Закон о хостелах 2021: действует ли запрет на сдачу квартир посуточно?

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг – RSS

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг

  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в DOC
  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в PDF

Новые правила предоставления гостиничных услуг.

С 01 января 2021 года владельцы гостиниц при оказании услуг клиентам должны учесть ряд нововведений. Напомним, 18 ноября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Срок действия документа до 31 декабря 2026 года.

Что нового?

Теперь отельерам до потребителя достаточно донести информацию об ОГРН и ИНН, без сведений о внесении в ЕГРЮЛ. Для филиала иностранной компании необходимо указать номер записи об аккредитации, ИНН, КПП, а также наименование органа, осуществившего государственную регистрацию исполнителя. Информация должна быть размещена в помещении, предназначенном для оформления клиентов, и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц в течение всего периода работы гостиницы. Для потенциальных клиентов эту информацию необходимо разместить на сайте.

На основании Положения о классификации гостиниц теперь для потребителя (кроме категории) необходимо указывать вид гостиницы (Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158, утрачивает силу с 1 января 2021 г., согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 г. №911). Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц. В частности, корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие «городская гостиница (отель)», определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам).

Кроме этого, новые Правила дополнены понятием «публичный договор». Соответственно, договор по оказанию гостиничных услуг, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, считается публичным договором. То есть, исполнитель должен заключить такой договор с любым обратившимся к нему гражданином (ст. 426 ГК РФ).

Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать договор на оказание гостиничных услуг. Предусматривается, что письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного обеими сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю).

Договор должен содержать сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы; сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере).

Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. В прежних правилах было указано, что оплата производится после оказания услуги. Но с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора.

Вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы, категории, не соответствующей информации, указанной о ней в Свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит

Жилое помещение в многоквартирном доме не может быть использовано для предоставления гостиничных услуг. Такая формулировка содержится в постановлении правительства, подписанном премьер-министром России Дмитрием Медведевым.

Данным документом не запрещается сдавать жилье посуточно. Рассказываем, как новый документ отразится на арендаторах и собственников квартир.

Запрет посуточной аренды

В самом постановлении не говорится о каких-либо ограничениях сроков сдачи жилья. Квартиры в многоквартирных домах не запрещается сдавать в аренду (юридическим лицам) или внаем (физическому лицу). Это позволяется ст. 671 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ. В данных документах нет никаких ограничений по срокам сдачи жилья в аренду. Поэтому с запретом краткосрочной аренды не все так однозначно.

Правила пользования жилыми помещениями просто приводят их в соответствие с ранее внесенными в ЖК РФ поправками о запрете использования жилых помещений для предоставления гостиничных услуг, пояснил «РБК-Недвижимости» адвокат НЮС «Амулекс» Дмитрий Томко. Более того, по его словам, ограничения права собственника на распоряжение своим имуществом в соответствии с его целевым назначением будет противоречить конституционным принципам.

Читайте также:
Отмена детских автокресел - нововведение 2021

Комментарий Минстроя России

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин:

— Постановление правительства Российской Федерации направлено исключительно на применение Правил пользования жилыми помещениями и не направлено на ограничение прав граждан на аренду квартир. Напомним, что с 1 октября 2019 года жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Аренда квартир не является гостиничными услугами.

В чем разница найма и гостиничных услуг

Между договорами найма и оказания гостиничных услуг есть большая разница. Если арендодатель и наниматель заключили в письменной форме договор коммерческого найма, подписали передаточный акт, то вопрос об оказании гостиничных услуг отпадает сам собой, говорит Томко. По словам адвоката, стороны сами определяют срок, на который заключить договор найма, это может быть час, день, месяц или несколько лет.

Свобода договоров ограничивается только действиями по шикане (злоупотребление правом. — Прим. ред.), а также запретом антисоциальных (противоправных, в нарушение запретов и ограничений) сделок в том плане, в котором их толкует Конституционный суд РФ (п. 2 Определения Конституционного суда РФ от 08.06.2004 № 226-О). Поэтому, если совокупностью доказательств по делу об административном правонарушении в отношении собственника (если таковое возбуждено за нарушение Правил пользования жилыми помещениями, ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ) будет доказано, что договор найма является только прикрытием незаконного гостиничного бизнеса, собственник будет привлечен к ответственности, а доход от этого незаконного дела подлежит обращению в доход государства по иску прокурора, поясняет Томко.

Рынок аренды жилья Москвы в цифрах

В сферу посуточной аренды квартир в Москве, согласно предложениям в базе объявлений ЦИАН, вовлечено около 4,5–5 тыс. квартир. Суммарная емкость иных мест размещения (отелей, мини-отелей, официальных хостелов) примерно в десять раз больше (около 55 тыс. койко-мест). В среднем суточная стоимость размещения составляет около 2,5 тыс. руб., но в праздничные дни и пиковые сезоны цены выше.

В долгосрочной аренде, по оценке ЦИАН, обычно находится около 25 тыс. помещений. Всего в сферу долгосрочной аренды вовлечено около 370 тыс. квартир. Это около 10% жилого фонда города (всего в Москве около 4,2 млн квартир), подсчитали аналитики. За последний год ставки аренды однокомнатных квартир выросли на 5,5% (до 37,5 тыс. руб.), двухкомнатных — на 8% (до 48,9 тыс. руб.).

Как боролись с посуточной арендой

С 1 октября 2019 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Открыть мини-гостиницы в жилых домах можно только, если квартира переведена в нежилой фонд. Закон был принят в связи с многочисленными жалобами жителей на такие средства размещения в жилых домах. Деятельность этих «квартир» часто осложняет жизнь соседям по подъезду из-за шума и постоянного трафика постояльцев.

Некоторые владельцы хостелов не спешат закрывать средства размещения, так как нашли возможность продолжать свою деятельность. Они заявляют, что у них не хостел, а жилье от собственника, которое они сдают в краткосрочную аренду, а для этого перевод помещения в нежилой фонд не требуется.

Закон о туристическом жилье

С целью запрета краткосрочной аренды и регулирования деятельности таких квартир в домах «Опора России» выступила с инициативой создать закон о туристическом жилье. Речь идет о жилье, сдаваемом собственниками через такие системы бронирования, как Airbnb. По мнению «Опоры России», закон о туристическом жилье может решить проблему квартир, которые работают в качестве дешевых хостелов, размещая мигрантов. У тех, кто сдает посуточно квартиры, нет расходов на налоги, обеспечение безопасности, миграционный учет гостей и т. д.

Что будет в случае запрета посуточной аренды

В случае запрета посуточной аренды собственники смогут перевести свою квартиру в нежилое помещение — по сути, превратить ее в гостиницу. Сегодня это сделать непросто. Собственники могут уйти в теневой сектор из-за невозможности подать объявление о посуточной сдаче на интернет-площадки, считает управляющий директор «Миэль-Аренда» Мария Жукова. Также, по ее мнению, собственники (теоретически) смогут заключать договор длительного найма и расторжение его через несколько дней. Но здесь, скорее всего, все равно не получится утаить, поскольку от соседей, участковых и т. д. не скрыть поток людей, проходящих через квартиру, добавляет эксперт. Риелторам это вряд ли чем-то грозит — даже будет некий плюс, потому что часть таких посуточных квартир вернется на долгую сдачу, то есть увеличится база предложений для долгосрочной аренды, считает Жукова.

Читайте также:
Договор с риэлтором: особенности заключения и расторжения, образец

О чем еще говорится в новом постановлении

Постановлением от 7 ноября также запрещено оборудовать в жилых помещениях промышленные предприятия и проводить в них миссионерскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законом «О свободе совести и религиозных объединениях». При этом квартиры можно использовать для осуществления предпринимательской деятельности, но только в том случае, если она не мешает другим жителям дома.

Я занимаюсь сдачей квартир посуточно. Слышала что должны принять закон о запрете хостелов в многоквартирных домах,

Я занимаюсь сдачей квартир посуточно. Слышала что должны принять закон о запрете хостелов в многоквартирных домах, если закон этот всё-таки введут означает ли это что и квартиры посуточно будут под запретом?

Ответы на вопрос:

Не приняли такого закона. Можете спокойно сдавать по договору найма (ст.671 ГК РФ) даже посуточно. Нет запрета.

не значит, вы вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению согласно статьи 209 ГК рф, по этому сможете сдавать квартиру согласно статьи 671 ГК рф.

Нет не означает. Это совершенно иной закон. Распоряжаться квартирой он никак не будет мешать (ст. 30 ЖК РФ)

У Вас же не хостел.

нет, уже ничего не примут, в этот законопроект внесены серьезные изменения и сдача помещений в наем посуточно ГК РФ ст. 672, останется в том же виде, как и была ранее.

Любовь, закон о запрете хостелов в жилых домах вступит в силу 1 октября 2019 года.

Под законопроектом о запрете хостелов подразумевается законопроект № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг)». Проект подготовлен группой из 37 депутатов во главе с председателем комитета Галиной Хованской.

Законопроект был зарегистрирован еще в начале сентября 2015 года, а в начале октября поддержан профильным комитетом по жилищной политике и ЖКХ. В первом чтении принят 13 мая 2016 года.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что, хотя собственник жилья «вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия», эти действия должны учитывать «права и законные интересы» соседей.

Согласно статье 17.1 Жилищного кодекса и статье 288.2 Гражданского кодекса функциональным назначением жилых помещений является проживание граждан. А деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое и соответствующего оснащения: например, системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Жилищный кодекс не исключает возможности перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение при условии, что такая квартира расположена на первом этаже. Нахождение выше первого этажа возможно, но лишь в случае, когда помещения, расположенные ниже, не являются жилыми.​

Подробнее на РБК:

Забудьте про этот законопроект.

Вы вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению согласно статьи 209 ГК рф, по этому сможете сдавать квартиру согласно статьи 671 ГК рф.

руководствуйтесь ст 209, 671, 672 ГК РФ

В данном случае, закон не будет применим к данной ситуации, можете сдавать в найм – ст.671 ГК РФ. УДАЧИ.

Закон еще не принят. Но даже при принятии (в проекте, который обсуждается) на квартиры он не распространяется. )

Понятие хостела дается в постановлении Правительства РФ № 158 от 16.02.2019 года “об утверждении положения о классификации гостиниц”.

В соответствии с разделом 2 указанного Постановления

хостел – вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

Таким образом, индивидуальные квартиры не относятся к хостелам.

Пока нет закона, запрещающего сдавать квартиры посуточно. Была такая законодательная инициатива, но народные избранники решили убрать из закона такой запрет. Теперь нельзя будет сдавать жилье в гостиничных целях. Доказать же,что Вы будете сдавать квартиру в гостиничных целях на деле очень сложно будет Закон о запрете хостелов в жилых домах начнет работать с 1 октября этого года – о такой дате договорились депутаты и сенаторы в среду на заседании согласительной комиссии.

Читайте также:
Проект закона о концертной деятельности и зрелищно-развлекательных мероприятиях 2021: чего ожидать?

Если закон в Жилищный кодекс Рф будут внесены изменения, то нельзя будет сдавать квартиры в многоквартирных домах.

Сейчас пока можно. Ст. 17 ЖК РФ допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Сегодня состоялась согласительная комиссия между Госдумой и сенаторами,1 октября вступает в силу этот закон. Мне будет запрещено сдавать квартиры посуточно? Закон Хованской гласит следующее: запретить предоставление гостиничных услуг в многоквартирных домах.

Ответы на уточнение:

Вы не путайте хостелы и сдачу квартиры по договору найма (ст.671 ГК РФ). Вам ничто не запрещает сдавать квартиру посуточно. В такой редакции ведь закон не принимали.

Нет, не будет Вам запрещено сдавать посуточно квартиру, изменения внесены были в законопроект сдача в наем квартиры посуточно не относится к гостиничным услугам ст.17.1 ЖК РФ, Вас не коснется.

Пока нет закона, запрещающего сдавать квартиры посуточно. Была такая законодательная инициатива, но народные избранники решили убрать из закона такой запрет.

Все таки народные избранники понимают, что у многих, очень многих россиян они таким образом отнимут едва ли единственную возможность заработать кусок хлеба. Именно на сдаче жилья. Особенно на курортах.

Теперь, после поправок, нельзя будет сдавать жилье в гостиничных целях. Доказать же,что Вы будете сдавать квартиру в гостиничных целях на деле очень сложно будет.

Гостиничные услуги” – комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем

под этот термин “гостиничные услуги” нельзя на данный момент подвести сдачу квартир посуточно.

Так называемый Закон Хованской о запрете хостелов в жилых домах начнет работать с 1 октября этого года – о такой дате договорились депутаты и сенаторы в среду на заседании согласительной комиссии.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 30.11.2018) “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации”

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.

2. Настоящие Правила распространяются на деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

“гостиничные услуги” – комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем;

“гостиница и иное средство размещения” – имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее – гостиница);

“малое средство размещения” – гостиница с номерным фондом не более 50 номеров;

“цена номера (места в номере)” – стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену;

“потребитель” – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий и (или) использующий гостиничные услуги исключительно для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

“исполнитель” – организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю гостиничные услуги;

“заказчик” – физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее гостиничные услуги в соответствии с договором об оказании гостиничных услуг (далее – договор) в пользу потребителя;

“бронирование” – предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем);

“расчетный час” – время, установленное исполнителем для заезда и выезда потребителя.

4. Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.

5. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Читайте также:
Стоимость страховки "Зеленая карта" в 2021 году значительно снизится

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2018 N 1450)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Цена номера (места в номере), а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей.

7. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8. Настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

Гостиничные услуги и посуточная аренда: в чем разница и кого коснется запрет посуточной аренды

Рынок посуточной аренды жилья в начале ноября 2019 года испытал шок. Это было связано с принятием Постановления Правительства РФ № 1417, которое многие СМИ и эксперты назвали “законом о запрете гостиниц и посуточной аренды в квартирах”. Несмотря на многочисленные разъяснения, которые сразу дали органы власти и должностные лица, указанный вопрос до сих пор не получил однозначного ответа.

В этом материале разберем, предусматривает ли Постановление № 1417 запрет на посуточную аренду квартир, и как разграничить такую сделку с гостиничными услугами.

  • Что такое гостиничные услуги по закону
  • Гостиничные услуги: основные дополнительные и сопутствующие
  • Посуточная аренда квартир по закону
  • Закон о запрете сдачи квартир посуточно
  • Посуточная аренда жилой квартиры — это гостиничные услуги?
  • Кого в итоге коснется запрет на посуточную аренду

Что такое гостиничные услуги по закону

Основные проблемы с трактовкой Постановления № 1417 связаны с крайне тонким разграничением понятия гостиничных услуг и краткосрочной аренды квартир (с посуточной оплатой).

В обоих случаях речь идет о предоставлении помещения для временного проживания, причем краткосрочный наем в квартире, по сути, не существенно отличается от гостиницы для самого постояльца. Также при аренде квартиры можно получить множество дополнительных услуг, которые сможет оказать не каждая гостиница или хостел.

Для разграничения понятий гостиничных услуг и аренды жилья нужно применять следующие нормы:

  • ГК РФ – трактует аренду как гражданскую сделку, которую нельзя запретить или ограничить без законных оснований;
  • ЖК РФ – определяет целевое назначение квартир и иных жилых помещений, позволяет вести в квартирах ряд видов профессиональной деятельности;
  • Правила предоставления гостиничных услуг № 1085 – дают официальную трактовку гостиниц и иных мест для размещения граждан, а также перечень основных и дополнительных услуг для постояльцев.

В краткосрочную аренду обычно сдаются квартиры или отдельные комнаты. Распоряжаться жилой недвижимостью могут только собственники или их представители, имеющие нотариальную доверенность. Если жилое помещение принадлежит на условиях соцнайма, т.е. находится в муниципальной собственности, указанное право не возникает.

Из указанных правил следует, что для сдачи квартир в посуточную или долгосрочную аренду их не нужно переводить в категорию нежилых помещений, обеспечивать отдельный выход на улицу, соблюдать еще ряд обязательных требований. Сдачу своей квартиры в аренду можно в любой момент прекратить, либо отказать клиенту в предоставлении площади вообще без обоснования причин. Для отелей это невозможно, что следует из определений и сути гостиничного бизнеса.

Что такое гостиница

Разберем, что представляет из себя гостиница. Именно это определение является самым важным для понимания Постановления № 1417.

Под гостиницей понимается средство временного размещения граждан, чей тип и класс подтвержден в ходе классификации. Понятие классификации было введено в России в 2019 году, предусматривает следующие обязанности для владельца гостиничного бизнеса:

  • подтвердить тип заведения – это может быть отель, гостиница, хостел, апартаменты и т.д.;
  • подтвердить класс заведения по системе звезд – минимальный класс составляет 0 звезд, тогда как максимальный – 5 звезд;
  • для каждого типа и класса заведения есть ряд обязательных критериев, которые подтверждаются в ходе классификации.

Гостиница, как объект ведения бизнеса, может располагаться только в нежилых помещениях. В ряде случаев это могли быть объекты в многоквартирном доме, которые переведены собственников в статус нежилых. Именно эта возможность была устранена после издания Постановления № 1417 и внесения поправок в ЖК РФ.

Даже если перевести квартиру в состав нежилых помещений, обустраивать в ней гостиничный объект можно только после обустройства отдельного выхода на улицу и соблюдения еще ряда требований.

Каждый объект для оказания гостиничных услуг должен:

  • гарантировать постояльцу минимально необходимый уровень сервиса (перечень обязательных услуг может отличаться для разных типов и классов заведений);
  • гостиница имеет право отказывать в предоставлении номеров и комнат только по основаниям, указанным в собственных правилах (например, при наличии утвержденного “черного списка” клиентов, ранее нарушавших порядок проживания);
  • владелец гостиницы обязан обеспечить вывеску на здании с указанием типа заведения, обустроить подъездные пути и парковку (парковочные места должны быть у заведения с классом выше 1 звезды);
  • отель, хостел или иное заведение могут работать только после согласований с органами МЧС (пожарная безопасность), Роспотребнадзор (санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая безопасность).
Читайте также:
Детское пособие до 18 лет: кому положено, как оформить, какая сумма

Указанные требования не обязан выполнять собственник квартиры под аренду. Например, он может вообще не оказывать никаких услуг для арендаторов, в том числе не предоставлять чистое белье или предметы посуды. Для гостиниц и хостелов это невозможно, так как они обязаны соблюсти минимальные государственные стандарты обслуживания.

В правилах оказания гостиничных услуг есть норма, по которой гостиница рассматривается как имущественный комплекс. В него входят не только сами номера для размещения граждан, но и места общего пользования (стойка регистрации, фойе, общие коридоры и пути эвакуации, иные помещения). Также у владельца гостиничного бизнеса должно быть соответствующее оборудование, позволяющее оказывать основные, дополнительные и сопутствующие услуги. По указанным выше Правилам, гостиница обязана оказать постояльцам ряд обязательных услуг, даже если относится к минимально возможному классу. Подробнее об этом расскажем ниже.

Гостиничные услуги: основные дополнительные и сопутствующие

Ведение гостиничного бизнеса невозможно без оказания услуг. Основной и обязательной услугой, как следует из определения, является предоставление номера для временного проживания.

Также в состав обязательных услуг отнесено:

  • обеспечение клиентов питьевой водой, коммунальными услугами, столовыми приборами и посудой, рядом иных предметов;
  • вызов по просьбе и требованию клиента служб специального назначения (скорая помощь, пожарная служба, полиция);
  • оказание первой медицинской помощи, предоставление аптечки с минимально необходимым набором средств;
  • ряд иных услуг, указанных в Правилах.

Важно, что перечисленные основные услуги всегда предоставляются бесплатно. Их обязано обеспечить заведение любого типа и класса, от отеля с 5 звездами до хостела вообще без звезд. Чем выше уровень звездности и тип заведения, тем больше будет перечень обязательный услуг. Например, для гостиниц с двумя и более звездами становится обязательной организация питания для клиентов. Это автоматически обязывает владельца открывать собственную кухню и место употребления пищи, либо организовать доставку от третьих лиц (кафе, ресторанов и т.д.).

Также гостиница или иное заведение должно разработать и утвердить правила обслуживания клиентов. В этом документе указываются дополнительные и сопутствующие услуги, которые гостиница обязана предоставлять каждому клиенту.

В указанный перечень может входить:

  • услуги химчистки и прачечной, ремонта одежды и обуви;
  • обеспечение конференцсвязью, иными видами связи;
  • организация доставки пассажиров и багажа с вокзалов, аэропортов, других мест;
  • предоставление транспорта в аренду;
  • множество других услуг.

Если гостиница декларирует определенный перечень услуг в своих правилах, она обязана оказывать их каждому своему клиенту. Именно это является одним из ключевых отличий гостиничного бизнеса от сдачи частных квартир и помещений в аренду.

Также при заселении в гостиницу клиенты обязаны заключить договора, заполнить карту гостя. Это необходимо для контроля за перемещением граждан, даже если они не подпадают под регистрационный учет по месту пребывания. В карте гостя нужно указывать свои личные данные, которые проверит служба размещения.

Гостиницы обязаны предоставлять сведения о постояльцах правоохранительным и иным органам, поэтому достаточно строго следят за достоверность данных. Предусмотрено требование и об указании причины размещения. Обычно она указывается формально (например, временное заселение на период командировки).

Посуточная аренда квартир по закону

Посуточная сдача квартир в аренду по правовым последствиям ничем не отличается от обычных долгосрочных арендных отношений. Единственная разница возникает для договоров, заключаемых на срок свыше года – их нужно регистрировать в Росреестр с внесением сведений в ЕГРН.

Сдавая квартиру на одни или несколько суток, собственник должен соблюдать нормы ГК РФ:

  • даже краткосрочная аренда является сделкой, поэтому стороны должны согласовать все ее существенные и дополнительные условия (срок размещения, помещение для заселения, размер арендной платы и порядок ее внесения);
  • посуточная аренда может осуществляться без заключения письменного договора, однако постоялец вправе требовать выдачи подтверждающих бланков (например, квитанции или расписки о приеме денег);
  • кроме предоставления помещения во временное пользование собственник не обязан оказывать никаких дополнительных услуг, если это не предусмотрено договором.
Читайте также:
Закон о продаже сим-карт ужесточит контроль за торговлей

При посуточной аренде собственник заинтересован в привлечении клиентов. Поэтому сам поддерживает чистоту в квартире, предоставляет чистое белье, столовые приборы. Могут оказываться и иные услуги, если об этом договорились стороны. Однако арендодатель не обязан содержать собственную службу для приема гостей и оказания им услуг, разрабатывать положения и правила.

Так как квартира относится к жилым помещениям, арендодатель и арендатор обязаны соблюдать общие требования ЖК РФ:

  1. не ухудшать техническое состояние помещений и многоквартирного дома, мест общего пользования;
  2. не мешать соседям и иным жильцам дома (это касается и мест общего пользования);
  3. своевременно оплачивать коммунальные услуги (эта обязанность возлагается на собственника квартиры);
  4. соблюдать правила тишины, утвержденные нормативными актами субъекта РФ;
  5. не размещать в жилом помещении производства и заведения общепита, проводить религиозные службы с массовым посещением.

На жилые помещения распространяются общие правила пожарной и санитарно-гигиенической безопасности. В отличие от гостиниц, собственник квартиры не должен проходить согласований с пожарным ведомством или Роспотребнадзора. Однако при разовом или систематическом нарушении указанных правил, жалобу могут подать другие жильцы подъезда или многоквартирного дома.

Формально, сдача квартиры в аренду не относится к предпринимательской деятельности, хотя собственник извлекает дополнительный доход. Однако даже без регистрации ИП или юридического лица, арендодатель обязан декларировать полученные доходы, самостоятельно рассчитывать и уплачивать НДФЛ по ставке 13%. Для этого по итогам года подается декларация в ИФНС.

Налоговая служба вправе проводить проверки в отношении граждан, сдающих свое жилье за плату. При выявлении нарушений налогового законодательства, последуют штрафные санкции по НК РФ и КоАП РФ. На практике, сделать это почти невозможно, так как отследить посуточную аренду крайне сложно. Риск попасть под налоговые санкции возникает только при агрессивной и постоянной рекламе аренды квартир, по которой налоговая служба может организовать контрольную проверку.

Закон о запрете сдачи квартир посуточно

Теперь подробнее разберем, что сказано в Постановлении Правительства № 1417, т.е. в законе “о запрете сдачи квартир посуточно”. В самом Постановлении № 1417 об этом не сказано ни слова. Документ запрещает оказание гостиничных услуг в жилых помещениях, размещенных в многоквартирных домах. Так как оказывать указанные услуги может только гостиница с определенным типом и классом звезд, собственникам квартир волноваться не стоит.

Вот что нужно учесть, чтобы не попасть под определение гостиницы и ограничения Постановления № 1417:

  1. не регистрировать ИП или юридическое лицо для оказания гостиничных услуг;
  2. не сдавать посуточно отдельные помещения в квартире, так как это косвенно является признаком гостиничных услуг;
  3. не организовывать службу приема и размещения гостей, т.е. не нанимать для этих целей граждан по договорам;
  4. не рекламировать себя как гостиницу или иное заведение, оказывающее гостиничные услуги;
  5. не размещать вывеску на подъезде или доме с указанием, что номера сдает гостиница или иное заведение.

Решать вопрос с заключением договора на посуточную аренду, либо с выдачей подтверждающих платежных документов, также должен собственник. Так как наем (аренда) жилых помещений не относится к предпринимательской деятельности, можно обойтись без заключения каких-либо соглашений. Однако большинство арендаторов хотят получить подтверждающий документ о внесении денег. Для этого можно оформить расписку, если она устроит постояльца.

Планируя сдавать квартиру посуточно, нужно соблюсти следующие предписания закона:

  • быть собственником квартиры, т.е. всегда иметь на руках выписку ЕГРН или свидетельство о праве (для представителя собственника всегда нужна нотариальная доверенность);
  • не допускать фактов субаренды квартиры на отдельные комнаты (этим нередко пользуются арендаторы, сами занимаясь посуточной арендой в нанятой квартире);
  • своевременно подавать документы в МВД для регистрации граждан по месту пребывания (при длительном сроке проживания);
  • ежегодно подавать декларацию 3-НДФЛ, рассчитывать и платить налог на доходы.

Требование о запрете на размещение гостиниц в квартирах МКД предусмотрено и Жилищным кодексом РФ. Поэтому Постановление Правительства № 1417 только дополнительно подтверждает этот момент, не меняя порядок оформления правоотношений. Говорить о введении принципиально новых правил не приходится.

Посуточная аренда жилой квартиры — это гостиничные услуги?

В подавляющем большинстве случаев, сдача квартир посуточно не является гостиничными услугами. Поэтому нормы ЖК РФ и Постановления № 14171 не коснутся рядовых граждан, передающих свои квартиры под краткосрочное размещение гостей. Однако с введением поправок будут ужесточены требования к мини-отелям и хостелам, которые нередко маскируют свои услуги под сдачу в аренду квартир.

Отличить посуточную аренду от деятельности хостелов и мини-отелей можно по следующим признакам:

  • по наличию и отсутствию службы размещения, предоставления обязательных гостиничных услуг;
  • по возможности сдавать отдельные комнаты разным людям (в гостиничном деле допускается даже сдача одного номера двум и более лицам);
  • по наличию или отсутствию вывесок, специальных парковочных мест для постояльцев.
Читайте также:
Характеристики хулиганства и мера ответственности за него

Максимальные сроки посуточной аренды законом не ограничены, хотя в СМИ уже была ссылка на “180 дней”. Сроки определяются договоренностью арендодателя и арендатора, условиями устного или письменного договора. Однако при этом нужно соблюдать правила регистрационного учета граждан, своевременно подавать документы в МВД и оформлять свидетельства при длительном проживании.

До тех пор, пока собственник квартир не переведет ее в категорию нежилых помещений, никаких претензий к нему не должно возникнуть. Рекомендуется строго следить за правилами проживания, обеспечения интересов других граждан.

Хотя ЖК РФ позволяет вести в квартире отдельные виды профессиональной деятельности, это не должно нарушать интересы соседей по подъезду и дому. Если постояльцы квартиры будут создавать помехи в передвижении по лестницам, шуметь в ночное время, к собственнику будут применены стандартные меры административного воздействия.

Нововведения, утвержденные Постановлением № 1417, вступили в силу с 1 октября 2019 года. Применяются новые нормы только в отношении объектов, по всем признакам подпадающим под понятие гостиницы, хостела, либо иного места временного размещения постояльцев. Соответственно, действующие гостиницы и хостелы обязаны освободить жилые помещения в многоквартирном доме, либо пройти процедуру их перевода в нежилой объект. В противном случае будет предъявлен иск о принудительном освобождении занимаемых площадей.

Кого в итоге коснется запрет на посуточную аренду?

Постановление № 1417 вводит только ограниченный запрет на оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах. Если объекты, в которых размещен хостел, мини-отель или гостиница, надлежащим образом переведены в нежилое помещение, услуги можно оказывать даже после утверждения новых правил.

Типичными признаками нежилых помещений по ЖК РФ являются:

  • изолированность и обособленность нежилого помещения от остальной части дома, мест общего пользования (например, должен быть заделан выход на общие лестничные клетки и в подъезды);
  • собственник или арендатор должен возвести отдельный выход на улицу;
  • нежилые помещения допускается размещать только на первых этажах многоквартирного дома (на втором этаже это допускается только в случае, если помещения ниже также отнесены к нежилым).

Таким образом, нововведения Постановления № 1417 коснуться только имущественных комплексов (гостиниц), оказывающих минимально обязательный перечень услуг клиентам, подпадающим под классификацию. В иных случаях претензий у контролирующих органов быть не должно.

Гостиница – это всегда бизнес, т.е. предпринимательская деятельность. Если предоставление номеров посторонним лицам будет признано оказанием гостиничных услуг, гражданина могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Чтобы избежать таких проблем, следуйте рекомендациям, указанным в этой статье. За посуточную сдачу квартир в аренду обычно наступает только налоговая ответственность, если будет доказан факт получения дохода без подачи декларации и оплаты НДФЛ.

Куда жаловаться на нелегальный хостел, если он вам мешает

С 1 октября в жилых помещениях больше нельзя оказывать гостиничные услуги. Это значит, что в обычной квартире не получится открыть хостел и сдавать там места постояльцам: это запрещено федеральным законом. Но еще на этапе рассмотрения этого закона были предположения, что хостелы не закроются, а просто уйдут в тень — будут работать нелегально. Жильцам многоквартирных домов от этого легче не станет: им по-прежнему будут мешать шумные компании, курящие незнакомые люди и хлопающие двери подъезда.

Если в вашем доме нелегально работает мини-гостиница или владелец хостела как-то смог обойти запрет, такие заведения можно закрыть. В этом поможет Роспотребнадзор: он готов принимать жалобы. Вот какие хостелы не должны работать с 1 октября и что делать, если в вашем доме они все-таки есть и доставляют дискомфорт.

Что означает запрет хостелов?

Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.

Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.

Читайте также:
Изъятие земельного участка для государственных нужд: сроки сократили до 3 месяцев

Но если хостел открыли в обычной квартире на третьем этаже, с 1 октября это незаконно. Соседи могут жаловаться и закрывать такие заведения, даже если для кого-то это бизнес.

Куда жаловаться на хостелы в жилых домах?

Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.

Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.

Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:

  1. через сайт Роспотребнадзора. Чтобы хостел проверили, нужно отправить обращение с авторизацией через госуслуги, то есть не анонимно;
  2. письменно. Если не знаете, как отправлять обращения через интернет, у вас коллективная жалоба от нескольких соседей или нет учетной записи на госуслугах, изложите свои претензии на бумаге и попросите провести проверку хостела. Обращение можно передать лично или отправить по почте.

В каких случаях стоит отправлять жалобу?

Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:

  1. Хостел размещен в квартире. В жилых помещениях мини-гостиница работать не может. А нежилым помещение можно признать, только если оно на первом этаже или под ним нет жилья. Процедура перевода стала сложнее, учитывается мнение жильцов. Если хостел работает на пятом этаже, это, скорее всего, незаконно.
  2. Нет отдельного входа. Если хостел открыли в нежилом помещении на первом этаже дома, у него должен быть отдельный вход — такой, чтобы постояльцы не мешали жильцам и не пересекались с ними. Когда в хостел проходят через обычный подъезд, это нарушение.
  3. Мини-гостиница мешает жильцам. Например, гости хостела ставят машины на общей парковке, шумят и курят на площадке. Помещение хостела может быть нежилым и с отдельным входом, но права жильцов при этом все равно нарушаются.

Что будет с хостелом после проверки по жалобе?

Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.

Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:

  1. Вынести предписание. Например, у хостела нет вентиляции или предусмотрен вход через подъезд. Владельцу могут дать время, чтобы все исправить.
  2. Выписать штраф. Пока штрафы за использование помещения не по назначению символические и только для физлиц — до 1500 рублей. Зато юрлицам грозит штраф за нарушение миграционного законодательства и жильцов без регистрации.
  3. Закрыть на время или насовсем. Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность хостела или вообще запретить его работу. Если хостел работает в квартире, предписание и штраф тут не сработают и не имеют смысла — такой бизнес запретят.

Чтобы закрыть нелегальный хостел, нужно решение суда. За 9 месяцев 2019 года в Москве закрыли 19 таких гостиниц — притом что запрета на размещение в квартирах еще не было. Теперь закрывать хостелы будут чаще. При условии, что найдутся доказательства их работы. А найтись они могут не всегда: зайти в помещение просто так проверяющие не могут, а работу хостела можно замаскировать под посуточную аренду.

Сдавать квартиру посуточно можно и сейчас

С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.

У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.

Читайте также:
Характеристики хулиганства и мера ответственности за него

Но это не значит, что наниматели квартиры могут шуметь по ночам, мусорить или курить на площадке. Даже если формально это не хостел, ваши права все равно нарушены. Но жаловаться нужно уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.

Как доказать, что в квартире именно хостел

Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:

  1. В квартире живет несколько человек.
  2. По договору комнаты им сдают посуточно.
  3. Есть сайт с условиями проживания и бронирования.
  4. Нарушена учетная норма жилой площади на одного человека.
  5. Не соблюдаются санитарные требования.
  6. Нарушается антитабачный закон и режим тишины.
  7. Есть признаки предпринимательской деятельности.

Суды вставали на сторону жильцов и до запрета хостелов в квартирах. Аргументы предусмотрительных владельцев не всегда помогали им избежать ответственности. Теперь закрыть нелегальный хостел и отстоять свои права будет проще.

Дело о запрете на посуточную аренду жилья отправлено на новое рассмотрение

Рассказывая о сложившейся ситуации, Ольга Бахирева не скрывает волнения и тревоги. Вот уже год их небольшой бизнес находится под угрозой, и все – из-за въедливого соседа. Весы Фемиды качаются, не в силах принять определенное положение: можно ли сдавать туристам квартиру посуточно?

Они с мужем с большим напряжением купили однушку на Октябрьском проспекте в старинном доме 1910 года постройки. Напряглись и сделали ремонт, оборудовав двухуровневую квартиру под сдачу.

У пары трое детей, деньги в такой ситуации лишними не бывают, а уровень зарплат во Пскове оставляет желать лучшего. Предпринимательская деятельность ведется законно, супруг Павел, как индивидуальный предприниматель, оформил ее по всем правилам.

То есть оформил как “аренду и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом”.

Но сосед посчитал, что Бахиревы оказывают гостиничные услуги, и обратился в суд. Основным доказательством своей правоты истец считает тот факт, что предложение Бахиревых размещено на популярном сайте бронирования жилья. Отзывы пользователей о них в основном начинаются с “Превосходно!” и “Все понравилось!”. Но этот сайт разработан как для квартир, так и для гостиниц, санаториев, хостелов и так далее. Это значит, что на нем используется терминология, свойственная гостиничному бизнесу: “стойка регистрации”, “номер”, “стоимость бронирования” и т.д.

– Но как быть со всеми теми временными жильцами, которые находят нас не через данный ресурс, а через знакомых или другими способами? В таком случае терминология сайта нас уже никак не касается. Разве вид нашей деятельности от этого становится другим? Мы со всеми без исключения заключаем договор найма жилого помещения, – недоумевает Ольга.

Второй довод соседа для суда был связан с обеспечением безопасности: в квартирах могут проживать “неустановленные лица”. Дело в том, что жаловался он не только на Бахиревых, но и на еще одну соседку, которая тоже сдавала квартиру. Бахиревы подчеркивают: все проживающие у них предъявляют при заселении паспорта, то есть их личность устанавливается.

Псковский горсуд этими объяснениями не удовлетворился и запретил всем ответчикам оказывать гостиничные услуги. Апелляционный суд принял во внимание письмо Минстроя России, отправленное собственникам квартиры.

– Услуги по предоставлению жилья в помещениях, предоставляемых по договору краткосрочного найма, оказываемые посетителям, находящимся вдали от своего жительства, не относятся к гостиничным услугам, а деятельность по предоставлению жилых помещений по договорам краткосрочного найма не относится к деятельности гостиниц, – сказано в письме за подписью начальника отдела реализации государственной политики Али Яндиева.

На этом основании Псковский облсуд снял запрет на сдачу квартиры внаем посуточно. Сосед подал кассационную жалобу. Собственница второй квартиры не выдержала разбирательств и продала ее. Ольга и Павел говорят, что не могут себе такого позволить – пока решение суда не вступило в законную силу, они будут зарабатывать. На прошлой неделе Третий кассационный суд удовлетворил кассацию и вернул дело на новое рассмотрение в апелляцию. Чем он мотивировал свое решение, еще не известно – оглашена только резолютивная часть.

У экспертов в сфере туризма особую тревогу вызывает то, что случай Бахиревых – не единичный. Аналогичное дело слушается в Оренбурге. Против Виктора Гриля. Он тоже сдает квартиры посуточно. Иск подало ТСЖ. Суд первой инстанции Виктор проиграл, подал апелляцию. Дата рассмотрения пока не назначена.

Окончательное разрешение спорной ситуации может иметь последствия для всего туристического рынка России. – Во многих городах гостиничный фонд не справляется с потоком туристов и сохранение посуточной аренды жилья критически важно для развития туризма в регионах, – подчеркивает Артем Кромочкин, руководитель направления краткосрочной аренды портала “Авито Недвижимость”. – По нашим оценкам, рынок посуточной аренды в России составляет порядка 95 миллиардов рублей, – указывает он.

Читайте также:
Закон о продаже сим-карт ужесточит контроль за торговлей

Запрета на посуточную сдачу квартир не будет

Федеральный закон № 59, называемый также “Закон о хостелах”, начал действовать на территории РФ с 1 октября 2019 года. Владельцы мини-отелей и те, кто сдавал посуточно койко-место в жилых квартирах, подготовились к новом условиям: кто-то закрылся, кто-то перестроил бизнес, согласно законодательству. В начале же ноября 2019 года в СМИ массово стала распространяться информация, что по новому законодательству и посуточная аренда квартир частным лицам и организациям теперь невозможна.

  • Почему появилась информация о запрете
  • Что означает Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 года
    • На что в действительности распространяется запрет
  • Почему запрет на посуточную аренду квартир в настоящее время невозможен
  • Как нововведения скажутся на рынке аренды

Почему появилась информация о запрете

Эксперты рынка аренды высказывали мнение, что закон можно трактовать неоднозначно и, по пессимистичным прогнозам, под запрет размещения попадут и квартиры, ранее сдававшиеся собственниками посуточно как отдельным семьям, так и большим компаниям. Рынок краткосрочной аренды очень велик: по самым скромным подсчетам, он занимает до 30% всего рынка аренды.

Быстро отреагировав на новости в СМИ, первый заместитель председателя Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов заявил, что “Постановление о запрете гостиниц в жилых помещениях, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым, не предусматривает запрет посуточной сдачи квартир”. Таким образом он развеял все слухи и успокоил путешественников, которые привыкли в поездках останавливаться не в гостиницах, а в частном секторе, и владельцев таких квартир.

Что означает Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 года

7 ноября 2019 года премьер Дмитрий Медведев подписал Постановление №1417 “О внесении поправок в Правила пользования жилыми помещениями”.

Закон запрещает размещение в квартирах, расположенных в обычных подъездах в МКД, хостелов и мини-гостиниц.

На что в действительности распространяется запрет

Постановление отражает изменения в Жилищном кодексе РФ, которые начали действовать с 1 октября 2019 года. Направлены они исключительно против использования жилых помещений в многоквартирных домах для размещения хостелов.

Для того чтобы продолжать деятельность, владельцам квартир нужно было до 1 октября перевести свои помещения в нежилой фонд и организовать отдельный вход. Если эти условия невозможно было выполнить, гостиницы пришлось закрыть.

Разница для владельцев небольших квартир, которые сдавались посуточно, и мини-отелей в том, что для оказания гостиничных услуг нужно:

  • в обязательном порядке пройти регистрацию в качестве средства размещения;
  • получить все разрешения – от СЭС, полиции, налоговой службы;
  • обязательно регистрировать гостей.

Для того чтобы сдавать квартиру посуточно, нужно просто зарегистрироваться, как предприниматель, и платить налоги. В основном владельцы бизнеса по аренде выбирают упрощенную систему налогообложения и платят государству 6% со всех полученных на руки средств.

Почему запрет на посуточную аренду квартир в настоящее время невозможен

Первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов сообщил СМИ, что краткосрочную аренду в жилых помещениях государство не может ограничить: это нарушит свободу гражданина распоряжаться личным имуществом.

Как нововведения скажутся на рынке аренды

С критикой законопроекта “О хостелах” выступали многие, например, мэр Сочи Анатолий Пахомов считает, что подобные ограничения негативно скажутся на удобстве размещения в регионе индивидуальных путешественников, которые привыкли снимать место в хостеле. Также это лишит многих собственников дохода.

Многие же эксперты, в том числе глава Республики Крым Сергей Аксенов, считают, что бизнес легко перестроится: все больше хостелов и мини-гостиниц открывается в помещениях, которые не находятся в МКД и не мешают проживающим. Количество мест для размещения туристов не сократится или сократится незначительно, цены также вырастут совсем немного.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 года не ограничивает собственников в посуточной аренде квартир, так как направлено исключительно на сферу гостиничного бизнеса. Если владелец апартаментов зарегистрирован в качестве ИП или ООО, платит налоги и не нарушает закон – бизнес можно спокойно продолжать.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: