Переход на четырехдневную рабочую неделю в России: перспективы законопроекта

На четыре не делится

“Главное, чтобы работодатели понимали, что при сокращении рабочей недели речь не идет о пропорциональном сокращении заработной платы, она как раз остается на том же уровне”, – пояснил “РГ” Александр Шершуков, заместитель председателя ФНПР. О том, какая будет продолжительность рабочей недели в случае, если инициативу поддержат в правительстве, в федерации сказать пока затрудняются. “Это как раз и будет предметом переговоров, если они начнутся. Нам надо выбрать, куда смотреть в данном случае – в сторону Нидерландов, где продолжительность рабочей недели составляет 27 часов, Франции (35 часов), Австрии и Германии (38 часов) или Китая с его 60-часовой рабочей неделей. Вопрос в том, в какую сторону, с точки зрения норм трудового права и социальных гарантий, мы направляемся – Европы или Азии”, – отмечает он.

Напомнив, что возможность перехода на четырехдневную рабочую неделю активно обсуждается в мире, ФНПР выступила с идеей сократить рабочую неделю, оптимизировав время труда и отдыха, обязательно сохранив прежний размер заработной платы. “Мы предлагаем рассмотреть этот вопрос в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с учетом действующих систем оплаты труда, различий в режимах рабочего времени и других особенностей организации труда в России”, – говорится в обращении.

Инициатива не нова, еще в июне председатель правительства Дмитрий Медведев, выступая на 108-й Международной конференции труда в Женеве, анонсировал рабочую четырехдневку для россиян. “Технологический прогресс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени, к расширению досуга. Весьма вероятно, что будущее – за четырехдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта. Я напомню, сто лет назад Генри Форд решился на сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда”, – заявил он тогда. Премьер-министр также вспомнил опыт одной из новозеландских компаний, которая ввела четырехдневную рабочую неделю. Третий выходной оплачивался так же, как и остальные два. В итоге прирост производительности в пересчете на один час рабочего времени составил около 20 процентов, а уровень стресса сотрудников значительно снизился.

По мнению Шершукова, производительность труда никак не связана с продолжительностью рабочей недели: “Количество часов, которые трудится немецкий работник, на треть меньше, чем в России, но производительность труда при этом выше. Там используются более прогрессивные управленческие методики и техническое оснащение. Но это функционал работодателя, который должен более активно вкладываться в техническое перевооружение. Тогда у нас и повысится производительность труда”.

В Минтруде “РГ” подтвердили получение письма, но напомнили, что Трудовым кодексом установлено, что максимальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов – то есть больше работать нельзя, а меньше сколько угодно: “Нижней границы не существует. Таким образом, в рамках социального партнерства (коллективного договора) в организациях уже сегодня может быть уменьшено как количество часов в рабочем дне, так и количество самих рабочих дней”.

Тем не менее мало кто из работодателей на это идет. Для перехода на четырехдневную рабочую неделю любому предприятию нужно провести модернизацию. “Но переоборудование может быть слишком затратно, а предприниматель не готов к расходам. Тогда вместо четырех человек на пятидневку он будет нанимать пять человек на четыре рабочих дня, накручивать искусственную занятость. Это дополнительные издержки для бизнеса, – говорит завкафедрой менеджмента и предпринимательства факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков. – К диджитализации и цифровизации инициатива никакого отношения не имеет. Нам нужен переход на новый уровень технологического уклада, чтобы говорить о том, что мы вводим четырехдневную неделю, потому что производительность труда высокая”.

Он напомнил о том, что введение сокращенной рабочей недели в любом случае признак мягкой социальной политики: “Когда греки ввели четырехдневную рабочую неделю, закончили дефолтом страны. Когда французы ввели 35-часовую рабочую неделю, резко потеряли ВВП на душу населения”.

Видимо поэтому на сокращенный день или неделю не готовы переходить ни компании, у которых есть такая возможность, ни сами работники (почти половина россиян – 48%, по данным ВЦИОМ, не поддерживает идею о возможном сокращении рабочей недели до четырех дней). Люди опасаются, и не без оснований, потери дохода.

“Сокращение рабочей недели при условии увеличения продолжительности рабочего времени и при отсутствии роста реальной зарплаты скажется, скорее всего, отрицательно на работниках, то есть будем работать больше за те же деньги, а увеличения производительности труда это не даст”, – отметил Михаил Хачатурян, доцент кафедры организационно-управленческих инноваций РЭУ им. Г.В. Плеханова. Сокращение рабочей недели при сохранении дневной нормы часов приведет к сокращению зарплаты, то есть экономии работодателями фонда оплаты труда, добавил он. Ранее такие же опасения высказывала и вице-премьер Татьяна Голикова: “На первое место при постановке вопроса о четырехдневной рабочей неделе встает вопрос социальных гарантий граждан и какую заработную плату они будут получать”.

Читайте также:
Жалоба в трудовую инспекцию: как написать и подать, полномочия ТИ, что проверяют

В Минтруде указали, что вопрос подлежит обсуждению с участием как профсоюзов, так и работодателей. В ФНПР рассчитывают, что уже в сентябре вопрос будет поставлен в план обсуждения.

Идея четырехдневной рабочей недели десятилетиями обсуждалась в разных странах, но первые реальные шаги в этом направлении стали предприниматься лишь в XXI веке.

В штате Юта в США в 2008 году все сотрудники местного правительства стали работать по десять часов (с 7 до 18) четыре дня в неделю (т.н. система 4/10). Власти надеялись сэкономить на эксплуатационных расходах до 3 миллионов долларов в год. Но в 2011 году заксобрание Юты отменило вето на пятидневную рабочую неделю, и большая часть администрации вернулась к привычному графику, хотя некоторые местные органы власти продолжили использовать альтернативное расписание. Выяснилось, что экономия в итоге не превысила 1 миллиона долларов, тогда как закрытие госучреждений по пятницам доставило неудобства населению. Также не было доказано повышения производительности труда чиновников.

В африканской мусульманской Гамбии президент Яйя Джамме объявил в 2013 году пятницу выходным днем наряду с субботой и воскресеньем. В оставшиеся будние дни сотрудники госсектора работали по десять часов. После свержения Джамме в 2017 году новый президент Гамбии Адама Барроу сделал полдня пятницы рабочей.

С марта 2018 года новозеландская управляющая компания Perpetual Guardian начала эксперимент с четырехдневной рабочей неделей, при этом количество рабочих часов оговаривалось индивидуально. Позже компания объявила, что переходит на четырехдневную систему навсегда, поскольку в результате эксперимента выявили рост производительности, экономию на расходах и стабильность выручки, в первую очередь благодаря снижению затрат на электричество.

В Японии более 10 процентов компаний позволяют своим сотрудникам брать третий выходной, в частности, это столь крупные участники рынка, как KFC Japan и Uniqlo.

Минтруд назвал возможные сроки перехода на четырехдневную рабочую неделю

Лента новостей

  • 13:47 Песков прокомментировал версию о российском следе в деле о покушении на Шефира
  • 13:17 Путин присвоил награды полицейским, обезвредившим стрелявшего в вузе в Перми
  • 12:54 Ан-26 пропал под Хабаровском
  • 12:47 В Киеве увидели российский след в покушении на помощника Зеленского
  • 12:20 На АЗС в Евпатории задержаны 58 участников конфликта
  • 12:11 Памфилова о пересчете данных ДЭГ в Москве: это неожиданный экспромт
  • 11:49 В РФ выявлено 19,7 тысячи случаев коронавируса
  • 11:20 На советника Зеленского совершено покушение
  • 11:17 Московский штаб решил пересчитать голоса ДЭГ
  • 10:58 Попова заявила об интенсивном росте заболеваемости COVID-19
  • 10:21 ФАС предложила упростить рефинансирование ипотечных кредитов
  • 09:54 Минздрав выпустил новую версию рекомендаций по лечению COVID-19
  • 09:22 Социальные пенсии в следующем году проиндексируют на 7,7%
  • 08:55 Устроившему стрельбу в пермском вузе ампутировали голень
  • 08:25 В КНР выявлен новый очаг распространения COVID-19
  • 07:53 Талибы назначили посла Афганистана при ООН
  • 07:19 ЦБ призвал банки усилить контроль за внесением наличных в банкоматах
  • 05:05 Объявлен «самый безопасный город в мире» в 2021 году
  • 03:59 МЭА заявляет, что Россия может сделать больше для увеличения поставок газа в Европу
  • 03:15 Вильфанд прогнозирует продление бархатного сезона на курортах России до конца сентября
  • 01:59 Премьер-министр Великобритании наконец признал наличие у него шести детей
  • 01:01 Байден заверяет ООН в нежелании «холодной войны» с Китаем
  • вчера, 23:59 Глава NASA с нетерпением ждет поездки в Москву и встречи с Рогозиным
  • вчера, 23:43 В России одобрили концепцию национальной космической станции
  • вчера, 23:11 Эрдоган заявил о непризнании Турцией вхождения Крыма в состав России
  • вчера, 22:42 Мишустин утвердил выплаты для пострадавших из-за ЧП в Перми
  • вчера, 22:12 Путин снял Буксмана с поста первого зама генпрокурора
  • вчера, 21:41 Сестра Сенцова назвала Украину «адом» и решила вернуться в Россию
  • вчера, 21:09 Кадыров позвал в Чечню Байдена из-за его заявлений о правах ЛГБТ
  • вчера, 20:38 В России запустили вакцинные туры в Европу
  • вчера, 20:06 Российских гандболистов заподозрили в сдаче матчей ради ставок
  • вчера, 19:34 Кабмин планирует увеличить мобилизационный резерв армии
  • вчера, 19:05 Аргентина откроет границу для иностранцев с октября
  • вчера, 18:49 Набиуллина поправила высказывание своего зама о пенсионерах
  • вчера, 18:25 Стало известно распределение думских мандатов по итогам выборов
  • вчера, 18:05 «Ночь пожирателей рекламы» впервые пройдет под классическую музыку
  • вчера, 17:35 Правительство одобрило проект бюджета на ближайшие три года
  • вчера, 17:05 Дзюба отказался играть в сборной России по футболу в октябре
  • вчера, 16:34 МЭР прогнозирует укрепление рубля к концу этого года
  • вчера, 16:05 Путин призвал кабмин, бизнес и новый парламент создать модель устойчивого развития
  • вчера, 15:35 В Татарстане задержали угрожавшего взрывом пьяного мужчину
  • вчера, 15:05 Потерпевший из дела о майнинговой ферме в сауне пожаловался на бездействие следствия
  • вчера, 14:50 Парку «Садовники» в Москве присвоено имя Юрия Лужкова
  • вчера, 14:28 Мосгорсуд оставил Абызова в СИЗО до 25 декабря
  • вчера, 14:23 Российского дипломата вызвали в МИД Великобритании по «делу Солсбери»
  • вчера, 13:48 На президента и Кремль потратят более 14,5 млрд рублей в 2022 году
  • вчера, 13:12 Великобритания обвинила третьего россиянина в отравлении Скрипалей
  • вчера, 12:40 Отказ в удовлетворении иска депутата Мосгордумы Тарасова признали законным
  • вчера, 12:35 В УМВД Амурской области прошли обыски
  • вчера, 12:06 ЕСПЧ назвал Россию ответственной за смерть Литвиненко
Читайте также:
Заявление за свой счет на отпуск или отгул: как написать, образец

Все новости »

Глава ведомства Максим Топилин считает, что такая реформа возможна лишь в долгосрочной перспективе

Переход на четырехдневную рабочую неделю возможен в долгосрочной перспективе. Об этом заявил глава Минтруда Максим Топилин на полях Восточного экономического форума, передает ТАСС.

Министр подчеркнул, что этот вопрос не будет решен в ближайшие несколько лет.

«Это все достаточно долгий процесс. Вспомните, когда у нас была шестидневка? Это 1967-1968 годы. Сколько лет прошло? Я могу сказать, что таких прецедентов, чтобы какая-то страна перешла на четыре дня, нет. Это некая перспектива. Как-то вокруг этого в перспективе можно говорить», — сказал Топилин.

Ранее министр экономического развития Максим Орешкин в интервью Business FM на Восточном экономическом форуме допустил переход на четырехдневную рабочую неделю при условии высокой производительности труда и высоких зарплат.

Не будничный вопрос: Москалькова оценила идею четырёхдневной рабочей недели в России

Для внедрения в России четырёхдневной рабочей недели необходимо провести специальные исследования. Об этом заявила уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.

«Чтобы ответить на этот вопрос, нужно провести мониторинговые исследования. Но я не уверена, что эта идея сегодня без специальных исследований может быть внедрена», — приводит слова Москальковой РИА Новости.

На данный момент в России действует пятидневная 40-часовая рабочая неделя. Ранее, 11 сентября, председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин сообщил, что Госдума обсудит переход к четырём рабочим дням.

«Возможно в ближайшее время проведение обсуждения с участием всех сторон социального партнёрства (правительства, профсоюзов и работодателей) вопросов развития трудового законодательства РФ, улучшения условий труда граждан нашей страны, увеличения количества оплачиваемого свободного времени. И по результатам дискуссии подготовить соответствующие законопроекты», — отметил он.

Володин пояснил, что рабочее время может сокращаться в результате роботизации и информатизации. По его словам, развитые государства уже идут в этом направлении и существуют различные варианты реализации подобной идеи — как переход на четырёхдневную неделю, так и сокращение рабочих часов каждый день.

«Весьма вероятно, что будущее за четырёхдневной неделей»

Напомним, широкое обсуждение идеи о четырёхдневной рабочей неделе началось после выступления премьер-министра России Дмитрия Медведева на Международной конференции труда в Женеве в начале июня. Тогда глава кабмина допустил, что в будущем установится четырёхдневный график.

«Весьма вероятно, что будущее — за четырёхдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта», — сказал он.

После этого заявления ВЦИОМ провёл социологический опрос, согласно результатам которого почти половина россиян выступила против этой идеи, а в её поддержку высказались только 29% опрошенных. 67% респондентов сочли, что сокращение трудовой недели приведёт к упадку производства, а 53% опасаются, что вырастут цены и упадут зарплаты.

«Перспектива радикального — на 20% — сокращения рабочей недели пока скорее пугает, чем привлекает россиян. Страхи в основном связаны с вероятным сокращением получаемого дохода, что критично прежде всего для самых бедных и уязвимых слоёв населения — пенсионеров и селян», — прокомментировал итоги исследования глава ВЦИОМ Валерий Фёдоров.

Изменения в трудовом законодательстве

Идея сокращения трудовой недели изначально предполагает, что доходы работающего населения сокращаться не будут. Речь идёт о повышении производительности, при которой отпадает необходимость работать дополнительные часы.

«Это должно сопровождаться ростом производительности труда с одной стороны, если речь идёт о полноценной рабочей неделе, и, конечно, сохранением той заработной платы, которая имеется», — подчёркивал Медведев.

Впоследствии, спустя два месяца после опроса ВЦИОМ, социологическое исследование сервиса по поиску работы Superjob показало, что уменьшение рабочих часов поддерживают почти 50% россиян.

Читайте также:
Долгое время не могу найти работу: что делать?

«Практически каждый второй опрошенный (49%) инициативу премьера поддерживает, 31% — против сокращения рабочей недели. Каждый пятый (20%) затруднился с ответом», — приводит ТАСС результаты опроса.

Тогда же, вновь вернувшись к этой теме, Медведев отметил необходимость изменений в трудовом законодательстве.

«Очевидно, что нам тоже нужно думать об изменениях в трудовом законодательстве на будущее, имея в виду различные формы регулирования труда, включая так называемый удалённый труд и гибкий график работы, а также в перспективе, может быть, и переход к четырёхдневной рабочей неделе», — сказал глава правительства.

Медведев подчеркнул, что при сокращении трудовой недели необходимо, чтобы и работодатель получил рост производительности, а сотрудники сохранили те зарплаты, которые у них есть.

Об условиях перехода к четырёхдневной рабочей неделе говорил и министр экономического развития России Максим Орешкин. На полях Восточного экономического форума во Владивостоке он отметил, что необходим рост производительности труда и достижение более высоких доходов населения.

В свою очередь, глава Минтруда Максим Топилин считает идею перехода на четырёхдневную неделю «абстракцией».

«История небыстрая… Таких прецедентов, чтобы страна перешла на четыре дня, нет… Это некая перспектива. Уменьшенное количество рабочих часов, не 40-часовая неделя, где-то 35—36 часов, есть, в перспективе можно говорить. Четырёхдневка — это такая абстракция», — отметил министр.

Эксперты назвали ключевые преимущества перехода на четырехдневную рабочую неделю в РФ

Экономист Василий Колташов и психолог Валентин Денисов-Мельников в беседе с ФАН положительно оценили перспективы перехода на четырехдневную рабочую неделю в России. Так они отреагировали на новость о том, что глава Минтруда Антон Котяков сообщил о готовности рассмотреть предложения о «четырехдневке». За последний год это не первое заявление властей о сокращении рабочего времени.

Поменять механизмы экономического роста

По словам Василия Колташова, Россия нуждается в переходе на четырехдневную рабочую неделю, при этом необходимо сократить саму продолжительность рабочей недели до 30-32 часов. Эксперт считает, что это поможет обеспечить большую занятость в экономике, где наступает автоматизация.

«Мы находимся в ситуации надвигающейся еще большей автоматизации, чем у нас уже есть, — сообщил экономист. — Большинство людей ее пока не видят, так как она внедряется в производстве — строятся предприятия с использованием промышленных роботов и автоматических производственных линий. Но когда автоматизация энергично шагнет в транспорт и торговлю, это будет удар по очень большому количеству рабочих мест — его необходимо упредить. Необходимо сделать так, чтобы наши граждане имели больше свободного времени для того, чтобы иначе тратить деньги».

Василий Колташов продолжил, что введение «четырехдневки» даст людям необходимый ресурс времени для того, чтобы развивалась экономика потребления и услуг, которая, в свою очередь, создает рабочие места для людей.

«Надо запустить несколько иначе механизмы экономического роста, чтобы они существовали не только с точки зрения «произвел товар-купил товар», — подчеркнул собеседник ФАН. — Надо дать людям возможность тратить деньги так, чтобы они стимулировали сферу услуг и, конечно, внутренний российский туризм. Чтобы они покупали не бутылку водки в выходные в супермаркете, а шли в театр или культурный центр, где сотрудники, которые будут с ними работать, получали зарплату именно за счет появления и развития новых интересов у населения. Эти сотрудники, соответственно, будут тоже создавать новые рабочие места своими расходами».

Экономист уверен, что дополнительный выходной даст россиянам возможность проводить время с интересом и пользой.

«Люди будут приобретать новые хобби, записываться в кружки, изучать музыку и изобразительное искусство, читать и обсуждать литературу, посещать лекции, которые переживают у нас возрождение после такого большого мероприятия, как форум «Новое знание», — отметил эксперт. — То же самое время может быть необходимо для совершенствования в профессии и для получения новых знаний. Как есть — остаться уже не может, и нужно этот шаг предпринять».

Василий Колташов обратил внимание на то, что четырехдневная рабочая неделя важна и с точки зрения воспитания детей.

«Прежде всего, нам нужен не количественный, а качественный прирост нации, — заявил специалист. — Дополнительный выходной означает, что родители смогут больше времени уделять детям, мотивировать их на учебу, помогать им разбираться в жизни. Для этого всегда нужно время, а оно сможет высвободиться».

Саботаж работодателей

Экономист также назвал проблемы, которые мешают внедрению четырехдневной недели. По его словам, главной трудностью станет государственный контроль над соблюдением нового рабочего режима.

«Работодатели не хотят сокращения рабочей недели, они будут саботировать эту идею, так как иногда они не хотят даже трудовой кодекс соблюдать, — выразил мнение Колташов. — Предпринимателям такое положение дел выгодно: они платят человеку зарплату 40 тысяч, но их работник выходит на эту сумму, впахивая на две ставки. У сотрудника грошовый оклад, но, когда он перегружен, то выходит на какой-то маломальский приемлемый доход. Это распространенная стратегия».

Экономист уверен, что необходимо менять государственный контроль в сфере оплаты труда, потому что работодатели часто не хотят платить даже минимум. Василий Колташов полагает, что следует установить минимальную почасовую ставку оплаты труда, уменьшить налоги на заработную плату или даже ввести необлагаемый налогами минимум дохода. Другая насущная мера — повышение зарплат бюджетников в регионах.

«Для этого нужно менять перераспределение налогов, — заключил эксперт. — Это все тянет за собой пласт реформ, которые необходимо произвести, и которые, по большому счету, продиктованы изменениями в мировой экономике, политике и технологиях».

Алкоголизация страны или насыщенная жизнь?

Василий Колташов затронул и психологический аспект сокращения рабочей недели. Он раскритиковал тезис о том, что «четырехдневка» спровоцирует рост алкоголизма в России.

«Есть один миф: чем больше у человека рабочего времени, тем больше он пьет — это ложь, — заявил эксперт. — Еще в XIX веке стало известно, что в реальности все происходит как раз наоборот. Когда рабочий день был 12 часов и не было выходных, тогда и пили водку и другие крепкие алкогольные напитки, потому что люди считали это единственно возможным способом отдыха, так они расслаблялись».

Колташов продолжил, что люди меняют способы развлечения, когда у них появляется больше свободного времени.

«Например, можно поехать на дачу жарить шашлыки, — отметил экономист. — Это уже не про то, чтобы напиться, а про то, чтобы поесть, поболтать, погулять на природе — формируется другой тип отдыха. Алкоголь может присутствовать, но это будет уже не водка, а вино, и хорошо для экономики, если российского производства. Чем больше времени, тем интереснее отдых, нужно пропагандировать это».

Психолог Валентин Денисов-Мельников не совсем согласен с мнением Василия Колташова и полагает, что сокращение рабочей недели скажется на разных людях по-разному.

«Четырехдневная рабочая неделя может привести кого-то к алкоголизации, а кого-то — к личностному росту, счастливой жизни, — подчеркнул собеседник ФАН. — Это то, что поможет усилить в человеке те тенденции, которые у него и так есть, на что ему не хватает времени. Точно также деньги не портят человека — просто, когда у него появляются большие деньги, он может проявить те качества, которые не мог продемонстрировать прежде. Поэтому кому-то — алкоголь, а кому-то — полноценная, насыщенная жизнь, когда появляется дополнительное время побыть с детьми, позаниматься спортом, погулять с партнером».

Валентин Денисов-Мельников считает, что в случае введения четырехдневной недели у людей не возникнет никаких проблем с переходом на новый график.

«После того, как люди пережили несколько месяцев карантина и самоизоляцию, переход к рабочей неделе с одним дополнительным выходным днем никого не смутит и не напряжет», — подчеркнул психолог.

Вместе с тем, Денисов-Мельников считает, что сокращение рабочего дня может оказаться более интересной и полезной идеей, чем введение третьего выходного.

«Можно оставить то же количество рабочих часов, что было бы при четырехдневной рабочей неделе, но распределить нагрузку, чтобы люди работали 5-7 часов пять дней, — предложил психолог. — Возможно, что тогда люди будут лучше высыпаться, у них будут крепче здоровье и иммунитет. Сейчас у людей тревожные расстройства, синдром хронической усталости, люди действительно перегружены».

В заключение Валентин Денисов-Мельников отметил, что введение четырехдневной недели могло бы стать интересным экспериментом, в котором плюсов все же больше, чем минусов.

Читайте также:
Долгое время не могу найти работу: что делать?

Напомним, ранее глава Минтруда Антон Котяков заявил, что ведомство рассмотрит инициативу о «четырехдневке» наравне с другими предложениями, если оно поступит, то его нельзя будет игнорировать.

Ранее бывший президент и премьер-министр, замглавы Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявлял, что постепенный переход к четырехдневной рабочей неделе — это естественный процесс.

Есть ли жизнь после. травмы: реабилитация людей с инвалидностью

Алексей Викторович, с какого момента должна начинаться психологическая реабилитация человека, получившего инвалидность?

Все зависит от степени готовности самого пациента к прохождению психологической реабилитации. Это определяется при первичной диагностике, когда проводят сбор анамнеза, нейродиагностику и замеряют шкалы по тревоге и депрессии. Затем составляется индивидуальная программа реабилитации, включая психологическую часть. Мы знакомим пациента с программой, предлагаем варианты корректировки процедур и вместе с ним принимаем окончательное решение.

А если пациент со свежей травмой и не готов к общению с психологом? Бывает так?

Да, бывает. Как правило, такие пациенты проживают одну из пяти стадий горевания (по Кюблер-росс – прим.). Важно дать время человеку и его семье пережить этот этап. И мы находимся рядом до тех пор, пока пациент или его близкие не будут готовы пойти на контакт. Как только это происходит, мы проводим консультирование и разрабатываем программу психологического сопровождения пациента и его семьи. Здесь важно бережное отношение. Ведь получение травмы мгновенно меняет жизнь пациента и его близких – начинается процесс принятия со всеми его стадиями: отрицание, злость, торги, депрессия и, наконец, принятие. Специалисту важно понимать, на какой стадии находится пациент и его семья, что позволяет обеспечить грамотное сопровождение.

Как близкие люди человека, получившего травму, могут помочь ему?

Близким людям, конечно, нужны определенные знания. В первую очередь, мы рассказываем о процессе так называемой вторичной инвалидизации: родственники пациента со свежей травмой из добрых побуждений начинают многое за него делать, и минус такого взаимодействия в том, что создается некая зона комфорта, в которой пациенту не нужно применять те или иные усилия для самостоятельной жизни. Это снижает реабилитационный потенциал, а при свежей травме такого допускать нельзя.

Читайте также:
Приостановка или прекращение выплаты пособия по безработице

Процесс восстановления пациента становится частью его жизни и жизни родственников. И лучшее, что могут сделать родные, – вместе с врачом создать благоприятную среду для восстановления. Это повышает эффективность всей реабилитации; она становится двусторонней. С одной стороны, человек получает помощь профессиональную, от нас, с другой – от близких ему людей. Важная командная работа.

А если родственники пациента не могут приехать на реабилитацию? Ведь в вашем центре есть и иногородние пациенты?

В таком случае мы проводим онлайн-консультирование. Сложностей в такой работе не возникает: если у родственников нет возможности приехать, мы просто общаемся с ними по видеосвязи.

Какую конкретную цель должны преследовать родственники пациента: стать ему опорой, поддержкой?

Наша общая цель – вернуть качество жизни пациента, которое у него было до травмы, либо максимально компенсировать его. Нужна положительная динамика. И ее результаты мы обязательно обсуждаем с человеком. Когда он видит и слышит, что есть динамика, это мотивирует его работать дальше. Формируется ценное понимание: «все не зря», «мне лучше». Обратная связь и постоянный контакт создают мотивацию.

А что еще может стать мотивацией?

Примеры других людей с инвалидностью. Кстати, в нашем центре их можно наблюдать: у нас есть сотрудники с инвалидностью, которые успешно работают и живут полной жизнью.

Дело в том, что человек, получивший травму, мысленно создает себе сценарий его дальнейшей жизни – к сожалению, как правило, негативный.

Если мы показываем конкретные примеры – истории людей с подобной проблемой, с которой столкнулся он лично, мы можем изменить сценарий, возникший изначально. Человек видит альтернативные варианты развития событий.

Расскажите, пожалуйста, подробнее про сам процесс реабилитации.

Как мы уже говорили, все начинается с нейродиагностики, замеров по шкалам тревоги и депрессии, а также замеров по САН: самочувствию, активности, настроению. По итогам назначаются индивидуальные, семейные консультации, ко-терапия – когда с семьей и пациентом работают сразу два психолога, посещение сенсорной комнаты и нейрокоррекция, в которую входят упражнения на восстановление или компенсацию памяти, внимания, мышления. Существуют также групповые тренинги, когда консультации проходят сразу с несколькими пациентами. Они знакомятся друг с другом, общаются. Мы замечаем, что пациентам удается найти душевный контакт друг с другом.

Дальше, и это крайне важный момент, мы подводим итоги, делаем сравнительный анализ: какие методики эффективны, какие результаты получены. И прорабатываем рекомендации.

Сколько длится психологическая реабилитация?

Это все индивидуально. Бывает, что достаточно двух-трех встреч, но может и возникнуть необходимость в регулярном реабилитационном курсе на протяжение года. Здесь важно не допустить переход периода горевания в состояние патологического. В таком случае реабилитация может растянуться на долгие годы.

Важно не бояться сделать первый шаг и пообщаться с психологом. Появляются новые методики, новое оборудование, что позволяет повысить качество реабилитации. Психология в принципе дает человеку многое вне зависимости от наличия инвалидности. Она позволяет повышать качество своей жизни и добиваться поставленных целей.

Справочно:

Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов им. Л. И. Швецовой проводит реабилитацию детей и взрослых с инвалидностью. Создан в 2004 году. Работают отделения: стационар круглосуточного пребывания, отделение реабилитации в нестационарной форме, отделение реабилитационной экспертизы (функциональная и лучевая диагностика, консультативный сектор), отделение физиотерапии, лечебной физкультуры, психолого-социальной и трудовой реабилитации, организационно-методический отдел.

Читайте также:
Когда введут электронные трудовые книжки

Любовь к ампутации: что такое BIID и почему страдающих этим редким расстройством маргинализируют

От расстройства BIID, которое вызывает у людей желание отрезать себе конечность, страдает не так много людей, но они есть. Однако способы лечения неизвестны, и зачастую пациенты решаются на рискованную для себя и врачей ампутацию. Эту проблему десятилетиями игнорируют государство и медицина, хотя в мировой культуре можно найти примеры добровольных ампутантов. В российском списке заболеваний такое отклонение отсутствует, зато за попытку умышленно покалечить здорового человека врачу грозит до семи лет тюрьмы, а в соцсетях больных BIID называют психами и всячески клеймят. Почему жертвы этого расстройства так маргинализируются? Сергей Зотов ищет ответы в русле историко-антропологического и постколониального подходов.

18+
Редакция журнала «НОЖ» утверждает, что настоящая статья не пропагандирует ампутацию, а имеет исключительно художественную и культурную ценность, предназначена для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности.

Мишель Фуко и его последователи, занимавшиеся анализом культуры, показали, что знания и политические практики, связанные с контролем тела, взаимообусловлены. Вслед за этим в постколониальном и феминистском дискурсе впервые в истории европейской мысли был сформулирован острый вопрос: может ли угнетенный говорить? Так появились ругательные в современном цивилизованном обществе понятия «эйджизм», «лукизм» и другие. Непоследнее место в этом ряду занимает «эйблизм», о котором и пойдет речь.

Интерес социальных наук к теме принятия/непринятия инвалидности постоянно растет. Однако смежная проблема традиционно остается без внимания: часть людей добровольно желает лишиться некоторых частей своего тела — и не в связи с психическим расстройством, а из-за врожденной ошибки так называемой телесной карты, что вызывает негативную реакцию окружающих.

Это отклонение называется «синдром нарушения целостности восприятия собственного тела» (body integrity identity disorder, сокращенно BIID) . По словам нидерландского нейробиолога и популяризатора науки Дика Свааба, такие люди «с детства испытывают чувство, что некая часть их тела им не принадлежит, и любой ценой хотят от нее избавиться». Будучи психически и физически абсолютно здоровым, человек с BIID уже с малых лет «хирургически» точно идентифицирует одну из своих конечностей как чужеродную: он может даже начертить линию, по которой хотел бы ампутировать себе руку или ногу. (Эта особенность роднит синдром с транссексуальностью.)

Психотерапия и медикаменты не помогают. Единственный способ «лечения» — ампутация, но и после нее не все пациенты чувствуют стопроцентное облегчение. Синдром до сих пор плохо изучен, это отклонение не принято публично обсуждать, а больные вынуждены всю жизнь искать хирургов, готовых преступить закон и лишить их здоровой части тела.

Впервые BIID как отклонение, не связанное с сумасшествием, определил Майкл Ферст, профессор клинической психиатрии из Колумбийского университета. Широкая общественность узнала о проблеме после публикации книги «Мы — это наш мозг» Дика Свааба, посвятившего ей отдельную главу, а на телеканалах вышло несколько сюжетов, посвященных больным.

Герой одного из них пытался самостоятельно ампутировать ногу, которую всю жизнь ощущал будто бы лишней, «пятой конечностью»: он делал инъекции медицинского спирта и даже бросался под поезд. Позднее его обманул человек, назвавшийся хирургом и выманивший у несчастного 20 000 фунтов за подпольную операцию. В итоге мужчина стал притворяться инвалидом, подвязывая ногу эластичным бинтом.

В другом ролике женщина рассказывает, как всю жизнь чувствовала, что глаза принадлежат не ее телу, — и ослепила себя под наблюдением психолога дренажным очистителем.

Персонаж сериала «Части тела» пытается заставить хирурга ампутировать ему ногу, однако тот отказывается. Тогда он сам замораживает ненавистную конечность сухим льдом и отрубает гильотиной. Эта история в деталях скопирована с реального случая, описанного в фильме Мелоди Гилберт «Целиком». В нем группа ампутантов рассказывает, как они сумели лишить себя здоровой конечности, а другие больные BIID — как планируют сделать то же самое.

В России, в отличие от Запада, голос таких людей едва слышен. О проблемах с ментальной картой тела чаще упоминают на «Дваче», форумах или в личных блогах, чем в СМИ. В единственном профессиональном расследовании на эту тему, проведенном Сашей Сулим в 2017 году, рассказывается о двух мужчинах, желающих избавиться от конечностей и испытывающих сексуальное наслаждение от мысли, что у них нет ноги. Один из героев не решается ни на откровенный разговор с родными, ни на ампутацию — ведь тогда придется поставить под удар работу, благополучие семьи и кардинально изменить образ жизни.

Читайте также:
Бизнес план для центра занятости: как написать, скачать образцы
Третий герой расследования — женщина, которая смогла добиться удаления ноги в небольшом российском городе, предварительно самостоятельно повредив конечность.

Вероятно, общество не уделяет проблеме должного внимания не в последнюю очередь из-за того, что культурных образов, отсылающих к этому заболеванию, не очень много. Возможно, одно из древнейших упоминаний о нем — реплика об инородности собственных частей тела в речи Диотимы в диалоге Платона «Пир»:

«Некоторые утверждают… что любить — значит искать свою половину. А я утверждаю, что ни половина, ни целое не вызовет любви, если не представляет собой, друг мой, какого-то блага. Люди хотят, чтобы им отрезали руки и ноги, если эти части собственного их тела покажутся им негодными [выделено автором. — Прим. ред.]. Ведь ценят люди вовсе не свое (если, конечно, не называть всё хорошее своим и родственным себе, а всё дурное — чужим), нет, любят они только хорошее».

Приведенное сравнение Платон, несомненно, использует в риторических целях, усиливая впечатление от высказывания Диотимы, включенного в общую драматическую структуру диалога. Однако не исключено, что оно могло отсылать к исторической реалии, а именно — к случаям BIID, зафиксированным уже в те времена. Первое же документальное свидетельство такого рода датируется 1785 годом: тогда один англичанин заставил сопротивляющегося хирурга под дулом пистолета удалить ему здоровую ногу — правда, сделал он это якобы ради любви к девушке-ампутантке.

В современной массовой культуре BIID может ассоциироваться с историей болезни Ван Гога, отрезавшего себе мочку уха. Но есть ли между ними связь? Случай знаменитого художника и другие похожие истории рассматривает Жорж Батай в статье «Жертвенное самокалечение и отрезанное ухо Винсента Ван Гога» в свете своей знаменитой теории о смысле одного архаичного ритуала.

Некий Гастон Ф., 30 лет, рисовальщик узоров для вышивки, отгрыз себе палец после того, как «взглянул на солнце и получил от его лучей повелительное приказание». Батай сравнивает этого человека с Ван Гогом, неоднократно изображавшим на картинах до и сразу после своего самокалечения образ небесного светила и его Ersatz — подсолнух.

Философ приходит к выводу, что в архаических культурах «разрыв персональной гомогенности, вышвыривание вовне себя некой части самого себя… представляются… неразрывно связанными с искуплением, трауром или разгулом, что открыто сопровождают обряды вступления во взрослое общество». В иносказательном смысле такой человек выступает одновременно в роли жертвователя и жертвы, он «свободен отдать самого себя… то есть свободен одним махом вышвырнуть себя за свои пределы».

Хотя акты спонтанного самокалечения напоминают тягу больных BIID к ампутации конечностей, типологически это два абсолютно разных расстройства. Если участники историй, подобных случаю Ван Гога, описываются как психически нестабильные, душевнобольные и пребывающие в состоянии аффекта (иногда они забывали, как всё происходило) — то люди с BIID, как правило, боятся ампутации и всегда решаются на нее в сознании, а потребность в этом ощущают еще в раннем детстве. Ученые также подчеркивают, что интерпретировать подобное стремление в свете психоаналитических теорий Фрейда или Лакана нет никаких оснований.

Аутоапотемнофилия — эротическое желание отсечения собственных конечностей — может быть сексуальным отклонением при BIID, но возникает далеко не у всех больных. Не менее монструозным термином аллоапотемнофилия ученые обозначают влечение людей без инвалидности к ампутантам. Практикующие эти фетиши различают три состояния: ампути (те, кто отважились на удаление части тела), девоти (желают заняться сексом с человеком с ограниченными возможностями) и ваннабе, или претендеры. Последние хотят ощущать, что лишились конечности, но не решаются на столь смелый шаг, а потому привязывают к телу здоровую ногу или руку так, чтобы она казалась отрезанной.

Упомянутые явления нашли отражение в массовой культуре. В 1974 году вышел короткометражный фильм Дэвида Линча «Ампутантка», в котором повторяется одна и та же сцена: безногая женщина пишет письмо, где сообщает о своих не самых ярких любовных переживаниях. Героиня не обращает никакого внимания на медсестру, делающую ей процедуру на недавно ампутированных конечностях (кровь из них попадает на бумагу — но женщина словно не замечает этого).

В 1993 году дочь знаменитого режиссера, Дженнифер Линч, выпускает фильм «Елена в ящике», где герой-хирург намеренно лишает беспомощную девушку рук.

В общественном сознании «синдром Ван Гога» и BIID смешиваются, отчего формируется негативное отношение к людям с такими «придуманными», «несуществующими» недугами и «блажью в голове». В массовой культуре постсоветского пространства это отклонение чаще всего трактуется как курьез. А эпизодическое внимание прессы становится для больных скорее неприятным напоминанием об их неполноценности, чем реальной помощью, зачастую провоцируя волны ненависти на почве ксенофобии. Стандартная реакция русскоязычного сегмента интернета на видео о BIID в ютубе или «ВКонтакте» — оскорбление: «Пускай на войну ****** [уходят], если им так по кайфу ******* [калечить] себя», «У него уже в детстве крыша съехала», «Вот уж действительно „горе от ума“», «Ну как, как, **** [чёрт], быть толерантным в обществе, где есть даже ТАКИЕ ******** [дятлы]?!»

Читайте также:
Жалоба в трудовую инспекцию: как написать и подать, полномочия ТИ, что проверяют

Кажется, одна из причин подобной реакции — отсутствие больных BIID в позитивных образных рядах массовой культуры: им там просто неоткуда взяться, пока этой проблемой не занимаются всерьез ученые и социальные инстанции. В западных странах уже давно действуют масштабные программы, направленные на интеграцию в общество людей с ограниченными умственными возможностями или особенностями психики, в том числе лиц, страдающих синдромом Дауна или Аспергера. Однако обсуждение проблем тех, кто желает отсечь часть своего тела, до сих пор в значительной степени табуировано.

На это есть несколько причин. В первую очередь — архаичная логика симпатической магии, до сих пор работающая в общественном сознании. Ее механизм «тождества через смежность» один из основоположников культурной антропологии Джеймс Фрезер описал так: «Благодаря тайной симпатии вещи воздействуют друг на друга на расстоянии». Человек не хочет «переносить на себя» возможное желание отъять часть тела, проговаривая его во время обсуждения.

Боязнь ампутации из-за ее «вербализации» воплощается, к примеру, в распространенном суеверии, согласно которому нельзя показывать ранение на себе.

Говорящие о BIID люди, таким образом, испытывают культурно обусловленный страх, что сами «подхватят» эту болезнь, как если бы она была заразной. По схожим причинам в некоторых странах запрещают демонстрацию передач о гомо- или транссексуалах. Даже в научном дискурсе долгое время не обсуждалась проблематика смерти, сумасшествия, заключения и т. д.

Если личная, обусловленная архаичными культурными паттернами фобия может стать причиной табу на упоминание BIID среди обывателей, то тот же страх на уровне государства блокирует обсуждение проблемы в сообществе ученых и правозащитников. Важно, что весь этот дискурс связан с незаконным желанием отрезать часть собственного тела самостоятельно или с помощью врача. Во многих странах предусмотрена уголовная ответственность, которую хирург понесет после совершения такой операции, да и не каждый больной решится рассказать о своем отклонении специалисту.

Также в неприятии публичного обсуждения BIID можно увидеть подспудное стремление государства сохранить совокупность частей своего «тела» через воспроизводство образов цельности, слаженности и здоровья, формирующих модель «идеального гражданина».

Так табуируются любые теории и практики отъединения, будь то сепаратизм или проблемы людей, страдающих BIID. В США, где христианская этика во многом влияет на общественную жизнь, синдром может восприниматься негативно из-за того, что больной, добровольно ампутируя себе конечность, нарушает целостность Церкви, аллегорически представляемой как Тело Христово.

Исследовалось и обратное явление. Брайан Аксель в своей работе «Диаспоральное воображаемое» показывает, как демонстрация в интернете практик расчленения и отъединения частей тела у индийских сикхов становится аллегорией раздробленного Халистана, их родины. Это воинственный выпад врагов, которые с помощью медиации и метафор бьют по больному месту национального самосознания, напоминая, что у сикхов нет собственного государства.

В постсоветской и даже западной массовой культуре образы больного BIID и «нормального гражданина», включенного в «тело государства», всегда противопоставлены. Официально провозглашаемые идеи единства, поглощения и накопления, с одной стороны, и ценности, декларируемые «чудаками с „лишними“ конечностями», с другой, оказываются несовместимы. И до включения потребностей таких людей в общую этическую норму или хотя бы в медицинское законодательство еще далеко.

Государство помогает инвалидам

В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений

Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.

Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности

В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2021 г. 1

Читайте также:
Все об увольнении на испытательном сроке: как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника

В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.

Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.

Госуслуги – без привязки к прописке

В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.

Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов 3 .

Средства технической реабилитации получить и купить будет проще

Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.

Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата 5 . Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.

При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.

Новая услуга – в центрах «Мои документы»

Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.

Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».

Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».

Пенсии немного увеличились

В январе 2021 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2020 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.

В 2021 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.

Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2020 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.

Читайте также:
Работодатель не оформляет официально: что делать, куда обратиться

Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот

При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .

Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.

Онлайн-поддержка

С 1 июля 2021 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.

С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения 8 .

Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.

За стеснение в правах – штраф

В прошлом году был принят закон 9 , который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.

(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).

1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

2 Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

3 Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. № 373-р.

4 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

5 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

6 Законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь».

7 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

8 Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи”».

9 Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: