О двойном гражданстве в России: разрешено ли, с какими странами, как получить

Двойное гражданство России с другими странами

Двойное гражданство рассматривается россиянами для разных целей, невозможно сказать более конкретно, но по итогам 2021 года, за последние десять лет, свыше 1 млн. граждан РФ приобрели статус «гражданина двух государств». При этом данная цифра будет расти – кто хочет, уже стремится получить этот статус сейчас или в ближайшем будущем. Именно таким россиянам, стоит ознакомиться со странами, где проще получить двойное гражданство, а в которых предусмотрены самые строгие правила. Юридические документы также помогут разобраться в данном вопросе.

Разрешено ли двойное гражданство в РФ в 2021 году

Россия – это огромная страна, и места хватит всем ее жителям, которых уже свыше 143 млн. человек. Но, все же, гражданам России не сидится на месте, они подыскивают новые возможности, не ограничиваясь одним населенным пунктом. Например, чтобы открыть бизнес, приобрести недвижимость, получить хорошо оплачиваемую работу, обмениваться знаниями и опытом, а также путешествовать по всему миру. Именно такими целями задается современное общество. Видя такую тенденцию Правительство России и Правительство других стран стали действовать намного демократичней в визовых вопросах.

Как ни странно, но сегодня жители одной страны могут свободно интегрироваться в другую, сохраняя при этом все права родной страны, юридически такое явление называется «двойным гражданством» или «вторым гражданством».

Довольно часто в средствах массовой информации, в Интернет-рекламе, публикуются предложения по оформлению сделок с предоставлением двойного гражданства за инвестиции или покупку недвижимости. Многие граждане России думают, что вместе с этим они действительно получают право иметь двойное гражданство, но на самом деле юридически это не совсем так. Согласно Конституции России и Федеральному закону разрешено иметь «двойное гражданство», если с Россией подписано особое международное соглашение.

Если смотреть по факту, то пока что действует одного соглашение с Таджикистаном. Впервые оно было подписано в 1995 году, после чего пролонгировано в 2005 году. Ранее действовало еще одно соглашение с Туркменистаном, но Правительство Туркменистана отказалось его пролонгировать на дальнейший срок.

Также имеют юридическую силу «Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности» с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией. Здесь же стоит отметить, что 90% абхазцев, имеют гражданство РФ.

В 2021 году с другими странами ратификация международного соглашения о двойном гражданстве не подтверждена. В данном случае, можно напомнить о существующем законопроекте с Украиной, но вряд ли его подпишут в ближайшем будущем.

Какие страны допускают двойное гражданство с Россией

Посмотрим на ситуацию с другой стороны, какие страны допускают двойное гражданство с Россией. Ответ в правовом статусе звучит тот же, только Таджикистан. Но если говорить о данной теме более глобально, то двойное гражданство допускается в некоторых странах по праву рождения. В это число входит:

  • Турция;
  • Соединенные Штаты Америки;
  • Перу;
  • Уругвай;
  • Пакистан;
  • Мексика;
  • Польша;
  • Хорватия;
  • Ямайка;
  • Колумбия;
  • Канада;
  • Барбадос;
  • Бразилия;
  • Аргентина.

Граждане России, родившиеся в этих регионах, по международному праву будут считаться бипатридами, т.е. лицами с множественным гражданством. По достижению совершеннолетия, они могут выбрать: одну из стран, где планируют постоянно жить, либо оставить за собой право числиться гражданами двух стран.

Данная информация, не исчерпывающая для россиян, так как предусмотрено еще одно понятие «второе гражданство». Скорее всего это не правовой термин России, а общеустановленный, ведь получая второй паспорт допустим в Сент-Китс и Невис или на другом острове вряд ли его признают в России. Но нельзя сказать, что он в корне ничего не меняет, его наличие обязывает физическое лицо к определенным действиям.

Второе гражданство имеет существенные различия от двойного, но они не противоречат Конституции РФ. Согласно ее, власти России не могут порицать россиян за оформление второго паспорта, но требуют от них законопослушности в уведомлении.

На сегодняшний день, из-за большого числа иммиграционных программ возрастает спрос на иммиграцию. Благодаря этому открыто много стран, где возможно приобретение двух паспортов. К ним относятся:

  1. Испания
  2. Кипр
  3. Мальта
  4. Италия
  5. Греция
  6. Ирландия
  7. Швейцария
  8. Литва
  9. Латвия
  10. Аргентина
  11. Чили
  12. Бразилия
  13. Австралия
  14. Новая Зеландия
  15. Антигуа и Гренада
  16. Сент-Китс и Невис
  17. Сент-Люсия
  18. Вануату
  19. Гренада
  20. Турция
  21. Израиль
  22. Черногория
  23. Албания
  24. Египет
  25. Ямайка

Также в международной практике есть страны, поддерживающие двойное гражданство с исторически важными партнерами. К таким примерам относят Англию, Бразилию, Португалию, Аргентину, Италию, Иберо-Америку, Испанию, Канаду, Францию. Надо сказать, что Европа очень жесткая в вопросе выдачи второго гражданства, но разрешает его получить в некоторых странах за большие денежные вложения.

Особенности двойного гражданства в иностранных государствах

В принципе много информации о двойном гражданстве, но какие особенности двойного гражданства есть на каждом континенте не везде озвучено. Стоит углубиться, чтобы понять какая ситуация на миграционном рынке. В 2021 году ситуация выглядит следующим образом:

  1. Текущие обстоятельства, связанные с большим потоком иммигрантов из Ближнего Востока, повлияли на изменение иммиграционной политики в Европе. Теперь не так-то просто туда переехать, а о втором гражданстве вообще можно забыть. Во всяком случае это касается стран Дании, Германии. Вот в Австрии вопрос о двойном подданстве также отрицательный, но мнение внутри Правительства сильно разделилось, кто-то поддерживает его выдачу, а кто-то наоборот голосует против. В Австрии можно купить гражданство, но за большую сумму, необходимо обладать капиталом в €23,0 млн. – их требуется вложить в экономику страны.
  2. Жесткие условия выставляют арабские страны, даже этнические арабы не могут получить официальный статус. Монархические устои диктуют свои распорядки, поэтому в ОАЭ, Кувейте, Катаре невозможно приобрести гражданство переселенцам из соседних стран, россиянам и иным иностранцам. По мнению экспертов, этот регион никогда не откроет свои границы настолько сильно. Туда разрешено приезжать и инвестировать много денег, но всегда будете гостем.
  3. Среди русскоязычного населения особой популярностью пользуются страны Юго-Восточной Азии. Многие живут на территории Индонезии, Таиланда, Вьетнама довольно долгое время. Надо сказать, что политика региона не против жителей из России, но необходимо располагать денежными средствами в размере $15 000-300 000, но даже за эту сумму получить двойное гражданство не удастся. Вкладчику выдадут только мультивизу сроком от 5-20 лет.
  4. Буквально 5-10 лет назад наблюдался бум в выдаче второго гражданства на Кипре, в Испании, Италии, Греции, Израиле. Страны активно привлекали иностранные инвестиции для поддержки экономики, поэтому делали поблажки иностранцам за сравнительно небольшой капитал. Кто успел, тот капитализировался и приобрел двойное гражданство. Сейчас сделать то же самое можно, но с капиталом значительно выше. Начальная ставка достигла €275 805, максимальная держится в пределах €1 838 700.
  5. Самая благоприятная ситуация складывается в Южной Америке, власти Бразилии, Аргентины, Чили, заманивают инвестиции, создают упрощенные условия по вручению второго гражданства. Постепенно русские стали туда эмигрировать на время, так как по условиям необходимо прожить там хотя бы год. Открыты и денежные программы, где бизнесмены найдут возможность заработать. Самая прогрессирующая экономика в Южной Америке принадлежит Бразилии, но самый легкий путь получения двойного гражданства признается в Чили.
  6. Разрешено второе гражданство в Океании, куда входит Австралия, Новая Зеландия, Вануату. Спрос на Австралию и Новую Зеландию, то падает, то снова растет среди русских. Все зависит от условий, иногда они упрощаются, иногда усложняются. При этом Австралия, итак, одна из самых дорогих стран по получению двойного гражданства. Иностранец должен вложить минимум $500000.
  • Содружество независимых государств или СНГ не предоставляют россиянам второе гражданство, но между некоторыми странами подписаны международные договоры. В них говорится об упрощенных условиях переезда жителей СНГ. По некоторым данным Правительство Украины в будущем разрешит украинцам иметь двойное гражданство.
  • Читайте также:
    Как ребенку получить гражданство РФ?

    Список стран, запрещающих двойное гражданство

    Миграционная политика не везде столь лояльная как в России, есть регионы, в которых Правительство против двойного гражданства или второго паспорта. Причины называют разные: не хотят терять национальные признаки, благосостояние, боятся из-за иммиграционного оттока. В общем каждой из этих стран, есть что терять, но сугубо, по мнению местных властей. Зачастую влияет и форма управления – при монархии и социализме никогда не было разрешено двойное гражданство.

    В 2021 году все еще нет закона, разрешающего стать обладателем второго или двойного гражданства, в таких странах:

    1. Южная Корея
    2. Северная Корея
    3. Япония
    4. КНР
    5. Гонконг
    6. Макао
    7. Таиланд
    8. Камбоджа
    9. Вьетнам
    10. Индонезия
    11. Индия
    12. Казахстан
    13. Украина
    14. Беларусь
    15. Австрия
    16. Швеция
    17. Германия
    18. Дания
    19. Азербайджан
    20. ОАЭ
    21. Кувейт
    22. Катар

    В принципе Россия активно сотрудничает с данными странами, но к сожалению, приобрести у них двойное гражданство практически невозможно из-за внутригосударственного запрета. Есть некоторые исключения, когда власти заинтересованы привлечь российского ученого, деятеля искусства.

    Отличия двойного гражданства от второго

    Любой житель России перед тем как приобрести второе гражданство, должен знать обратную сторону процесса. Под этим понимают правовую ответственность. Предусмотрительно в начале ознакомиться с Конституцией РФ именно со статьей 62, где сказано, что «двойное гражданство» признается в России, если подписано международное соглашение с иностранным государством. Прежде всего особенности статуса выражаются в урегулировании совместных отношений. Например, гражданин обоих государств, вправе пойти на службу в армию из России или Таджикистана. В данном случае, приводим в пример Таджикистан, так как, с этим государством действует международный договор. Отдельно решаются вопросы двойного налогового обязательства. Другими словами, все права физического лица регулируются в пользу того или иного государства.

    Если разобрать другой юридический термин «второе гражданство», то Правительство России не возбраняет его наличие, разница лишь в том, что оно не будет признаваться в России по правовым нормам. Другими словами, вы как платили налоги в России, так и будете их платить в полном размере; если понадобится уйти на службу в армию, то вы должны ее пройти. Послаблений никаких не предусмотрено. Также не стоит забывать, что если вы параллельно гражданин Кипра или иной страны, то придется соблюдать все законы и правила там же. Правительству Кипра нет разницы есть ли у вас российское гражданство или какое-то другое, оно будет требовать исполнение всех обязательств, как от кипрского резидента. Иначе говоря, нужно быть законопослушным резидентом и знать законы обеих стран.

    Читайте также:
    Штраф за отсутствие регистрации: кому грозит и как избежать

    Правовая ответственность при втором гражданстве

    Также существует внутригосударственное правило по поводу лиц, имеющих двойное гражданство. Такие физические лица не имеют возможности получить должность в госструктуре или СМИ. В большей степени именно поэтому наступает обязательство предупредить правоохранительные органы России, в частности Министерство Внутренних Дел по месту жительства, о новом статусе «гражданина двух государств».

    Делается это следующим образом:

    1. После получения иностранного гражданства, необходимо посетить МВД России в течение 60 календарных дней, если находитесь непосредственно в России. Если за ее пределами, то по приезде нужно уведомить в течение 30 календарных дней.
    2. Образец уведомления скачивают через юридические порталы или запрашивают форму в госструктуре. Можно по этой ссылке https://base.garant.ru/72001458/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/, форму нужно скачать на компьютер и заполнить все требуемые поля. Текст можно напечатать или заполнить вручную. Не разрешено исправлять, включать аббревиатуру, сокращать что-либо. Указанная информация должна соответствовать имеющимся официальным документам физического лица.
    3. Существуют отдельные формы уведомления для несовершеннолетних и поручителей. Их также можно скачать через юридический ресурс Гарант или какой-то другой.
    4. Физическое лицо обязано приложить к уведомлению нотариально заверенные копии всех паспортов. Сведения должны совпадать с отраженными данными в пункте 2-3 уведомления – серия, номер и дата выдачи.
    5. Дальше подготовленный пакет документов на всех членов семьи относят в Министерство Внутренних Дел по адресу проживания или временной прописки. Также разрешено отправить уведомление заказным письмом.

    Игнорировать такой распорядок не нужно, иначе придется попасть под административную и уголовную ответственность. Согласно правовым документам России №62-ФЗ и Приказу МВД РФ № 267 от 03.05.2018 г., применяются меры:

    • передача уведомления с превышением положенного срока, то есть с опозданием, влечет штраф в размере 1 тысяча рублей;
    • при отказе уведомить власти России, предусмотрен штраф в 200 тысяч рублей;
    • в некоторых случаях выносится решение о штрафе в 200 тысяч рублей и работах исправительного характера около 400 ч.;
    • в момент судебного разбирательства, физическое лицо не имеет право покинуть Россию.

    Плюсы и минусы двойного гражданства

    Тенденция жить на две страны или даже на три, все чаще привлекает россиян, но не нужно забывать и о недостатках. Опытные бипатриды, которые столкнулись как с плюсами, так и минусами, обозначали их в следующем порядке.

    Плюсы

    К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:

    • свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
    • доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
    • разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
    • легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
    • удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
    • дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
    • экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
    • разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
    • масштабирование собственного бизнеса;
    • открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
    • улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
    • можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
    • возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
    • имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.

    Минусы

    Основными минусами двойного или тройного гражданства за пределами России называют следующее:

    • двойное налогообложение требует дополнительных финансовых затрат;
    • иногда в другой стране количество налогов значительно выше, чем в России;
    • во многих развитых странах действует прогрессирующая налоговая ставка;
    • в некоторых иностранных государствах в армию призывают не только мужчин, но и женщин;
    • при рождении ребенка за границей, его могут не отдать россиянке, возвращающейся в Россию;
  • не легко контролировать собственное имущество, когда находишься за рубежом или наоборот;
  • регулярно нужно делать медицинские взносы в обеих странах;
  • платежи за коммунальные услуги придется платить не только в России;
  • везде нужно соблюдать бюрократические правила по сбору справок и оплачивать квитанции;
  • следует постоянно отслеживать политическую, экономическую, юридическую информацию в обеих странах.
  • Международные договоры РФ о двойном гражданстве

    Помимо международного договора РФ с Таджикистаном о двойном гражданстве от 07.09.1995 г., действуют и другие соглашения. В основном они применимы к соседствующим государствам и странам-партнерам. К ним причисляются:

    1. Соглашение об упрощенном получении гражданства в Российской Федерации от 26.02.1999г., подписанное между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Беларусь.
    2. Международный контракт о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией.
    3. Договор о двойном гражданстве с Туркменией (прекращен 18.05.2015 г.).

    В список законодательных актов о двойном гражданстве в России входит:

    1. Действующая Конституция Российской Федерации, в статье 62-ой прописаны условия об иностранном гражданстве.
    2. Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 03.05.2018 г. за N 267, в нем указан порядок уведомления об зарубежном гражданстве.
    3. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г., вопрос о двойном гражданстве рассмотрен в 6-ой статье.
    Читайте также:
    Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ

    Подведем итоги

    «Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.

    Работников госорганов с двойным гражданством после 1 июля 2021 г. нужно уволить

    Работникам госорганов и органов муниципальной службы запрещено иметь второе гражданство. С 1 июля 2021 года вступает в силу новая статья ТК РФ 349.6 «Особенности регулирования труда работников государственных органов, органов местного самоуправления».

    Статья 349.6 внесена с Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30.04.2021 № 109-ФЗ, который вступает в силу с 1 июля 2021 года. Госслужащим запрещено иметь двойное гражданство или вид на жительство. Запрет распространяется на должности, для которых необходимо оформление допуска к государственной тайне.

    Более того, государственные и муниципальные служащие с 1 июля 2021 года обязаны извещать свое руководство об утрате гражданства РФ, получении гражданства или вида на жительство другой страны.

    Суть статьи 349.6 ТК РФ о запрете госслужащим иметь второе гражданство

    Работники госорганов и органов местного самоуправления – это россияне, которые по трудовому договору занимают в госорганах или органах местного самоуправления должности, не относящиеся к должностями государственной или муниципальной службы.

    Согласно статье 349.6. ТК РФ граждане без российского гражданства, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство не могут работать в государственной или муниципальной службе, если для их должностей предусмотрено оформление допуска к гостайне.

    Если должность требует оформления допуска к государственной тайне, принять на нее можно только гражданина РФ, у которого нет второго гражданства другой страны либо документа с видом на жительство. Из этого правила могут быть исключения, если они предусмотрены другими федеральными законами или международными договорами РФ.

    О втором гражданстве нужно уведомить работодателя

    Работник госоргана обязан сообщить в письменной форме своему работодателю:

    • об отсутствии гражданства Российской Федерации;
    • о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства;
    • о получении вида на жительство или другого документа с правом на постоянное проживание в иностранном государстве.

    Сделать это нужно в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента изменения гражданского статуса.

    Работники госорганов в течение 10 дней со дня вступления в силу Федерального закона № 109-ФЗ, то есть до 10 июля 2021 года включительно обязаны сообщить работодателю о наличии двойного гражданства либо вида на жительство в другой стране.

    Если работник госоргана, имеющий вид на жительство или гражданство другой страны, намерен с ним расстаться, он обязан сообщить об этом своему работодателю до 20 июля 2021 года включительно, и может продолжить работать на замещаемой должности в течение 6 месяцев, то есть до конца 2021 года.

    По истечении 6 месяцев работник должен представить документы, подтверждающие:

    приобретение гражданства РФ (если его не было);

    прекращение гражданства иностранного государства (если оно было) либо отказ от вида на жительство.

    Основания для увольнения госслужащих с двойным гражданством

    Трудовой договор с работником госоргана, имеющим иностранное гражданство или вид на жительство, и скрывшим этот факт, должен быть расторгнут на основании пункта 13 части 1 статьи 83 ТК РФ.

    Если работник сообщил о наличии у него второго гражданства, и работодатель не может перевести его на другую должность, где не требуется оформлять допуск с гостайне, трудовой договор расторгается на основании части 2 статьи 83 ТК РФ.

    электронное издание
    100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ

    Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
    наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
    Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.

    Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

    *Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

    Как жить в России с двумя гражданствами

    И что это дает

    В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

    Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

    В чем разница между двойным и вторым гражданством

    Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

    Читайте также:
    Запрет на выезд за границу: как проверить, снять, причины наложения

    Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

    В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

    В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

    Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

    Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

    Федеральные нормативные документы такие:

    1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
    2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
    3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
    4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
    5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

    Кому можно получить гражданство другой страны

    Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

    1. Рождение на территории страны.
    2. Родство с гражданином страны.
    3. Брак с гражданином страны.
    4. Инвестиции в экономику страны.

    Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

    Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

    Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

    Кому нельзя иметь множественное гражданство

    Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

    Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

    Плюсы множественного гражданства

    У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

    1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
    2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
    3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
    4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
    5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
    6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
    7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
    8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
    9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
    10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
    11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
    12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

    Расскажу подробнее про некоторые из них.

    Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

    Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

    Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

    Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

    Читайте также:
    Как оформить гражданство для новорожденного 2021

    Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

    Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

    Минусы множественного гражданства

    Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

    Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

    Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

    Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

    Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

    Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

    Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

    Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

    Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

    Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

    Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

    Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

    Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

    Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

    Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

    Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

    В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

    1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
    2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
    3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
    4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
    5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
    6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
    7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
    8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
    9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
    10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.
    Читайте также:
    Программа переселения соотечественников 2021: что собой представляет

    В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

    Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

    Страны, разрешающие двойное гражданство с Россией

    Законодательства разных стран настолько несхожи, что, порой, голова может пойти кругом. Это касается и вопроса второго подданства. Имеются страны с двойным гражданством, есть такие, где категорически запрещают иметь еще один паспорт, а бывают и те, которые на законодательном уровне не признают второго подданства, однако, фактически и не отрицают его. К таким государствам можно причислить Россию, правда, здесь термины «второе» и «двойное» подданство имеют разные значения.

    Где официально признают второе подданство

    В каких странах можно автоматически обрести второе гражданство, не отказываясь от российского в 2021 году? Это:

    1. Греция.
    2. Израиль.
    3. Бразилия.
    4. Ирландия.
    5. Мальта.
    6. Кипр.
    7. Румыния.
    8. Португалия.
    9. Турция.
    10. США.
    11. Канада.
    12. Австралия.
    13. Чили.
    14. Италия.
    15. Чехия.
    16. Норвегия.
    17. Ямайка.
    18. Доминиканская республика.
    19. Сент-Китс и Невис.
    20. Гренада.
    21. Доминика.
    22. Антигуа и Барбуда.
    23. Сент-Люсия.
    24. Вануату.

    Черногория позволяет не отказываться от российского паспорта, в виде исключения, тем людям, кто получил черногорский паспорт за инвестиции через покупку недвижимости.

    Гражданство по рождению

    В следующих государствах при появлении на свет ребенка в пределах страны он обретает статус подданного «по праву почвы»: Аргентина, Бразилия, Барбадос, Мексика, Молдова, Казахстан, Канада, Колумбия, США, Уругвай, Перу. Но это нельзя сделать ни в одной державе Западной Европы.

    Гражданство за инвестиции

    Имеются и такие страны, где можно обрести гражданство за инвестиции.

    • Мальта,
    • Кипр,
    • Черногория,
    • Австрия,
    • Турция,
    • Сент-Китс и Невис,
    • Доминика,
    • Гренада,
    • Сент-Люсия,
    • Вануату,
    • Антигуа и Барбуда,
    • Камбоджа,
    • Иордания.

    Вклад человека при этом должен быть от 100 000 долларов в небольших странах Карибского бассейна до 6 000 000 евро в Австрии.

    Небольшие страны Карибского бассейна дают возможность оформить гражданство онлайн за инвестиции. Подробнее об этом рассказывается на бесплатном вебинаре.

    Карта государств карибского бассейна

    Так, получить гражданство в Сент-Китс и Невисе для всей своей семьи можно, если ходатайствующая особа инвестирует в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Власти Кипра готовы дать гражданство иностранцу при условии, что он вложит 2 миллиона евро. На Мальте это сумма составляет 880 000 евро.

    Власти Черногории готовы дать паспорт своей страны за вклад и покупку недвижимости от 250 000 евро. Обязательная сумма покупки и инвестиций увеличивается, если человек хочет приобрести квартиру в курортных городах на берегу моря.

    Всего существует 15 государств, которые готовы официально предоставить ВНЖ или гражданство россиянам и другим иностранцам за инвестиции в 2021 году.

    Страны, где второе гражданство допустимо на определенных основаниях

    • В Исландии иметь второй паспорт можно лишь тем иностранцам, которые получили исландское гражданство путем натурализации, то есть при продолжительном пребывании в этой стране.
    • Дания в вопросе категорична: она не выдает паспорта другим подданным. А вот свои жители имеют в этом плане плюсы, поскольку им предоставляется право иметь еще один паспорт, если они в брачном союзе с иностранцем.

    Так выглядит датский паспорт

    Особенности двойного гражданства в США

    Если человек обретает в этой стране подданство, то при утверждении гражданства особа должна произнести клятву о том, что она будет верна и преданна Америке. Однако здесь имеется небольшая поправка: дело в том, что власти этой державы не проверяют, отказался ли человек от прежнего гражданства или нет.

    И получается, что та, вторая страна, не отменяет обязательства гражданина в отношении себя. На практике, многие русские люди имеют двойное гражданство России и США на совершенно законных основаниях. Но если гражданин Соединенных Штатов Америки подаст документы на обретение другого подданства, то об этом власти узнают, и тогда человеку придется стопроцентно переезжать в другое государство навсегда. То есть, гражданину Америки получить второй российский паспорт не получится.

    Читайте также:
    Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке: документы, сроки и условия

    Двойное и второе гражданство в РФ

    Отличие в том, что двойное подданство рассматривается у нас как наличие у особы двух паспортов тех держав, между которыми есть официальные письменные соглашения. Так, Россия подписала такой договор с Туркменией и Таджикистаном. Теперь особа, имеющая двойное подданство, может сама выбрать, в каком из этих двух государств ей проходить военную службу. А дети, родители которых имеют двойное подданство, при рождении получают документы сразу двух держав.

    Во всех остальных случаях речь идет именно о втором гражданстве. Жители России, имеющие подданство другой державы, с которой власти республики не заключали никакого соглашения, по российскому закону рассматриваются лишь как граждане России.

    Минусы двойного гражданства

    1. На военную службу могут призвать оба государства.
    2. По закону человек должен отчислять пошлины той державе, в которой работает.

    квитанция оплаты госпошлины

    А на практике дела обстоят вовсе по-другому: очень часто приходится платить налоги в обеих странах.

  • Ограничения на работу. В некоторых странах людям, занимающим определенные должности, запрещается осуществлять свою трудовую деятельность, если у них имеется второе гражданство. Так, запрещается быть судьями, адвокатами. Имея второе подданство и живя в России, человеку не стоит рассчитывать на государственную должность.
  • Это далеко не все минусы двойного гражданства. Еще, например, против такого человека могут быть восстановлены те юридические действия, которые были остановлены после его отъезда из страны.

    Или, к примеру, человек живет постоянно в Канаде, власти этой державы имеют право требовать от него выполнения обязательств относительно страны, где он также является законным жителем.

    Преимущества двойного гражданства

    Плюсы двойного гражданства в следующем:

    1. Человек имеет право беспрепятственно пересекать границу.
    2. Особа может для себя выбрать, где ей лучше всего будет лечиться.
    3. Человек может принимать участие в политической жизни обеих держав (имеется в виду избирательное право).
    4. Являясь, к примеру, одновременно гражданином РФ и Польши, россиянин будет иметь огромное преимущество, поскольку сможет находиться в любой стране, входящей в ЕС, столько, сколько ему захочется. А все потому что Польша входит в это объединение, а человек, у которого есть паспорт этой страны, по закону имеет право находиться в любой державе ЕС без каких-либо ограничительных сроков.
    5. Если особа имеет подданство РФ и, к примеру, Греции, то она может получить работу в любой державе, входящей в состав ЕС.
    6. Имея второе гражданство, причем, когда одна из стран входит в состав ЕС, человек может приобрести недвижимость в любой державе Союза, не беспокоясь о том, что доступ к своему жилью будет зависеть от обретения визы.

    Это не все плюсы второго гражданства, однако, они являются основными. Дополнительные преимущества для лиц, имеющих два паспорта, зависят от того, в каких странах особа обрела соответствующие подданства.

    Информирование властей РФ о втором гражданстве

    До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2021 году.

    Уведомление о двойном гражданстве (а, вернее, о втором) в некоторых странах тоже практикуется, поэтому Россия не стала в этом плане новатором. Информация о поименном количестве лиц, ставших одновременно гражданами других держав, нужна для государственного учета в республике, создания полной информационной базы данных.

    Правительство должно быть в курсе, перед какой страной у ее гражданина есть еще обязательства. Для подданного РФ обязательное информирование властей о наличии второго гражданства никакой лимитации не несет: его никоим образом не ущемляют в правах, возможностях, а также обязанностях по отношению к РФ.

    Последствия скрытия второго гражданства для россиян

    Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.

    До вступления в силу закона таким хитрым нарушителям грозило лишь увольнение с занимаемой должности (это касалось таких профессий, как госчиновники, военные, сотрудники прокуратуры, ФСБ и т. д., где просто недопустимо иметь второе подданство).

    А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.


    Если же лицо совсем не уведомило соответствующие органы о наличии второго гражданства, тогда применяется уголовная ответственность. В 2021 году это 400 часов исполнительных работ либо определение в тюрьму, причем можно откупиться в таких размерах: 200 тысяч рублей или другой доход осужденного за период в 12 месяцев.

    Читайте также:
    Право крови и право почвы: гражданство в РФ и других странах

    Двойное гражданство в России с какими странами разрешено (список) в 2021 году

    Соответственно статье 62 Конституции РФ граждане в России вправе получать двойное гражданство, то есть еще одно при наличии российского. При этом, как отмечается п. 2 данной статьи, получение человеком гражданства иностранного государства никоим образом не влияет на объем прав и обязанностей, обусловленный наличием гражданства российского. Российская Федерация рассматривает граждан с двойным или вторым гражданством как россиян, пока они находятся в пределах ее границ.

    В чем особенность двойного гражданства?

    Вопросы получения двойного гражданства регулируются международными договорами, поэтому приобретение двойного гражданства россиянином возможно, только если у России есть с соответствующей страной соглашение. Таких государств, кстати, довольно мало.

    Однако закон не запрещает человеку иметь несколько гражданств одновременно. То есть он может иметь и российский паспорт, и удостоверение личности иностранного государства. В этом случае гражданство, получаемое в дополнение к уже имеющемуся российскому, именуется, не «двойное», а «второе».

    Важно! Если у гражданина два паспорта, то его рассматривает как своего гражданина та страна, в которой он на данный момент пребывает (с соблюдением всех установленных правил регистрации).

    Гражданство каких стран может получить россиянин?

    Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:

    Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового

    Страна Есть соглашение о двойном гражданстве Допускается второе гражданство Не допускается двойное или второе гражданство
    Туркменистан +
    Таджикистан +
    РФ +
    Латвия +
    Литва +
    Израиль +
    Греция +
    Турция +
    Ямайка +
    Испания +
    Ирландия +
    Чили +
    Аргентина +
    Бразилия +
    Доминикана +
    Беларусь +
    Польша +
    Эстония +
    Хорватия +
    Германия +
    Япония +
    Китай +
    Индия +
    Мальта +
    Южная Корея +

    При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.

    Плюсы и минусы двойного гражданства

    Поскольку при приобретении гражданства другого государства без отказа от российского возникает «двойной объем» как прав, так и обязанностей, то понятно, что у такой процедуры есть и плюсы, и минусы. Они сведены в Таблицу 2:

    Преимущества и недостатки двойного гражданства

    Преимущества Недостатки
    1. Возможность пользоваться правами граждан двух государств. 1.Появление большего количества обязанностей.
    1. Свободный въезд в обе страны. 2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий.
    1. Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей. 3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей.
    1. Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу.
    1. Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах.

    В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.

    Нужно ли оповещать госорганы о получении двойного или второго гражданства?

    Если лицом получено двойное гражданство, отражающее принадлежность человека к таким государствам, как Таджикистан или Туркменистан, а также второе гражданство, определяющее его принадлежность к другому государству (с которыми у РФ нет соответствующего соглашения), то гражданин обязан в соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ 62 от 31.05.2002 уведомить об этом органы, занимающиеся миграционными вопросами (см. Образец уведомления). Сделать это нужно в период, не превышающий 60 дней с момента получения второго паспорта.

    Мнение эксперта по поводу уведомления о двойном гражданстве

    Пример. Женщина – гражданка Латвии получила российское гражданство в январе 2021 года. В апреле этого же года она повторно обратилась в миграционные органы за получением гражданства для своей дочери и узнала, что в отношении нее направлена информация в полицию и будет заведено уголовное дело в связи с тем, что она вовремя не уведомила о наличии у нее двойного гражданства.

    В связи в вступлением в силу поправок в Закон о гражданстве от 4 июня 2014 введена уголовная ответственность за сокрытие второго гражданства (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому при неуведомлении о наличии гражданства другого государства в 60-дневный срок действительно влечет уголовную ответственность.

    Елизавета Кулагина, юрист, г. Нижний Новгород

    Вопросы, возникающие в связи с получением двойного гражданства

    Вопрос № 1. Каждый ли гражданин России может приобрести двойное (второе) гражданство?

    Нет, не каждый. В этом отношении законом установлены ограничения для определенных категорий лиц:

    • госслужащих (пп. 6 п. 1 ст. 16 ФЗ 79 от 27.07.2004);
    • учредители, участники или сотрудники средств массовой информации (ст. 19.1 ФЗ 2124-1 от 27.12.1991);
    • члены Общественной палаты РФ (п. 5 ст. 7 ФЗ № 32 от 04.04.2005);
    • члены избирательных комиссий, обладающие правом решающего голоса (пп. а п. 1 ст. 29 ФЗ 67 от 12.06.2002).

    Остальные могут получать двойное гражданство.

    Читайте также:
    Экзамен по русскому языку для получения гражданства: какие вопросы и как сдать

    Вопрос № 2. Может ли гражданин РФ получить гражданство Украины?

    Да, но при этом он должен отказаться от российского гражданства, поскольку Украина входит в список тех стран, в которых не предусмотрено наличие нескольких гражданств.

    Распространенные ошибки, связанные с двойным гражданством

    Ошибка № 1. Неправильный выбор страны для получения двойного гражданства. В этом вопросе в первую очередь следует руководствоваться тем, разрешено ли в выбранном государстве получать двойное (второе) гражданство.

    Ошибка № 2. Утаивание информации о своем бизнесе или другой деятельности при получении гражданства. Это обстоятельство (недостоверная информация) служит достаточным поводом для отказа в предоставлении гражданства.

    Вопросы получения двойного гражданства урегулированы международными договорами России с другими государствами (к которым в настоящее время относятся Туркменистан и Таджикистан). Ряд государств позволяет получение второго гражданства, поэтому россиянин вправе оформить паспорт этой страны. При этом нельзя забывать об обязательном уведомлении ГУВМ МВД о факте получения дополнительного гражданства, поскольку за утаивание такой информации действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

    К вопросу о двойном гражданстве

    К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

    КРАТКАЯ СПРАВКА

    В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.

    Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:

    – отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;

    – прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;

    – непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.

    При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.

    Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.

    Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.

    Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).

    Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).

    Двойное гражданство в России

    Иметь два подданства стремятся многие граждане, проживающие как в России, так и в других странах. И поскольку напрямую законом двойное гражданство в РФ не запрещено, они этим успешно пользуются. Однако прежде, чем стать гражданином нескольких стран одновременно, россиянам следует ознакомиться с порядком реализации, некоторыми значимыми аспектами и возможными последствиями подобного решения.

    С какими странами разрешено двойное гражданство в России?

    Официально в РФ лицами с множественным подданством признаются россияне, получившие также паспорт стран, с которыми заключен соответствующий договор. В данный момент к таким государствам относится только Таджикистан. Ранее действовало также соглашение о двойном гражданстве с Туркменией. Однако в 2015 году эта страна данный договор расторгла.

    Важно: граждане РФ, получившие подданство Туркменистана в период действия соглашения, своего статуса не лишаются.

    Гражданство, получаемое в любой другой стране (кроме тех, в которых это запрещено, например, в Японии, Эстонии, Литве, Польше, Германии и ряде других), будет считаться для россиян вторым. Между терминами «двойное гражданство» и «второе гражданство» есть разница – не юридическая, но фактическая. О ней далее.

    Читайте также:
    Как оформить гражданство для новорожденного 2021

    Отличия второго гражданства от двойного

    Соискатель, получивший второе подданство:

    • для России является гражданином РФ, без учета его резиденции в ином государстве;
    • оба государства могут потребовать от своего подданного выполнения его гражданских обязанностей. В частности, отслужив в Вооруженных силах РФ, такое лицо может быть призвано на воинскую службу в другой стране, резидентом которой оно также является;
    • граждане, работающие либо ведущие коммерческую деятельность в России, но при этом проживающие более 183 дней из 365 в стране второго подданства, оплачивают подоходный налог в РФ по ставке, предусмотренной для нерезидентов, в размере 30%. В то время, как россияне, не имеющие второго гражданства и проживающие в России, отдают в казну лишь 13% от дохода.

    Уточнение: последний пункт не относится к гражданам Беларуси, Армении, Кыргызстана и Казахстана – выполняя трудовые обязанности в российских компаниях, они вносят НДФЛ в размере 13% независимо от места проживания.

    Обладатель двойного гражданства:

    • считается в РФ подданным обоих государств;
    • выполняет гражданские обязанности только по отношению к одной из стран;
    • выплачивает налоги по месту проживания на условиях, предусмотренных для резидентов.

    Кому можно иметь двойное гражданство, а кому нельзя?

    Нормами действующего законодательства в России разрешено двойное гражданство любому желающему. Более того, мигрантам, оформляющим гражданство РФ, не нужно отказываться от предыдущей гражданской принадлежности либо выходить из нее.

    Исключение сделано только для некоторых категорий. Множественными гражданами запрещено быть:

    • президенту, председателю российского правительства, его заместителю, членам правительства;
    • государственным служащим;
    • народным депутатам;
    • членам избиркомов, обладающим правом главного голоса;
    • создателям бумажных и электронных СМИ, определяющим их направление и формат освещения событий;
    • служащим прокуратуры, органов МВД, судебной системы.

    Преимущества двойного гражданства

    Обладать двумя внутренними паспортами разных государств выгодно сразу с нескольких точек зрения:

    • список стран, на территорию которых лицо может въехать без визы, существенно расширяется;
    • супруги и дети бипатридов имеют право оформить подданство как в одном, так и в другом государстве. Кроме того, любое из двух гражданств можно передать потомкам по наследству;
    • в каждой из стран двойной гражданин может на законном основании пользоваться медицинскими услугами, социальными льготами, получать начальное, среднее и высшее образование, в определенных случаях – оформить пенсию, претендовать на получение грантов, субсидий и так далее;
    • бипатрид имеет право работать, вести коммерческую деятельность и голосовать в обеих странах, подданство которых имеет;
    • переезд из одной страны в другую для таких лиц не отягощается необходимостью становиться на временный учет, оформлять РВП и ВНЖ.

    Недостатки двойного гражданства

    Говоря о минусах двойного гражданства в России, как наиболее значимые факторы целесообразно упомянуть:

    • невозможность занимать определенные должности;
    • необходимость придерживаться норм законов, традиций и порядков обеих стран – с учетом того, в какой из них в данный момент пребывает бипатрид;
    • дополнительные сложности в сборе и предоставлении документов, позволяющих избежать двойного налогообложения.

    Есть и еще один значимый момент: с 2014 года лица, оформившие двойное или второе гражданство, обязаны сообщать об этом факте миграционным службам в письменном виде. Сделать это необходимо не позже, чем через 60 суток после обретения статуса бипатрида – для тех, кто проживает в РФ. Если же гражданин оформил второе гражданство, находясь за границей, он должен уведомить миграционное подразделение МВД РФ в течение 30 дней после пересечения границы с Россией.

    Несоблюдение этого требования может повлечь за собой административные либо даже уголовные санкции: за несвоевременное предоставление данной информации – штраф, за неуведомление – штраф либо исправительные общественные работы. Пока виновный не отбудет наказание, его имеют право не выпустить из страны – даже несмотря на наличие гражданского паспорта иного государства.

    Подведем итоги вышесказанного: прежде, чем становиться бипатридом, целесообразно уточнить, есть ли в России двойное гражданство с государством, подданство которого желает получить претендент. И уже, исходя из этого, принимать рациональное решение. Данный вопрос следует рассматривать, в первую очередь, в ракурсе того, позволяет ли законодательство второй страны иметь два паспорта, или для того, чтобы натурализоваться в ней, придется выйти из гражданства России.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: