Закон о вольном приносе золота 2021 доверит добычу индивидуальным предпринимателям

Копай, Шура, копай. Власти открывают всем гражданам доступ к золоту

В указе Петра I от 10 декабря 1719 сказано: «Соизволяется всем и во всех местах как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы, минералы и каменья. Если владелец сам не имеет охоты строить завод, то принуждён будет терпеть, что другие в его землях руду и минералы искать, копать и переделывать будут, дабы благословение божье под землёю не осталось». В современной России если ты взял лопату и пошёл искать золото — нарушил закон. Нашёл во время прогулки кусок янтаря, друзу аметиста или самородок золота — легально сбыть не сможешь. Законотворцы за последние 8 лет предложили 7 инициатив по легализации старательства, однако ни одна из них не принята. Возможно, в этом году всё изменится. Кабмин внёс в план работы Правительства разработку законопроекта о самоличной добыче ископаемых.

Если самовольная добыча полезных ископаемых запрещена, это не значит, что её нет. Это значит, что она ведётся нелегально.

Ищи золото — зарабатывай. Фото: yandex.ru

Генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев на «Геовебинаре» оценивает объёмы нелегальной добычи так:

Я встречал данные от 1 тонны до 10 или даже до 30 тонн в год. Думаю, никто точно не знает, каков объём нелегальной добычи сегодня. Какой бы она ни была, легализация этого объёма металла не сможет существенно повлиять на объёмы производства золота в нашей стране

Объёмы нелегальной добычи сравнительно небольшие. Нельзя сказать, что вместе с этим страна теряет недра, а бюджет недополучает большое количество налогов. Отсутствие законного регулирования старательства несёт другие проблемы.

Где золото, там и мафия

Доктор геолого-минералогических наук, профессор, руководитель Института горного дела, геологии и геотехнологий СФУ Владимир Макаров заявляет:

Совсем недавно я общался с главой Северо-Енисейского района Красноярского края, спросил, как он относится к закону о вольном приносе. Он ответил: «Обеими руками за». Потому что без этого закона в район приходит криминал: бесконтрольная вольница со скупщиками из ближнего зарубежья

Глава Северо-Енисейского района признаёт, что на техногенных россыпях работают не менее двухсот старателей-нелегалов. Местное население воспринимает это как нечто само собой разумеющееся, потому что дело приносит прибыль. Администрация опасается, что без регулирования со стороны государства могут начаться криминальные «разборки» и злоупотребления со строны правоохранительных органов.

Сёла и деревни пустеют

Ещё одна проблема — отток населения из отдалённых регионов. Если человек живёт в местности, где вечная мерзлота, невозможно ничего вырастить, а работы мало, ему надо как-то зарабатывать. Целые посёлки, основанные старателями, вымирают.

Между тем у государства есть цель — вернуть людей в малонаселённые местности. Ради этого выдают Дальневосточный гектар и льготную ипотеку. Легализация старательства — ещё один шаг на пути к наццели.

Итак, очевидно, что Кабмин будет рассматривать вопрос частной добычи полезных ископаемых. Срок исполнения — сентябрь 2021 года. Однако вопрос в том, насколько удачно будет разработан законопроект.

Прошлый опыт был неудачный

Последняя инициатива от Минприроды не нашла поддержки в Союзе артелей старателей.

  1. Добыча разрешена только ИП. Физические лица так и не могут добывать полезные ископаемые.
  2. Запрещено применять горно-шахтное, буровое геолого-разведочное, насосное оборудование, машины для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров, а также промышленные тракторы.
  3. Добывать золото можно на глубине до 5 м.
  4. Нанимать иных лиц нельзя.

Председатель Союза артелей старателей Виктор Таракановский комментирует закон:

А что остаётся? Тачка? Лопата? Я работал на берегу моря Лаптевых, там глубина промерзания 300 м. Попробуйте там до 5 м оттаять за сезон, причём всё вручную!

В других странах запрета на самостоятельную добычу нет. Эмигранты из России недоумевают, почему правительство нашей страны до сих пор не может решить вопрос старательства. Выходец из РФ, а ныне житель Канады пишет:

Вместо того чтобы поддерживать вольных старателей, обложив их старинной мерой налога, равной десятине, миллионеры во власти обдирают золотоносные окраины страны. А в поиски вкладывают копейки. Разве не ясно, что сами же рубят сук, на котором сидят

Если закон всё-таки примут, интересно, как он будет реализовываться, поможет ли вывести старательство из тени. Может оказаться, что «простой смертный» хороший участок для золотодобычи не сможет получить. Опять начнётся злоупотребление, но уже со стороны госорганов, которые распределяют недра. Ещё один вопрос — налогообложения. Если частники будут платить налог на прибыль, все взносы за ИП, НДПИ, то бизнес может оказаться нерентабельным. Соответственно, из серой зоны не выйдет.

Могут ли россияне легально добыть золото в России

Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.

Если раньше в России существовал запрет на добычу золота частными лицами, то начиная с 2017 года он снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл. Это сделано для поддержки мелкого бизнеса в отдаленных районах — прежде всего на Чукотке, в Якутии, на Дальнем Востоке, в Красноярском крае и в республике Алтай. Правительство ожидает, что частники смогут дополнительно пополнить российскую казну на 300 килограммов золота в год.

Читайте также:
Если не пропустил скорую помощь: штраф и правила

Закон есть закон

Добыча драгоценного металла на территории России регулируется законом № 2395-1 «О недрах» и законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 года.

Согласно поправкам в законе, физические лица должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Они имеют право на получение лицензии на разработку небольших свободных участков площадью до 150 000 квадратных метров сроком на пять лет. Имеется целый ряд ограничений: они не имеют права нанимать других людей, не имеют права использовать на участке тяжелую технику, добыча золота должна вестись ручным способом — металлоискателями, ручными драгами, промывочными лотками. Применение тяжелой техники — бульдозеров, бурильных машин не допускается.

Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.

Старатели не имеют право углубляться в грунт глубже чем на пять метров. Таким образом, рудное золото практически полностью остается вне поля зрения частников — они могут добывать только самородное золото или добывать золотой песок промывкой.

Нелегальное старательство

До сих пор в России почти 10% добычи золота приходится на «черный» сектор, и есть риск встретить в тайге «черных» старателей. Подобный вид деятельности запрещен, однако в отдаленных уголках страны на него могут смотреть сквозь пальцы, и об этом следует помнить. В некоторых местах существуют целые нелегальные поселки «черных» золотоискателей.

Их действия подпадают по статью № 191 уголовного кодекса РФ, по которому незаконный оборот драгметаллов, их перевозка, скупка или продажа в крупном размере наказываются принудительными работами или тюремным заключением на срок до пяти лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или удержанием зарплаты за три года. Если преступление совершено группой лиц, то срок возрастает до семи лет, а штраф — до 1 000 000 рублей. Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.

Уголовная ответственность появится и в том случае, если старатель ненароком или специально вторгнется на чужой участок, то есть посягнет на собственность другого старателя или компании.

Идет официальным путем

Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра — это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России. Ознакомившись с предложенными участками, вам нужно выбрать тот, который кажется вам наиболее перспективным, оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей и подать заявку. Никаких аукционов или конкурсов для частников не предусмотрено. Ответ, по идее, должен придти в течение 30 дней.

Разумеется, тут могут быть свои подводные камни. Новичкам вряд ли дадут работать на хороших участках. Существуют фирмы, которые оказывают услуги по получению лицензии, их услуги оцениваются в 100 000–200 000 рублей, что говорит о том, что их услугами пользуются, иначе бы таких фирм просто не существовало бы.

Впрочем, есть способ стать старателем, не получая лицензию: для этого нужно заключить договор с золотодобывающей компанией и, например, получить от них за определенный процент возможность работать на отвалах предприятия или там, где золото недостаточно для промышленного способа добычи, но все еще много для частника.

Однако и здесь, скорее всего, есть свои сложности: скорее всего подобная добыча отходит аффилированным лицам, например, бывшим работникам предприятия или бывшим компаньонам, и новичку туда попасть сложно.

Насколько можно судить по репликам самих старателей в интернете, большинство частников недовольно новым законом — многие надеялись, что будет разрешен «свободный принос» золота старателями государственным скупщикам, то есть метод, по которому золотодобытчики платят налоги уже по факту добычи драгметалла.

Если же вам удалось получить лицензию, радоваться рано — во-первых, большинство участков находятся действительно в отдаленных местах, где «телушка полушка да рубль перевоз». Во-вторых, кроме налога на прибыль, вам придется платить налог на добычу полезных ископаемых. В-третьих, вам надо будет самим беспокоится о разведке золота на облюбованном участке — его может там и не оказаться, и вы будете в прогаре.

Ну а потом следует вспомнить, что вам самим придется беспокоиться о собственной безопасности, защищать себя от медведей, а добытое золото — от людей. Вас ждут комары, мошка, клещи, звери, ночные холода, ночевки в платке, встречи с неприятными людьми, размолвки с местными, возможно, снегопады и очень короткий сезон, потому что на севере лето длится всего три месяца: оно начинается в июне и заканчивается в конце августа.

Читайте также:
В России может появиться налог на навоз

Но если трудности лишь разжигают желание разбогатеть, а вы здоровы, полны энтузиазма и, главное, хорошо знаете геологию, можете попробовать. По итогам 2018 г. добывающие компании России смогли произвести 314 т. золота и 1119 т. серебра. По обоим драгметаллам зафиксирован рост добычи по сравнению с предыдущим 2017 годом. Министерство финансов России опубликовало на этой недели данные по добыче золота и серебра в стране в прошлом 2018 г. Из них следует, что в 2018 г. в России было добыто 314,42 т. жёлтого драгметалла, что на +4,2% больше по сравнению с 2017 г., а добыча серебра составила 1119,5 т. – рост на +7,2% по сравнению с 2017 г.

Стоит сказать, что большая часть добываемого в России золота покупается Центробанком РФ. По сообщению ЦБ страны, в прошло году он купил для резервов рекордные 8,8 млн. унций золота, что соответствует 273,7 тоннам.

ОБНОВЛЕННЫЙ ЗАКОН О ВОЛЬНОМ ПРИНОСЕ МОГУТ РАССМОТРЕТЬ В ГОСДУМЕ В КОНЦЕ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

19 февраля 2019 года, MagadanMedia. Новый законопроект, предполагающий возможность добычи на определенных условиях золота частными предпринимателями на территории Магаданской области, прошел согласование в Минюсте, Минэкономразвития и других структурах и находится на доработке в Минприроды в связи с некоторыми поступившими замечаниями Администрации Президента. Возможно документ будет внесен на рассмотрение палаты до конца весенней сессии, сообщает ИА MagadanMedia со ссылкой на Парламентскую газету. Глава Комитета по природным ресурсам Николай Николаев уверен, что рассмотрение документа в Думе будет сложным, так как законопроект, по сути, возвращает нас во времена золотой лихорадки “в одном известном регионе”.

“Уследить за предпринимателем сложнее, чем за любым акционерным обществом, даже невозможно. Но пусть Минприроды попробует реализовать свою инициативу в пилотном регионе”, – отметил Николай Николаев.

В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок.

Новый вариант, 19.03.18 10:22:47

Жиряков предлагает бороться с незаконной добычей золота в крае с помощью патентов

Во время Дней Забайкалья в Совете федерации сенатор Степан Жиряков хочет предложить запуск пилотного проекта по введению патентной системы на добычу золота.

По его мнению, как отмечает пресс-служба сенатора, этот метод может стать альтернативным решением проблемы незаконной добычи драгметалла в Забайкалье.

Он предлагает выдавать гражданам специальные разрешения на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенный россыпей. По его мнению, проект может стать альтернативой законопроекту о вольноприносительстве, который рассматривается в Госдуме с 2011 года.

«С учетом неясности перспективы принятия законопроекта и защиты социального статуса жителей края, занятых незаконной добычей, мы предложим более упрощенный вариант с точки зрения права и налогообложения. А именно: реализовать идею «вольноприносительства» через введение патентной системы в виде пилотного проекта на территории региона. Надеемся, наше мнение будет услышано», – объяснил сенатор.

Жиряков напомнил, по оценке экспертов, незаконная добыча золота в России ежегодно составляет не менее 15–20 тонн, то есть около 10% от легальной добычи. Ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений. Забрабочий. Рф

На днях забайкальские законодатели выступили с инициативой переформатировать предложения о вольноприносительстве. Предлагаемая альтернатива – патент на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенных россыпей. Его отличие от положений непринятого закона заключается в послаблении с точки зрения правового статуса старателя и его налогообложения. Но при этом патентная система расширяет производственные возможности для частника. «Мы предлагаем предоставить индивидуальным предпринимателям право поискового опробования предполагаемых перспективных участков недр с признаками россыпного золота для расширения количества участков возможной добычи с нескольких сот до нескольких тысяч граммов золота. Также патент предполагает возможность геологического изучения участков недр с признаками россыпного золота и увеличивает лимит возможной добычи до 20 кг. Мы предлагаем разрешить использование средств малой механизации для повышения производительности и рентабельности работ, а также использование труда членов семьи и наемных рабочих. Это повысит занятость населения», – говорит член Совета Федерации РФ от Забайкалья Степан Жиряков.

Идею внедрения патентов на федеральном уровне представители Забайкальского края намерены обсудить в ближайшее время. Регион готов выступить в качестве «пилотной» площадки их внедрения. «Век» будет следить за развитием сюжета.

Вольный принос золота. Юрий Трутнев дал задания по доработке законопроекта

29 октября вице-премьер — полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев поручил Минфину и Минвостокразвития РФ продумать систему налогообложения для проекта закона о вольном приносе золота, чтобы она учитывала интересы индивидуальных предпринимателей, но не привела к выпадающим доходам бюджета. Новый закон должен дать людям работу и ликвидировать незаконную добычу драгметалла, сообщили ЯСИА в пресс-службе полпреда.

«В рамках законопроекта «о вольном приносе» хотелось бы решить ряд задач: дать дополнительную работу людям на малых месторождениях, работа на которых нерентабельна для крупных компаний. Ликвидировать или значительно сократить незаконную добычу золота. Если получится, несколько поднять объём добычи золота в стране», — заявил Юрий Трутнев во вторник на совещании по вопросу повышения эффективности механизмов недропользования на Дальнем Востоке.

Читайте также:
Как правильно написать жалобу президенту России?

Он напомнил, что на пятом Восточном экономическом форуме в ходе встречи с общественностью Дальнего Востока президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ проработать этот вопрос.

По словам Трутнева , законопроект должен регламентировать работу частных старателей. «Нужно определить территории для добычи золота, уточнить процедуру пользования недрами, установить методы осуществления добычи, разработать прозрачный и понятный механизм скупки драгметалла. Также нужно повысить ответственность за незаконную добычу золота», — считает вице-премьер.

Как уточнил губернатор Магаданской области Сергей Носов , из-за многолетней разработки месторождений в Магаданской области количество золотосодержащих россыпей, имеющих серьёзные запасы металла, сократилось в несколько раз. Однако практика показывает, что в пределах таких участков остаются незначительные площади, содержащие россыпное золото, которое не учтено государственным балансом полезных ископаемых или с запасами до первых килограммов. Именно такие участки недр, не представляющие интереса для промышленной отработки, могут быть предоставлены для добычи россыпного золота индивидуальным предпринимателям в условиях упрощённого порядка доступа. «Соответствующий законопроект был разработан ещё в 2015 году, в настоящее время он находится на стадии согласования и, по нашему мнению, требует серьёзной доработки. Тем более, что мы сегодня получили поручение Президента РФ и готовы активно включиться в работу с тем, чтобы завершить то, что было начато», — уточнил губернатор Сергей Носов .

Ряд предложений поступил от присутствовавших на совещании руководителей золотодобывающих компаний. В частности, высказывались мнения о расширении механизма «вольного приноса» не только на индивидуальных предпринимателей, но и на всех граждан РФ . Ещё одно предложение – определять предоставляемые участки не по государственному балансу, а по территориальному признаку. «Была заявлена инициатива по предоставлению участка для добычи золота по аналогии с выделением «дальневосточного гектара» с условием, что такой участок, если на нем не будет найдено драгметаллов, можно будет поменять, предварительно доказав, что не нарушено законодательство, соблюдены экологические требования, а сам участок находится в хорошем состоянии», — считает Юрий Трутнев .

Минвостокразвития России и Минфину поручено проработать варианты налогообложения для будущих частных золотодобытчиков. «Наверное, налогообложение человека, который работает на истощённых месторождениях или на маленьких участках, не может быть таким же, как у больших компаний, которые работают промышленным методом. В противном случае человек ничего не заработает, и мы не сможем составить конкуренцию существующей нелегальной добыче золота. Но нельзя допустить, чтобы этими льготами воспользовались золотодобывающие компании, иначе возникнут выпадающие доходы бюджета», — заметил вице-премьер.

Проект Федерального закона, разрешающего добычу золота индивидуальным предпринимателям. Изменения в закон “О недрах” (дубль 2020)

Проект разработан Минприроды России. Адрес страницы проекта:

ID проекта 02/04/03-20/00100803

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»

(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2011, № 30, ст. 4570; 2013, № 52, ст. 6973; 2019, № 49, ст. 6955) следующие изменения:

1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) установление порядка рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений.»;

а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:

«добычи золота из россыпных месторождений в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, – на срок до 3 лет.»;

б) часть вторую дополнить предложением следующего содержания:

«Продление срока пользования участком недр для добычи золота
из россыпных месторождений, предоставленного в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не допускается.»;

3) пункт 3 статьи 10.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальным предпринимателем;»;

4) часть восьмую статьи 16 после слов «при выделении участка недр
из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии» дополнить словами «, для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями»;

5) дополнить статьей 19.3 следующего содержания:

«Статья 19.3. Особенности добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями, а также предоставления права пользования участками недр для добычи золота из россыпных месторождений.

Индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, добычу золота из россыпных месторождений.

Участки недр предоставляются в пользование для добычи золота
из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями:

1) с включением их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений;

Читайте также:
Программа субсидирования автокредита 2021 : список автомобилей и банков - участников льготного автокредитования

2) без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений.

Федеральный орган управления государственным фондом недр ежегодно:

осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на основании предложений территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности;

определяет территории, в границах которых допускается предоставление
в пользование участков недр для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на основании предложений территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности;

размещает утвержденные перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, а также информацию о территориях,
в границах которых допускается предоставление в пользование участков недр для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на официальном сайте федерального органа управления государственным фондом недр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Площадь каждого из участков недр, указанных в части второй настоящей статьи, не должна превышать 0,2 квадратного километра, а нижняя граница каждого из указанных участков недр не должна находиться ниже пяти метров от земной поверхности. В границах указанных участков недр должны отсутствовать запасы полезных ископаемых, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также участки недр, включенные в утвержденные в установленном порядке программы геологического изучения или перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения, а также указанные участки недр не должны располагаться в границах особо охраняемых природных территорий, земель обороны и безопасности.

Для получения права пользования участком недр для добычи золота
из россыпных месторождений индивидуальный предприниматель подает
в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр заявку на получение права пользования участком недр. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять пользование одним участком недр для добычи золота из россыпных месторождений.

По результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя комиссия, которая создается территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа государственной власти субъекта РФ,
на территории которого расположен испрашиваемый участок недр, принимает решение о предоставлении права пользования недрами для добычи золота
из россыпных месторождений или об отказе в его предоставлении не позднее
30 дней с даты получения данной заявки.

Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с настоящей статьей, должна содержать данные, указанные в пунктах 1-4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9
и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации
и консервации горных выработок) части первой статьи 12 настоящего Закона.

Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что индивидуальный предприниматель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без применения взрывных работ, а также без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; №14, ст. 1664; 2003, №2, ст. 167; 2015, №18, ст. 2614) следующие изменения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями – гражданами Российской Федерации, являющимися в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоговыми резидентами РФ (за исключением граждан РФ , имеющих также иное гражданство) (далее – индивидуальные предприниматели), получившими в порядке, установленном Законом РФ «О недрах», лицензию на пользование недрами.»;

б) в пункте 5 после слов «юридических лиц» дополнить словами
«и индивидуальных предпринимателей»;

Читайте также:
За чей счет государство выдает льготные автокредиты?

2) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Юридические лица, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами или на договорной основе с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней юридическими лицами в рамках договора между ними и другими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями каждый из этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен иметь необходимые лицензии на виды деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами. Индивидуальные предприниматели, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней лично, собственными силами, без привлечения иных лиц на договорной основе.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Российской Федерации В.Путин

Проект распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от «____»______________2020 г. №______

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Назначить заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по недропользованию Киселева Евгения Аркадьевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Могут ли россияне легально добыть золото в России

Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.

Если раньше в России существовал запрет на добычу золота частными лицами, то начиная с 2017 года он снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл. Это сделано для поддержки мелкого бизнеса в отдаленных районах — прежде всего на Чукотке, в Якутии, на Дальнем Востоке, в Красноярском крае и в республике Алтай. Правительство ожидает, что частники смогут дополнительно пополнить российскую казну на 300 килограммов золота в год.

Закон есть закон

Добыча драгоценного металла на территории России регулируется законом № 2395-1 «О недрах» и законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 года.

Согласно поправкам в законе, физические лица должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Они имеют право на получение лицензии на разработку небольших свободных участков площадью до 150 000 квадратных метров сроком на пять лет. Имеется целый ряд ограничений: они не имеют права нанимать других людей, не имеют права использовать на участке тяжелую технику, добыча золота должна вестись ручным способом — металлоискателями, ручными драгами, промывочными лотками. Применение тяжелой техники — бульдозеров, бурильных машин не допускается.

Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.

Старатели не имеют право углубляться в грунт глубже чем на пять метров. Таким образом, рудное золото практически полностью остается вне поля зрения частников — они могут добывать только самородное золото или добывать золотой песок промывкой.

Нелегальное старательство

До сих пор в России почти 10% добычи золота приходится на «черный» сектор, и есть риск встретить в тайге «черных» старателей. Подобный вид деятельности запрещен, однако в отдаленных уголках страны на него могут смотреть сквозь пальцы, и об этом следует помнить. В некоторых местах существуют целые нелегальные поселки «черных» золотоискателей.

Их действия подпадают по статью № 191 уголовного кодекса РФ, по которому незаконный оборот драгметаллов, их перевозка, скупка или продажа в крупном размере наказываются принудительными работами или тюремным заключением на срок до пяти лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или удержанием зарплаты за три года. Если преступление совершено группой лиц, то срок возрастает до семи лет, а штраф — до 1 000 000 рублей. Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.

Уголовная ответственность появится и в том случае, если старатель ненароком или специально вторгнется на чужой участок, то есть посягнет на собственность другого старателя или компании.

Идет официальным путем

Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра — это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России. Ознакомившись с предложенными участками, вам нужно выбрать тот, который кажется вам наиболее перспективным, оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей и подать заявку. Никаких аукционов или конкурсов для частников не предусмотрено. Ответ, по идее, должен придти в течение 30 дней.

Читайте также:
Налог на домашних животных в России 2021

Разумеется, тут могут быть свои подводные камни. Новичкам вряд ли дадут работать на хороших участках. Существуют фирмы, которые оказывают услуги по получению лицензии, их услуги оцениваются в 100 000–200 000 рублей, что говорит о том, что их услугами пользуются, иначе бы таких фирм просто не существовало бы.

Впрочем, есть способ стать старателем, не получая лицензию: для этого нужно заключить договор с золотодобывающей компанией и, например, получить от них за определенный процент возможность работать на отвалах предприятия или там, где золото недостаточно для промышленного способа добычи, но все еще много для частника.

Однако и здесь, скорее всего, есть свои сложности: скорее всего подобная добыча отходит аффилированным лицам, например, бывшим работникам предприятия или бывшим компаньонам, и новичку туда попасть сложно.

Насколько можно судить по репликам самих старателей в интернете, большинство частников недовольно новым законом — многие надеялись, что будет разрешен «свободный принос» золота старателями государственным скупщикам, то есть метод, по которому золотодобытчики платят налоги уже по факту добычи драгметалла.

Если же вам удалось получить лицензию, радоваться рано — во-первых, большинство участков находятся действительно в отдаленных местах, где «телушка полушка да рубль перевоз». Во-вторых, кроме налога на прибыль, вам придется платить налог на добычу полезных ископаемых. В-третьих, вам надо будет самим беспокоится о разведке золота на облюбованном участке — его может там и не оказаться, и вы будете в прогаре.

Ну а потом следует вспомнить, что вам самим придется беспокоиться о собственной безопасности, защищать себя от медведей, а добытое золото — от людей. Вас ждут комары, мошка, клещи, звери, ночные холода, ночевки в платке, встречи с неприятными людьми, размолвки с местными, возможно, снегопады и очень короткий сезон, потому что на севере лето длится всего три месяца: оно начинается в июне и заканчивается в конце августа.

Но если трудности лишь разжигают желание разбогатеть, а вы здоровы, полны энтузиазма и, главное, хорошо знаете геологию, можете попробовать. По итогам 2018 г. добывающие компании России смогли произвести 314 т. золота и 1119 т. серебра. По обоим драгметаллам зафиксирован рост добычи по сравнению с предыдущим 2017 годом. Министерство финансов России опубликовало на этой недели данные по добыче золота и серебра в стране в прошлом 2018 г. Из них следует, что в 2018 г. в России было добыто 314,42 т. жёлтого драгметалла, что на +4,2% больше по сравнению с 2017 г., а добыча серебра составила 1119,5 т. – рост на +7,2% по сравнению с 2017 г.

Стоит сказать, что большая часть добываемого в России золота покупается Центробанком РФ. По сообщению ЦБ страны, в прошло году он купил для резервов рекордные 8,8 млн. унций золота, что соответствует 273,7 тоннам.

ОБНОВЛЕННЫЙ ЗАКОН О ВОЛЬНОМ ПРИНОСЕ МОГУТ РАССМОТРЕТЬ В ГОСДУМЕ В КОНЦЕ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

19 февраля 2019 года, MagadanMedia. Новый законопроект, предполагающий возможность добычи на определенных условиях золота частными предпринимателями на территории Магаданской области, прошел согласование в Минюсте, Минэкономразвития и других структурах и находится на доработке в Минприроды в связи с некоторыми поступившими замечаниями Администрации Президента. Возможно документ будет внесен на рассмотрение палаты до конца весенней сессии, сообщает ИА MagadanMedia со ссылкой на Парламентскую газету. Глава Комитета по природным ресурсам Николай Николаев уверен, что рассмотрение документа в Думе будет сложным, так как законопроект, по сути, возвращает нас во времена золотой лихорадки “в одном известном регионе”.

“Уследить за предпринимателем сложнее, чем за любым акционерным обществом, даже невозможно. Но пусть Минприроды попробует реализовать свою инициативу в пилотном регионе”, – отметил Николай Николаев.

В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок.

Новый вариант, 19.03.18 10:22:47

Жиряков предлагает бороться с незаконной добычей золота в крае с помощью патентов

Во время Дней Забайкалья в Совете федерации сенатор Степан Жиряков хочет предложить запуск пилотного проекта по введению патентной системы на добычу золота.

По его мнению, как отмечает пресс-служба сенатора, этот метод может стать альтернативным решением проблемы незаконной добычи драгметалла в Забайкалье.

Он предлагает выдавать гражданам специальные разрешения на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенный россыпей. По его мнению, проект может стать альтернативой законопроекту о вольноприносительстве, который рассматривается в Госдуме с 2011 года.

«С учетом неясности перспективы принятия законопроекта и защиты социального статуса жителей края, занятых незаконной добычей, мы предложим более упрощенный вариант с точки зрения права и налогообложения. А именно: реализовать идею «вольноприносительства» через введение патентной системы в виде пилотного проекта на территории региона. Надеемся, наше мнение будет услышано», – объяснил сенатор.

Жиряков напомнил, по оценке экспертов, незаконная добыча золота в России ежегодно составляет не менее 15–20 тонн, то есть около 10% от легальной добычи. Ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений. Забрабочий. Рф

Читайте также:
Регистрация автомобиля в ГИБДД в 2021: что изменилось, порядок, документы

На днях забайкальские законодатели выступили с инициативой переформатировать предложения о вольноприносительстве. Предлагаемая альтернатива – патент на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенных россыпей. Его отличие от положений непринятого закона заключается в послаблении с точки зрения правового статуса старателя и его налогообложения. Но при этом патентная система расширяет производственные возможности для частника. «Мы предлагаем предоставить индивидуальным предпринимателям право поискового опробования предполагаемых перспективных участков недр с признаками россыпного золота для расширения количества участков возможной добычи с нескольких сот до нескольких тысяч граммов золота. Также патент предполагает возможность геологического изучения участков недр с признаками россыпного золота и увеличивает лимит возможной добычи до 20 кг. Мы предлагаем разрешить использование средств малой механизации для повышения производительности и рентабельности работ, а также использование труда членов семьи и наемных рабочих. Это повысит занятость населения», – говорит член Совета Федерации РФ от Забайкалья Степан Жиряков.

Идею внедрения патентов на федеральном уровне представители Забайкальского края намерены обсудить в ближайшее время. Регион готов выступить в качестве «пилотной» площадки их внедрения. «Век» будет следить за развитием сюжета.

Закон о вольном приносе 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о вольном приносе 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Правда, он является теневым, но от этого не легче. В результате «чёрные старатели» добывают в тайге тонны золота, которое уходит либо напрямую за границу, в соседний Китай, либо его легализуют через фирмы, созданные предпринимателями из Закавказья. Впрочем, у нас кавказские и китайские бизнесмены нередко работают в единой смычке.

По его словам, должна наступать ответственность золотодобытчиков в случае, если они допускают серьезные нарушения. Президент отметил, что нужно в то же время легализовать их деятельность, но таким образом, чтобы это не нарушило права компаний и других индивидуальных старателей.

Путин поручил Трутневу доработать закон о вольном приносе золота

Виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.
Правительство РФ рекомендовало работодателям осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу.

Закон о вольном приносе золота 2021

Спецпроект DPROM-НОНСТОП. Актуальные задачи и современные решения. Достижения и рекорды. Мнения и прогнозы.

Он поднял важную для Колымы тему: законопроект о «Вольном приносе», который разрабатывается уже 10 лет. Нелегальные старатели каждый год работают на месторождениях.

Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.

По его словам, в нераспределенном фонде недр находится 200 участков с запасами золота до 10 кг, разрешение ИП самостоятельно добывать золото позволит создать до 2000 рабочих мест и получать 250-300 кг золота в год.

В тайге прокурор медведь. Почему боятся «вольного» золота?

Серьёзно за отрасль взялся Петр I — от времени его правления обычно и отсчитывают развитие российской горной отрасли как таковой. И в числе бесчисленных указов этого гиперактивного императора есть и такой, который имеет прямое отношение к нашему сегодняшнему разговору.

Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.

Раньше за любые действия, связанные с незаконным оборотом золота, предусматривалось до семи лет лишения свободы. С конфискацией имущества, кстати. Сейчас же самая распространённая санкция — административная, то есть штраф. Ну и кто станет бояться копеечных штрафов, если на кону многие миллионы?

Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра — это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России.

Сетевое издание «Информационное агентство «Финмаркет». Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-64526 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 31 декабря 2015 года. Учредитель ООО «Инфоком». Главный редактор Журавская О.В.

Минвостокразвития России и Минфину поручено проработать варианты налогообложения для будущих частных золотодобытчиков.

Во-первых, ресурсы у нас и так истощаются. Неслучайно мы сейчас работаем на техногенных образованиях. А во-вторых, я на этой земле живу и работаю. Я с ней в прямом смысле душой связан. И это не просто слова. Вот вам пример: я очень люблю рыбалку, для меня это лучший отдых, и мне больно смотреть, как уничтоженная благодаря «чёрным старателям» мёртвая рыба брюхом кверху плывёт по реке.

Читайте также:
Перенос столицы за Урал: новая инициатива, почему и насколько это вероятно

В противном случае человек ничего не заработает, и мы не сможем составить конкуренцию существующей нелегальной добыче золота. Но нельзя допустить, чтобы этими льготами воспользовались золотодобывающие компании, иначе возникнут выпадающие доходы бюджета, а этого допустить нельзя», — заметил вице-премьер.

Но на их выдворение за пределы России у государства порой не находилось средств. Благо, сейчас в связи с COVID-19 граница с КНР закрыта, и нелегальных золотодобытчиков стало намного меньше. Но вот фирмы, организованные на китайские деньги, никуда не делись — они так и продолжают добывать металл. Я к чему всё это в очередной раз рассказываю?

Г-н Наумов подчёркивает, что это событие буквально запустило русскую золотую историю — хорошо, говорит специалист, что оно было сделано на правильной правовой почве, то есть никто не запрещал открытие Брусницына развивать.

Однако мы видим, как на российские земли приходят, скажем, китайские артельщики — те самые «другие», кто будет «искать и копать руду и минералы». А ещё видим, как умирают деревни и сёла, образованные вольными старателями прошлого. Нет золотодобычи — и этим населённым пунктам нечем жить.

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участки для добычи золота на местах бывших россыпных месторождений будет формировать Федеральный орган управления государственным фондом недр. Вся информация об участках для будущей золотодобычи руками ИП будет размещаться в сети интернет (на официальном сайте управления государственным фондом недр).

Копай, Шура, копай. Власти открывают всем гражданам доступ к золоту

Если подводить итоги, то можно сказать, что наконец, появился внятный проект закона со множеством учтенных поправок. Высока вероятность, что его на этот раз не завернут.
В ходе встречи один из ее участников предложил при доработке законопроекта о вольном приносе золота учесть предложения представителей золотопромышленников, в том числе предусмотрев ужесточение ответственности за незаконную разработку недр.

Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.

Как отметил вице-премьер, Магаданская область неоднократно обращалась с предложениями разрешить «вольный принос» золота. Он напомнил, что на пятом Восточном экономическом форуме в ходе встречи с общественностью Дальнего Востока Президент России Владимир Путин поручил Правительству проработать этот вопрос.

Вольный принос золота могут разрешить в России

Как уточнил губернатор Магаданской области Сергей Носов, из-за многолетней разработки месторождений Магаданской области количество золотосодержащих россыпей, имеющих серьёзные запасы металла, сократилось в несколько раз.

И не надо изобретать велосипед, чтобы решить, кто и как будет принимать металл. У нас в Магаданской области в 90-е годы прошлого века, когда вольный принос был разрешен, этим занимались тысячи людей, оставшихся без средств к существованию. Тогдашний губернатор Валентин Иванович Цветков открыл «анонимные кассы» по приемке золота.

В конце диалога Александр Басанский пригласил главу государства приехать на Колыму и принять участие в фестивале «Старательский фарт».nnАлександр Басанский, председатель Магаданской региональной Ассоциации недропользователей:nВы у нас давно в последний раз были в Магаданской области. От имени всех колымчан приглашаем вас посетить наш регион.

Как известно, в апреле текущего года Минприроды России опубликовало законопроект, регулирующий деятельность частных старателей. Сейчас документ проходит этап публичных обсуждений, но большинство участников отраслевого рынка уже давно сформулировали своё отношение к инициативе узаконить вольный принос золота.

Важно понимать, что запрет вольного приноса не остановил старательское движение — он просто сделал их добычу золота незаконной. Вспомните сухой закон в Америке: из классических фильмов все знают, что главным выгодополучателем стала мафия. С индивидуальной золотодобычей примерно та же история: нынешняя ситуация — отличная почва для теневых схем.

Во всем мире есть вольный принос, как его ни назови. Я был в Америке, на реке Юбо в Калифорнии. И видел, как на берег по выходным приезжают люди, кустарным способом моют золото. Иногда им и самородок небольшой попадается, а намытое тут же сдают в магазин. За сданный металл могут набрать продуктов или получить деньги. А хозяин магазина тут же выставляет золото на продажу.

Старатель, занявшийся добычей золота, будет освобожден от уплаты НДПИ, однако есть ряд ограничений: взрывные работы на участке проводить нельзя, а копать вглубь можно максимум на 5 м.

Месторождение Павлик расположено в Тенькинском районе Магаданской области. Пуск ГОКа на месторождении состоялся 17 августа 2015 г.

Другие новости в Забалькальском крае

И знаете что? Быстренько с Колымы съехали ОПГ, которые черный рынок золота контролировали. Они просто не могли перекупить этот металл, потому что люди несли его в кассу — и надежнее, и цена выше. Ничего не уходило в криминальный оборот.

Читайте также:
Почетный донор России: льготы, донорские выплаты 2021 и как им стать

Россия занимает 2 место в мире по распределению запасов золота. В 2018 году российские компании добыли 314 т золота.

Это какими же надо быть подлыми? Когда-нибудь это им аукнется — за это Небо накажет их стреляющим геморроем… Точно!

Кстати, то, что вольный принос существует и сейчас, ни для кого не секрет. Называется он, правда, нелегальной добычей, пишет «Российская газета». В полицейских сводках часто говорится о задержании людей с золотыми слитками или песком, происхождение которых неизвестно.

Предоставлять в пользование предлагается участки в пределах отработанных техногенных россыпей (или их частей), по которым отсутствуют учтенные госбалансом запасы полезных ископаемых, либо учтенные запасы не имеют промышленного значения. Выделять участки будут территориальные органы Роснедр.

Он ответил: «Обеими руками за». Потому что без этого закона в район приходит криминал: бесконтрольная вольница со скупщиками из ближнего зарубежья», — подчеркнул доктор геолого-минералогических наук, профессор, руководитель Института горного дела, геологии и геотехнологий СФУ Владимир Макаров.

Ювелирные Известия

Про­ект раз­ра­бо­тан Мин­при­ро­ды Рос­сии. Ад­рес стра­ни­цы про­ек­та:

ID про­ек­та 02/07/03-20/00100800.

О вне­се­нии из­ме­не­ний в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции «О нед­рах»
и в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях»

Ста­тья 1

В­не­сти в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 21 фев­ра­ля 1992 го­да № 2395-I «О нед­рах»

(Ве­до­мо­сти Съ­ез­да на­род­ных де­пу­та­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Вер­хо­в­но­го Со­ве­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1992, № 16, ст. 834; Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2011, № 30, ст. 4570; 2013, № 52, ст. 6973; 2019, № 49, ст. 6955) сле­ду­ю­щие из­ме­не­ния:

1) часть первую ста­тьи 3 до­пол­нить пун­к­том 25 сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:

«25) уста­но­в­ле­ние по­ряд­ка рас­смо­т­ре­ния за­я­вок на по­лу­че­ние ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми пра­ва поль­зо­ва­ния недра­ми для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний.»;

а) часть первую до­пол­нить аб­за­цем сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:

«­до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний в со­о­т­вет­ствии с а­б­за­цем де­вя­тым пун­к­та 3 ста­тьи 10.1 на­сто­я­ще­го За­ко­на, – на срок до 3 лет.»;

б) часть вто­рую до­пол­нить пред­ло­же­ни­ем сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:

«Про­д­ле­ние сро­ка поль­зо­ва­ния участ­ком недр для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний, пре­до­став­лен­но­го в со­о­т­вет­ствии с аб­за­цем де­вя­тым пун­к­та 3 ста­тьи 10.1 на­сто­я­ще­го За­ко­на, не до­пус­ка­ет­ся.»;

3) пункт 3 ста­тьи 10.1 до­пол­нить аб­за­цем сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:

«д­ля до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­ле­м;»;

4) часть вось­мую ста­тьи 16 по­с­ле слов «при вы­де­ле­нии участ­ка не­др из участ­ка не­др, пре­до­став­лен­но­го для раз­вед­ки и до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­па­е­мых или для гео­ло­ги­че­ско­го изу­че­ния, раз­вед­ки и до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, осу­ще­ств­ля­е­мых по со­в­ме­щен­ной ли­цен­зии» до­пол­нить сло­ва­ми «, для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми»;

5) до­пол­нить ста­тьей 19.3 сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:

«Ста­тья 19.3. Осо­бен­но­сти до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, а та­к­же пре­до­став­ле­ния пра­ва поль­зо­ва­ния участ­ка­ми недр для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний.

Ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли име­ют пра­во осу­ще­ств­лять в по­ряд­ке, уста­но­в­лен­ном фе­де­раль­ным ор­га­ном управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом не­др, до­бы­чу зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний.

У­част­ки недр пре­до­став­ля­ют­ся в поль­зо­ва­ние для до­бы­чи зо­ло­та
из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми:

1) с вклю­че­ни­ем их в пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний­;

2) без вклю­че­ния их в пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний.

Фе­де­раль­ный ор­ган управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр еже­год­но:

о­су­ще­ств­ля­ет под­го­то­в­ку и утвер­ж­де­ние пе­реч­ней участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний, на ос­но­ва­нии пред­ло­же­ний тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом не­др, ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти;

о­пре­де­ля­ет тер­ри­то­рии, в гра­ни­цах ко­то­рых до­пус­ка­ет­ся пре­до­став­ле­ни­е
в поль­зо­ва­ние участ­ков недр для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми без вклю­че­ния их в пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний, на ос­но­ва­нии пред­ло­же­ний тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом не­др, ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти;

раз­ме­ща­ет утвер­ж­ден­ные пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний, а та­к­же ин­фор­ма­цию о тер­ри­то­ри­ях,
в гра­ни­цах ко­то­рых до­пус­ка­ет­ся пре­до­став­ле­ние в поль­зо­ва­ние участ­ков недр для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми без вклю­че­ния их в пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний, на офи­ци­аль­ном сай­те фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр в ин­фор­ма­ци­он­но-­те­ле­ко­м­му­ни­ка­ци­он­ной се­ти «Ин­тер­нет».

П­ло­щадь ка­ж­до­го из участ­ков не­др, ука­за­н­ных в ча­сти вто­рой на­сто­я­щей ста­тьи, не дол­ж­на пре­вы­шать 0,2 ква­д­рат­но­го ки­ло­мет­ра, а ни­ж­няя гра­ни­ца ка­ж­до­го из ука­за­н­ных участ­ков недр не дол­ж­на на­хо­дить­ся ни­же пя­ти мет­ров от зе­м­ной по­верх­но­сти. В гра­ни­цах ука­за­н­ных участ­ков недр дол­ж­ны от­сут­ство­вать за­па­сы по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, учтен­ные го­су­дар­ствен­ным ба­лан­сом за­па­сов по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, а та­к­же участ­ки не­др, вклю­чен­ные в утвер­ж­ден­ные в уста­но­в­лен­ном по­ряд­ке про­гра­м­мы гео­ло­ги­че­ско­го изу­че­ния или пе­реч­ни участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для пре­до­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние, участ­ки недр фе­де­раль­но­го зна­че­ния, а та­к­же ука­за­н­ные участ­ки недр не дол­ж­ны рас­по­ла­гать­ся в гра­ни­цах осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий, зе­мель обо­ро­ны и без­о­пас­но­сти.

Читайте также:
Парковки могут признать объектом недвижимости

Д­ля по­лу­че­ния пра­ва поль­зо­ва­ния участ­ком недр для до­бы­чи зо­ло­та
из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель по­да­ет
в тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр за­яв­ку на по­лу­че­ние пра­ва поль­зо­ва­ния участ­ком не­др. Ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель име­ет пра­во осу­ще­ств­лять поль­зо­ва­ние од­ним участ­ком недр для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний.

По ре­зуль­та­там рас­смо­т­ре­ния за­яв­ки ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля ко­мис­сия, ко­то­рая со­з­да­ет­ся тер­ри­то­ри­аль­ным ор­га­ном фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр и в со­став ко­то­рой вклю­ча­ют­ся та­к­же пред­ста­ви­те­ли ор­га­на го­су­дар­ствен­ной вла­сти субъ­ек­та РФ,
на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го рас­по­ло­жен ис­пра­ши­ва­е­мый уча­сток не­др, при­ни­ма­ет ре­ше­ние о пре­до­став­ле­нии пра­ва поль­зо­ва­ния недра­ми для до­бы­чи зо­ло­та
из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний или об от­ка­зе в его пре­до­став­ле­нии не позд­не­е
30 дней с да­ты по­лу­че­ния дан­ной за­яв­ки.

По­ря­док рас­смо­т­ре­ния за­я­вок на по­лу­че­ние ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми пра­ва поль­зо­ва­ния недра­ми для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний уста­нав­ли­ва­ет­ся фе­де­раль­ным ор­га­ном управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом не­др.

Ли­цен­зия на поль­зо­ва­ние недра­ми для до­бы­чи зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми на участ­ках не­др, пре­до­став­лен­ных в поль­зо­ва­ние в со­о­т­вет­ствии с на­сто­я­щей ста­тьей, дол­ж­на со­дер­жать дан­ные, ука­за­н­ные в пун­к­тах 1-4, 5 (за ис­клю­че­ни­ем сро­ков под­го­то­в­ки тех­ни­че­ско­го про­ек­та, вы­хо­да на про­ек­т­ную мо­щ­но­сть, пред­став­ле­ния гео­ло­ги­че­ской ин­фор­ма­ции на го­су­дар­ствен­ную экс­пе­р­ти­зу), 7, 9
и 10 (за ис­клю­че­ни­ем по­ряд­ка и сро­ков под­го­то­в­ки про­ек­тов ли­к­ви­да­ци­и
и кон­сер­ва­ции гор­ных вы­ра­бо­ток) ча­сти пе­р­вой ста­тьи 12 на­сто­я­ще­го За­ко­на.

До­бы­ча ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лем зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний осу­ще­ств­ля­ет­ся без про­ве­де­ния гео­ло­ги­че­ско­го изу­че­ния не­др, про­ве­де­ния го­су­дар­ствен­ной экс­пе­р­ти­зы за­па­сов по­лез­ных ис­ко­па­е­мы­х
и под­зе­м­ных вод, гео­ло­ги­че­ской ин­фор­ма­ции о пре­до­став­ля­е­мых в поль­зо­ва­ние участ­ках не­др, со­гла­со­ва­ния и утвер­ж­де­ния тех­ни­че­ских про­ек­тов и иной про­ек­т­ной до­ку­мен­та­ции на вы­пол­не­ние ра­бот, свя­за­н­ных с поль­зо­ва­ни­ем недра­ми, а та­к­же без пред­став­ле­ния до­ка­за­тельств то­го, что ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель об­ла­да­ет или бу­дет об­ла­дать ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми спе­ци­а­ли­ста­ми, не­об­хо­ди­мы­ми фи­нан­со­вы­ми и тех­ни­че­ски­ми сред­ства­ми для эф­фек­тив­но­го и без­о­пас­но­го про­ве­де­ния ра­бот. До­бы­ча ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лем зо­ло­та из рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний осу­ще­ств­ля­ет­ся без при­ме­не­ния взры­в­ных ра­бот, а та­к­же без при­ме­не­ния аг­ло­ме­ра­ци­он­но­го, гор­но-­шах­т­но­го, бу­ро­во­го гео­ло­го­раз­ве­доч­но­го, на­сос­но­го обо­ру­до­ва­ния, ма­шин для зе­м­ле­рой­ных ра­бот, раз­ра­бо­т­ки и об­слу­жи­ва­ния ка­рье­ров и про­мы­ш­лен­ных тра­к­то­ров».

Ста­тья 2

В­не­сти в Фе­де­раль­ный за­кон от 26 мар­та 1998 го­да № 41-ФЗ «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях» (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1998, № 13, ст. 1463; №14, ст. 1664; 2003, №2, ст. 167; 2015, №18, ст. 2614) сле­ду­ю­щие из­ме­не­ния:

а) пункт 1 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­да­к­ции:

«1. До­бы­ча дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­ча дра­го­цен­ных ка­м­ней мо­гут осу­ще­ств­лять­ся юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, а та­к­же ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми – гра­ж­да­на­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, яв­ля­ю­щи­ми­ся в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством РФ о на­ло­гах и сбо­рах на­ло­го­вы­ми ре­зи­ден­та­ми РФ (за ис­клю­че­ни­ем гра­ж­дан РФ, име­ю­щих та­к­же иное гра­ж­дан­ство) (да­лее – ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли), по­лу­чив­ши­ми в по­ряд­ке, уста­но­в­лен­ном За­ко­ном РФ «О нед­рах», ли­цен­зию на поль­зо­ва­ние недра­ми.»;

б) в пун­к­те 5 по­с­ле слов «ю­ри­ди­че­ских лиц» до­пол­нить сло­ва­ми
«и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей»;

2) пункт 3 ста­тьи 15 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­да­к­ции:

«3. Юри­ди­че­ские ли­ца, ука­за­н­ные в ста­тье 4 на­сто­я­ще­го Фе­де­раль­но­го за­ко­на, осу­ще­ств­ля­ют до­бы­чу дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней соб­ствен­ны­ми си­ла­ми или на до­го­вор­ной ос­но­ве с дру­ги­ми юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми и ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми. При ве­де­нии до­бы­чи дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми в ра­м­ках до­го­во­ра ме­ж­ду ни­ми и дру­ги­ми юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми или ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми ка­ж­дый из этих юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей дол­жен иметь не­об­хо­ди­мые ли­цен­зии на ви­ды де­я­тель­но­сти, пре­ду­смо­т­рен­ные на­сто­я­щим Фе­де­раль­ным за­ко­ном и ины­ми за­ко­но­да­тель­ны­ми ак­та­ми. Ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли, ука­за­н­ные в ста­тье 4 на­сто­я­ще­го Фе­де­раль­но­го за­ко­на, осу­ще­ств­ля­ют до­бы­чу дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней ли­ч­но, соб­ствен­ны­ми си­ла­ми, без при­в­ле­че­ния иных лиц на до­го­вор­ной ос­но­ве.».

Ста­тья 3

Насто­я­щий Фе­де­раль­ный за­кон всту­па­ет в си­лу по ис­те­че­нии ста вось­ми­де­ся­ти дней по­с­ле дня его офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции В.Пу­тин

Про­ект рас­по­ря­же­ния

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от «____»______________2020 г. №______

В­не­сти в Го­су­дар­ствен­ную Ду­му Фе­де­раль­но­го Со­бра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции про­ект фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции «О нед­рах» и в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях».

Наз­на­чить за­ме­сти­те­ля Ми­ни­ст­ра при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции – ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го аген­т­ства по не­дро­поль­зо­ва­нию Ки­се­ле­ва Ев­ге­ния Ар­ка­дье­ви­ча офи­ци­аль­ным пред­ста­ви­те­лем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при рас­смо­т­ре­нии па­ла­та­ми Фе­де­раль­но­го Со­бра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции про­ек­та фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции «О нед­рах» и в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях».

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: