Выплата (пособие) по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году

Как получить пособие по уходу за инвалидом в 2021 году

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы — это выплата в размере 1200 рублей в месяц. Компенсационная надбавка назначается только трудоспособным неработающим гражданам, которые непосредственно заботятся о недееспособном человеке.

Депутаты хотят увеличить пособие по уходу за инвалидами

Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея разработал законопроект № 1141084-7 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы». Авторы инициативы предлагают значительно увеличить и установить пособие по уходу за инвалидом 13 000 рублей, сейчас его размер составляет 1200 рублей. Его не изменяли с 2008 года.

Депутаты напомнили, что одновременно действует выплата родителям, опекунам либо попечителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ее размер составляет с 2019 года 10 000 рублей, что существенно больше, чем пособие по уходу за гражданами, получившими группу инвалидности во взрослом возрасте. Обе выплаты установлены не федеральным законом, а указами президента:

Депутаты предлагают урегулировать вопрос законодательно и установить единые правила, по которым осуществляются оплата и компенсация ухода за инвалидом 1 группы в 2021 году для всех неработающих родителей или опекунов инвалидов I группы и детей-инвалидов. Финансирование затрат обеспечат напрямую за счет федерального бюджета. Законопроект отправлен на получение заключения правительства, после чего его повторно внесут на рассмотрение Госдумы. Если инициативу одобрят, повышенные выплаты начнут назначать с 01.01.2022, действующим опекунам их приведут в соответствие с новым размером автоматически.

Государственные пособия по уходу за людьми с инвалидностью

Российское законодательство предусматривает сразу два вида пособия по уходу за недееспособными гражданами. Условия назначения выплаты зависят от категории лица с ограниченными возможностями.

На кого дают пособия:

А вот государственное пособие по уходу при инвалидности 3 группы или 2 группы не предусмотрено российским законодательством. Считается, что II и III группы инвалидности — это ограничения дееспособности, позволяющие человеку самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать. Следовательно, выплат по опеке за лицами с такими ограничениями не предусмотрено. Обратите внимание, что уход за престарелыми инвалидами 1 группы в возрасте от 80 лет и старше оплачивается на общих основаниях, никаких дополнительных преференций не предусмотрено.

Но есть исключения. Например, госорганы вправе установить доплаты для отдельной категории населения, которые ухаживают за инвалидами II и III групп. Например, если получено специальное заключение от лечащего врача о необходимости постоянного присмотра за больным. На региональном уровне иногда устанавливают особые условия для таких нуждающихся категорий населения.

Требования к опекуну для получения пособия по инвалидности

Люди часто задаются вопросом: если я ухаживаю за инвалидом 1 группы, какую социальную помощь могу получить — компенсационные доплаты положены не всем. Государство устанавливает отдельные требования к опекунам. Это лица, которые непосредственно ухаживают за недееспособными гражданами.

Требования к опекунам установлены Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ). В нем указано, кто может оформить уход за инвалидом 1 группы в 2021 году (и за другими категориями недееспособных лиц), — граждане, одновременно отвечающие следующим условиям:

  • полностью трудоспособные;
  • достигшие возраста 16 лет;
  • безработные: официально не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятого и не получают пособие по безработице;
  • нет дохода (зарплата, пенсии, пособия, иное денежное довольствие от государства, организаций);
  • проживают в одном населенном пункте, а вот проживать совместно (на одной жилплощади) не обязательно.

В законе указано, может ли пенсионер оформить пособие по уходу за инвалидом, — нет, человек, получающий пенсионные выплаты от государства, не вправе претендовать на роль опекуна. Пособие положено только трудоспособным неработающим гражданам. Например, если россиянин встал на учет в качестве безработного и ему назначены выплаты, то компенсационное пособие по уходу отменят. Центр занятости населения подаст сведения о новом безработном в ПФР, где на основании полученной информации отменят соцпособие.

Как и где оформить пособие

Рекомендуем начать оформление пособия по уходу за ребенком-инвалидом или иным недееспособным лицом с получения консультации в ПФР или МФЦ. Это позволит уточнить сведения о наличии дополнительных региональных льгот и компенсаций, установленных властями субъекта РФ. Вопрос о том, можно ли оформить пособие по уходу за ребенком инвалидом через МФЦ, не стоит — такая государственная услуга доступна во всех регионах страны. В центре «Мои документы» помогут с оформлением на том же уровне, как в ПФР или органах соцзащиты. Получить информацию легко прямо не выходя из дома — на сайте госуслуг приведены критерии и требования в регионе проживания к оформлению опекунства.

С 01.05.2021 вступило в силу постановление правительства РФ от 27.02.2021 № 278 . Теперь подать заявление об уходе и назначении выплаты возможно прямо на портале госуслуг. Заявителю не требуется подтверждать личность, достаточно авторизованного аккаунта. Заявить об уходе вправе как сам нетрудоспособный гражданин, так и тот человек, который собирается за ним ухаживать.

Следующий этап — подготовьте документы.

Необходимые документы

Перечень, какие документы нужны для ухода за инвалидом детства или для оформления пособия по уходу за ребенком с инвалидностью, установлен регламентом. Теперь их требуется значительно меньше:

  • заявление с указанием даты начала присмотра и вашего места жительства;
  • заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода. Заявление подписывается законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или лично инвалидом с детства I группы. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если лицо, нуждающееся в опеке, признано недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя, за исключением родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, от которых это заявление не требуется;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие, что вы являетесь родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы;
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме;
  • документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, за которым осуществляется забота (при подаче заявления через представителя).
Читайте также:
Закон о социальной защите инвалидов в РФ - 181ФЗ

Перечень документов для пособия по уходу за инвалидом I гр., престарелыми гражданами старше 80 лет или по медпоказаниям:

  • заявление с указанием даты начала опеки и вашего места жительства;
  • заявление гражданина, который нуждается в заботе, о его согласии на то, что вы будете ухаживать за ним;
  • заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем присмотре;
  • документ, удостоверяющий вашу личность;
  • документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного гражданина;
  • справка образовательной организации, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме.

Подробные разъяснения, как оформить выплату 1200 руб. по уходу за инвалидом 1 группы, смотрите на сайте Пенсионного фонда.

Документы подайте лично, предварительно записавшись на прием в МФЦ или ПФР. Допускается направить бумаги через интернет. Для этого требуется подтвержденная учетная запись на портале ЕСИА «Госуслуги» или зарегистрированный личный кабинет ПФР.

Размеры выплат по уходу за инвалидами

Установленный на 2021 год размер пособия по уходу за инвалидом зависит от категории недееспособного и его опекуна:

Родитель, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель — 10 000 рублей в месяц.

Иной гражданин — 1200 рублей в месяц.

Независимо от категории получателя (опекуна) — 1200 рублей в месяц.

Льготы, положенные опекуну

Кроме выплаты по уходу за инвалидом, в 2021 году опекунам, осуществляющим постоянный уход, гарантированы дополнительные льготы и привилегии. Государственные гарантии предоставляются в таких вариантах:

  1. Отсрочка от армии для родителя, имеющего ребенка-инвалида до 3 лет. Либо для лица, осуществляющего постоянный уход за близким недееспособным родственником (ст. 24 закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
  2. Алиментное содержание от супруга в отношении родителя, воспитывающего совместного ребенка-инвалида до 18 лет (п. 2 ст. 89, п. 1 ст. 90 СК РФ).
  3. Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в стаж наравне с профессиональной деятельностью.
  4. Повышенные налоговые вычеты на детишек с инвалидностью.
  5. Дополнительные оплачиваемые дни ухаживающим за детьми-инвалидами для работающего родителя (до 4 дней в месяц оплачиваются по среднему заработку).
  6. Установление неполного рабочего времени по просьбе трудящихся родителей деток с инвалидностью.

Региональные власти устанавливают дополнительные гарантии для такой категории опекунов. Например, субсидии по ЖКХ, компенсация оздоровительных путевок для сопровождающих, льготы при оплате проезда в городском транспорте. Уточните в МФЦ, ПФР или органах соцзащиты, какие льготы действуют в вашем субъекте РФ.

Когда и почему выплаты прекратят

Социальные выплаты по уходу за недееспособными лицами отменят при наступлении у опекуна одного из следующих событий:

  1. Официальное трудоустройство.
  2. Регистрация в качестве ИП или самозанятого.
  3. Назначение пенсии.
  4. Назначение пособия по безработице.
  5. Перевод опекуна на государственное обеспечение (денежное довольствие).
  6. Потеря трудоспособности, например, назначение пенсии по инвалидности.
  7. Переезд в другой регион, населенный пункт.

В выплатах откажут, если инвалид или его законный представитель отозвал согласие на осуществление ухода конкретным опекуном.

Пособие по уходу за инвалидом

Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе. Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат. Об этом и будет наша статья.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

  • Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
  • Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

  • Подросток в возрасте от 14 лет;
  • Трудоспособный, но не работающий гражданин;
  • Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.
Читайте также:
Льготы инвалидам 1, 2, 3 групп в 2021 году

Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:

  1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
  2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
  3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
  4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
  5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
  6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.

Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

  • 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
  • пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
  • такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

  • каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
  • единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
  • размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

  • заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
  • подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
  • справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
  • справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
  • положения акта освидетельствования;
  • медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
  • паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
  • согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
  • справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Порядок оформления пособия

Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

Читайте также:
Доступная среда для инвалидов - государственная программа

Прекращение начисления пособия

Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

  • смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
  • выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
  • фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом

Пособие по уходу за инвалидом — это денежная компенсация для лиц, которые заботятся о нетрудоспособных гражданах. Материальную помощь ухаживающим людям назначает и выплачивает Пенсионный фонд России.

Выплаты по уходу за инвалидами предложили увеличить

Государственный совет — Хасэ Республики Адыгея разработал законопроект № 1141084-7 о принятии специального закона о ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы. Депутаты предлагают повысить размер компенсаций для неработающих граждан, которые осуществляют уход за взрослым инвалидом I группы.

Авторы законопроекта напомнили, что сейчас компенсация неработающему гражданину, ухаживающему за инвалидом I группы, составляет 1200 рублей, и ее размер не изменяли с 2008 года. Тогда как выплаты неработающим родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства I группы, увеличили до 10 000 рублей.

При этом лица, осуществляющие уход за инвалидами I группы, выполняют задачи, которые не отличаются от ухода за инвалидом с детства I группы. В результате возникает серьезное социальное напряжение в данной социальной группе населения. В связи с чем авторы инициативы предлагают установить единую ежегодно индексируемую ежемесячную выплату в размере 13 000 рублей для неработающих граждан, осуществляющих уход:

  • за ребенком-инвалидом;
  • за инвалидом с детства I группы;
  • за инвалидом I группы.

При условии, что такие граждане являются родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями) инвалидов. Депутаты подчеркивают, что такой размер компенсации сопоставим с величиной МРОТ в 2022 году.

Законопроект направили на доработку, так как в нем не было заключения Правительства РФ, предусмотренного нормами Конституции РФ. После устранения недочета его примут к рассмотрению в Госдуме.

В каких случаях государство платит пособие

Государство материально поддерживает трудоспособных граждан, которые отказались от работы и ухаживают за нетрудоспособными людьми. Основные правила перечислены в указах президента № 1455 от 26.12.2006 и № 175 от 26.02.2013. Вот какие выплаты положены помощникам:

  1. Ежемесячное пособие, если ухаживают за инвалидами I группы (исключение — нетрудоспособные I группы с детства).
  2. Выплаты людям, помогающим престарелым гражданам (по решению медицинского учреждения).
  3. Дотации тем, кто заботится о пенсионерах старше 80 лет.
  4. Социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет.
  5. Материальная помощь родителям и опекунам, ухаживающим за инвалидом с детства I группы.

Пособие лицам, ухаживающим за инвалидами III группы, равно как и II группы, государство не платит. Такая инвалидность позволяет человеку самостоятельно ухаживать за собой. Но есть исключения. Если врачебная комиссия назначит нетрудоспособному гражданину обязательный уход, помощник вправе обратиться за ежемесячной компенсацией.

Какие требования установлены для помощников

Пособие положено не всем, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми. В ПП РФ № 343 от 04.06.2007 закреплено, как правильно подать заявление на получение выплаты по уходу за инвалидом, — заявитель обязан соответствовать определенным условиям:

  • возраст от 14 лет и старше;
  • отсутствие работы и доходов;
  • проживание в одном городе (населенном пункте) с тем, кому вы помогаете.

Социальное пособие назначат только трудоспособному человеку, у которого нет официальной работы и иных доходных поступлений. Если вы получаете пенсию по старости или другие социальные платежи от государства, пособие вам не оформят.

Где и как оформить пособие

Есть три варианта, как оформить уход за инвалидом I группы (через госуслуги этого сделать не получится):

  1. Обратиться в Пенсионный фонд по месту выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину. Найдите отделение ПФР по адресу регистрации нетрудоспособного иждивенца.
  2. Отправить заявление через сервисы ПФР о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом — личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.
  3. Подать заявку через ближайший МФЦ.

Портал государственных услуг информирует граждан о порядке получения выплат, но опцию по оформлению пособия не предоставляет.

Пошаговая инструкция, как заполнить заявление по уходу за инвалидом l группы (через госуслуги нельзя), детства или ребенком до 18 лет в личном кабинете ПФР:

Шаг 1. Скачать и заполнить заявление о назначении соцвыплаты.

Шаг 2. Собрать документы, подтверждающие права получателя.

Шаг 3. Выбрать вариант обращения — лично или через электронный сервис ПФР.

Шаг 4. Если обращаетесь лично, передайте заявление и сопроводительные документы специалисту ПФР в отделении по месту получения пенсии нетрудоспособным гражданином. Дождитесь решения и получайте ежемесячную компенсацию вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Читайте также:
Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа 2021

Шаг 5. Инструкции, как оформить в госуслугах пособие по уходу за ребенком-инвалидом, не предусмотрено. Но есть подробный алгоритм подачи заявки через электронный сервис ПФР. Если подаете заявление онлайн, зайдите в личный кабинет застрахованного лица.

Авторизуйтесь через портал госуслуг.

Найдите в перечне услуг «Социальные выплаты» подачу заявления о согласии и о назначении ежемесячной компенсации.

Сформируйте и отправьте согласие. Необходимо указать территориальный отдел ПФР и способ подачи обращения, персональные сведения, дополнительную информацию и данные об опекуне.

Теперь человек, обслуживающий нетрудоспособного, направляет запрос о назначении ежемесячного пособия.

Аналогичным образом сформируйте запросы для получения пособия по уходу за инвалидом до 18 лет и I группы с детства.

Список нужных документов

Личное или электронное оформление пособия по уходу за ребенком-инвалидом и нетрудоспособным I группы требует подачу определенных документов. Вам понадобятся:

  • паспорт заявителя (только для личного обращения);
  • заявление на получение компенсации и согласие подопечного;
  • разрешение от родителей, усыновителей или органов опеки на уход за ребенком до 18 лет;
  • документы, подтверждающие место жительства опекуна.

В ПП РФ № 278 указано, какие документы нужны при переоформлении по уходу за инвалидом — только паспорт и заявление от нового помощника.

С 2021 года не требуются справки об отсутствии работы, пенсии и соцпособий, документы об очном обучении (ПП РФ № 278 от 27.02.2021). Не предоставляют и согласие от родителей, если за нетрудоспособным ухаживает ребенок от 14 лет.

Специалисты ПФР рассмотрят заявление и сопроводительную документацию в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения компенсацию перечислят вместе со следующей пенсией иждивенца.

Размеры выплат и льготы, положенные опекунам нетрудоспособных граждан

Государством установлен размер пособия по уходу за инвалидом в 2021 году:

  1. Компенсационная выплата — 1200 рублей.
  2. Размер ежемесячной соцвыплаты родителям и усыновителям (получает только один супруг) или официальным опекунам и попечителям — 10 000 рублей. Для остальных — 1200 рублей.

Для жителей Крайнего Севера и местностей с тяжелыми условиями проживания фиксированная компенсация умножается на районный коэффициент.

Есть и другие льготы. Для работающих родителей детей с инвалидностью ежегодно предоставляют 4 оплачиваемых выходных дня и дополнительный отпуск. Им положен и ранний выход на пенсию. В некоторых регионах действуют льготы на оплату коммунальных услуг и проезд в городском общественном транспорте.

Основания для прекращения выплат

Ежемесячные социальные пособия выплачиваются в течение всего периода помощи нетрудоспособному гражданину. Компенсацию перестанут выплачивать в случае:

  • прекращения ухода;
  • выхода помощника на работу;
  • назначения ему пенсии по старости;
  • постановки на учет в центр занятости;
  • открытия ИП.

Если у вас появились основания для прекращения выплат, оповестите об этом ПФР в течение 5 дней. Иначе придется возвращать компенсацию, перечисленную неправомерно.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Выплаты по уходу за инвалидами

Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. Причины инвалидности не имеют значения. Одни люди утрачивают трудоспособность в процессе жизни, другие – такими рождаются. Обычно инвалиды не могут себя обслуживать и нуждаются в постоянном уходе. Как правило, им назначают опекуна. Содержание таких людей происходит за счет государства. Попробуем разобраться, кто может ухаживать за нетрудоспособным лицом, какие льготы ему полагаются и как правильно оформить пособие по уходу за инвалидом в 2021 году.

  1. Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом
  2. Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами
  3. Размерная ставка пособия
  4. Льготы для инвалидов 1 группы
  5. Льготы для инвалидов 2 группы
  6. Пособие для детей-инвалидов
  7. Как начисляется трудовой стаж опекуну
  8. Оформление больничного листа при уходе за инвалидом
    1. Куда стоит обратиться
  9. Сроки оглашения решения
  10. Особенности оформления пособия
  11. Причины для отказа начислений
  12. Дополнительные вопросы
  13. Заключение

Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом

За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.

Права и обязанности опекунов определяются ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №480-ФЗ. Претенденты должны быть совершеннолетними и дееспособными.

Ухаживать за инвалидами также могут помощники (исключение – инвалиды детства I группы). Например, кто-то из родственников или третьи лица. Нетрудоспособный субъект самостоятельно определяет объем помощи. Помощникам полагаются выплаты на весь период ухода за инвалидом (Указ президента РФ от 26.12.2006 №145). Пособие выплачивается даже в том случае, если помощник проживает отдельно от подопечного.

Помощником может быть любое физическое лицо старше 14 лет. Человек должен быть трудоспособным, но не работать и не получать пенсию или пособие по безработице.

На заметку! Под недееспособностью подразумевается неспособность человека понимать значение собственных действий, и контролировать поступки. Уход за недееспособными лицами осуществляют опекуны.

Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами

Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.

Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.

Читайте также:
Дети инвалиды: льготы и другая помощь инвалидам детства

Размерная ставка пособия

Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.

Опекунам также полагаются следующие льготы:

Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.

Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.

Скидка на оплату земельного налога.

Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).

Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).

Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.

Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.

Льготы для инвалидов 1 группы

Льготы для инвалидов первой группы:

Пенсия по инвалидности.

Выплаты на детей инвалидов.

Ежемесячное пособие на ребенка инвалида 1 группы.

Ежемесячные компенсационные выплаты по потере кормильца.

Компенсационные выплаты в связи с повышением цен на продукты.

Специальные условия обучения в школе.

Особые условия труда для опекунов.

На заметку! Пенсия по инвалидности детям не назначается.

Перечень дополнительных льгот и социальных выплат зависит от региона проживания человека (инвалида, опекуна).

Льготы для инвалидов 2 группы

Льготы для инвалидов второй группы:

Пенсия по инвалидности.

Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

Выплаты по потере кормильца.

На заметку! Некоторые виды выплат для инвалидов детства 1 и 2 группы повторяются.

Отдельные льготы полагаются одиноким матерям, детям сиротам и многодетным семьям. Больше информации можно найти на сайте городской Администрации.

Опекуны детей инвалидов могут претендовать на сокращенный рабочий день (ст.93 ТК РФ).

Направление в командировки, привлечение к работе в ночное время или выходные дни допускается только с согласия работника (ст.259 ТК РФ).

В отдельных случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником, который воспитывает ребенка инвалида (ст.261 ТК РФ).

Опекуну полагается четыре оплачиваемых дня в месяце. Порядок предоставления выходных утвержден ПП РФ от 13.10.2014 №1048. Оплата производится в размере среднего заработка.

Опекуны детей инвалидов могут выбирать время ежегодного отпуска по своему усмотрению (ст.262.1 ТК РФ). Плюс к этому им полагается 14 неоплачиваемых дней.

Пособие для детей-инвалидов

Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Примечание. Размер ЕДВ действуют с 1 февраля 2021 года (коэффициент индексации 1,049%).

Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.

Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).

Как начисляется трудовой стаж опекуну

Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Оформление больничного листа при уходе за инвалидом

Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:

Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.

Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.

При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.

Куда стоит обратиться

Для оформления опекунства нужно обращаться в органы опеки и попечительства по месту проживания заявителя.

Как получить денежное пособие по уходу за ребенком инвалидом? Для получения социальных выплат нужно подавать документы в местный Пенсионный фонд. Граждане также могут обратиться в МФЦ. Больше информации о процедуре оформления пособия тут.

Кто может оформить денежную выплату по уходу за инвалидами? Пакет документов для получения пособия должен подавать опекун.

Сроки оглашения решения

Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.

Пакет документов при опекунстве

Перечень документов для оформления опеки:

Заявление от претендента.

Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.

Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.

Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.

Медицинское заключение (форма №164/у).

Паспорт будущего опекуна.

Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.

Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.

Читайте также:
Льготы работающим инвалидам: какие полагаются

Свидетельство о регистрации брака.

Пакет документов зависит от того, над кем оформляется опека (ребенок или взрослый). Сразу после оформления опекунства можно обратиться в ПФР за выплатой пособия.

Особенности оформления пособия

Процедура оформления выплат:

Сбор пакета документов.

Подача заявления в ПФР РФ.

Срок принятия решения – 10 дней. Если решение будет отрицательным, заявителя известят об этом в 5-дневный срок. Пособие назначается с того месяца, в котором было подано заявление. Перечисление денег производится вместе с пенсией подопечного.

Причины для отказа начислений

Выплаты прекращают в следующем случае:

опекун вышел на работу;

истек срок действия обязательств опекуна.

Дополнительные вопросы

№1. Можно ли осуществлять уход на 2 или 3 людьми одновременно?

Опекун или неработающий гражданин имеет право ухаживать за несколькими лицами одновременно. При этом выплаты пособия делаются на каждого человека отдельно.

№2. Куда нужно обращаться для оформления опеки?

Заинтересованным лицам нужно обращаться в орган опеки по месту проживания. Больше информации о том, как правильно оформить уход за инвалидом тут. Если речь идет о взрослом недееспособном человеке, то вначале нужно обратиться в суд. Он должен признать подопечного недееспособным или ограниченно дееспособным.

№3. Входит ли период опеки в трудовой стаж?

Страховой стаж опекунов увеличивается на период ухода за недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (18 месяцев опеки = 1 году работы).

Заключение

Оформление опеки позволяет обеспечить защиту интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Права и обязанности опекунов определяются законом. Тогда как дееспособные лица самостоятельно определяют объем оказываемых им услуг. Гражданам, которые осуществляют уход за инвалидами, полагаются компенсационные выплаты. Их размер зависит от статуса получателя и региона, в котором он проживает. Период ухода за инвалидом входит в трудовой стаж опекуна.

Как получить земельный участок инвалиду в 2021 году

  • Законодательная база
  • Кто из инвалидов имеет право претендовать
  • Правила предоставления земельных участков инвалидам
  • Какой пакет документов потребуется для бесплатного получения
  • Процедура оформления участка земли в собственность
  • Как получить землю инвалидам 1 группы
  • Порядок оформления участка для инвалидов 2 группы
  • Инструкция по оформлению земли при 3 группе
  • Выделение земельного участка для детей-инвалидов

На государственном уроне регулярно создаются программы, призванные упростить жизнь инвалидов, сделать её более качественной и полноценной. Например, граждане с ограниченными возможностями могут получить участок земли под строительство дома, причём совершенно бесплатно. Об особенностях данной преференции, нюансах оформления и не только расскажем далее.

Законодательная база

Нормативно-правовым актом, регулирующим процесс оформления земельного надела в собственность, является ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года. Этот закон позволяет инвалиду получить участок вне очереди по уменьшенной цене или бесплатно вне очереди, а не в рамках аукциона. То есть для них доступна автоматическая выдача участка, но при отсутствии иных претендентов с ОВЗ на тот же надел.

Плюс, условия оформления земли могут зависеть от региональных законов. Этот момент прописан в Постановлении Правительства РФ № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и комуслуг».

Важно! Оформить владение участком земли имеют право граждане с ОВЗ независимо от группы, а также семьи с детьми-инвалидами.

Кто из инвалидов имеет право претендовать

Рассматриваемый вид госпомощи, как уже говорилось выше, доступен для инвалидов с любой группой и причиной, по которой установлен особый статус. Не исключаются из числа льготников и граждане, представляющие интересы детей с ограничениями по здоровью.

Отметим, что выделяют участок один раз в жизни, если не зафиксированы факты уничтожения надела или невозможности его эксплуатации по причине землетрясения, оползня или другого форс-мажора. При влиянии непредсказуемых обстоятельств льготник с доказательствами случившегося на руках имеет право обратиться за выдачей земли второй раз.

Правила предоставления земельных участков инвалидам

Лица с ОВЗ, претендующие на участок земли (частично или полностью бесплатный), должны принять в внимание определённые правила, а именно:

1) иметь группу инвалидности (любую) или воспитывать ребёнка с особенностями;

2) состоять на учёте в местной администрации как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) реальная необходимость человека в земельном наделе, например, для возведения на нём дома, ввиду неприемлемости текущих условий проживания;

4) инвалид обязан в течение трёх лет после выдачи земли построить на ней недвижимость, так как это позволит ему стать собственником.

Важно! Постановление о предоставлении земли принимают местные органы власти, сначала отдавая участок в аренду. Если за три года на данном наделе появится постройка, можно оформлять право собственности.

К слову, о целях, для реализации которых выделяют земельный участок. Как отмечают специалисты, рассматриваются случаи, когда инвалид желает:

– построить дом, дачу, гараж;

– заняться подсобным хозяйством;

– использовать землю под огород, сад.

Какой пакет документов потребуется для бесплатного получения

Безвозмездно участок может быть выделен при наличии в основном пакете документов:

– заявления с указанием надела, его названия и оснований для выдачи;

– паспорта заявителя и ИНН;

– справки с места регистрации;

– заключения МСЭ об инвалидности.

Процедура оформления участка земли в собственность

Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:

– подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;

– предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;

Читайте также:
Как получить инвалиду земельный участок бесплатно и возможно ли это

– последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;

– подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;

– принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.

– получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.

Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом. Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.

Важно! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.

Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.

Как получить землю инвалидам 1 группы

Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:

– желаемое расположение земельного участка;

– причину для выделения надела;

– дальнейшее целевое предназначение земли;

– прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;

– законное основание использования участка в виду личной необходимости.

Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.

Порядок оформления участка для инвалидов 2 группы

В данном случае обладатели 1 группы не имеют преимуществ перед инвалидами с 2 группой. Очерёдность и последовательность действий здесь такая же и означает, что лицо, относящееся ко 2 категории, при оформлении надела земли обязано:

– предоставить медицинские документы, подтверждающие инвалидность:

– подать обращение в орган местного самоуправления, доказав свою нуждаемость;

– получить ответ и документы для регистрации своего права на землю в Росреестре.

Инструкция по оформлению земли при 3 группе

Здесь тоже нет каких-то особенностей от других групп, поэтому инвалиду достаточно:

– написать заявление в муниципалитет госвласти;

– передать требуемые сведения в уполномоченную организацию;

– приложить заключение комиссии о присвоении 3 группы инвалидности;

– предоставить максимум запрашиваемых бумаг и ждать решения.

Выделение земельного участка для детей-инвалидов

Семьи, в которых воспитываются дети с ОВЗ, имеют право на землю, если:

– ребёнок утратил определённые функции из-за травмы, врождённой болезни или дефекта;

– несовершеннолетний не в состоянии нормально обслуживать себя, ходить, общаться, нуждается в реабилитации и соцзашите.

Кроме того, семья с особенным ребёнком рассматривается только многодетная. Если данное требование не соблюдено, на бесплатный надел земли рассчитывать не стоит. В этом случае можно осуществить внеочередной выкуп без проведения аукциона. Что касается порядка получения недвижимого имущества, он аналогичен вышеописанной последовательности шагов.

Вопрос – Льготы при предоставлении земельного участка инвалидам

Ответ:

Льготы при предоставлении земельного участка инвалидам

Инвалиды и семьи, имеющие в составе инвалидов, могут воспользоваться первоочередным правом на приобретение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и садоводства.

Важно отметить, что гражданин должен быть признан нуждающимся
в улучшении жилищных условий.

Первым этапом необходимо выбрать земельный участок с интересующими характеристиками. Поможет в этом «Публичная кадастровая карта».

Если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете
и, обязательное условие, «свободен от прав третьих лиц», гражданин подает заявление о предоставлении земельного участка с приложением документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность гражданина
к данной категории граждан в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Если же у земельного участка границы не установлены и он свободен от прав третьих лиц, в Департамент подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением вышеуказанных документов
и схемой расположения земельного участка. Необходимо отметить, что схема расположения земельного участка содержит сведения о площади, координатах участка и его местоположения на карте в виде графического изображения.

Заявление с приложенными документами можно подать через портал госуслуг, МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону», направить по электронной почте или по почте России.

Ознакомиться подробно с процедурами предоставления вышеуказанных муниципальных услуг можно на официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону и городской Думы.

Инвалиды, родители (усыновители, опекуны, попечители) детей-инвалидов, опекуны (попечители) инвалидов с детства, ветераны Великой Отечественной войны, могут воспользоваться первоочередным правом на приобретение в аренду земельного участка для временного размещения индивидуального гаража (при переходе прав на индивидуальный гараж) либо места для стоянки для технического и другого средства передвижения.

Важно отметить, что гражданин должен имеет в собственности транспортное средство или другое средство передвижения. Земельный участок предоставляется
в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома
по месту жительства, с учетом срока, на который установлена инвалидность,
но не более чем на 5 лет.

В случае, если земельный участок сформирован и стоит на государственном кадастровом учете, в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону подается заявление о предоставлении земельного участка для временного размещения (эксплуатации) индивидуального гаража с приложением документа удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан, документа, подтверждающего наличие у заявителя в собственности транспортного средства или другого средства передвижения.

Читайте также:
Льготы по ОСАГО инвалидам в 2021 году

Если же участок предстоит образовать, то следует обращаться
в администрацию района города с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с приложением документа удостоверяющего личность
и подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан.

Но необходимо учитывать, что образование нового участка в большинстве случаев требует проведения дорогостоящих мероприятий по подготовке проекта межевания территории, постановке на кадастровый учет земельного участка.

Чтобы избежать этих процедур, гражданин может получить место для стоянки для технического и другого средства передвижения. В этом случае, образование земельного участка не требуется. В Департамент подается заявление
о предоставлении места для стоянки для технических и других средств передвижения с приложением документа удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина к данной категории граждан, документа, подтверждающего наличие у заявителя в собственности транспортного средства или другого средства передвижения. Необходимым документом является
схематичное изображение границ предполагаемого к использованию земельного участка.

Заявление с приложенными документами можно подать через МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону», направить по электронной почте или по почте России.

Ознакомиться подробно с процедурами предоставления вышеуказанных муниципальных услуг можно на официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону и городской Думы.

Правда ли, что инвалидам полагается бесплатный земельный участок? Разбираем подробно

Инвалиды в России имеют определенный набор льгот и выплат – что-то они получают без лишних проблем (например, доплаты к пенсии), за что-то приходится буквально сражаться – например, за бесплатное санаторно-курортное лечение. Есть у инвалидов в России еще одно право – на земельный участок под строительство дома. Мы подробно разобрались, как работает эта льгота и как инвалиду добиться справедливости и получить свой законный участок.

Льготное обеспечение инвалидов землей

Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.

Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.

И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.

Итак, основные положения законов таковы:

  • инвалидам и семьям с инвалидами дается право на первоочередное получение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
  • земля этим льготникам предоставляется в аренду без проведения торгов;
  • если это предусмотрено законодательством региона , инвалиды могут получить землю в собственность и полностью бесплатно.

Другими словами, инвалиды получают первоочередное право на получение земельного участка в аренду, причем получают они его без торгов (как этого требует закон для всех остальных льготников).

Но есть два важных пункта: на федеральном уровне речь идет только об аренде земли (давать ее в собственность могут только регионы по своим законам), то есть это будет платно; и закон прямо не требует, чтобы получатель участка нуждался в улучшении жилищных условий. Почему это важно – будет дальше.

Кто может получить землю

Законодательство достаточно конкретно описывает тех, кто может получить земельный участок в первоочередном порядке и без торгов на основании инвалидности, это:

  • инвалиды I, II, III групп;
  • дети-инвалиды;
  • семьи с инвалидами и детьми-инвалидами.

На каких основаниях и как именно устанавливается инвалидность – это уже тема другой статьи. Важно лишь то, что в России около 11,6 миллионов инвалидов – и закон формально дает каждому из них право в первоочередном порядке получить земельный участок.

Однако, хоть Земельный кодекс РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов» этого не оговаривают, фактически заявитель может претендовать на земельный участок только если признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Этот вопрос считается спорным, однако такое условие подтвердил даже Верховный суд – то есть, его обжаловали на самом высоком уровне, и что-то изменить уже не получится. Нижестоящие суды также принимают такую позицию и считают, что право на первоочередное получение земельного участка для инвалидов неразрывно связано с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Верховный суд решил, что первоочередное право на участок для ИЖС – это одна из дополнительных гарантий реализации жилищных прав, а такие права в принципе привязываются к факту нуждаемости. И в итоге право на землю относится не к любому инвалиду, а только к тому, для кого установлена эта сама нуждаемость.

Семью признают нуждающейся в улучшении жилищных условий в одной из следующих ситуаций:

  • у семьи вообще нет жилья – ни в собственности, ни по договору социального найма;
  • у семьи есть жилье в собственности или в найме, но его площадь меньше учетной нормы . Эта норма своя в каждом регионе – как правило, 18 квадратных метров на человека, но может быть меньше (например, в Москве это 10 квадратных метров);
  • у семьи есть жилье, но оно не соответствует требованиям (и проживать в нем невозможно);
  • у семьи есть жилье, но она проживает в нем вместе с кем-то , кто страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание.
Читайте также:
Льготы работающим инвалидам: какие полагаются

Признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий могут местные органы власти, для этого нужно подать им соответствующее заявление, после чего его рассмотрят, по возможности проведут проверку условий проживания, и в итоге поставят в очередь. И в данном случае не так важно, что в очереди могут быть десятки тысяч других нуждающихся, главное здесь – получить статус нуждающегося.

Как мы писали выше, на федеральном уровне инвалидам гарантируется выделение земельного участка в аренду на платной основе. Но при этом регионы могут принимать свои законы и за свой счет выдавать инвалидам и их семьям участки уже в собственность и бесплатно. В каждом конкретном регионе нужно отдельно уточнять, действует ли такой закон.

Мы для примера собрали данные о нескольких субъектах РФ, в которых такие законы есть:

  • Самарская область – согласно областному закону «О земле» от 2005 года, семьи с детьми-инвалидами могут получить земельный участок под ИЖС бесплатно в собственность, но только в городском округе с населением до 100 тысяч человек или в муниципальном районе с населением до 200 тысяч человек;
  • Костромская область – согласно закону от 2016 года, инвалиды и дети-инвалиды могут бесплатно получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, который находится за пределами населенного пункта. И это обязательно должен быть единственный для получателя участок;
  • Волгоградская область – земельный участок по ИЖС или ЛПХ в пределах населенного пункта бесплатно получают родители ребенка-инвалида, которые проживают совместно с ним;
  • Свердловская область – дополнительных требований нет, участок под ИЖС бесплатно получают инвалиды и семьи с инвалидами.

Повторимся – это не исчерпывающий список, подобные законы есть и в других субъектах РФ, но перечень льготных категорий везде будет свой.

Как получить землю – процедура

Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.

Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.

Важно: получить любой участок по желанию вряд ли получится, особенно в более-менее крупном населенном пункте. Заявитель может высказать свои пожелания, а местная администрация подберет и предложит ему подходящие участки. В некоторых регионах можно указать кадастровый номер участка, и если его можно выдать, администрация это и сделает (пример – Пермь).

Процедура будет примерно такой:

  1. выбор участка . Проще всего найти свободный участок через публичную кадастровую карту на сайте Росреестра, можно выбрать и другой вариант. Главное – чтобы участок не принадлежал третьим лицам, чтобы там можно было строить дом, и чтобы он был выделен в участок (или за это придется доплачивать);
  2. подача документов . Каждое муниципальное образование устанавливает свой перечень, но в целом он такой:
    • удостоверяющие личность документы (паспорт заявителя и членов семьи);
    • документы, подтверждающие установление инвалидности. Сейчас это может быть выписка из Федерального реестра инвалидов, при необходимости чиновники сами запросят данные из него;
    • документы, подтверждающие, что заявитель нуждается в улучшении жилищных условий;
    • заявление о предоставлении земельного участка. В нем нужно будет указать все данные о земле – адрес, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, категория и т.д.
    • если земля еще не оформлена в участок – заявление о предварительном согласовании предоставления участка.
  3. если участок уже сформирован , все данные указаны верно, а заявитель имеет право на эту льготу – администрация готовит проект постановления о выделении участка, а также договор аренды. Если участок еще не сформирован – заявитель оплачивает услуги кадастрового инженера, после чего готовится договор аренды;
  4. между администрацией и заявителем заключается договор аренды, заявитель оплачивает все расходы (если они были);
  5. право собственности на землю регистрируется в Росреестре, участок исключается из перечня доступных к аренде, а инвалида снимают с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По срокам – заявление рассматривается в течение 14 дней (на примере Московской области), после принятия постановления договор заключается в течение 7 дней, а все расходы (на формирование участка и его оценку) заявитель оплачивает в течение 10 дней после этого.

Читайте также:
Доступная среда для инвалидов - государственная программа

Как именно выбирать участки – зависит от региона. Где-то можно выбрать его самостоятельно по кадастровой карте, где-то все доступные участки заранее внесены в реестр, и выбирать можно только из него. Это нужно уточнить в местной администрации – как и то, насколько большая в городе очередь на участки. Так, свободной земли в городах осталось немного (если участок пустует – это не значит, что он никому не принадлежит), а число заявителей обычно намного больше, чем число свободных участков.

Земля предоставляется в аренду, но плата за нее не очень большая – например, в Перми выдают участки площадью до 20 соток, но годовая плата за землю составит не больше 5 тысяч рублей. Аренда оформляется на 20 лет, но есть одна хитрость – если построить на участке дом и оформить его в собственность, землю можно будет выкупить в собственность со скидкой. Например, в Москве скидка составит 60% (то есть, выкупить землю можно за 40% кадастровой стоимости), в Московской области выкупить участок можно всего за 3-15% кадастровой стоимости, а в некоторых населенных пунктах – всего за 0,1-1,3% от стоимости.

Какие проблемы могут возникнуть

Первая и главная проблема в этой процедуре – отсутствие свободных земельных участков в крупных населенных пунктах. В этом случае даже при наличии всех оснований получить землю будет невозможно – потому что ее попросту нет. Хотя, если заявитель найдет подходящий для него участок и попросит выделить именно его, то местная администрация может это и согласовать (если участок не принадлежит кому-то еще и не находится в «запрещенной» зоне).

Здесь же возникает вторая проблема – что делать, если местные власти обязаны выполнять закон, а земли нет? Обычно они находят свободные территории ближе к окраинам города и «нарезают» их на участки. Там, скорее всего, не будет ни электричества, ни воды, ни даже подъездной дороги. Брать или не брать там землю – дело каждого, но если согласится на такой участок – инвалид автоматически теряет право получить землю еще раз.

Кроме того, возможны проблемы с принятием решения чиновниками:

  • неправомерный отказ признать нуждающимся в улучшении жилищных условий;
  • затягивание сроков рассмотрения;
  • отказ в праве инвалида получить землю без торгов и т.д.

Все это придется обжаловать в судебном порядке, и чаще всего суд примет сторону заявителя, но бывают разные ситуации. Иногда суд даже может обязать администрацию оплатить услуги кадастрового инженера для выделения участка – все дело в том, что федеральные законы не оговаривают все это, поэтому каждый судья принимает решение, исходя их аргументов сторон.

Последние нововведения и законопроекты

Ситуация, когда инвалидам не предоставляют первоочередное право на земельный участок, если те не нуждаются в улучшении жилищных условий, не прошла мимо депутатов Госдумы. Соответствующее решение Верховного суда датируется 2014 годом, а в 2017-м на рассмотрение Госдумы внесли законопроект, который решил бы эту проблему.

Авторы предлагали выдавать земельные участки инвалидам – даже тем, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, причем с выбором варианта передачи земли:

  • первоочередное право получить участок за плату;
  • право получить землю бесплатно без права продажи на ближайшие 5 лет;
  • право получить участок в аренду без торгов.

Правда, комитет Госдумы не рекомендовал принимать этот законопроект, и в итоге спустя более 2 лет Госдума проголосовала «против». И инвалиды до сих пор сохранили первоочередное право на участок, только если нуждаются в улучшении жилищных условий.

Другая идея более свежая, и относится только к одному региону – но проблема актуальна для многих субъектов РФ. Депутаты местного парламента в Башкирии решили заменить выделение земельного участка для ряда льготников денежной выплатой. Среди льготников, в том числе, семьи с детьми-инвалидами.

Проблема у региона в том, что льготников слишком много, а участков – слишком мало. Так, в регионе право на бесплатную землю имели 15 тысяч семей, но за год выдано только 5 тысяч участков, а за последние 4 года их получили 38 тысяч семей. Но из этого количества только к 22 тысячам участков было проведено электричество, вода была на 5 тысячах, газ – на 5,7 тысячах, а дороги – к 21,6 тысячам участков. Строить жилье начали менее трети новых владельцев, а несколько тысяч льготников предпочли отказаться от бесплатной земли.

Взамен регион предложил льготникам выбирать между участком и выплатой в размере 250 000 рублей. Оппозиционные депутаты не поддержали идею – они считают, что люди попросту потратят все деньги на текущие расходы и не улучшат свои жилищные условия.

Но это очень даже выгодно для властей региона – на коммуникации для каждого участка бюджет тратит около 1 миллиона рублей. И если заменить эти расходы выплатой в 4 раза меньше, бюджет немало сэкономит – по самым примерным подсчетам, если половина льготников откажется от участков, бюджет сохранит 6 миллиардов рублей.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: