Закон о продаже сим-карт ужесточит контроль за торговлей

С 1 июня 2021 года новые правила для тех, у кого есть корпоративные мобильники….и не только

С 1 июня 2021 года заработали новые правила для организаций, которые обеспечивают своих сотрудников корпоративной мобильной связью. Они направлены на борьбу с телефонным мошенничеством. Теперь корпоративную связь нельзя использовать без подтверждения личности на Госуслугах. Противоправных действий с использованием анонимных сим-карт должно стать меньше. Новшества коснулись не только лиц, которые пользуются мобильниками, но и используют сим-карты в различном оборудовании, например, в онлайн-кассах.

Что нового в правилах корпоративной мобильной связи появилось с 1 июня 2021 года

С 1 июня 2021 года сведения обо всех корпоративных номерах нужно зарегистрировать в единой системе идентификации и аутентификации. Это касается и номеров мобильных телефонов, которыми пользуются сотрудники организаций, и различного оборудования (M2M/IoT), в котором есть сим-карты. Например, в терминалах для оплаты, банкоматах, онлайн-кассах, модемах, устройствах ГЛОНАСС, системах безопасности и мониторинга, автоматических шлагбаумах и др. Изменения связаны с началом действия Федерального закона от 30.12.2020 № 533-ФЗ.

Узнайте как организовать учет мобильных телефонов при их покупке и выдаче сотрудникам в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера» – в нем найдете все, что нужно для вашей работы

Сведения обо всех корпоративных номерах нужно вносить в специальный реестр на Госуслугах. Для этого у организации или ИП на Госуслугах должна быть зарегистрированная учетная запись.

При этом сведения нужно регистрировать до начала оказания услуг связи. Если оператор обнаружит, что сведения по корпоративному номеру отсутствуют либо они окажутся недостоверными, то оператор направит организации или ИП соответствующее уведомление. При неполучении ответа на него в установленный срок оператор исключит абонентский номер из договора.

Какие сведения о корпоративных симках нужно зарегистрировать на Госуслугах

При использовании корпоративной мобильной связи на Госуслугах нужно внести:

  • сведения о сотруднике, который пользуется корпоративной сим-картой;
  • абонентский номер;
  • наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя.

Подать сведения можно сразу по всем корпоративным номерам, оформленным у одного оператора. Но если вы пользуетесь услугами нескольких операторов связи, заявлений нужно будет подать несколько — по числу операторов.

Если используется сим-карта в оборудовании, то понадобится внести данные о:

  • абонентском номере;
  • ИНН абонента;
  • наименовании организации либо ФИО индивидуального предпринимателя – владельце оборудования;
  • адресе размещения оборудования. Адрес размещения указывают, если он отличается от юридического адреса фирмы. Если сим-карта используется на выезде, например в переносном терминале или системе мониторинга транспорта, надо указывать юридический адрес компании;
  • наименовании и ОГРН оператора связи;
  • виде, наименовании и идентификаторе оборудования.

Для того, чтобы оператор активировал сим-карту, сведения по новым корпоративным номерам нужно внести на Госуслуги, начиная с 1 июня 2021 года.

Читайте также:
Исправительные работы - как осужденные могут загладить вину?

Если корпоративные номера уже используются сотрудниками, сведения о них нужно внести на Госуслуги до 30 ноября 2021 года, чтобы их не заблокировали 1 декабря.

Подать сведения могут и сами сотрудники компаний

Сотрудники организации, у которых есть учетная запись на Госуслугах, сами могут активировать сим-карту. Для этого они должны:

  • самостоятельно зарегистрировать корпоративный номер с помощью услуги «Активация корпоративной сим-карты»;
  • дождаться запроса об активации в личном кабинете Госуслуг. При этом нужно проверить и подтвердить свои данные.

При регистрации сим-карты понадобится указать ИНН работодателя, номер сим-карты и оператора мобильной связи.

Изменены правила покупки сим-карт через Интернет

Теперь организации или ИП заключить договор на мобильную связь через Интернет можно одним из способов, которые предполагает использование:

  • усиленной квалифицированной электронной подписи,
  • усиленной неквалифицированной электронной подписи,
  • простой электронной подписи, если ее ключ получен при личной явке заявителя при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии его идентификации с использованием ЕСИА или единой биометрической системы.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Корпоративная мобильная связь: что изменилось с июня 2021 года

Как организациям приобретать сим-карты с 1 июня 2021 года

С 1 июня 2021 года вступили в силу новые правила предоставления организациям и ИП услуг корпоративной мобильной связи (Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ).

В числе прочих изменений – новый порядок приобретения бизнесом через интернет корпоративных сим-карт, которые предполагается использовать в разного рода оборудовании (например, в онлайн-кассах) или в мобильных устройствах сотрудников компаний.

По новым правилам организация или ИП могут заключить договор об оказании услуг связи и приобрести корпоративные сим-карты через интернет одним из указанных ниже способов (п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»):

  • с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
  • с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Раскрытие информации о корпоративных сим-картах с 1 июня 2021 года

С 1 июня 2021 года обязательным условием предоставления и получения услуг корпоративной мобильной связи является раскрытие компаниями информации о себе и своих сотрудниках, которые пользуются такой связью.

Данная информация подлежит раскрытию в единой системе идентификации и аутентификации абонентов (ЕСИА), через которую будут контролировать и мониторить все организации и ИП, заключившие договоры с операторами мобильной связи и интернета.

Читайте также:
Выплаты пассажирам при ДТП

В целях информационной безопасности и борьбы с телефонным мошенничеством компании теперь обязаны размещать в ЕСИА, которая интегрирована с единым порталом «Госуслуги», следующую информацию (п. 1.1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ):

  • данные о конкретном пользователе услугами связи – физическом лице, которому предоставлена корпоративная сим-карта;
  • сведения об используемом физлицом абонентском номере, выделенном оператором подвижной радиотелефонной связи;
  • сведения о наименовании самого абонента – организации либо ИП.

Сведения подаются по каждому оператору связи, с которым заключен договор. Все эти сведения абоненты вносят в ЕСИА сразу же после заключения договора с оператором связи, но до начала получения соответствующих услуг. В свою очередь оператор связи обязан проверять наличие таких сведений в системе мониторинга посредством направления запроса в ЕСИА до начала оказания услуг связи.

Если при проверке оператор связи обнаружит, что вышеуказанные сведения в ЕСИА отсутствуют или являются недостоверными, оператор обязан уведомить об этом абонента, предоставив ему срок для внесения/исправления в ЕСИА соответствующих сведений.

Если абонент в оговоренный с оператором срок не раскроет достоверную информацию о пользователях корпоративных сим-карт, оператор должен будет расторгнуть договор с абонентом и перестать обслуживать ранее выделенный компании абонентский номер (ст. 1 Федерального закона от 30.12.2020 № 533-ФЗ).

Раскрытие сведений о корпоративных сим-картах, используемых в оборудовании

Если корпоративная сим-карта используется организацией/ИП в применяемом оборудовании (онлайн-кассах, модемах, платежных терминалах и т.д.), то в единую систему идентификации и аутентификации должны вноситься следующие сведения (п. 2 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 844):

  • об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования);
  • вид и наименование пользовательского оборудования абонента, в котором используется сим-карта;
  • идентификатор пользовательского оборудования;
  • идентификационный номер налогоплательщика-абонента;
  • наименование организации или ФИО предпринимателя – владельца пользовательского оборудования;
  • наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) оператора связи, оказывающего абоненту услуги связи;
  • адрес абонента (в случае нестационарного размещения оборудования) или фактический адрес установки этого оборудования.

Порядок раскрытия сведений о корпоративных сим-картах

Сведения о корпоративных сим-картах вносятся в единую систему идентификации и аутентификации через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Внесение сведений осуществляется уполномоченным лицом абонента через учетную запись на портале «Госуслуги».

Уполномоченное компанией-абонентом физлицо вправе через портал «Госуслуги» вносить в ЕСИА и исключать из нее (п. 7 ст. 45 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»):

  • сведения об одном или нескольких абонентских номерах/их конкретных владельцах, выделенных оператором связи;
  • сведения о корпоративных сим-картах, используемых в оборудовании.

Раскрыть данные о корпоративной сим-карте необходимо еще до момента ее использования в целях получения услуг связи. А именно – не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи, если иной срок не определен договором с оператором мобильной связи/интернета (п. 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 844).

Читайте также:
Штраф за опасное вождение 2021: стал известен размер

Если раскрытые сведения претерпели какие-либо изменения (например, сменился адрес использования онлайн-кассы или поменялось Ф.И.О. предпринимателя), такие изменения компания должна отразить в единой системе идентификации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.

Если корпоративные сим-карты приобретались до 1 июня 2021 года и к указанному моменту уже использовались, то раскрыть информацию о таких сим-картах компании должны не позднее 30 ноября текущего года.

В противном случае операторы связи должны будут уже 1 декабря 2021 года заблокировать корпоративные сим-карты, по которым не была раскрыта информация в ЕСИА (ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 533-ФЗ).

Порядок продажи сим-карт в России изменился с 1 июня 2021 года

В России меняется порядок продажи сим-карт для мобильных телефонов. Изменения закона «О связи» внесут некоторые коррективы с 1 июня этого года в продажу номеров. Отныне всех операторов сотовой связи обяжут продавать сим-карты только в своих официальных салонах. Абонентам же потребуется заключение договора на оказание услуг оператора и обязательное предоставление данных о себе.

SIM-карты с 1 июня будут продаваться только в салонах сотовой связи

Нововведение запретит всем продавцам сим-карт продавать их вне специализированных салонов. Теперь просто так на улице SIM-карту приобрести не получится. Для этого придется обращаться в салон сотовой связи. За продажу SIM-карт в местах, для этого не предназначенных, планируется ввести административную ответственность. При покупке сим-карты обязательно нужно заключать договор об оказании услуг связи. Номер должен быть зарегистрирован за определенным человеком.

То есть, теперь по закону оператор должен проверить, достоверна ли та информация, которую предоставляет ему гражданин, по Единой системе идентификации и аутентификации. Если в ходе проверки вдруг выяснится, что данные неверные, договор составить не получится.

Правило касается, в том числе, и тех пользователей сим-карт, которые получили их давно. Старые сим-карты могут просто заблокировать.

Кроме этого законопроекта, власти предлагали сделать обязательной для всех регистрацию номера на портале Госуслуг. Но все же решили сделать регистрацию правом, а не обязанностью. Поэтому теперь, при желании, любой человек может зарегистрировать свой номер в ЕСИА. Это может помочь при утере телефона. С помощью регистрации номера в электронной системе гражданин сможет своевременно заблокировать сим-карту.

Конечно, телефон вернуть блокировка не поможет, но избежать множества проблем (например, списания денег со счетов) с помощью регистрации номера на Госуслугах можно.

Зачем контролируется продажа сим-карт в России

Новые правила направлены на усиление контроля над рынком связи. В частности, это позволит операторам сформировать персональную базу данных. В случае необходимости она может быть использована для выявления правонарушений.

Читайте также:
Что делать если пропал человек?

Участившиеся в последнее время сообщения о минировании, проведении террористических актов, как правило, связаны с телефонными преступлениями. Таким образом, уверены чиновники, у правоохранителей будет больше возможностей для предотвращения таковых или же установления личностей злоумышленников.

Помимо этого, в стране также все чаще встречаются и телефонные мошенники. Если же в России будут четко соблюдаться все новые требования закона «О связи», то это позволит существенно снизить уровень «мобильной преступности».

В РФ хотят могут разрешить удалённую покупку сим-карт с помощью биометрии

Предполагается, что данная инициатива будет способствовать реализации закона об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций, известных как «цифровая песочница», они распространяются на 7 проектов с особенностями регулирования, включая порядок дистанционного заключения договоров об оказании услуг связи с применением биометрических технологий.

Как отмечается в пояснительной записке, реализация данного проекта позволит заключать договоры на оказание услуг сотой связи без посещения гражданами салона оператора связи.

Подлинность личности будет определяться посредством инструментов биометрической идентификации и иных современных методов удалённой идентификации, — сообщается в пояснительной записке.

На сегодняшний день такая возможность не допускается законами «О связи» и «О персональных данных». В случае принятия нового закона пользователю нужно будет лишь запустить мобильное приложение, которое позволит идентифицировать личность, и затем оформить сим-карту.

Госдума продолжит борьбу с нелегальной продажей сим-карт

6 марта Госдума приняла поправки в закон «О связи» в первом чтении. Эти поправки ограничивают продажу сим-карт в нестационарных торговых объектах. Законопроект представила его соавтор, член Совета Федерации Людмила Бокова, о чем сообщают «Ведомости».

Аналогичные меры депутаты предлагали внести в Кодекс об административных правонарушениях еще в 2017 году, но тогда документ прошел лишь первое чтение. В пояснительной записке тогда указывалось, что несанкционированная торговля проходит в местах массового скопления людей — на вокзалах и в переходах между станциями метро.

Отдельный законопроект о нестационарной торговле нужен для того, чтобы устранить замечания к документу и продолжить работу над поправками в КоАП, о чем сообщила Бокова.

Последние два года различные ведомства предлагали вводить все более жесткие требования к продаже сим-карт. МВД, в частности, заявляло, что действующего законодательства недостаточно. Возможно, новые поправки заставят полицию бороться с такой торговлей. По словам авторов законопроекта, полицейские смогут бороться с нарушениями просто патрулируя территорию. Правда, специалисты не понимают, что ранее полиции мешало пользоваться законами, которые в целом регулируют торговлю.

Продавцы SIM-карт, которые торгуют на улице, не являются дилерами оператора, поскольку они не предоставляют оператору необходимых сведений об абоненте. Соответственно, законы не соблюдаются.

Читайте также:
КАСКО - банкрот: можно ли получить возмещение?

Поправки в КоАП предлагают ввести административную ответственность не только за распространение сим-карт и заключение договоров в нестационарных торговых объектах, но и за несвоевременное предоставление оператору сведений об абонентах. Так, в поправках говорится об аресте нелегальных продавцов сим-карт — иностранцах. Срок ареста — 15 суток, после чего провинившихся предлагается выдворять из страны.

Рассматривать дела об административных правонарушениях должен Роскомнадзор, а составлять протоколы будут сотрудники полиции. Выдворение иностранцев из страны, по словам авторов законопроекта, может послужить профилактическим эффектом от выдворения иностранцев для того, чтобы другие соблюдали действующее законодательство.

В настоящий момент около 30% сим-карт в России продается незаконно несмотря на все попытки борьбы с такой торговлей. В эти 30% входит не только продажа сим-карт с рук, но и продажа через юридические лица без регистрации паспортных данных. Долевое участие «серых» номеров снижается благодаря тому, что операторы борются с этой тенденцией, пытаясь верифицировать номера. Тем не менее, снижение незначительное — сейчас можно говорить не более, чем о 1-1,5% в год.

По данным агентства Telecom Daily в 2018 году в России было продано 95 млн сим-карт.

По словам операторов связи, включая «Вымпелком» и Tele2, они активно борются с нарушениями в обороте сим-карт. Так, сотрудники Tele2 регулярно проводят проверки точек продаж, накладывая штрафы на недобросовестных дилеров. «Вымпелком» усиливает контроль за продажей сим-карт благодаря удвоению розничной сети. Благодаря ему удалось стимулировать легальные продажи.

Ну а в Минкомсвязи в это время предлагают внедрять российские системы криптографической защиты, которые планируется внедрять в новых сим-картах. Соответствующий проект приказа был опубликован в сентябре 2018 года. Ведомство предложило обязать операторов связи перейти на новые сим-карты. Сообщалось, что операторы должны идентифицировать абонентов с использованием сертифицированного Федеральной службой безопасности (ФСБ) шифрования.

Одна из проблем, которые возникают при возможном переходе — то, что на территории России обслуживается около 260 млн сим-карт. При внедрении нового стандарта понадобится 5 млрд рублей на реализацию изменений. Проблема не только в самих картах, но и в оборудовании провайдеров, которые будут работать с новыми «симками».

При этом в Минкомсвязи заявили, что сим-карты нового образца будут надежными в том случае, если их придется менять каждые 15 месяцев. «Целью предлагаемого регулирования является снижение риска нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации”, — говорится в проекте.

Новые правила розничной торговли

1 января 2021 года вступили в силу новые правила розничной торговли. Во многом они похожи на правила, действовавшие ранее, однако есть и нововведения. Разберемся, какие требования теперь будут обязательными для розничных продавцов, а от каких обязанностей их освободили.

Читайте также:
Митинги и петиции против пакета Яровой: общественность возмущена

Вместе с вступлением в силу новых правил розничной торговли утратили силу действовавшие ранее правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Новые правила расширяют перечень обязанностей продавцов. Теперь наряду с обязанностью выдавать покупателю кассовый чек, предоставлять исчерпывающую информацию о себе и о товаре продавец должен:

отвечать на любую претензию покупателя по требованиям, которые он заявил в своем обращении;

при продаже товара дистанционным способом направлять покупателю подтверждение покупки с номером заказа сразу после оформления заказа (например, по электронной почте при оформлении заказа на сайте интернет-магазина);

при продаже автомобилей, мототехники, прицепов и агрегатов предоставлять покупателю информацию о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, поддержания его в пригодном для эксплуатации состоянии;

выдавать товар, приобретенный дистанционным способом, любому лицу, сообщившему продавцу номер заказа или предъявившему подтверждение о заключении договора о дистанционной продаже (в том числе электронное, например, СМС-сообщение с подтверждением заказа);

если товар продается через вендинговый аппарат, покупателю должна быть предоставлена следующая информация: наименование продавца, его государственный регистрационный номер, его местонахождение, режим работы, контактные данные, порядок возврата денег за неполученный товар, а также правила использования вендингового аппарата;

предоставить по требованию покупателя товарный чек, если в кассовом чеке не указаны индивидуализирующие признаки товара (наименование, модель, артикул). Это касается технически сложных товаров, животных и растений, стройматериалов и изделий, мебели, ткани, одежды, меховых товаров и обуви.

Кроме того, теперь можно продавать вразнос продовольственные товары в потребительской упаковке, экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, компьютерные программы.

Вместе с тем продавцов избавили от исполнения некоторых обязанностей. Теперь продавец не должен:

обеспечивать наличие Книги жалоб и предложений (раньше ее нужно было не только иметь в наличии, но и передавать покупателю по его требованию). При этом в точках общепита (кафе, рестораны и т. д.) книга по-прежнему должна быть;

оказывать покупателю бесплатную помощь по погрузке крупногабаритного товара на транспортное средство покупателя;

знакомить покупателя с товарно-сопроводительной документацией на товар по его требованию;

обменивать технически сложные товары бытового назначения, гарантия на которые составляет год и более (раньше поводом для отказа в обмене таких товаров был сам факт наличия гарантии, а ее срок указан не был);

при разносной торговле больше не нужно обеспечивать наличие у представителя продавца личной карточки с фотографией и Ф. И. О., прейскуранта, а также передавать покупателю товарный чек;

передавать покупателю товарный чек при продаже ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

указывать номер фасовщика на расфасованных продовольственных товарах.

Читайте также:
Соглашение о детях при разводе: образец 2021, что за документ, нюансы

Прав у покупателей стало больше. Покупатель может свободно делать фотографии и снимать видео на территории магазина, включая съемку нарушений со стороны продавца. Продавец не вправе этому препятствовать.

По новым правилам приобретенные дистанционным способом технически сложные бытовые товары, транспортные средства и ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней покупатель может вернуть продавцу, даже если они надлежащего качества. Ранее эти товары входили в перечень товаров, не подлежащих возврату. Для возврата необходимо, чтобы были сохранены потребительские свойства и товарный вид. Кроме того, у покупателя должен быть документ или другие доказательства, подтверждающие факт покупки товара у этого конкретного продавца.

Если раньше расходы на возврат продавцу товара надлежащего качества нес потребитель, теперь это не так. В договор купли-продажи можно включить условие, согласно которому потребитель освобождается от оплаты доставки такого товара к продавцу. При этом возврат некачественного товара в любом случае будет производиться за счет продавца.

Вместе с правилами розничной продажи товаров утверждены:

  • перечень товаров, которые не подлежат безвозмездной передаче по требованию потребителя на период ремонта или замены аналогичного товара (в него добавили газовые и газоэлектрические бытовые приборы для приготовления пищи, ювелирные изделия и другие изделия из драгоценных металлов и камней и ограненные драгоценными камнями);
  • перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463

Правила продажи сим-карт могут быть ужесточены

Из-за угрозы терроризма в России может быть серьезно ужесточен контроль за продажей сим-карт. Как стало известно “Ъ”, межведомственная комиссия по противодействию экстремизму предлагает ограничить срок действия договора с сотовым оператором для иностранцев временем их пребывания в России, а также наделить Роскомнадзор полномочиями по внеплановым проверкам мест продажи сим-карт. Несмотря на введенный в начале 2014 года законодательный запрет, в России ежемесячно реализуется не менее 1,5–2 млн сим-карт, которые потенциально могут быть доступны и террористам.

О том, что силовики разрабатывают меры по ограничению оборота сим-карт, распространяющихся без заключения договоров, “Ъ” рассказал партнер нескольких сотовых операторов и подтвердил источник в одном из них. По итогам заседания межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в РФ Минкомсвязи были даны поручения ужесточить ответственность за реализацию сим-карт, а также изменить процедуру их получения, говорит один из собеседников “Ъ”. В частности, комиссия предлагает разработать законодательные поправки об ограничении для иностранцев срока действия договоров по оказанию услуг связи сроком их законного пребывания на территории РФ и о продлении таких договоров на основании документов, продлевающих сроки пребывания. Кроме того, комиссия прорабатывает вопрос о возможности внесения законодательных изменений по наделению Роскомнадзора полномочиями по внеплановой проверке юрлиц и предпринимателей, не предоставляющих сведения о физлицах—пользователях услуг связи, а также полномочиями по проведению контрольных закупок сим-карт.

Читайте также:
Вечный учет автомобиля: что это? Плюсы и минусы

ФСБ хочет жестче бороться с терроризмом в интернете

Межведомственная комиссия действительно дала такие поручения Минкомсвязи, подтвердил “Ъ” федеральный чиновник, который отказался их комментировать, поскольку протокол заседания «для служебного пользования». Источник “Ъ” в МВД говорит, что эти инициативы не от министерства. «Мы ждем, когда Минкомсвязь в рамках комиссии подготовит предложения, никаких решений не принято»,— сказал он. По словам собеседника “Ъ” в одном из сотовых операторов, предлагаемые меры связаны с угрозой терроризма.

В России с 1 января 2014 года действует запрет на продажу сим-карт без заключения договора. Нарушителям грозит штраф до 5 тыс. руб. для физических лиц и до 200 тыс. руб.— для юридических. По данным ACM Consulting, ежегодно в России реализуется более 100 млн сим-карт. Источник в компании—партнере нескольких операторов утверждает, что рынок нелегальных сим-карт — это примерно 1,5–2 млн сим-карт в месяц по всем операторами. «По отчетности они имеют статус активных, в реальности таких абонентов менее 5%»,— говорит он.

Как в Госдуму был внесен законопроект, ужесточающий правила продажи SIM-карт

«Пока мы видим неэффективную реализацию принятого закона»,— признает глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин. Комментируя предложения наделения Роскомнадзора полномочиями о внеплановых проверках точек продаж сим-карт, он поясняет, что инициативу здесь стоит сохранить за полицией.

Полиция должна более эффективно исполнять уже принятый закон, а идею ограничения сроков действия договоров об оказании услуг связи для иностранцев нужно обсудить с экспертами, считает господин Левин. «Ведь иностранцы могут покупать сим-карты не на себя, а на третьих лиц»,— отмечает он. Первый зампред комитета по информполитике Вадим Деньгин считает, что ужесточение ответственности за раздачу сим-карт назрело. По его словам, люди, незаконно распространяющие сим-карты, косвенно могут оказаться пособниками террористов.

Как пользователей Wi-Fi-сетей принуждают к авторизации

Управляющий партнер юридической компании LexProf Татьяна Гончарова говорит, что изменения необходимо будет внести в правила оказания услуг телефонной связи, пункт 15 которых предусматривает заключение договора на неопределенный срок и ограничение его срока только по желанию абонента. «Риски могут быть связаны с тем, что иностранный гражданин, находящийся в затруднительном положении в силу болезни, длительной задержки рейса, забастовки или иных уважительных причин, окажется неспособным продлить заключенный с оператором подвижной связи на определенный срок договор и останется без местной связи»,— поясняет она.

МТС всегда выступала за ужесточение правил розничной торговли для уличных стоек, а также самостоятельно предпринимает усилия для борьбы с дилерским фродом, отмечает представитель оператора. В «МегаФоне» и «Вымпелкоме» подчеркивают, что всегда заключают договоры с абонентами по закону. «У федеральных ритейлеров нет соблазна искусственно наращивать продажи сим-карт, все крупные дилеры уже давно привязаны к revenue sharing (принцип разделения выручки.— “Ъ”). Поэтому новые инициативы на нас никак не отразятся»,— говорит представитель «Евросети» Ульяна Смольская. По ее словам, крупные сети всегда находятся под постоянным контролем различных органов и организаций.

Читайте также:
В России появятся новые купюры: 200 и 2000 рублей

Правила игры

Банкиры, для которых анонимные сим-карты — больной вопрос, инициативы межведомственной комиссии оценивают положительно. «Речь идет, например, о схемах, когда преступники заражают устройства вирусами и блокируют их использование, требуя от владельцев перечислить круглую сумму на некий мобильный счет, естественно, анонимный»,— говорит собеседник “Ъ” на банковском рынке. Другой вариант — когда мобильные счета наряду с электронными кошельками и банковскими картами используются для вывода и обналичивания средств, похищенных с банковских счетов как граждан, так и компаний. В качестве усиления ответственности, полагает он, правильно было бы ввести финансовую ответственность операторов: обязать их возмещать часть выведенных через сим-карты похищенных средств, если будет доказано, что оператор не провел идентификацию должным образом. Проблему с сотнями тысяч анонимных сим-карт, распространенных на рынке, можно решить еще и через запрет продажи корпоративных номеров компаниям. Это один из каналов бесконтрольной утечки сим-карт, подчеркивает источник “Ъ”.

«Интерфакс» рассказал о планах властей ужесточить ответственность за незаконное распространение SIM-карт Статьи редакции

Российские власти с 2019 года намерены ужесточить ответственность за незаконное распространение SIM-карт, введя штрафы за нарушение установленных правил. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на поправки в закон «О связи».

За распространение SIM-карт без полномочий от оператора авторы законопроекта предлагают штрафовать физлиц на суммы от двух тысяч до пяти тысяч рублей, юрлиц — на 100-200 тысяч рублей. За незаконную продажу SIM-карт иностранным гражданином или лицом без гражданства документ предполагает штраф в 50-60 тысяч рублей с конфискацией SIM-карт, а также административный арест до 15 суток с выдворением нарушителя за пределы России.

Похожая норма сейчас применяется к дилерам, которые действуют от имени оператора связи, но не исполняют требований о внесении в систему данных об абонентах, указывает «Интерфакс».

«В отношении таких продавцов ответственность применять нельзя, так как они не являются представителями оператора связи. Поэтому для решения этой проблемы планируется внести дополнительную ответственность за распространение SIM-карт лицам, не имеющим полномочий от оператора связи», — рассказал агентству источник, близкий к разработке поправок.

Законопроект также предполагает введение возможности для операторов дистанционно заключать договоры об указании услуг, требуя при этом ужесточить контроль за достоверностью сведений об абонентах.

Операторы смогут получать заявки и оформлять SIM-карты, например, через сайт госуслуг, говорится в документе.

Читайте также:
Знак Шипы 2021: отменили или нет

«SIM-карта может быть доставлена курьером, по почте или другим способом. Мера снижает дополнительные издержки на дистрибуцию и даёт возможность появления новых абонентов», — рассказал источник «Интерфакса», знакомый с текстом поправок.

При этом с 2019 года операторы смогут оказывать услуги связи абонентам только после появления в их биллинговых системах данных о пользователях. Кроме того, законопроект обязывает операторов взимать фиксированную плату в 100 рублей за выдачу SIM-карт абонентам, в действующем законодательстве предусмотрено лишь, что такая плата не может превышать 100 рублей. Также они должны будут проверять полученные от абонентов-юрлиц сведения о конечных пользователях услугами.

Это экономическая мера, она должна работать против распространителей SIM-карт, которые их раздают на улице. Поскольку они не действуют от имени оператора связи, распространение таких SIM-карт будет для них невыгодным из-за того, что ещё дополнительно будет взиматься 100 рублей, которые не будут попадать на счёт. Такая экономическая мера должна сократить продажи SIM-карт на улице.

— источник «Интерфакса» в одном из операторов связи

До конца 2018 года операторы обязаны будут подтвердить достоверность сведений о своих абонентах, проверив их по базам Пенсионного фонда России (ПФР) и Федерального фонда ОМС, следует из документа. Последние должны будут предоставить операторам доступ к своим информационным системам до 31 марта 2017 года.

Операторы также смогут проверять достоверность сведений абонентов через сайт госуслуг, единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также с помощью с помощью подключения к системам госорганов, в том числе к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), говорится в законопроекте.

За оказание услуг связи без достоверных сведений об абоненте в биллинговой системе операторам может грозить штраф в размере 200-300 тысяч рублей. За непредставление оператору списка конечных пользователей услугами связи авторы поправок предлагают штрафовать юрлиц на 50-70 тысяч рублей, ИП — на 40-50 тысяч рублей.

Среди разработчиков законопроекта источники «Интерфакса» называют рабочую группу с участием операторов связи на площадке Роскомнадзора, а также МВД, которое совместно с Роскомнадзором проводит мероприятия по пресечению незаконных продаж SIM-карт. По итогам 2016 года ведомства изъяли 28,5 тысяч нелегально продаваемых SIM-карт.

Представители «Вымпелкома», «Мегафона» и МТС не стали комментировать вопросы «Интерфакса» о законопроекте. В Роскомнадзоре также отказались от комментариев, в МВД не ответили на запрос агентства.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: