела самые плачевные и вместо счастья и процветания принесла жителям страны только горе, смерть и страдания. На фоне дефицита фабричного алкоголя, вопреки всему буйным цветом расцвело самогоноварение. Сахар подпольные производители спиртного скупали тоннами и он стал дефицитом.

Потом в ход пошли конфеты, которые, как оказалось, также неплохо подходят для производства самогона. Спирт гнали

из чего угодно — часто он был очень низкого качества и вызывал отравления и смерть.

Сухой закон потерпел фиаско по всем фронтам: и среди народа, и нанес удар экономике.

Сейчас хотят ввести сухой закон в регионах. Все на усмотрение власти.

Я не думаю, что это поможет взять ситуацию под контроль.. Пьяницы пили и будут пить. Их не остановишь ни ценами, ни запретами.. У нас огромное количество магазинов, которые работают круглосуточно и на территории жилых домов. И как известно, что именно бизнес на спиртных напитках-самый выгодный. Нужно бороться с контрафактным сырьем..

Не злоупотреби: в России обсуждают очередной вариант «сухого закона»

В Госдуме готовят предложения по борьбе со злоупотреблением алкоголем. Инициатива станет частью масштабной концепции госполитики по снижению масштабов употребления спиртных напитков и профилактике алкоголизма среди населения, которая будет действовать до 2030 года. Станет ли эта концепция новым «сухим законом» в России – подробности в материале «ФедералПресс».

Читайте также:
Закон о гаражной амнистии 2021: что собой представляет?

Не пей пиво, не ешь мясо

Изучением уровня алкоголизации населения занимаются многие организации. Наиболее масштабное исследование на этот счет выпустила Всемирная организация здравоохранения в 2019 году. Специалисты ВОЗ изучили статистику за период с 2003 по 2016 годы. Выяснилось, что за 13 лет уровень потребления алкоголя на душу населения в России сократился на 43 %. Это благотворно повлияло на рост средней ожидаемой продолжительности жизни. В 2018 году он достиг исторического максимума: для мужчин – 68 лет, для женщин – 78.

«Я пил полгода»: Познер признался в зависимости от алкоголя

Впрочем, реальный уровень потребления алкоголя в России подсчитать трудно, так как значительная доля его оборота продается из-под полы. Около 28 % всей потребляемой в стране алкогольной продукции приходится на контрафакт, суррогат, контрабанду, подпольное и кустарное производство.

В последние годы потребление алкоголя постепенно снижалось. В 2009 году власти объявили войну: реклама алкоголя была почти полностью запрещена, пиво законодательно признано спиртным напитком, ограничено время продажи, увеличены санкции за вождение в нетрезвом виде, повышены акцизы на алкоголь.

В России планируют изменить рецепт пива

При этом нишу дешевого алкоголя активно стали занимать производители суррогата. Крупнейшее отравление метанолом произошло в Иркутске в декабре 2016 года. Тогда от употребления концентрата для принятия ванн «Боярышник», в составе которого вместо этилового спирта был метиловый, пострадало 123 человека, 76 из которых скончались.

Согласно концепции, планируется сделать упор на просвещение молодежи и развитие ответственного отношения к собственному здоровью.

Борьбой с алкоголизацией необходимо заниматься, считает политолог, один из основателей «Партии любителей пива», появившейся в 1993 году, Константин Калачев. Но, по его мнению, важно не перегибать палку.

«Мы помним историю многих антиалкогольных кампаний. Для всех очевидно, что запреты не решат проблему. Она требует комплексного подхода. Для начала нужно дать людям альтернативу. Собственно говоря, рост потребления алкоголя связан с социальной неустойчивостью, депрессивными условиями жизни, социальным неблагополучием. Все это провоцирует потребление. Алкоголь становится для человека анестезией. И для того, чтобы эту тенденцию изменить, необходимо менять жизнь людей», – уверен Калачев.

Также политолог отметил, что не стоит стереотипно представлять Россию как место, где все пьют. «В сравнении с другими странами, у нас все не так уж и плохо. Что касается предложенной концепции, то я не думаю, что рекламные буклеты, плакаты и ролики изменят отношение людей к алкоголю. Нужно добавить в жизнь людей не это, а позитив», – подчеркнул Калачев.

Россиянам сообщили, стоит ли ожидать роста цен на пиво

Схожие мысли высказал и лидер движения «Трезвая Россия» Султан Хамзаев. Он подчеркнул, что государство в снижении алкоголизации населения играет важнейшую роль, но ставка только на просветительскую деятельность недальновидна.

«Пока у нас из каждого утюга транслируется реклама алкоголя под видом безалкогольного пива – толку никакого не будет. Нужна концепция, которая основывается не только на пропаганде. Необходимо, как минимум, увеличить возраст продажи алкоголя до 21 года, вывести все спиртное в спецмагазины, сделать лицензию на продажу пива и заняться жесткой борьбой с контрафактом», – считает Султан Хамзаев.

Несмотря на свою жесткую позицию, Хамзаев выступает против введения в России «сухого закона». Он уверен, что это нерабочая концепция, так как в таком случае государство признается в своей беспомощности перед проблемой и будет действовать из принципа «из крайности в крайность».

«Нужны меры, которые закрепятся на десятилетия. Сейчас мы боремся с ящерицей: мы постоянно хватаем ее за хвост, а она убегает», – считает Хамзаев.

Понизить литраж

Как снять стресс без алкоголя: советы психолога

По мнению автора инициативы, депутата Госдумы Николая Говорина, тех методов борьбы, что практиковались в последние десять лет, недостаточно. Существующие объемы потребления алкоголя остаются значительными, что вызывает опасение у экспертов. Последние данные ВОЗ показывают, что Россия занимает 16 место в мире по количеству выпитого алкоголя (11,7 л/год). В лидерах списка – Молдавия (15,2 л/год), Литва (15 л/год) и Чехия (14,4 л/год). Всемирная организация здравоохранения считает безопасным употребление 10 литров чистого этилового спирта в год для мужчин и около семи литров – для женщин.

В разговоре с «ФедералПресс» Николай Говорин сообщил, что к 2030 году он хотел бы заметно снизить определенные индикаторы, которые свидетельствуют об уровне алкоголизации населения. Один из таких показателей – потребление крепкого алкоголя. «Мы должны снизить этот показатель до 4-5 литров в год на душу населения. И это вполне реально, при условии того, что когда-то этот показатель превышал 18 литров. Мы должны снизить число социальных сирот, смертность, инвалидность, преступность и другие показатели, которые крайне зависимы от потребления алкоголя», – подчеркнул депутат.

Говорин подтвердил, что концепция будет создаваться на основе той, что была принята по поручению президента еще в 2009 году. То есть целью привлеченных к разработке концепции структур является не создание чего-то абсолютно нового, а пролонгирование того, что уже действовало. Правда, с учетом современных требований.

В России заявили о возможном росте цен на алкоголь

«Мы сделаем ставку на современные технологии, в том числе на социальные сети, социальную рекламу. Наша задача показать правду, которую мало кто по-настоящему осознает. Что мы сейчас видим? Везде идет пропаганда того, что в основе человека лежит гедонистическое поведение, что человек создан якобы для счастья, словно птица для полета. И алкоголь в этом играет важную роль. А мы хотим, чтобы жители нашей страны повышали культуру ответственного отношения к своему здоровью», – уверен Говорин.

Читайте также:
Программа субсидирования автокредитов: как принять участие?

По сути, планируется создать «сухой закон» 2.0. Так его можно назвать не по форме взаимодействия с обществом, а по его сути. К 2030 году, по замыслу авторов, будет создана атмосфера нетерпимости к алкоголю, как это происходило в последние годы, например, с табакокурением. Сигареты действительно стали менее популярными. Так, до вступления в силу в 2013 году запрета на курение в общественных местах в России курило 39,1 % взрослого населения. К 2020 году этот показатель опустился до отметки ниже 30 %. Получится ли такой трюк с алкоголем? Станет ясно в 2030 году.

Фото: ФедералПресс /Евгений Поторочин

В России перерабатывают 9% мусора, хотя нужно – 60%. Почему все так плохо, и что нужно исправить?

Уже третий год продолжается так называемая мусорная реформа, но особой эффективности она пока не показала. В стране за 2 года стали перерабатывать всего на 2% больше отходов, а более 90% по-прежнему утилизируют на полигонах – то есть, банально вывозят на свалку. При этом в других странах переработка мусора не только защищает экологию, но и экономически выгодна. Почему в России все наоборот, и как можно исправить ситуацию?

Россия: реформа, которой пока не видно

По статистике, в России за год образуется более 60 миллионов тонн бытовых отходов, то есть, каждый житель страны «создает» порядка 400 килограммов мусора. Переработкой же охвачено лишь 7-9% всех отходов, остальное отправляется на полигоны, где смешивается с грунтом и остается на долгие десятилетия. Основная проблема в том, что мусор в России образуется быстрее, чем разлагается – поэтому мусорные полигоны занимают все большую площадь.

А промышленных отходов (как правило, от добывающих предприятий) появляется на порядки больше – больше 6 миллиардов тонн каждый год, а утилизировать из них удается едва треть. Но даже 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов – это много. Почти половина из них – это органические отходы, еще 35% – бумага, а 6% – пластик.

Проблема с отходами в России очень острая – и иногда доходит буквально до предела. Это и истории о мусорных полигонах в Подмосковье, куда свозится мусор из столицы, и настойчивые попытки построить что-то связанное с мусором в лесах Архангельской области.

С этим нужно было что-то делать, и с 2019 года в России началась так называемая мусорная реформа. Изначально ее идея выглядела очень интересно – вместо вывоза отходов на полигоны (что с точки зрения экологии – билет в один конец), их должны были перерабатывать и утилизировать по всем правилам. По факту, однако, россияне увидели совсем другое:

  • плату за вывоз мусора подняли в несколько раз и вынесли из счета управляющей компании в отдельный платеж;
  • для вывоза мусора создали специальные компании – региональные операторы, но они долго не справлялись с задачей. Первые несколько недель 2019 года российские города утопали в мусоре;
  • для бизнеса заключить соглашение с оператором тоже было непросто;
  • сами операторы во многих регионах уже через полгода оказались на грани банкротства;
  • вместо экотехнопарков в городах начали проектировать мусоросжигательные заводы, причем часто без общественных слушаний;
  • там, где до этого работала переработка мусора, сохранить ее в прежних объемах не удалось.

Спустя полгода после старта реформы оказалось, что в России появилось только 15 эффективных проектов по обработке отходов, которые смогли войти в «Библиотеку лучших практик», остальные 150 рискуют даже не получить финансирование по проекту. На 15 проектов приходится меньше 3% от общего объема ТКО, которые образуются по всей России за год.

Как рассказала нам Анна Даутова из компании «Технониколь», региональные операторы, работающие с пластиковыми отходами категории post-consumer (то есть, мусор от обычных потребителей), пока не имеют возможностей развернуть масштабное производство, а из-за нерегулярности поставок и низкого качества сырья из него можно производить разве что только самые примитивные вещи вроде дорожной плитки.

Вообще же к 2024 году в России должны перерабатывать 60% всех отходов, утилизировать можно будет лишь 36%. Для этого должны построить 70 экотехнопарков (это такие комплексные проекты, включающие сортировку, переработку отходов и утилизацию того, что нельзя переработать. К 2020 году доля переработки отходов выросла с 7 до 9% – так что промежуточных результатов реформы пока вообще нет. В стране работают 2,5 тысячи заводов по переработке вторсырья, но из-за бюрократических препятствий они загружены лишь на 40%, на строительство новых нужны серьезные инвестиции.

Из последних проектов – строительство мусоросжигательных заводов, которые будут еще и вырабатывать электроэнергию – мусорных теплоэлектростанций (МТЭС). ВЭБ.РФ намерен построить такие станции в тех местах, где есть достаточно отходов, но присутствует дефицит энергетических мощностей – например, на черноморском побережье, в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самарской и Ростовской агломерациях.

В России уже строится 5 МТЭС общей мощностью в 355 МВт – они будут перерабатывать 3,35 миллиона тонн мусора в год (из 60-70 миллионов общего объема), но вот с новыми проектами пока все не очень понятно – финансирования под эти проекты нет, а вице-премьер Виктория Абрамченко жестко раскритиковала их за избыточную дороговизну.

Другие страны: перерабатывают до 99% отходов

Проблемы России с переработкой отходов (и экологические проблемы в целом) – это следствие советской политики, которая на первое место ставила промышленность, не особо обращая внимание на экологические проблемы. Например, с Байкальского целлюлозно-бумажного комбината годами в озеро сбрасывали неочищенные стоки, ни о какой централизованной сортировке мусора речь не шла – максимум сбор макулатуры и лома.

Читайте также:
У виновника ДТП поддельные ОСАГО: что делать и как отличить?

Россия располагает обширными территориями, которых нет у других стран – поэтому у них не было выбора, когда проблема отходов стала проявляться особенно серьезно. Мировым лидером в переработке мусора считается Швеция – там на полигоны отправляется 0,8% всех отходов, тогда как 50,6% мусора используется вторично, а 48,6% – сжигается для производства энергии.

Но построить такую систему было непросто: в управлении бытовыми отходами участвует буквально вся страна. У каждого шведа дома несколько мусорных корзин для отходов разного класса – они собирают отдельно бумагу, пластик, стекло, металл, батарейки, и доставляют это до ближайшего пункта сбора. Городские власти отвечают за переработку мусора, собираемого на улицах, а производители товаров – за переработку упаковки.

В Швеции настолько эффективная система переработки отходов, что в стране уже не хватает своего мусора и его приходится импортировать из Норвегии, Ирландии и Великобритании. Что интересно, в Швеции жители создают примерно столько же мусора, что и россияне – 478 кг в год, но за его утилизацию оплачивают порядка 130 евро на квартиру.

Но не только Швеция может быть примером – переработка отходов успешно работает во многих странах мира:

  • Германия – считается одним из европейских лидеров в этом вопросе. На каждой мусорной площадке должно быть минимум 3 контейнера (органика, пластик и бумага), стекло нужно выбрасывать в отдельные общие контейнеры. А пластиковые бутылки можно вернуть в специальные автоматы, за это кое-что даже заплатят (сумму включают в стоимость напитка). Итого на переработку уходит от 60 до 80% отходов, а мусорный бизнес считается одним из высокорентабельных;
  • Франция – там запрещены полимерные пакеты в магазинах, а контейнеров, как и в других странах – несколько. Некоторые виды мусора даже нужно везти в специальные пункты, иначе можно получить крупный штраф. За последние 45 лет в стране стало на 96% меньше свалок, вдвое снизилось число мусоросжигательных заводов. Но главное орудие властей – политика социально-ответственного потребления;
  • США – переработка мусора существует на уровне каждого штата или даже города. В стране есть около тысячи заводов по производству биотоплива из мусора, а также 550 заводов по производству вторичного сырья. К тому же в США очень высокие тарифы на вывоз и утилизацию отходов – и это дает работу полутора миллионам человек;
  • Япония – плата за вывоз и утилизацию мусора включена в стоимость мусорных пакетов, это около 3 долларов за 10 пакетов. А чтобы выбросить что-то большое, нужно купить специальный талон, без него мусор не заберут. Всего страна перерабатывает не так много – от 20 до 45% бытовых отходов, но по самым важным категориям (пластик, алюминий, бытовая техника) уровень переработки гораздо выше. Все остальное сжигают, причем за последние годы серьезно обновили фильтрационное оборудование на мусоросжигательных заводах.

Даже те страны, которые раньше не особо задумывались о вопросах экологии, постепенно переходят к программам переработки. Например, в Китае семьи за сортировку мусора получают специальные баллы, которые потом могут отоваривать в магазинах. Но проблема страны в том, что сжигается или отправляется на свалки до 90% мусора – при этом до 2017 года китайские власти за деньги ввозили мусор из других стран.

Индия – тоже далеко не образец чистых улиц, но там тоже есть сортировка мусора. Правда, пока она скорее стихийная – мусорщики из низших каст не справляются со своей работой, но другие бедняки перебирают свалки и продают то, из чего можно произвести вторсырье. К тому же в наличии общественная кампания по решению проблемы мусора на улицах и строительство новых мусоросжигательных заводов.

Что интересно, почти всегда мусор – это неплохой бизнес. Вопрос лишь в том, для кого это бизнес – для полукриминальных структур, или для вполне официальных компаний.

Мусор – это деньги

В России около 90% мусора вывозится на полигоны ТКО, где потом остается на десятилетия под толщей грунта. Но многие знают, что мусор – это еще и деньги, причем хорошие деньги. Зарабатывать на нем можно по-разному, например:

  • плата за вывоз и утилизацию . Это то, чем сейчас занимаются в России региональные операторы по вывозу ТКО. Если речь идет о полигонах – ничего хорошего в этом нет, хотя владельцы и руководство этих полигонов неплохо зарабатывают;
  • поставка тепловой и электрической энергии с мусоросжигательных заводов. Как правило, это не очень большие деньги, поэтому МСЗ редко окупаются без господдержки;
  • сортировка мусора и продажа востребованного вторсырья (пластик, картон и бумага, стекло, алюминиевые банки). В этой среде встречаются полукриминальные структуры – когда мусор сортируют маргинальные личности, хотя официально его утилизируют на полигоне.

Проблема в том, что заниматься этим легально оказывается не очень выгодно. Как рассказал нам Дмитрий Молофеев из компании по сносу «Инфраструктура», даже рынок вторичных стройматериалов – абсолютно дикий. Схема обращения с отходами требует вывозить их на полигон и заключать с ним договор. По факту на полигоне уже выбраны все лимиты, и на него вывозится лишь часть отходов – а все остальное перерабатывается или перепродается. Естественно, неофициально и за наличные. А если все сделать, как требует закон, подрядчик (которому нужно утилизировать отходы) заплатит вдвое больше рыночной цены, да еще и причинит ущерб экологии.

Примерно то же происходит и в сфере переработки бытовых отходов. Сейчас в каждом регионе утверждены схемы обращения с ТКО, от которых региональные операторы не имеют права отступать. Как оказалось после запуска мусорной реформы, даже те небольшие проекты по переработке в новых условиях могут закрыться.

Читайте также:
Обвал кредитования физических лиц в 2021 году: банки ужесточили требования

Тем не менее, заработать можно, хоть и не очень много. Например, одна компания из Ленинградской области рассказала журналистам о такой схеме работы:

  • они собирают пластиковые отходы – им их свозит местный бизнес, а еще в некоторых дворах они самостоятельно установили контейнеры для пластиковых отходов;
  • все, что получают, они сортируют – в переработку пока идет только ПЭТ (пластик, из которого делают бутылки), остальное отдают тем, кому это нужно;
  • отсортированный пластик идет в дробильную машину, откуда выходит измельченным и попадает в бочку с нагретой водой и каустической содой;
  • пластик отделяется от всего остального, его сушат и спрессовывают в большие кубы, которые потом продают производителям;
  • из некоторых других отходов производят тротуарную плитку (с добавлением песка и полимеров).

Однако даже в такой упрощенной форме бизнес пока не очень рентабельный – компания с трудом выходит в ноль, а оборудование очень дорогое (линия по переработке стоит 5 миллионов рублей). А если перенести это все на уровень выше (сортировать вообще весь мусор и отбирать оттуда все, что можно переработать), то заработка там не будет даже в теории.

Как говорит Анна Даутова, на бытовых отходах можно зарабатывать, если находиться ближе к региональным операторам, иметь дешевый и регулярный ресурс, а вот если перерабатывать пластик из промышленных отходов – то главной становится возможность выгодно продавать готовый продукт (гранулы). И 2020 год для рынка оказался очень сложным.

В целом же пока без поддержки государства бизнес не спешит в сегмент переработки – рассматриваются варианты, когда государство поможет профинансировать, например, строительство МСЗ или экотехнопарков, или же будет доплачивать за переработку мусора (например, из платы, которую собирают с населения и бизнеса).

Чего не хватает России

В России периодически на разных возникают идеи, как ускорить переход на «зеленую» экономику. Среди последних идей – заставить магазины принимать вторсырье (о самих магазинах никто не подумал) или сделать скидку на вывоз мусора, если россияне начнут его сортировать (но о том, организовать всю дальнейшую логистику, снова никто не подумал).

Как говорит Анна Даутова, в сфере переработки пластика ключевая проблема – логистика. Ведь, собрав те же пластиковые бутылки, их нужно перевести на перерабатывающее предприятие, но если перевозить их в исходном виде, транспорт будет возить по большей части воздух. И эту проблему решить сложно – например, сформировать новую культуру среди потребителей.

Другая проблема заключается в том, что перерабатывающие компании не имеют доступа к ключевому ресурсу – собственно мусору. Операторы полигонов ТКО, говорит Денис Михиенков из компании «Фуд Экспресс», представляют собой целую «касту», буквально физически не пуская никого на свалки. Они проводят поверхностную сортировку, продавая металл, бумагу, стекло и пластик – но все остальное, что тоже можно было использовать, они просто утилизируют на самом полигоне. Соответственно, если как-то отрегулировать доступ частников к полигонам ТКО, это могло бы сделать проблему мусора не такой острой, какая она сейчас.

Вызывает вопросы массовое строительство мусоросжигательных заводов по России. Известны случаи, когда проект согласовывали даже без общественного обсуждения, а требования к заводам упрощенные по сравнению с другими странами (минимум 1 км от жилых домов и 3-ступенчатая система очистки вместо 5-ступенчатой). При этом МСЗ – не выход из ситуации, они просто переводят твердые отходы в газообразные, что тоже очень плохо для окружающей среды. В мировых трендах – более глубокая переработка отходов, когда на МСЗ отправляется лишь то, из чего нельзя извлечь что-то полезное.

Пока не построены даже МСЗ и экотехнопарки, регионы просто продолжают просто наращивать площади мусорных полигонов. Но даже если сбрасывать отходы «мимо» полигона, наказание за это чисто символичное – штраф в 1-2 тысячи рублей для граждан и 100-200 тысяч рублей для бизнеса. Учитывая расходы на легальную утилизацию, в некоторых случаях бизнесу дешевле нарушить закон.

Но все же главное, куда следует двигаться – это раздельный сбор мусора с последующей его сортировкой и максимальным повторным использованием. А это означает не только установку раздельных мусорных баков, но и штрафы за отказ разделять свои отходы. Правда, вряд ли власти в условиях кризиса и падения рейтингов пойдет на такое в обозримом будущем.

«Топором по голове»: как «сухие законы» повлияли на развал Российской империи и СССР

На протяжении как минимум 150 лет проблема алкоголизации населения нашей страны является одной из острых. Сегодня власти некоторых регионов России то и дело пытаются воспользоваться своим правом на введение сухого закона. Звучат подобные инициативы и на федеральном уровне. Мы посмотрели на опыт прошлых лет и выяснили, как запреты государства повлияли на жизнь населения.

«Сухие законы» в Российской империи

Осенью 1914 года, в начале Первой мировой войны, правительство запретило продажу водки и наделило губернские и областные власти правом запрещать продажу пива и вина. Больше всего запрет на торговлю спиртным продвигал Николай II, а возглавивший тогда Министерство финансов Петр Барк подходил к вопросу более осторожно, но в целом поддерживал идею отказа от «пьяного бюджета» и уступал радикальному подходу царя.

В первую очередь, сухой закон повлиял на экономику. Винная монополия давала до четверти бюджета, а воюющей империи были нужны деньги (например, до введения сухого закона роспись государственного бюджета на 1914 год предполагала сумму всех доходов в 3 млрд 572 млн рублей при 936 млн рублей дохода от винной монополии).

Чтобы компенсировать выпадающие доходы, Министерство финансов повысило прямые и косвенные налоги, ввело дополнительные обложения. Эти меры затрагивали большую часть населения России, ввели к росту цен на товары и вызывали дополнительное раздражение на фоне ожидаемого «военного» снижения уровня жизни.

Читайте также:
Временный запрет абортов в нескольких регионах РФ: предпосылки и мнения

Если в начале введения запрета населением идея была воспринята положительно, то со временем люди начали замечать, что ограничения не касаются высших слоев общества.

В 1915 году в Российской империи началось массовое потребление суррогатов и одеколонов, следствием которого стали пьяные погромы, контрабанда, заболевания, отравления и смертность. Именно в это время, вопреки «трезвым планам» властей, началось массовое самогоноварение. Действительно, люди стали меньше покупать алкоголь из-за его дороговизны, но производство, продажа и употребление алкоголя теперь стали тайными, а привычка еще более пагубной.

Конечно, нельзя не сказать и о положительных последствиях закона, о которых утверждают некоторые историки. Так, автор обстоятельной обзорной статьи Е. В. Пашков считает, что сельская местность принудительно отказалась от алкоголя, но и суррогат не потребляла, поскольку он туда попросту не доходил. Однако другой исследователь А. В. Николаев говорит о том, что из-за потери властью контроля в селе игнорировались законы, и именно там первыми перешли к употреблению суррогатов и самогона, следствиями которых стали погромы 1917 года, в том числе и революция.

При этом негативных последствий все же оказалось больше. Как мы помним, основной причиной революции 1917 года стало обострение внутренних противоречий вследствие ослабления доверия к власти. Ведь вводя полный запрет на алкоголь, власть даже не попыталась сформировать у населения плохое к нему отношение, объяснить, почему запрещается прежде важная часть культуры и быта.

Кандидат исторических наук и автор диссертации «“Сухой закон” в Российской империи в годы Первой мировой войны: по материалам Петрограда и Москвы» Ольга Чагадаева считает, что именно «сухой закон» подорвал экономическое положение империи и стал фактором дестабилизации общества и «катализатором развития революционной ситуации».

После революции, когда социальная жизнь практически всех слоев в стране была развалена полностью, люди искали спасение в алкоголе, даже несмотря на то, что в селе это считалось большим грехом. И именно утратившие привычный образ жизни и надежду на позитивный исход маргиналы стали употреблять еще больше спиртного. Позже среди православных людей распитие алкоголя распространилось далеко за пределы села, и более того, на самих священников и семинаристов, что свидетельствовало об уровне духовного состояния населения. Тогда оно брало штурмом склады, уничтожало и грабило их (в том числе винные склады Зимнего дворца). Иногда в подвалах люди по пояс ходили в спирте, в котором и тонули, пили из ведер и солдатских котелков. При этом уничтожать склады правительство не собиралось, ссылаясь на стратегическую ценность спирта для производства пороха. Тогда хотели вывозить и уничтожать его излишки, но и этого не сделали, поскольку просто не было денег. А для того, чтобы грабеж прекратился, солдатам пообещали выдавать по две бутылки вина в день на каждого.

За время запретов алкогольных смертей в России было в пять раз больше, чем во Франции, население которой употребляло в семь раз больше алкоголя. Тогдашний уровень медицины не позволял бороться с алкогольной зависимостью, рост потребления алкоголя при этом продолжался, и общество ждало решения от государства, которое было уверено, что проблема давно решена введением «сухого закона».

Тогда же правительство начали обвинять в сознательном спаивании населения. Под давлением Госдумы оно принимало ограничительные меры: сокращение часов продажи алкоголя и числа питейных заведений, повышение стоимости алкоголя и ужесточение наказания за нахождение в общественном месте в пьяном виде.

8 ноября 1917 года пришедший к власти Петроградский реввоенсовет издал указ, которым запретил до особого распоряжения «производство алкоголя и всяких „алкогольных напитков“».

Однако в самом начале 1920 года СНК разрешил производить и продавать вино крепостью до 12 градусов. 9 августа 1921 года разрешили продажу вина до 14 градусов крепости, а 8 декабря того же года – до 20 градусов крепости. 3 февраля 1922 года уже было разрешено продавать пиво.

«Горбачёвская» антиалкогольная кампания

Самой известной антиалкогольной компанией стала «горбачевская», начавшаяся спустя два месяца после прихода к власти в 1985 году Михаила Горбачева и инициированная членами Политбюро ЦК КПСС Михаилом Соломенцевым и Егором Лигачёвым. Они считали, что именно массовый алкоголизм является причиной безработицы и стагнации экономики. 7 мая 1985 года были приняты Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и Постановление Совмина СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Они усиливали борьбу с пьянством и алкоголизмом, сокращали производство алкоголя, места и время его продажи. Третий документ, содержащий административные и уголовные наказания — Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения» вышел 16 мая 1985 года. Политическим лозунгом кампании стала фраза — «Трезвость — норма жизни».

Повсеместно закрылись магазины, продававшие алкоголь. В некоторых регионах на этом и заканчивался комплекс антиалкогольных мероприятий. Но некоторые пошли дальше и повышали в два раза цены на водку, ограничивали время продажи алкоголя — с 14 до 19 часов, вводили жесткие наказания за потребление алкоголя в парках и скверах, увольняли с работы и исключали из партии за распитие алкоголя на рабочем месте, запрещали банкеты по поводу защиты диссертаций и пропагандировали безалкогольные свадьбы. Это повлекло за собой снижение доходов от алкоголя, которые являлись значимой статьей госбюджета.

В пропаганду было втянуто и творчество: алкогольные сцены вырезались из фильмов и театральных постановок, перефразировались и удалялись тексты литературных произведений и песен.

Большой урон от антиалкогольной политики получила виноградарская отрасль: дело было не только в сокращении ассигнования на закладку и уход за виноградниками, их просто уничтожали. Директор, а тогда главный инженер молдавского винзавода Cricova Валентин Бодюл рассказал, что людей заставляли выходить в выходные с топором и рубить виноград. За пять лет были уничтожены и коллекционные сорта винограда, к примеру, «эким-кара». Для сравнения за 1985-1990 годы было уничтожено 30% виноградников России, а во время ВОВ — 22%.

Читайте также:
Все о производственной травме: выплаты и компенсации, как оформить, степень тяжести

Тогда же директор Всесоюзного научно-исследовательского института виноделия и виноградарства «Магарач», доктор биологических наук профессор Павел Голодрига покончил с собой после неудачных попыток убедить Горбачева остановить вырубку виноградников.

Кроме того, от антиалкогольной компании 1985 года пострадали и хмельники: тогда только в Чувашии — советском центре хмелеводства, который выращивал более 3 тыс. тонн хмеля в год, — из 4 тыс. га осталась половина. Так как производство алкоголя вскоре восстановилось, а своего сырья уже не было, производителям пришлось закупать его за границей.

Розничный товарооборот сократился на 16 млрд руб. К 1986 году бюджет фактически рухнул. Однако резко выросло самогоноварение: в 1987 году продажи сахара увеличились до 9280 тыс. тонн. До 1000 тонн выросли продажи клея БФ, до 7,4 тыс. тонн — жидкости для чистки стёкол и до 135 млн баллонов — дихлофоса. Все это привело к отравлению в 1987 году 44 тыс. человек на алкогольной почве, из которых погибло 11 тыс., а число наркоманов выросло до 20 тыс. человек.

Вывод

В 2015 году в интервью «Комсомольской правде» Михаил Горбачев признал ошибки свои и тех, кто вводил «сухие» законы:

— Да, не надо было торговлю закрывать и провоцировать самогоноварение. Надо было все делать постепенно. Не топором по голове. Антиалкогольная кампания все-таки была ошибкой в том виде, как она проводилась. Это перехлесты с закрытием магазинов, особенно в Москве. Огромные очереди. Рост самогоноварения. Сахар пропал из магазинов. Надо было проводить не кампанию, а планомерную долгосрочную борьбу с алкоголизмом.

История повторяется, а вместе с ней ошибки и печальная статистика. Как мы видим, сегодня регионы вновь вводят «сухие законы», ограничивают время и места продажи алкоголя, ужесточают законодательство. Но может быть стоило бы оглянуться назад и сделать выводы?

Сухой закон в России 2021: история, перспективы, за и против

Пикет в поддержку Ивана Голунова в 2019. Фото: Артур Новосильцев / ТАСС

В конце прошлого года президент подписал много новых законов, которые должны усложнить жизнь политическим активистам, журналистам и обычным гражданам. В первый рабочий день 2021 года «Медиазона» напоминает, что еще теперь запрещено, ограничено и ужесточено в России. А если вдруг вы забыли о старых запретах, пройдите наш запретительный тест.

Пикетные очереди теперь точно будут разгонять

Одиночный пикет — единственный вид уличных акций, не требующий согласования с властями. Так как организаторам митингов и шествий постоянно под разными предлогами отказывают в согласовании, граждане стали выражать свое мнение в виде «пикетных очередей». Пока один протестующий стоял с плакатом, в очереди стоят десятки или сотни других людей. Так было в 2019 году в пикетной очереди против уголовного преследования журналиста Ивана Голунова.

В 2020-м полицейские стали чаще и жестче разгонять пикетные очереди. — в марте, например, еще до коронавирусных органичений, задержали десятки пикетирующих против политических репрессий у здания ФСБ на Лубянке, а в мае — на акции против ареста журналиста и муниципального депутата Ильи Азара, вышедшего на пикет в поддержку основателя проекта «Омбудсмен полиции» Владимира Воронцова.

30 декабря Владимир Путин одобрил поправки, согласно которым суд может признавать пикетные очереди требующим согласования с властями публичным мероприятием, а вместе с ними и «массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений», например, «прогулки» протестующих.

За «пропаганду наркотиков» в интернете — огромные штрафы

Также Путин внес изменения в статью 6.13 КоАП (пропаганда наркотических средств). Теперь гражданам, признанным виновными по этой статье, если проступок был совершен в интернете, грозит штраф от 5 до 30 тысяч рублей, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 100 тысяч, а юрлица — до полутора миллионов.

По статье о клевете можно получить срок до пяти лет

До 2011 года статья о клевете предусматривала лишение свободы до трех лет, но затем ее декриминализовали, а клевета стала административным правонарушением. Меньше чем через год статью вернули в Уголовный кодекс, правда, в новой редакции ни один из ее составов не предполагал лишения свободы.

Теперь же депутаты значительно ужесточили наказание по статье 128.1 УК (клевета). Теперь за клевету в прессе, публичных выступлениях, интернете или в отношении нескольких лиц, в том числе «индивидуально неопределенных» грозит до двух лет колонии. Если в публикации утверждается, что человек страдает опасным заболеванием, ее автора могут лишить свободы на срок до четырех лет.

Максимальный срок — до пяти лет колонии — закон предусматривает для клеветы, соединенной с «обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» или тяжкого или особо тяжкого преступления. Это касается, например, обвинений в изнасиловании или убийстве.

Сведения о силовиках и их имуществе будут засекречены

В текущей версии закона личные данные или сведения об имуществе судей, прокуроров или силовиков можно было засекретить, только доказав, что их жизни или здоровью что-то угрожает. В новой версии закона формулировка про угрозу сохранилась, но была добавлена возможность прятать данные по целому списку должностей в отдельных госорганах: речь идет об МВД, ФСИН, ФСБ, СВР, ФСО, Нацгвардии. Руководители ведомств будут сами решать, каких подчиненных засекречивать, даже если никакой угрозы для них нет.

Читайте также:
Будет ли запрет доллара в России в 2021 году

Запрет на выдачу информации будет касаться паспортных служб, ГИБДД, а также «информационно-справочных фондов», например Росреестра и ЕГРЮЛ.

Любой активист может стать «иностранным агентом»

Подписал президент и закон, по которому любого человека могут признать «физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Попасть в реестр можно за выражение мнения о действиях чиновников, участие в политических движениях, наблюдение на выборах, организацию массовых мероприятий, если власти сочтут, что это делалось в «интересах иностранного источника».

Новый закон предусматривает сроки до пяти лет колонии для физлиц — «иностранных агентов», которые были привлечены к административной ответственности статье 19.7.5-4 КоАП и самостоятельно не зарегистрировались в реестре. Эта норма вступит в силу с 1 марта.

Сроки до двух лет также ввели и для «СМИ — иностранных агентов», которые не стоит путать с физлицами — «иностранными агентами». Но физическое лицо тоже может войти в реестр «СМИ — иностранных агентов», если получает «зарубежное финансирование» и участвует в создании или распространении материалов издания или юрлица, признанного «иностранным агентом» — например, дает комментарий журналистам или постит ссылки в соцсетях. Этот реестр создали еще в декабре 2019 года, но первые пять человек внесли туда только накануне Нового года: это трое журналистов, феминистка и правозащитник.

Осужденным по «дадинской статье» запретили участвовать в выборах

Еще в мае 2020-го Путин подписал закон, расширяющий список уголовных статьей, осужденным по которым в течение пяти лет нельзя баллотироваться на любые выборные должности. Среди них призывы к экстремизму , призывы к терроризму , мошенничество , применение насилия к представителю власти и неоднократное нарушение правил публичных мероприятий , известная также как «дадинская статья» — по имени первого осужденного по ней активиста Ильдара Дадина.

Юлия Галямина после оглашения приговора. Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсант

Именно по этой статье в конце декабря к двум годам условного срока приговорили муниципального депутата Юлию Галямину. По мнению депутата, ее привлекли к уголовной ответственности именно для того, чтобы не позволить участвовать в выборах в Госдуму в 2021 году.

Митинги запретили финансировать иностранцам и «иностранным агентам»

Теперь организаторам митингов запрещено получать деньги от иностранцев, международных организаций, НКО и незарегистрированных общественных объединений, признанных «иностранными агентами», а также анонимов и юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до перечисления средств.

Если в мероприятии участвуют больше 500 человек, все деньги на его организацию должны быть перечислены на счет в российском банке, а после проведения митинга организатор обязан представить отчет.

За перекрытие улиц могут лишить свободы

В текущей редакции статьи 267 УК (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения) лишение свободы от четырех до десяти лет было предусмотрено в случае причинения тяжкого вреда здоровью, смерти человека или крупного ущерба.

Теперь же лишиться свободы на срок до года можно в случае, если акция препятствовала движению транспорта или пешеходов и создала «угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, либо угрозу уничтожения или повреждения имущества» — такую угрозу суды и силовики, как правило, трактуют максимально широко.

Редактор: Егор Сковорода

Оформите регулярное пожертвование Медиазоне!

Мы работаем благодаря вашей поддержке

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов

Почему Сухой закон не сработал: история борьбы с непобедимым пьянством

Алкоголь появился в человеческой культуре раньше государства. Однако с возникновением централизованного правления появились и попытки запрещения спиртного как антисоциальной субстанции. Первые задокументированные случаи — Кодекс Хаммурапи и Законы китайской династии Ся. За прошедшие с тех пор четыре тысячи лет ничего не изменилось: все эти годы существуют прогибиционисты и антипрогибиционисты; одни хотят запретить, другие — разрешить. В преддверии памятных годовщин введения запрета на алкоголь в СССР (16 мая) и поимки Аль Капоне (17 мая) мы решили взяться за тему так, как умеют только Отвратительные мужики.

Истоки сухого закона

Если в СССР запрет на алкоголь стал решением партийной верхушки, и оно не подлежало обсуждению или пересмотру на локальном уровне, то в США прогибиционисты добились своего формально демократическим путем. Почва заранее была подготовлена протестантством, религией большинства. А эта ветвь христианства наименее терпима к пьянству и прочим порокам плоти. Например, еще в 1846 году штат Мэн запретил своим жителям употреблять спиртное. Это случилось с подачи секты квакеров и имело религиозно-политические причины. В какой-то момент к сухому закону подключились еще 11 штатов, но начавшаяся вскоре гражданская война изменила эти местечковые правила. Проще говоря, сухой закон 1920-х — это не единичный и не первый случай для США.

Ку-клукс-клан — защитник сухого закона

Но в какой-то момент ситуация стала сложнее, инициатива от протестантских консерваторов перешла к активным реформаторам. В 1869 году Великий Орден Тамплиеров образовал Партию сухого закона, призванную запретить алкоголь по всей стране. Серьезно, самый настоящий орден тамплиеров. В целом, желание запретить людям употреблять этанол стало фирменной фишкой всех реформаторов того времени: либералы мечтали о прекрасном будущем без пьяниц, социалисты говорили о том, что алкоголь — это капиталистическая уловка для сверхприбылей и затуманивания сознания рабочего класса. Идея была в том, что ради свободы народа надо поднапрячься и, сломив всякое сопротивление, запретить побольше всякого.

Следует отметить следующую черту этого явления: если Клан был движением крайне правых, а фундаментализм в области религии защищал реакционные взгляды, то сухой закон — это идея левых, которая, в конце концов, была поддержана правыми.

Модная суфражистка против пьянчужки

Тут стоит упомянуть, что борьба шла не только с синевой, но и с салуном как общественным явлением. На тот момент салун был не только местом кутежа, но и по большей части неким мужицким бастионом: в нем прятались от жен, вели активную политическую борьбу и агитации, а также ораторские выступления и диспуты. Иногда все кончалось поножовщиной или стрельбой, что было нормой для тех времен. Те же, кто не пил, были лишены возможности включиться в политическую игру на самом демократичном уровне. Нельзя было стать заметной фигурой во власти, не бухнув со своими избирателями в салуне.

Читайте также:
Как получить посылку без паспорта на почте

Карикатура на салун как место принятия политических решений

Лига заставляла голосовать за любого кандидата, республиканца или демократа, честного или бесчестного, умного или тупого, трезвенника или алкоголика, если этот кандидат собирался использовать свое влияние, чтобы предложить сухой закон. И, напротив, лига яростно боролась против любого кандидата, враждебного ей.

Результатом странного, безумного и неожиданного союза религиозных консерваторов, американских националистов, феминисток и социалистов стал полный запрет алкоголя в США. Сухой закон — это пример того, как изначально враждующие радикалы, объединившись ради какой-то цели, смогли диктовать свою волю большинству населения. К 1917 году алкоголь был под запретом в большинстве штатов Америки. Каждый раз запрет проходил на локальном уровне и мог быть отменен повторным голосованием. К тому же, треть штатов вообще игнорировала Антисалунную лигу и с большим перевесом отклоняла ее инициативы. Подобная ситуация не устраивала прогибиционистов и в 1917 году в разгар I Мировой была принята 18-ая поправка, полностью запретившая алкоголь на территории США. Окончательно она вступила в силу в 1920-м.

Противники Антисалунной лиги были разобщены и до последнего не верили в поражение, но у него была и другая причина. Люди тех лет действительно решили стать сознательнее и прекратить пить. Какой же удар они испытали, когда с введением запрета 1920-го оказалось, что вино и пиво также входят в список запрещенных напитков. Тогда пиво считалось чем-то вроде утреннего кофе перед работой или средством для снятия стресса перед вождением автомобиля. Народ резко почувствовал себя обманутым. Вот тут-то и началось самое интересное.

Народ и сухой закон

Возможно, главной причиной того, что эксперимент с запретом продлился так долго, оказалось его паршивое исполнение. Американскому подполью понадобилась пара лет, чтобы наладить бесперебойную поставку алкоголя, и после этого воздержания народ начал пить почти так же, как до запрета. Саботаж сухого закона начал принимать национальный характер. Зачастую местные политики намеренно принимали постановления, призванные вставить палки в колеса федералам и упростить работу бутлегеров. Внезапно алкоголь стал новым модным мужским хобби: рецепты и их обсуждение потеснили секс и спорт в качестве тем для бесед.

Поражает статистика несоблюдения закона по штатам. Сколько именно людей так или иначе нарушали сухой закон? Если в Канзасе и Юте — всего 5%, в Теннесси — 10%, а в Огайо — 20%, то в Нью-Йорке — 95% , Массачусетсе и Род-Айленде — 75% и 80% соответственно. А в регионе Сан-Франциско 85% населения просто наплевали на запрет. Фактически, 31 штат из 48 нарушал сухой закон чуть ли не открыто.

Чтобы вмазать, народ начал придумывать безотказные схемы потребления. В моду вошли места, где можно спокойно хлопнуть из фляжки и быстро сбросить ее в случае полицейского рейда. Танцзалы, стадионы и личный автомобиль стали стойко ассоциироваться с выпивкой. Появились специальные кафе, «Speakeasies», которые предоставляли кофе, чай и газировку. В напитки добавлялся бурбон, и посетители были готовы отваливать за такие чаепития большие деньги. Неудивительно, что после запрета американское студенчество начало пить намного больше и чаще прежнего. Примечательно, что чем престижнее был университет, тем сильнее там пили. Это относилось и к преподавателям. Элитные Гарвард и Принстон славились как места максимальной концентрации пропойц.

Золотыми жилами стали безалкогольное пиво (из которого «забывали» убрать алкоголь) и так называемый moonshine, сельское народное самогоноварение. Самогонные аппараты в американской глуши и ранее были хорошо припрятаны от правительства, а с принятием закона вообще стали источником прекрасных доходов. Селяне, гнавшие муншайн, образовали что-то вроде отдельной субкультуры, не лишенной романтики. Фильмы вроде «Самого пьяного округа в мире» и многочисленных документальных лент дают неплохое представление о самогонщиках. Короче говоря, гнали и пили в стране едва ли не все.

Самогонные аппараты, конфискованные полицией

Бутлегеры

Нелегальный бизнес сразу же вошел в игру. Более того, многие производители изначально подключились к лоббированию сухого закона — а когда он был принят, настал их час. Идея о том, чтобы лишить злых капиталистов прибылей, на деле привела к их сверхприбылям. Пожалуй, было всего две группы людей, по-настоящему благодарных прогибиционистам: магнаты и гангстеры. Будучи веселыми ребятами, они даже слали подарки и язвительные открытки с благодарностями в Антисалунную лигу.

Аль Капоне в 1927 году

Самым знаменитым и одиозным воротилой бутлегерского бизнеса стал Аль Капоне. Его империя появилась не на пустом месте, он унаследовал ее от предшественников, Джеймса Колосимо и Джонни Торрио. Причем Торрио в свое время был подельником Колосимо, но когда тот отказался от продажи алкоголя, быстро избавился от босса, заняв его место. Начальником штаба Торрио как раз назначил молодого Аль Капоне.

Прибыли от алкоголя были огромными: если сначала Капоне получал 25 тысяч в год, то через пару лет он зарабатывал столько же за неделю. К 1927 году его доход составлял около 105 миллионов долларов. Сверхприбыли позволили подкупать не только полицию, но и политиков, подчас даже федерального уровня. Денег хватало и на оружие, и на «пишущие машинки», то есть «Томпсоны», и на «ананасы», то есть бомбы. Вернувшиеся с I Мировой солдаты отлично умели всем этим пользоваться и массово пополняли банды гангстеров. Война из Европы переместилась на улицы крупных городов: за три года в одном только Чикаго было взорвано 500 бомб, а рядовые бандиты гибли в перестрелках тысячами.

Читайте также:
Договор с риэлтором: особенности заключения и расторжения, образец

Вилли «Дикий глаз» и его банда

Большая часть прибылей шла именно на взятки. Подход себя оправдал хотя бы потому, что Капоне смогли посадить дважды и оба раза — по левым статьям (хранение оружия и укрывательство он налогов). Попыток было множество: в какой-то момент к следствию попали бумаги казначея Капоне со всеми данными по поставщикам, клиентам и сделкам. Разбирательства закончились тем, что сам судья с извинениями вернул бумаги боссу мафии и закрыл дело за «отсутствием доказательств».

Бизнес Капоне был поставлен предельно грамотно: стратегия и тактика борьбы за власть и создания бизнеса были прекрасно продуманы. Для местного производства использовались семьи иммигрантов: вместо того, чтобы строить гигантский завод, который легко найти и ликвидировать, была создана сеть из сотен самогонных аппаратов, которые стояли в квартирах. После принятия сухого закона вся алкопромышленность Канады, Мексики и Карибов не справлялась со спросом. Этим странам приходилось импортировать алкоголь со всего мира, чтобы затем нелегально экспортировать его в США.

Бизнес, приносящий бешеные деньги, породил жесточайшую конкуренцию. Даже на пике своей славы Аль Капоне приходилось решать проблемы с набиравшими силу соперниками. Последним в борьбе за Чикаго стал Дин О’Бэнион, глава такой же этнической, но уже ирландской мафии. Ранее он сам пытался убрать Капоне, нагло напав на его вотчину и настоящую крепость, Отель «Хоторн» в Сисеро. Месть итальянской мафии подтверждает стереотипы об ее коварстве: для убийства О’Бэниона использовали его хобби, цветоводство, а его ближайших подельников устранили физически, переодевшись полицейскими.

Почему столько битв за власть было именно в Чикаго? Дело в том, что оттуда до Канады можно было добраться, переплыв Великие Озера, а северо-восток США изначально был центром борьбы с запретом, так что выстроить отношения с политиками и полицией было проще, чем где бы то ни было. В результате именно Чикаго стал центром влияния мафии в мощном синдикате из нескольких штатов.

О том, насколько ловко и изощренно выстроилась сеть бутлегерских поставок, говорит статистика: только 5% всего спиртного были найдены и конфискованы полицией и таможней. Многие тайники делались качественно и талантливо — бизнес начал привлекать умельцев чуть ли не всех возможных ремесел. Все они, а также мафия, были искренне огорчены, когда в 1933-м году провалившийся эксперимент с запретом алкоголя был отменен. Эпоха сухого закона закончилась, настали совершенно другие времена.

Грузовик для перевозки алкоголя, замаскированный под машину с досками

Почему все с треском провалилось

На днях в «Петле» я видел трех конных полицейских. Они сидели за столиком перед высокими кружками пива…

— Это настоящий добрый старый напиток, — сказал один из них со знанием дела, — настоящее доброе старое пивцо.

Так полиция проводит в жизнь сухой закон.

Закон оказался в худшем смысле недемократичным: к концу эпохи запрета только один из семи граждан поддерживал его. Закон изначально был продвинут лобби и игнорировал решения едва ли не половины штатов, где никто и никогда не желал голосовать за этот запрет.

С социальной точки зрения закон был попыткой протестантского юга использовать принципы сельской демократии, чтобы насадить свои собственные моральные принципы горожанам и жителям индустриальных районов. Значительная часть горожан до самого принятия не очень понимала, что вообще творится в законодательстве.

Отдельные штаты привыкли к самостоятельному решению на местах. Действия федерального правительства воспринимались в штыки: все класть хотели на мнение столичных пижонов. Как следствие — тотальное наплевательство всех граждан на закон и сочувствие бутлегерам.

Демонстрация рабочих, которым надоел сухой закон

В конце концов, свое мнение изменили даже трезвенники-фермеры юга: они были готовы продавать зерно и сахар хоть самому Сатане лично. К тому же, в результате экономического потрясения началась и череда личных неурядиц миллионов американцев. Залить горе алкоголем захотела уже большая часть населения, всем резко стало не до нравственных предписаний. Опустевшая казна также требовала быстрых решений, и правительство уже само решило получать деньги от продажи алкоголя, а их было действительно много.

Сухой закон не оправдал ожиданий: вместо снижения преступности он сам по себе вызвал развитие подпольного бизнеса; потребление алкоголя снизилось в целом, но увеличилось среди молодежи и женщин, большая часть населения нарушала закон, а коррупция стала обыденностью. Постоянные отравления суррогатами вообще стали эпидемией больших городов.

Пожалуй, самый красноречивый и факт о временах сухого закона: не оправдались даже опасения по росту рынка наркотиков. В них не было нужды: любой гражданин без проблем мог найти себе выпивку. К тому же, синька стала своего рода престижным продуктом; с ростом цены самый захудалый самогон стал восприниматься как отличное пойло. Наркотики же в те времена были дешевыми и считались развлечением для нищих. Впечатлить даму с бунтарским характером мешком кокаина было невозможно, а вот на самый стремный и теплый пивас клюнула бы даже студентка Гарварда.

Иногда лучший эксперимент — это провалившийся эксперимент. Вот такой вот тост.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: