Зарплаты государственных гражданских служащих 2021

Правительство сэкономит ₽200 млрд на переносе реформы зарплат чиновников

Правительство сэкономит почти 200 млрд руб. за счет переноса на 2023 год реформы «системы материальной мотивации» федеральных госслужащих, следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2021–2023 годы (документ есть в распоряжении РБК). Решение отложить реформу на два года принято ради обеспечения сбалансированности федерального бюджета.

После обвала бюджетных доходов в 2020 году и рекордных антикризисных трат из-за пандемии российский бюджет будет дефицитным на протяжении трех ближайших лет. Другие способы балансировки бюджета, согласованные правительством, — сокращение на 10% всех «незащищенных» статей бюджета, пропуск в 2021 году индексации зарплат чиновников и меры по мобилизации дополнительных доходов (включая повышение налоговой нагрузки на добывающий бизнес).

Перенос сроков реализации мер по совершенствованию системы оплаты труда госслужащих связан с необходимостью финансирования первоочередных мероприятий для устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавируса, в том числе обеспечивающих всестороннюю социальную поддержку населения, заявили РБК в Минфине.

Что предполагает реформа

Суть реформы оплаты труда госслужащих состоит, с одной стороны, в увеличении постоянной части оклада чиновников, а с другой — в «оптимизации бизнес-процессов» и сокращении численности госаппарата, объяснял министр финансов Антон Силуанов в сентябре 2018 года.

По замыслу Минфина, численность сотрудников центральных аппаратов федеральных министерств в 2020 году должна сократиться на 10%, а территориальных органов — на 5%, говорила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко в сентябре 2019 года. К 2021 году сокращение численности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти должно было достичь 15%.

По ее словам, нужно отказаться от неэффективных регламентных процедур и актуализировать либо отменить устаревшие стандарты, «требующие временных затрат и немалых кадровых ресурсов». А высвобождающиеся средства предполагалось направить на повышение оплаты труда госслужащих. «Параметры предстоящего повышения рассчитаны на сокращенную численность госслужащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь. Или потребуется выделение из бюджета дополнительных средств в объеме до 100 млрд руб. ежегодно», — объясняла Нестеренко в интервью «РИА Новости».

Какие изменения предусмотрены в бюджете

Правительство одобрило уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на «совершенствование системы материальной мотивации федеральных госслужащих в связи с переносом сроков проведения мероприятий», отмечается в пояснительной записке к проекту федерального бюджета. В 2021 году они должны сократиться на 96,4 млрд руб., а в 2022-м — на 99,32 млрд руб. Но в 2023 году, наоборот, вырасти на 99,1 млрд руб. по сравнению с 2022 годом.

Проводить такую реформу без дополнительного финансирования будет просто неэффективно, поэтому было принято решение перенести сроки ее проведения, полагает старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин. Принцип оптимизации процессов, сокращения штата с одновременным увеличением зарплат для оставшихся сотрудников с успехом применяется в коммерческой сфере, международная практика показывает, что он эффективен и для госуправления, добавил он.

Одновременно правительство отказалось от проведения ежегодной индексации окладов госслужащих в следующем году (в 2022 и 2023 годах предполагается вернуться к стандартному повышению). Власти не в первый раз прибегают к пропуску ежегодного повышения зарплат чиновников в качестве меры обеспечения сбалансированности бюджета: индексация для госслужащих приостанавливалась на период 2014–2017 годов после кризиса 2014 года. Затем в течение трех лет с 1 октября зарплаты чиновников ежегодно увеличивали на уровень инфляции за предыдущий год.

Сколько зарабатывают федеральные чиновники

Средняя зарплата госслужащих в центральных аппаратах федеральных органов власти в 2018 году достигла 126,6 тыс. руб. Данные за 2019-й Росстат до сих пор не представил, но если увеличить их на уровень фактической инфляции за прошлый год (4,3%), то средняя зарплата федеральных чиновников могла вырасти до 132 тыс. руб. в месяц.

Самыми высокооплачиваемыми федеральными чиновниками в 2018 году стали сотрудники аппарата правительства (240,4 тыс. руб. в 2018 году) и администрации президента (236,7 тыс. руб.). Среди министерств и ведомств самыми высокооплачиваемыми оказались сотрудники Федерального казначейства (159 тыс. руб.). Далее следуют МИД — 151,1 тыс. руб., МЧС — 145 тыс. руб., Федеральная налоговая служба (ФНС) — 144,8 тыс. руб. и Минфин — 139 тыс. руб.

Читайте также:
Калькулятор пособия по безработице. Автоматический расчет

Согласно закону «О государственной гражданской службе РФ», зарплата госслужащих состоит из суммы должностных окладов, включающих должностные оклады и оклады за классный чин, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Дополнительными выплатами могут быть меры материального поощрения и стимулирования. К последним относятся, например, премии по результатам профессиональной служебной деятельности и предоставление льгот и соцгарантий.

По состоянию на 1 июля 2019 года в России было около 855 тыс. госслужащих, из них 603 тыс. человек — федеральные чиновники, 252 тыс. — госслужащие регионов, говорила Нестеренко. В органах местного самоуправления работают еще 395 тыс. муниципальных служащих, добавляла она. «Но к чиновникам у нас принято относить не только государственных гражданских и муниципальных служащих, а всех работников государственных и муниципальных органов. Их около 2,4 млн человек. Получается, на 10 тыс. населения России приходится 163 чиновника», — рассказывала замминистра финансов.

Какие еще приняты меры для сокращения дефицита бюджета

Перенос реформы зарплат федеральных чиновников наряду с отказом от ежегодной индексации их окладов в 2021 году, а также оптимизацией на 10% всех «незащищенных» статей бюджетных расходов стали мерами по сокращению расходов дефицитного федерального бюджета.

Последний раз подобное сокращение госбюджета проводилось в 2016 году, после падения цен на нефть и сокращения нефтегазовых доходов. Но теперь правительство вынуждено было пойти и на уменьшение оборонных расходов. Расходы на реализацию государственной программы вооружений будут урезаны на 5% в 2021–2023 годах.

«Без оптимизации и сокращений мы бы не вышли на общие сбалансированные принципы бюджетной политики в 2022 году. Что называется, по ниточке со всех мер собирали, чтобы сбалансировать бюджет», — говорил журналистам Силуанов на брифинге после одобрения правительством бюджетного пакета.

Для мобилизации бюджетных доходов были приняты и меры по увеличению фискальной нагрузки на бизнес (увеличение НДПИ в отношении сырья для удобрений и руд черных и цветных металлов, модификация параметров налога на дополнительный доход в нефтяной отрасли и пересмотр ряда нефтяных льгот). Cтавки акциза на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты возрастут на 20% (что приведет к увеличению стоимости пачки в среднем на 15–20%). Кроме того, дополнительный доход в бюджет принесут введение НДФЛ на проценты по вкладам свыше 1 млн руб., повышение НДФЛ до 15% для зарабатывающих более 5 млн руб. в год, повышение ставок налогов на дивиденды в пользу резидентов Кипра, Мальты, Люксембурга.

Сколько получают бюджетники и госслужащие России в 2021 году

По данным Счетной Палаты, за последние восемь лет зарплаты бюджетников выросли почти в два раза. Однако в основном это связано с ужесточением условий труда: сокращением персонала и увеличением нагрузки на трудовой коллектив. Пока работники бюджетной сферы России являются самой незащищенной группой трудового класса. В этом материале Bankiros.ru расскажет о том, что будет с зарплатами бюджетников и госслужащих в этом году.

Кто такие госслужащие и бюджетники и сколько они получают

К категории госслужащих относятся:

  • таможенники;
  • налоговые инспекторы;
  • специалисты погранслужбы ФСБ;
  • Роспотребнадзор;
  • сотрудники миграционной службы.

В 2012 году президент РФ подготовил указ о повышении зарплаты государственный служащих. Рост заработной платы таких специалистов планировался значительный. За несколько лет на эту программу предполагалось потратить 4,6 трлн рублей. Часть из них покрывал федеральный бюджет, а часть региональный. Однако очередной кризис внес в эту программу свои коррективы. Нет, индексация зарплат госслужащих действительно будет, но плавная. Однако в ближайшие месяцы повышения окладов ждать не стоит.

Читайте также:
Продолжительность рабочей недели в РФ и разных странах мира

В 2020 году повысить зарплаты удалось только семи категориям бюджетников из 12. Для формирования представления о зарплатах бюджетников обозначим средние заработные платы работников науки и образования по регионам:

  • Москва – 39 600 рублей;
  • Санкт-Петербург – 31 600 рублей;
  • Нижний Новгород – 17 600 рублей;
  • Красноярск – 17 700 рублей;
  • Омск – 15 400 рублей;
  • Казань – 21 тысячу рублей;
  • Екатеринбург – 20 700 рублей;
  • Волгоград – 15 700 рублей;
  • Воронеж – 18 500 рублей;
  • Пермь – 21 300 рублей;
  • Ростов-на-Дону – 20 500 рублей;
  • Самара – 21 700 рублей;
  • Уфа – 9 100 рублей
  • Челябинск – 19 500 рублей.

По данным Минфина, число государственных служащих в этом году составляет 675,5 тысяч человек. В регионах работает также около 309 тысяч госслужащих. Их средняя зарплата составляет 39 тысяч рублей. При этом разброс достаточно большой: например, в столице такой специалист получает 60 тысяч рублей, а в Дагестане и Ингушетии около 25 тысяч. Именно на Кавказе, к слову, зафиксирована и самая низкая средняя заработная плата в принципе и именно у госслужащих.

Специалисты бюджетной сферы: медики, педагоги, работники культуры, получают заработную плату, которая формируется из средств федерального и местного бюджетов. Однако их заработная плата обычно значительными суммами не радует. Так, индексация становится для них единственным способом повышения заработной платы.

Когда проиндексируют зарплаты бюджетников и госслужащих

Назвать точные даты индексации никто не может. В апреле Минфин и Министерство труда и социальной защиты должны были внести предложения по повышению зарплат разных категорий бюджетников. На момент выхода публикации информации о точных датах для повышения зарплат неизвестны.

Кому повысят зарплаты в этом году

Премьер-министр уверяет, что повышение оклада бюджетников в этом году – дело решенное. Поэтому повышения доходов стоит ждать медикам, учителям и преподавателям вузов и ССУЗов.

Министерство финансов предполагает, что повышение зарплат составит минимум 16%. Но повышение будет неравномерным. Это связано с разницей в уровне зарплат в стране, трудовым стажем, категорией работника и прочее. При повышении зарплаты конкретному работнику будут учитываться его обязанности, дополнительная нагрузка, рейтинг заведения и прочее. Так, некоторые специалисты могут ждать прибавки в полтора раза.

Повысят ли пенсии?

Заморозить индексацию пенсий правительство не решилось. Пенсионеры являются самой незащищенной категорией населения. Они сами оплачивают лекарства, ЖКХ, продукты и многое другое. Поэтому индексации пенсии стоит ждать, но вполне вероятно, что от темпов инфляции она все равно будет отставать. По предварительным данным, индексацию пенсий работающих граждан все-таки заморозят. Индексация произойдет только после увольнения пенсионера с работы.

Сколько получают бюджетники в регионах

Зарплаты специалистов бюджетников в этом году во многом зависят от их региона. Средняя зарплата бюджетников по стране составляет 29 тысяч рублей. Традиционно самый высокий уровень зарплаты в столице, а самые низкий в этом году в Омске. Счетная палата подтвердила традиционную проблему – заметная разница между зарплатами бюджетников в разных регионах. Регионы самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда в подведомственных госучреждениях, говорится в отчете Счетной палаты. Так, ставки по одним и тем же должностям в разных регионах могут отличаться в разы. Например, рекомендуемый оклад библиотекаря в Тамбовской области составляет 9 359 рублей, а в Пермском крае – 2755 рублей. Такой разрыв существенно затруднил реализацию президентских указов для ряда субъектов, считает Счетная палата.

Будет ли повышение зарплат госслужащим в 2021 году – последние новости

Согласно статистике, на 2021 год в должности госслужащего трудится приблизительно 5,4 млн человек, получающих заработную плату из федерального бюджета. Повышение зарплаты госслужащим в 2021 году составит 4,1% – почему именно столько, читайте далее.

Читайте также:
Серая зарплата: ответственность и последствия, куда жаловаться, стоит ли соглашаться

Госслужащие в России

Прежде чем обсуждать, как изменится зарплата госслужащих в 2021 году, разберемся с тем, какие именно категории работающих граждан относятся к данному сегменту.

К ним относятся все работники законодательной, исполнительной и судовой ветки власти:

  • Аппарат президента;
  • Налоговая служба;
  • Таможенные органы;
  • Миграционная служба;
  • Работники Роспотребнадзора и Росреестра;
  • Пограничники;
  • Представители разных министерств страны;
  • Прокуроры и судьи;
  • Работники мэрий;
  • Депутаты, итд.

С 2014 года из-за кризисных экономических событий были введены ограничения на повышения окладов чиновников, как государственной, так и местной служб

Поэтому чиновники ищут в новостных лентах упоминания о том, будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2021 году.

Росстат предоставил данные о зарплате специалистов президентского аппарата: средняя оплата работы сотрудника составляет 208 000 рублей.

Доходы молодых специалистов высокой категории колеблются около 26 000 руб. При сегодняшнем повышении уровня цен молодым специалистам трудно выживать самим, содержать семьи.

Повышение зарплаты налоговикам в 2021 году – едва ли единственный способ государству поддержать население, дать ему возможность существовать нормально, поддержать уровень жизни.

Центробанк утверждает, что в ближайшее время, когда экономическая ситуация начала стабилизироваться, инфляция не будет составлять больше 4% в год. Для произведения выплат федеральным госслужащим в 2021 году уже предусмотрены деньги в бюджете. Минтруд предложил повысить размеры окладов федеральных госслужащих на 4% с 1 января 2021 года. Соответствующий документ опубликован 17 октября на портале проектов нормативных правовых актов.

Предпосылки повышения зарплаты госслужащим

С 1-го января проведена их первая индексация. В ближайших планах – провести ступенчатое повышение зарплаты госслужащим. Ежегодно будет проводиться пересмотр величины окладов бюджетников и индексация выплат согласно показателю инфляции за прошлый год.

Сегодня вознаграждение за работу гос. служащего имеет несколько составляющих:

  • оклад, как должностного лица;
  • оклад, как чиновника (подразделяется по классам);
  • надбавка по выслуге лет;
  • особые условия при несении гражданской службы;
  • работа с секретными делами;
  • надбавки, добавки, премии;
  • бонусы, др. выплаты.

Повышение зарплатных выплат планируется в рамках индексации, что позволит незначительно нивелировать инфляцию.

Правительство России выделило 14,5 млрд рублей на повышение зарплат бюджетникам. Об этом говорится в соответствующем распоряжении, опубликованном на сайте кабмина:

  • на сферу образования направлено 7,2 млрд рублей;
  • на научное сообщество и здравоохранение по 3,4 млрд рублей;
  • на сферу культуры 0,5 млрд рублей.

Данное решение принято в целях выполнения запланированных указами президента России показателей заработной платы работников бюджетных учреждений.

В последний раз повышение зарплат бюджетников проводилось в конце 2013 года. Тогда был заложен рост заработных плат на 5,5 %. Однако в результате экономического кризиса из-за санкций, введенных в отношении России, власти были вынуждены заморозить индексацию зарплат государственных служащих.

Чиновникам на год «заморозили» зарплаты. Кого это коснется и что будет с зарплатами бюджетников?

При обсуждении параметров федерального бюджета на 2021 год стало известно – федеральные чиновники, судьи и депутаты с помощниками остаются без повышения зарплат. В стране сложная ситуация с деньгами, и, вероятно, экономия на госаппарате – единственный возможный выход из ситуации. Мы разобрались, кого коснется заморозка индексации, кому точно поднимут зарплаты, а с кем до сих пор нет никакой ясности.

Кого коснется отмена индексации?

Ряд финансовых показателей в России индексируется (или должны индексироваться) каждый год на величину не меньше, чем инфляция. Например, пенсии, выплаты федеральным льготникам, денежное довольствие военнослужащих, и т.д. Кроме прочего, Трудовой кодекс РФ требует от работодателей ежегодно индексировать зарплаты работников – на величину не менее, чем инфляция.

Порядок индексации прописывает каждый работодатель отдельно – его можно вписать в трудовой договор, в коллективный договор или в какие-то еще локальные нормативные акты. И если работодатель откажется поднимать зарплату на эти 3-4% в год, его можно привлечь к ответственности. Правда, доказать это будет не так просто – например, он сможет выдать премию за индексацию, с точки зрения закона это может быть допустимым.

Читайте также:
Жалоба в трудовую инспекцию: как написать и подать, полномочия ТИ, что проверяют

Куда сложнее все с теми, кто работает на государство – это и работники бюджетных учреждений, и чиновники (то есть, государственные служащие), и силовой блок. По каждому из этих блоков на 2021 год есть определенные планы.

Хуже всего придется государственным служащим – Госдума недавно приняла законопроект правительства, которым приостанавливается индексация окладов федеральных государственных служащих на 2021 год. В частности, изменения внесены в федеральный закон «О государственной гражданской службе» – его положения в части ежегодного увеличения оклада приостанавливают свое действие до 1 января 2022 года.

Тем не менее, это касается не такого большого числа чиновников – речь идет только о федеральных государственных служащих. Это те гражданские служащие, которые работают в федеральных органах исполнительной власти, а именно:

  • в федеральных министерствах и аппарате правительства;
  • в федеральных службах (например, Росстат, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, ФНС и т.д.). Для ФСБ, ФСИН, ФССП речь идет именно о гражданских служащих;
  • в федеральных агентствах (например, Ростуризм, Росимущество и другие);
  • федеральное казначейство, Служба внешней разведки, пробирная палата и другие федеральные ведомства.

В прошлом году Минфин отчитался о том, что таких федеральных служащих в России – 603 тысячи человек. Соответственно, все они останутся в 2021 году без повышения зарплаты. По официальным данным, в 2018 году такие чиновники получали в среднем более 126 тысяч рублей в месяц.

Однако в России есть также 252 тысячи региональных гражданских и 395 тысяч муниципальных гражданских служащих – и в случае с ними принятый законопроект никак не затрагивает ежегодное повышение зарплаты. Предполагается, что решение об индексации их зарплат будет приниматься законодательными органами регионов. И регионы уже начинают принимать такие решения – например, в Пермском крае зарплаты региональных чиновников уже «заморозили» на ближайшие 3 года.

На практике это означает, что федеральные чиновники точно остались без повышения зарплат, а региональные и местные чиновники получат ее, только если в соответствующих бюджетах на это найдутся деньги.

Кроме зарплат чиновников (то есть, представителей исполнительной власти), Госдума поддержала и проект закона о приостановке индексации зарплат судей на 2021 год

Дополнительно Госдума приняла еще один законопроект – им отменяется индексация зарплат депутатов Госдумы и членов Совета федерации, а также их помощников. Закон разрешает каждому народному избраннику получать из федерального бюджета 300 тысяч рублей в месяц на оплату труда своих помощников – именно эта сумма будет «заморожена» на год.

Кому точно повысят зарплаты?

В пояснительной записке к проекту закона о приостановке индексации зарплат чиновников Минфин указывает, что решение не коснется военнослужащих. Сегодня же стали известны подробности по вопросу индексации окладов сотрудников силовых органов.

Каждый год их денежное довольствие индексируется на величину инфляции за прошлый год, причем происходит это с 1 октября. В 2020 году денежное довольствие силовиков повысили всего на 3% – именно такую инфляцию за прошлый год насчитал Росстат. При этом заместитель министра обороны Татьяна Шевцова пообещала, что в 2021 году довольствие будет проиндексировано на 4% (на такую инфляцию ориентируется Банк России).

По факту, однако, цифра оказалась меньше – исходя из данных проекта бюджета на следующий год, силовикам с 1 октября 2021 года поднимут зарплаты всего на 3,7%. Вероятно, это окончательный прогноз по инфляции в России на 2020 год.

С другой стороны, несмотря на позицию представителей силового блока, индексацию их денежного довольствия так и не перенесли на более ранние месяцы – из-за того, что ее планируют на октябрь, всю прибавку по факту «съедает» инфляция первых 9 месяцев года. Однако в проекте бюджета дата индексации не меняется.

Читайте также:
Увольнение в порядке перевода: нюансы процедуры, как себя обезопасить?

С кем все еще непонятно?

Больше всего вопросов вызывает индексация зарплат бюджетников – то есть, сотрудников бюджетных учреждений, в том числе образовательных, учреждений здравоохранения, культуры, спорта и т.д. Многие из них попадают под действие «Майских указов» президента России от 2012 года, однако по факту они не получают положенные им 100% или 200% от средней зарплаты по региону.

Однако вскоре ситуация может измениться. Сегодня Госдума приняла во втором чтении законопроект, который дает право правительству устанавливать отраслевые системы оплаты труда. Другими словами, правительство сможет вводить единую систему оплаты труда бюджетников в определенной сфере на федеральном уровне, и местные чиновники не смогут занижать им зарплаты.

Когда законопроект обсуждался, речь шла в первую очередь об установлении определенного соотношения между фиксированной частью оплаты труда (окладом) и общей ее суммой. Так, для учителей предлагается установить оклад в размере не менее 70% от общей зарплаты – которая согласно указам не может быть меньше 100% средней зарплаты по региону.

Правда, законопроект еще даже не принят окончательно, а даже после его принятия нужно будет ждать, пока правительство разработает новую систему оплаты труда для бюджетников. По самым предварительным подсчетам, первая система появится не раньше марта 2021 года, а когда она начнет действовать – вообще неизвестно.

Тем временем, Госдума отклонила законопроект, которым его автор (депутат КПРФ Олег Смолин) предлагает сразу установить базовый оклад учителей, младшего и среднего медперсонала на уровне 70% от средней зарплаты по региону, а оклады преподавателей вузов и врачей – на уровне 140% средней зарплаты. То есть, фактически он и предлагал то, что обещают сделать после принятия законопроекта.

В Госдуме законопроект раскритиковали – во-первых, он касается только некоторых категорий работников, а во-вторых, для части из них его принятие будет означать даже снижение оклада (то есть, сейчас они получают больше 70% или 140% средней зарплаты по региону).

Что касается индексации зарплат тех, кто попадает под «Майские указы» в регионах, здесь все зависит от властей субъектов РФ – они могут объявить об индексации зарплаты уже с начала года, но все обычно упирается в финансовые возможности региональных бюджетов.

Предоставление субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости

Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362

Комментарий

Правительство РФ (постановление от 13.03.2021 № 362, далее – Правила) утвердило правила господдержки бизнеса при трудоустройстве безработных граждан в 2021 году. Поддержка будет осуществляться путем предоставления из бюджета субсидии. Воспользоваться субсидией могут как организации, так и индивидуальные предприниматели с 22 марта 2021 года.

Размер субсидии

Размер субсидии рассчитывается как произведение величины МРОТ (12 792 руб., увеличенные на сумму страховых взносов и районный коэффициент) на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан (п. 9 Правил).

При этом выплачивать субсидию работодателю будут частями: по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты трудоустройства безработных (п. 10 Правил). То есть на одного трудоустроенного безработного гражданина работодатель может получить сумму в размере трех МРОТ плюс страховые взносы и районный коэффициент.

Условия, которым должен соответствовать трудоустраиваемый

Цель субсидии – частичная компенсация затрат работодателя на выплату зарплаты гражданам из числа безработных, которых он трудоустроил к себе. При этом принятые работники должны отвечать следующим критериям (п. 2 Правил):

  • на 1 января 2021 г. они зарегистрированы в качестве безработных граждан в службе занятости;
  • на дату направления их службой занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;
  • на дату заключения трудового договора не имели иной работы, не являлись ИП, главой КФР, генеральным директором (директором) ООО, а также не были зарегистрированы в качестве самозанятого.
Читайте также:
Как отпроситься с работы правильно: причины, советы, заявление
Условия, которым должен соответствовать работодатель

Чтобы получить субсидию работодатель должен быть включен в специальный реестр ФСС РФ, подав соответствующее заявление. Для этого на дату включения в реестр организация (ИП) должна соответствовать определенным условиям, а именно (п. 5 Правил):

  • отсутствует задолженность по уплате налогов (сборов, страховых взносов, в т.ч. на травматизм), штрафов и пеней;
  • нет просроченной задолженности по возврату в бюджет иных субсидий и бюджетных инвестиций;
  • организация не находится в процессе реорганизации (кроме случая присоединения), ликвидации, банкротства, ее деятельность не приостановлена (работодатель-ИП не снялся с учета в этом качестве);
  • работодатель не получал иных аналогичных субсидий;
  • работодатель-организация не является юрлицом с долей участия более 50 процентов иностранных организаций, местом регистрации которых являются оффшоры;
  • отсутствуют сведения о руководителе организации в реестре дисквалифицированных лиц;
  • у работодателя нет задолженности по зарплате;
  • у работодателя нет займа, выданного в 2021 году на восстановление деятельности (см. подробнее).

Кроме того, должны соблюдаться следующие условия:

  • работодатель создан до 1 января 2021 г.;
  • безработные граждане принимаются на условиях полного рабочего дня;
  • зарплата трудоустроенным безработным гражданам выплачивается в размере не ниже величины МРОТ (12 792 руб.).
Порядок получения субсидии

Для получения субсидии работодатель подает заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Направить заявдение нужно в службу занятости через личный кабинет портала “Работа в России” (п. 11 Правил). В этом случае служба занятости поможет работодателю с подбором персонала.

Затем для включения в реестр ФСС РФ организация (ИП) должна подать заявление (пп. “б” п. 5 Правил). Сделать это нужно не ранее чем через месяц после трудоустройства безработного гражданина, но не позднее 1 ноября 2021 года. Заявление подается в электронной форме в федеральную ГИС “Единая интегрированная информационная система “Соцстрах” или с помощью иных сервисов информационного взаимодействия с ФСС РФ (п. 16 Правил). Сведения, которые необходимо указать в заявлении, перечислены в п. 17 Правил.

После получения заявления о включении в реестр ФСС РФ проводит проверку работодателя и идентификацию трудоустроенных безработных граждан (п. 19 Правил). В рамках проверки фонд устанавливает:

  • включена ли информация о работодателе и трудоустроенных безработных гражданах в состав сведений, которые ФСС РФ получает от службы занятости;
  • факт трудоустройства безработных граждан и получение ими заплаты в размере не ниже МРОТ (например, через налоговую или ПФР).

Проверка проходит перед выплатой каждой части субсидии, то есть по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев после трудоустройства безработных граждан (п. 20 Правил).

При этом в рамках проверки фонд вправе запросить у работодателя документы, подтверждающие его соответствие условиям для включения в реестр (п. 22 Правил, условия приведены выше).

В случае положительного результата первая часть субсидии перечисляется на счет организации в течение 10 рабочих дней со дня направления работодателем заявления о включении в реестр. Вторая и третья часть субсидии также выплачивается после очередной проверки Фондом по итогам 3-го и 6-го месяца трудоустройства (п. 25, 26 Правил).

Возврат субсидии

В случае выявления нарушений по условиям, целям и порядку использования субсидии, она подлежит возврату в бюджет (п. 34 Правил).

Вернуть субсидию в бюджет нужно также, если на 15 декабря 2021 года работодателю не удастся сохранить 80 и более процентов от числа трудоустроенных безработных граждан (п. 35 Правил). Сумма средств, подлежащих возврату в этом случае рассчитывается по формуле, приведенной в п. 36 Правил. Возврат производится в срок до 1 июня 2022 г.

Кроме того, если в первые полгода трудоустройства гражданин заболел и ему было выплачено пособие по временной нетрудоспособности, то средства пособия, выплаченные за счет средств ФСС РФ, работодатель должен вернуть в бюджет (п. 33 Правил).

Читайте также:
Будет ли повышение МРОТ в 2021 году в России?

Не пропускайте последние новости – подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

  • десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
  • рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
  • ваш e-mail не передается третьим лицам;

Я получил деньги на бизнес у государства

Артем — владелец тренажерного зала в Краснодаре. Чтобы его открыть, Артем получил 117 600 рублей в центре занятости и рассказывает, что для этого сделал.

Деньги на бизнес в центре занятости

У меня тренажерный зал в Краснодаре. Я открыл зал в 2017 году, и для старта мне понадобилось 360 000 рублей, 117 600 из них я получил в центре занятости — это была максимально возможная сумма.

Реклама на заборе, самодельные тренажеры и видео с дочкой

Деньги, которые я получил в центре занятости, — что-то вроде гранта или субсидии. Их выдает государство на открытие своего дела, эти деньги не надо возвращать. Похоже, что идея такая: вместо ежемесячного пособия по безработице один раз выдать деньги на старт бизнеса. Так у безработного появляются деньги на открытие, а у государства — налоги и рабочие места. Чтобы получить деньги, я сделал вот что:

Весь процесс занял четыре месяца. Я встал на учет как безработный в конце апреля и в июле получил деньги.

Статус безработного

Центр занятости дает деньги на бизнес, если есть статус безработного. Чтобы получить такой статус, нужно доказать, что ни одна работа в городе тебе не подходит. Центр занятости подбирал вакансии, я ходил на собеседования. Один день — одно собеседование.

В мои планы не входило найти работу, поэтому на собеседованиях намекал, что не хочу устраиваться. Работодатель спрашивал: «Хотите у нас работать?», а я говорил: «Не очень». Иногда везло, и работодатели сами отказывали: где-то опыта не хватало или специализация не та.

Центр следит за поиском работы с помощью направлений на собеседования. Нельзя посидеть дома, а потом сказать: «Ой, меня никуда не берут». На каждый отказ центр просит направление с подписью работодателя. Работодатели пишут в направлении причину отказа и расписываются. Направление с отказом возвращал сотруднице центра, она сочувствовала: «Ну вот, опять не взяли!»

Я собрал десять отказов и получил статус безработного. С этого момента центр начал выплачивать пособие — около пяти тысяч рублей в месяц. Плюс продолжал давать направления с вакансиями, но не каждый день, а два раза в месяц.

Заявление на деньги от центра

Я получил статус безработного и подал заявление на подъемные для бизнеса. Шаблон заявления взял в центре.

В заявлении есть строчка “размер помощи”. В 2017 году в Краснодаре давали максимум 117 600 рублей, столько и написал.

Заявление написал в центре и сразу отдал. И взамен мне на электронную почту отправили образец бизнес-плана, его надо было заполнить и защитить перед комиссией.

Но сначала я прошел еще один этап — проверку у психолога.

Проверка у психолога

Чтобы получить допуск к защите бизнес-плана, сначала проходишь проверку психолога. Она состоит из тестирования и беседы. Как я понял, центр проверяет способность к предпринимательству и умение считать деньги.

Тест сдавал на компьютере в центре. В тесте сто вопросов, по итогам компьютер показывает результат: у меня 80 баллов из 100.

Дословно вопросы не помню, но по смыслу было что-то такое:

Представьте, что у вас есть коммерческая площадь. В одном помещении — услуги ногтевого сервиса, а второе пустует. Кому выгодно сдать в аренду пустое помещение?

Вы решили расширить бизнес. Вы возьмете кредит или будете развиваться на деньги с прибыли?

Вторая часть проверки — беседа с психологом. Психолог спрашивала, почему я хочу заниматься именно этим делом, как буду нести ответственность за провал бизнеса и здоровье клиентов. Разговаривали минут двадцать.

Читайте также:
Запущен электронный инспектор труда - ключевые особенности сервиса

После беседы психолог не сказала, прошел я или нет. Поговорили, и всё на этом.

Бизнес-план по шаблону центра

Дальше надо сдать бизнес-план. У центра есть шаблон, в нем шесть обязательных разделов:

  • описание проекта;
  • производственный план;
  • организационный план;
  • маркетинговая стратегия;
  • оценка рисков;
  • затраты и окупаемость.

Бизнес-план показывает, когда дело станет прибыльным и как этого добиться.

Строгих сроков по подготовке плана нет, но я хотел сделать побыстрее. На план у меня ушла неделя. Я не знал часть терминов и гуглил в интернете, что такое капитальные затраты или валовая прибыль.

В бизнес-плане написал, что потрачу деньги центра на тренажеры. В плане — цены и количество тренажеров. Я смотрел стоимость тренажеров в магазине, где планировал закупаться, и только потом записывал ее в план. Всё это нужно, чтобы выполнить правила закупок.

У проверки бизнес-плана два этапа: сначала его смотрит бухгалтер центра. Если она согласовала, план можно подавать на защиту перед комиссией.

План сдавал так: сотрудница центра попросила распечатать и принести распечатку в центр, она сама передаст бухгалтеру. Я так и сделал, и через четыре дня она позвонила и сказала зайти. Зашел, получил свою распечатку, а в ней пометки бухгалтера.

Я ошибся в формулах с рентабельностью и сроком окупаемости. Бухгалтер ручкой перечеркнула, где неверно. Нет такого, что можно сесть и с бухгалтером разобраться с ошибками, поэтому исправлял сам, что понял.

За неделю внес исправления и показал план бухгалтеру еще раз, но до конца не был уверен, что ошибок нет. К счастью, бухгалтер разрешила защищаться.

Защита бизнес-плана перед комиссией

Для защиты бизнес-планов центр собирает комиссию. У меня было так: в мае сдал бизнес-план, в начале июля прошла защита. О дате защиты узнал за пять дней.

Защита бизнес-плана напоминала госэкзамены. Я зашел в кабинет, за длинным столом — члены комиссии; как я понял, это сотрудники министерств. Я отдал им распечатки бизнес-плана и начал рассказывать о тренажерном зале. Говорил по пунктам плана, но не читал с листа, а говорил от себя. Члены комиссии не перебивали, делали пометки в плане и кивали иногда.

Строил выступление по такой логике:

  • у меня был зал и есть опыт, хочу опять открывать, потому что это дело мне близко;
  • уже подобрал помещение и знаю цену. Площадь — 150 квадратов, аренда обойдется в 40 000 рублей в месяц. В помещении есть вода, вентиляция и отдельный вход;
  • проанализировал район, знаю, сколько людей здесь живет и какой спрос. Рассчитал, что в месяц буду тренировать 30 клиентов;
  • карты в зал буду продавать по 1300 рублей, рекламу расклею по району.

Вопросов ко мне было немного, спрашивали:

  • Как будете делать раздевалку?
  • Что с вытяжками и воздухом?
  • Почему не хотите работать врачом?
  • Почему продали зал в Волгограде и куда дели деньги от продажи?

Артем рассказывает, как сделал тренажеры

Свои ответы плохо помню, но вот, например, спрашивали: «Какая польза от бизнеса для людей?» У меня тренажерный зал, и с пользой просто: это здоровье, красота населения. Потом комиссия сказала, что подъемных не хватит на покупку всех тренажеров. В ответ рассказал, что часть сделаю сам, и перечислил, какие именно.

В один день со мной защищалось человек пятьдесят, но деньги получили десять. Мне помогло, что я присмотрел помещение и открывал до этого зал, поэтому отвечал на вопросы не абстрактно, а на конкретном примере.

При центре есть школа для предпринимателей. Если не защитили бизнес-план с первого раза или не хватило баллов на тесте у психолога, можно учиться в этой школе. Как устроено обучение, не знаю. Говорят, преподаватели помогают с планом, расчетами и выступлением для комиссии.

Читайте также:
Повышение зарплаты госслужащим и военным в 2021 году не ожидается

Получение денег и закупка тренажеров

Через пять дней после защиты мне позвонили и сказали, что всё отлично. Я открыл ООО и еще через неделю получил деньги от центра — 117 600 рублей.

Как открыть ООО

ООО открывать необязательно, подходит ИП. Центр возмещает расходы на госпошлину для регистрации бизнеса, для этого пишешь заявление.

После перевода денег центр дал месяц на покупку тренажеров. У покупки есть правила:

  • цены в бизнес-плане и чеках должны быть одинаковыми;
  • на каждый тренажер приносишь в центр чек или накладную;
  • закупаться нужно в том же городе, где получил деньги.

Я закупался в том магазине, где смотрел стоимость тренажеров для бизнес-плана. Поэтому по чекам и в бизнес-плане цены одинаковые. За неделю закупил все тренажеры и пачкой отнес чеки в центр.

Проверка центра раз в три месяца

Раз в три месяца в зал приходят сотрудники центра, обычно по два человека. Так центр контролирует условие получения денег: бизнес должен проработать два года. Если сотрудники придут, а зал закрылся, меня попросят вернуть 117 600 рублей.

У сотрудников с собой ведомость или что-то типа этого, я в ней расписываюсь: да, приходили. Потом они фотографируют зал и интересуются, как идут дела — вот и вся проверка, занимает минут пятнадцать.

Пошаговая инструкция по получению субсидии от Центра занятости для бизнеса в 2021 году

Всего 2% безработных, состоящих на учете в Центре занятости, обращаются за получением гранта.

По данным Росстата, на май 2020 года уровень безработицы в России составил 6,1%. Этот показатель является максимальным с 2012 года. При этом далеко не все граждане хотят работать по найму, предпочитая начать собственное дело. Такой выбор вполне оправдан, поскольку в случае успеха, предприниматель может получить доход, значительно превосходящий заработную плату.

Самая большая проблема для будущих предпринимателей — отсутствие стартового капитала. Выходом из сложившейся ситуации могут стать государственные программы, в частности, субсидии безработным на развитие бизнеса. И получить финансовую поддержку довольно просто. Тем более удивительными кажутся цифры, согласно которым, всего два процента от общего количества безработных используют программу «Помощи начинающим предпринимателям».

Кто может получить субсидию от Центра занятости

Чтобы стать ее участником, претендент должен соответствовать ряду критериев:

  • Достигнуть совершеннолетнего возраста.
  • Быть гражданином РФ.
  • Иметь официальный статус безработного.
  • Состоять на учете более 30 дней.

Также законодательство определило перечень граждан, которые не смогут рассчитывать на помощь от биржи на открытие бизнеса. К ним относятся следующие лица:

  1. Несовершеннолетние.
  2. Студенты дневных стационаров.
  3. Пенсионеры.
  4. Лица, осужденные за нарушение закона.
  5. Уволенные с места работы по решению суда или за систематические нарушения трудовой дисциплины.
  6. ИП, у которых с момента закрытия бизнеса прошло менее полугода.
  7. Граждане, не выполняющие требования Центра занятости.
  8. Женщины в декретном отпуске или беременные.
  9. Некоторые категории военных.

Оказывая помощь начинающим предпринимателям, государство решает и свои задачи. В первую очередь снижается уровень безработицы. Также увеличивается размер налоговых отчислений в казну. Поэтому не удивительно, что на сегодня действуют программы, по которым можно получить субсидии от Центра занятости для открытия малого бизнеса в 2021 году. Между собой они отличаются размером выделяемых средств и формой сотрудничества сторон. Обычно размер выплат равен сумме пособий по безработице за год.

Какие существуют программы помощи предпринимателям

Рассмотрим наиболее востребованные виды программ.

Дотации для безработных. По состоянию на 2021 год размер этой дотации составляет 58 000 рублей. Будущий предприниматель получает стартовый капитал на безвозмездной основе, но соотношение государственных и собственных средств должно быть 1:2 или 1:3. Главным условием является нахождение на учете в Центре занятости и наличие бизнес-плана. Если деятельность предполагает привлечение наемных работников, за каждого из них бизнесмен получит такие же суммы. Но стоит помнить, что в случае прекращения деятельности в течение одного календарного года, все деньги придется вернуть. Сумму 58 тысяч можно увеличить в два раза, если вы обязуетесь трудоустроить безработного.

Читайте также:
Безработным: дают ли кредит, визу, платят ли декретные и другие вопросы

Субсидирование для начинающих предпринимателей. Данная программа рассчитана на действующих предпринимателей, стаж которых составляет не менее 12 месяцев. Размер дотации составляет 300 тысяч рублей, а долевое участие правительства — 50 процентов. Деньги можно использовать на аренду помещений, закупку материалов, модернизацию или покупку нового оборудования. В оказании помощи может быть отказано, если у индивидуального предпринимателя имеются непогашенные задолженности по социальным платежам или перед налоговой.

Долговое поручительство. В данном случае государство выступает в качестве поручителя бизнесмена перед банком.

Долевое погашение процентов. Размер помощи по данной программе зависит от ставки рефинансирования, установленной Центральным банком, а также выплатами по кредиту.

Компенсация лизинговых расходов. Используется в случае покупки транспортных средств или оборудования. Величина помощи определяется региональными властями на местном уровне. Например, в Москве в 2021 году она составляет 5 млн рублей.

Льготное кредитование. Минимальный размер 10 тысяч рублей, максимальный — один миллион. Срок погашения может достигать двух лет.

Как получить субсидию на открытие малого бизнеса в Центре занятости

Если заявитель соответствует всем вышеперечисленным критериям, он может приступить к процедуре получения субсидии в Центре занятости на развитие малого бизнеса. Алгоритм действий выглядит следующим образом:

  1. Регистрация в региональном Центре занятости.
  2. Составить заявление о предоставлении пособия по безработице.
  3. Встретиться с сотрудником Центра для получения всей необходимой информации относительно получения стартового капитала.
  4. Заполнить заявление установленного образца на получение финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.
  5. Пройти бесплатные обучающие лекции и курсы.
  6. Сдать итоговые тестовые задания.

Помимо этого, кандидат обязан предоставить сотруднику Центра занятости бизнес-план, который будет содержать следующие аспекты:

  • Конечная цель запуска собственного дела.
  • Обязательные статьи расходов.
  • Предполагаемый размер доходов от будущей деятельности.
  • Ориентировочный срок окупаемости проекта.
  • Возможные финансовые риски и угрозы для бизнеса.

В подготовке бизнес-плана можно обратиться за помощью к соответствующим специалистам. В среднем стоимость их услуг варьируется от 5 до 20 тысяч рублей .

Также понадобится пакет документов:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • ИНН.
  • СНИЛС.
  • Оригинал трудовой книжки.
  • Справка о доходах за последние три месяца с последнего места работы.
  • Документ об образовании.

После того как заявитель выполнил все вышеперечисленные действия, он подает бумаги на рассмотрение членами специальной комиссии. В процессе изучения они проанализируют способности заявителя к ведению предпринимательской деятельности, а также цифры, указанные в бизнес-плане. На основании выводов экспертов директор Центра занятости принимает решение о предоставлении одноразовой финансовой помощи. Данное решение издается в виде приказа, а вся процедура редко превышает 10 рабочих дней.

Важно помнить о том, что регистрация ИП или ООО проводится только после заключения договора с Центром занятости о предоставлении субсидии. В противном случае заявитель будет считаться действующим предпринимателем, который не имеет права участвовать в данной программе.

Вывод

Как видим, благодаря государственным программам поддержки малого и среднего предпринимательства в России, даже безработный гражданин получает возможность начать собственный бизнес. И пусть сумма является достаточно скромной, ее вполне хватит на запуск небольшой деятельности, которая в будущем сможет приносить неплохой доход. Кроме того, после завершения всех процедур, человек получает готовый бизнес-план и набор базовых теоретических знаний, которые могут пригодиться в сложной ситуации.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: