Реформа Земельного кодекса от 1 марта 2021 года — что она несёт дачникам и садоводам

Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

Дачный сезон 2020-го года давно завершен, и, пока у садоводов есть свободное время в ожидании следующего лета, предлагаю разобрать главные законодательные новшества, которые коснутся их в 2021 году.

1. Дачная амнистия продлевается

Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.

Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.

Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.

В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:

  • здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
  • гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
  • диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».

Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).

2. Новые правила проведения общих собраний

Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.

В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).

Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

3. Новые требования к пожарной безопасности

С 2021 года вступает в действие новая редакция Правил противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).

С дачников теперь снимается обязанность иметь на своем участке огнетушитель или бочку с водой к началу теплого сезона, после схода снега (раньше это требовалось).

СНТ должно обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники (либо установить круглосуточное дежурство для открывания ворот).

На председателя СНТ возлагается обязанность составлять паспорт территории садоводства, если оно находится в непосредственной близости к лесу и подвержено угрозе пожара.

4. За покупку дачи теперь можно получить налоговый вычет

Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.

Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).

С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.

Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

Читайте также:
Капремонт: платить или нет и как можно НЕ платить

О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

Новые законы для садоводов: важнейшие изменения дачного сезона-2021

30 марта 2021 1:01

1. Дачная амнистия продлена

Дачная амнистия для домов, построенных на садовых участках, должна была закончиться 1 марта 2021 года. Но ее продлили на пять лет — до 1 марта 2026 года. Более того, еще и расширили возможности: по упрощенной схеме в этот период можно оформить также дома на земле под личное подсобное хозяйство (в пределах населенного пункта) и под индивидуальное жилищное строительство. То есть то, что в народе называют частными домами.

Читайте также:
В России начали действовать новые правила пользования газом в быту

Так что те, кто решит этим летом заняться узакониванием построенного, пока могут сделать это в упрощенном порядке. Понадобится заполнить декларацию на свой объект и вызвать кадастрового инженера, который составит техплан дома (стоит от 8-10 тысяч рублей).

Важный момент: строительство садового или жилого дома, чтобы он попал под амнистию, должно было начаться до 4 августа 2018 года (последние изменения в Градостроительный кодекс). Плюс постройка обязана соответствовать параметрам, установленным этим кодексом для таких домов:

– не поделена на квартиры (то бишь не «высотка на шести сотках»),

– высота – до 20 метров, этажей – не больше трех надземных.

2. Налоговый вычет на дачный дом

В сентябре 2020 года Минфин опубликовал разъяснения, согласно которым при покупке дома на садовом участке можно обращаться за налоговым вычетом, как при покупке жилья. Дом при этом должен быть приобретен и оформлен в собственность в 2019 году или позднее. И должен считаться по документам жилым домом (не садовым).

Смысл в том, что с 2019 года на садовых участках официально разрешено строить индивидуальные жилые дома. А раз так, на них должно распространяться и все законодательство для такого рода недвижимости: жилье так жилье.

Счастливый покупатель может просить налоговую вернуть до 260 000 рублей (13% от 2 миллионов). Правда, в том случае, если он таким правом еще не воспользовался (например, не выбрал уже всю эту сумму при покупке квартиры). И второй важный момент — вычет полагается только тем, с кого государство берет подоходный налог (НДФЛ). Например, пенсии им не облагаются — стало быть, и права на вычет у неработающих пенсионеров нет.

3. Как жарить шашлык по новым противопожарным правилам

С 1 января 2021 года вступили в силу обновленные противопожарные правила. Там есть и раздел, где устанавливаются правила безопасности при разведении костра во дворе частного дома или дачи.

Итак, если вы в ближайшие майские праздники собрались на даче жарить шашлыки, то теперь обязаны соблюдать следующие правила.

Если у вас есть мангал или барбекюшница, то надо:

– установить их так, чтобы до любых ближайших построек было не менее 5 метров,

– от мангала надо убрать не менее чем на 2 метра все, что теоретически может загореться — вещи, сухие ветки, старые листья и т. п.

Если мангала и барбекюшницы нет, требуется вырыть для костра яму — глубиной не менее 0,3 метра и диаметром не более метра. Но найти для нее место, выдержав все предписанные расстояния, на стандартном садовом участке в 6-10 соток у вас вряд ли получится. Поскольку отступить надо:

– не менее чем на 50 метров от ближайшей постройки,

– не менее чем на 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка (у вас есть елочка на участке?),

– не менее 30 метров от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев (пара березок у забора тоже считаются).

По тем же правилам сжигаем листья, старую траву и всякий мусор. Наиболее реально это делать в металлической бочке (она будет считаться специальным приспособлением) — тогда действуют правила, как для мангала.

Ну и на всякий случай — о возможных санкциях за нарушение правил пожарной безопасности. Гражданам за это грозит штраф:

– от 2 до 3 тысяч рублей — если ничего не пострадало,

– от 2 до 4 тысяч — в условиях особого противопожарного режима,

– от 4 до 5 тысяч — если возник пожар и пострадало имущество или чьему-то здоровью был причинен вред легкой или средней степени тяжести (в более тяжелых случаях грозит уголовная статья).

4. Комплексные кадастровые работы для дачников

С 23 марта садоводческие товарищества вправе сами, от своего имени заказывать комплексные кадастровые работы (раньше это могли только местные власти). Комплексные — это когда кадастровый инженер составляет план не одного участка и построенного там дома, а делает это оптом сразу для всех участков на территории товарищества.

Читайте также:
Перерасчет за коммунальные услуги: как сделать, как написать заявление, основания для перерасчета

Чем это лучше? Ценой вопроса для конкретного садовода. Размежевать участок в индивидуальном порядке стоит в среднем от 8 до 14 тысяч рублей. То же, но в составе комплексных работ для всего товарищества тому же садоводу, по подсчетам Росреестра, обойдется в среднем в 1300 рублей. Бонус — оптом можно уладить и все земельные споры, которые существовали внутри товарищества.

Чтобы заказать комплексные работы, надо принять такое решение на общем собрании садоводства.

5. Новые правила собрания СНТ

Теперь председатель не обязан уведомлять о предстоящем традиционном ежегодном собрании всех своих садоводов. Вместо этого время проведения собрания можно прописать в уставе СНТ (допустим, каждый год в первую субботу апреля). И его стандартную повестку — тоже. Уведомлять садоводов надо будет, только если в повестку включены какие-то еще дополнительные вопросы.

БОЛЬНОЙ ВОПРОС

«Мой дом сфотографировал дрон — что делать?»

Повторяющаяся теперь почти каждые весну-лето история. Некоторые дачники получают листовки, где рассказывается: проведена фотосъемка местности с помощью дронов, на вашем участке обнаружено незарегистрированное капитальное строение.

«И что теперь будет? Меня заставят дачу снести?» – беспокоятся люди.

– Реальные проблемы могут возникнуть, если дом построен на участке, который не оформлен надлежащим образом, либо если там возведение жилого дома законом не предусмотрено. Например, участок не садовый, а под огородничество, – объясняет адвокат по жилищным и земельным делам Светлана Жмурко. – В таких случаях — да, дом может быть признан самостроем и его могут обязать снести.

Кроме огородных участков, возможный «нехороший» вариант — земля находится в какого-то рода охранной зоне (например, газопровода), где строительство домов запрещено.

Если же незарегистрированная дача располагается на оформленном в собственность садовом участке, в градостроительные нормы (см. главку 1) вписывается и никому не мешает, хвататься за сердце и пить валерьянку причин нет. Как поясняют эксперты, в законах у нас не прописано, в какие именно сроки садовод должен зарегистрировать построенный на своем участке дом. И никаких санкций за то, что он этого все еще не сделал, не предусмотрено.

Но это касается именно домов на садовых участках. С землей под индивидуальное жилищное строительство ситуация другая. Если в течение 10 лет дом там так и не появился (а если он не зарегистрирован, то его как бы и нет), придется платить повышенный земельный налог — это как бы штраф за то, что земля не используется целевым образом. Но опять-таки о сносе дома – «невидимки» речь не идет.

Хотя, конечно, дом на любом участке лучше узаконить. Дачная амнистия может в конце концов закончиться, и тогда число действий, которые надо совершить, и затраты на оформление возрастут.

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич. Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

127015, Москва, Новодмитровская д. 2Б, Тел. +7 (495) 777-02-82.

Как не потерять дачу с 1 января 2021 года: новый закон о садоводческих товариществах ☝

Еще летом 2018 года был принят новый закон о садоводческих товариществах, но из-за отрицательной реакции людей так и не вступил в силу. Однако с начала 2021 года новая «дачная конституция» все-таки начнет действовать. При этом по сей день большинство владельцев загородных земель не знают о том, к каким новшествам следует готовиться.

Федеральный закон №217-ФЗ включает в себя 55 статей, часть которых затрагивает другие нормативно-правовые акты. Данным постановлением власти меняют почти все условия ведения дачного хозяйства. Изменения затронут такие сферы, как постройка и оформление зданий, управление товариществом и выборы органов самоуправления, членство, взносы и прочее.

Читайте также:
Куда жаловаться на управляющую компанию (ТСЖ) если холодные батареи или другие ЖКХ проблемы

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Отличаются эти понятия тем, что садоводы смогут возводить на своей земле жилые здания, а огородники – только небольшие строения (без фундамента). При этом прописаться в загородном жилище станет значительно легче.

Закон о СНТ

Все новшества, которые ждут садоводов-огородников в 2021 году, устанавливаются общегосударственным законодательным актом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст этого документа с последними изменениями размещен здесь. Как упоминалось ранее, данный документ содержит 55 статей. Рассмотрим основные его положения:

    В соответствии с дачной конституцией, граждане, имеющие загородные владения, смогут создавать две формы объединений: огородное и садоводческое. При этом на одной территории может быть образовано только одно такое объединение.

Краткое содержание закона

  • Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.
  • СНТ может состоять из 7 или более участников.
  • Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.
  • Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.
  • Кроме того, реформы затронут такие сферы координации деятельности некоммерческих садовых объединений, как управление, оплата услуг, использование собственности и прочее.

    Органы управления и принятие решений

    Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

    • председатель;
    • члены правления;
    • представители внутреннего финансового контроля.

    Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

    Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.

    Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

    • вносить новые правила в устав;
    • избирать или отстранять членов самоуправления;
    • устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
    • покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
    • принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
    • менять банковские счета общества;
    • подписывать контракты с различными предприятиями;
    • рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
    • устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
    • принимать решение о ликвидации товарищества.

    Основные понятия закона

    Подобные решения должны приниматься на собрании всех членов объединения. Члены самоуправления могут самостоятельно решать такие вопросы, как определение даты проведения собрания, проведение дополнительных заседаний, управление текущей деятельностью общества и т.д.

    Членство в СНТ и взносы

    С 2021 года членами товарищества могут стать владельцы или правообладатели участков на территории объединения. Если имущество передано во временное владение, арендаторы также могут стать членами СНТ. Всем участникам товарищества выдается членская книжка.

    Собрание членов СНТ

    Любого участника можно исключить из объединения за невнесение платежей на протяжении 2 месяцев или другого периода, указанного в уставе. Кроме того, в новом году вступит в силу еще несколько изменений, связанных с регулярными и целевыми платежами:

    1. Все платежи можно будет вносить только на текущий счет товарищества в банке.
    2. Размер взносов будет определяться на основе двух документов: приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
    3. Размер обязательных платежей одинаков для всех участников объединения. Он может варьировать, если отличается объем использования общего имущества.
    4. Правление товарищества должно взыскать неуплаченные средства с должников через суд.
    5. Садоводы-индивидуалы, имущество которых располагается на территории товарищества, но в сообщество они не вошли, должны вносить плату, соответствующую объему средств, вносимых членами товарищества, но без налоговых льгот, которые положены членам товарищества.

    Таким образом, законодательный акт позволяет снизить количество должников и привлечь их к ответственности. При этом усложняется жизнь дачников-индивидуалов.

    Использование участка и допустимые постройки

    В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:

    • заказным письмом;
    • лично;
    • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
    • через единый портал государственных услуг.
    Читайте также:
    Без личного кабинета в ГИС ЖКХ оплатить коммунальные услуги не получится

    Строительство на земельных участках

    В уведомлении необходимо будет указать следующие данные:

    • ФИО;
    • место проживания;
    • серию и номер паспорта;
    • контакты;
    • уникальный номер, присвоенный участку;
    • информацию о правах собственности на землю и видах ее разрешенного использования;
    • информацию о планируемых размерах будущего здания.

    Следует отметить, что для садовых построек устанавливаются определенные ограничения: они не могут превышать 20 метров в высоту и иметь более 3 этажей.

    Также здание не может быть разделено на отдельные объекты. Перед тем как начать строительство, необходимо дождаться ответа администрации. Здания, построенные самовольно, могут быть снесены. О завершении строительства также нужно будет сообщить властям.

    Администрация проверит, соответствует ли здание требуемым параметрам, и зарегистрируют постройку. На участке можно свободно, не получая разрешения, возводить нежилые постройки (без фундамента): сараи, бани, павильоны и прочее.

    Минусы для дачников: пояснения специалиста

    Новый закон принесет дачникам немало проблем и бумажной волокиты. Многие юристы, эксперты по загородной недвижимости и другие специалисты делятся своим мнением по поводу закона и разъясняют, какие трудности он может принести.

    Разница между огородниками и садоводами

    Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

    Право собственности на строения и сооружения

    В связи с этим возникает проблема: что делать огородникам, у которых уже построена дача на участке? Как отмечает руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова, новый закон не повлияет на уже зарегистрированные постройки. Поэтому, необходимо уже сейчас зарегистрировать все здания, имеющие фундамент. Также можно перевести товарищество из огороднического в садовническое.

    Оплата взносов по безналичному расчету

    В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

    Но не только пожилые люди столкнутся с трудностями. Юрист Надежда Локтионова отмечает, что дачникам придется платить комиссию за перевод, а это лишние траты. К тому же Надежда подчеркивает, что председатель не сможет вести финансовые дела самостоятельно, потому возникнет необходимость в бухгалтере. В связи с этим в 2021 году размер членских взносов будет составлять около 1,5 тысячи в месяц.

    Дачники-индивидуалы

    Согласно принятому правовому акту, индивидуалы обязаны платить все членские и целевые взносы наряду с остальными. То есть, помимо налогов необходимо будет оплачивать общие расходы товарищества, а также работу членов самоуправления. Кроме того, придется оплачивать налоги.

    Таким образом, лица, не состоящие в СНТ, будут платить на 6% больше членов СНТ.

    Управляющие структуры

    Со следующего года органы самоуправления будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас этот срок не превышает 2 лет). Кроме того, полномочий у управляющих лиц становится больше, а в спорных вопросах голос председателя будет решающим.

    Новые правила для дачников

    Читайте также:
    Выписка из домовой книги: где получить справку о составе семьи

    Таким образом, если члены самоуправления будут недобросовестными, пострадает все СНТ. Товариществом смогут руководить различные управляющие компании. В связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы. А в некоторых случаях членские взносы и вовсе станут непомерными.

    Скважины и колодцы

    Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

    • владелец скважины – физическое лицо;
    • она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
    • используется только в личных целях;
    • из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

    Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.

    Как сохранить собственность?

    Итак, выполнить все описанные условия довольно тяжело, поэтому многие дачники могут и вовсе лишиться своего имущества в следующем году. Чтобы этого не случилось, необходимо как можно скорее предпринять следующие действия:

    1. Узаконить свои права на землю. Для этого необходимо внести данные в государственный кадастр и Росреестр.
    2. Перерегистрировать дачные товарищества в СНТ или ОНТ. Сроки для перерегистрации не установлены. Однако если не сделать этого как можно быстрее, товарищества останутся без правовой защиты.
    3. Узаконить постройки на огородных участках.

    Список бумаг для прохождения процедуры узаконивания

  • Если строительство или реконструкция дачи были начаты до 4 августа 2018 года, необходимо отправить соответствующее уведомление властям до 1 марта 2021 года. Получать разрешение на строительство или использование здания не нужно.
  • Новый закон принесет дачникам и несколько положительных моментов. Например, зарегистрироваться в жилых постройках станет намного проще, а все неплательщики будут привлечены к ответственности. Однако изменения несут за собой множество трудностей и бумажной волокиты. Уже сейчас дачникам необходимо позаботиться об узаконивании своего имущества. Кроме того, финансовые расходы всех дачников, в связи с новыми правилами, увеличатся.

    Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

    Штраф за неправильный расчет платы за коммунальные услуги

    Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

    Размер и порядок определения штрафа, указанный в ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, до настоящего времени Правительством РФ не установлены. Поэтому вы вправе выбирать между процентами за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ и неустойкой в 3%, установленной п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

    Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

    С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие гл. III Закона о защите прав потребителей, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности, о праве граждан на предоставление информации (ст. 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с п. 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

    Поскольку специальный закон – ЖК РФ – не содержит размера неустойки (пени, штрафа) за нарушение прав потребителей в сфере ЖКХ, то следует, на мой взгляд, применять соответствующие нормы Закона о защите прав потребителей, иное означало бы освобождение исполнителя от ответственности за нарушение прав потребителя.

    Согласно п. 1 ст. 31 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. 1 и 4 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

    Согласно п. 3 ст. 31 Закона о защите прав потребителей за нарушение предусмотренных этой статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей.

    Согласно п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 этой статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

    Теперь о госпошлине. Если вы обратитесь в суд по Закону о защите прав потребителей, то платить госпошлину не надо, а если по ст. 395 ГК РФ, то в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

    Увеличение платы будет являться нарушением, если такое увеличение было незаконно.

    Владельцы квартир могут оштрафовать УК и получить деньги

    С этого года в жилищном кодексе появились изменения. Теперь собственники и наниматели квартир смогут влиять на управляющую компанию через штрафы. Это касается всех, кто платит за коммунальные услуги и содержание дома.

    Если выяснится, что суммы в квитанциях незаконно завышены, управляющая компания заплатит 50% от превышения. Эти деньги пойдут не государству, а конкретному собственнику.

    За что можно оштрафовать УК?

    В статье 156 ЖК появились новые пункты. Теперь с управляющей компании можно требовать штраф, если она незаконно и необоснованно завышает платежи. Например, УК считает плату за освещение подъездов по нормативам, хотя есть общедомовые счетчики. Или начисляет плату за общую горячую воду, хотя у уборщицы из крана течет только холодная. Или включает в квитанции охрану двора, хотя жильцы такую услугу не утверждали.

    Это касается платы не только за содержание дома, но и по коммунальным услугам. В статью 157 ЖК тоже добавили уточнения. В этом случае штраф может платить поставщик коммунальных услуг. Это не всегда управляющая компания, а может быть условный энергосбыт или водоканал.

    Если обнаружится завышение, можно потребовать пересчета, а сверху еще 50% себе. Для этого даже не нужно идти в суд.

    А если управляющая компания не виновата?

    Если не виновата, то и штрафа не будет. Эти 50% в пользу собственников положены только в случае вины УК . Если ошибка по вине владельца квартиры или управляющая компания сама все нашла и исправила, наказать ее нельзя.

    Например, собственник неправильно указывал данные со счетчика или не передал информацию о праве на льготу. Плата хоть и завышена, но УК не виновата. Она пересчитает начисления, но штраф платить не будет.

    Если какой-то жилец не ставил счетчики и платил по нормативам больше, а потом решил пересчитать, это тоже не завышение и не повод для штрафа.

    Как узнать, что УК завышает платежи?

    Для этого нужно разобраться в своей квитанции — понять, откуда берутся суммы в каждой строке. Это может быть не так просто, но оно того стоит. Даже если ошибки не будет, поймете, как и за что платите.

    Общей формулы для начисления платы за коммунальные услуги и содержание жилья нет. Но есть общие правила, нормативы и единые тарифы в регионах. А еще есть ваш договор с управляющей компанией и протоколы общих собраний.

    Поставщики коммунальных услуг не берут цифры с потолка: тарифы на газ и воду утверждают власти. Кое-что о коммунальных услугах объясняем мы. Почитайте эту подборку. Возможно, именно эти статьи помогут найти ошибку в квитанциях. Или вы поймете, что ошибки на самом деле нет:

    Если что-то непонятно, сходите в управляющую компанию или к поставщику услуг. Но даже их ответы не спешите принимать за верные. Если уж решили разобраться, перепроверяйте сами. Нормативные акты и тарифы есть в открытом доступе.

    Как добиться штрафа, если УК завышает платежи?

    Напишите заявление в управляющую компанию. Ссылайтесь на п. 11 ст. 156 и п. 6 ст. 157 ЖК . Ждите ответа. За месяц УК обязана разобраться с вашей претензией и прислать официальный ответ на бумаге. Либо она признает ошибку и заплатит штраф, либо объяснит, что все правильно, и откажется платить.

    На оплату штрафа у управляющей компании или поставщика коммунальных услуг есть два месяца. Этот срок считают с даты подачи заявления.

    Необязательно брать компенсацию деньгами. УК может уменьшить на сумму штрафа ваши платежи — то есть провести взаимозачет. Это не тот пересчет, который она обязана произвести из-за ошибки. Это именно дополнительная сумма, 50% от превышения, на которую уменьшат ваш очередной платеж по квитанции.

    Если ошибка есть, а УК не платит штраф, не молчите и жалуйтесь. Для начала в жилищную инспекцию, а дальше вам подскажут. Но обычно этого хватает.

    Следите, чтобы следующие квитанции приходили с правильными начислениями.

    Расскажите соседям, что есть такая возможность. Один раз выставите управляющей компании штрафы за каждую квартиру — больше не захочет обманывать.

    ВС напомнил об ответственности управляющей организации перед собственниками при управлении МКД

    Верховный Суд опубликовал Определение № 56-КГ21-7-К9 от 29 июня, в котором он поддержал собственников помещений в многоквартирном доме в споре с управляющей компанией о ненадлежащем оказании услуг.

    Собственники помещений в МКД в городе Фокино заключили договор с ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1». Согласно условиям договора УК приняла на себя обязательства по управлению общим имуществом МКД, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений дома, а также по предоставлению иных услуг, предусмотренных решением общего собрания собственников.

    В период с 1 ноября 2016 г. по 31 декабря 2019 г. «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» перестала надлежащим образом исполнять условия договора и длительное время не реагировала на обращения жильцов дома, как письменные, так и устные. УК производила коммунальные начисления по работам, которые невозможно было выполнить, не производила уборку общих площадей дома и придомовой территории, уборку и вывоз мусора осуществляла нерегулярно, а также не участвовала по приглашению жильцов в общих собраниях.

    В связи с этим трое собственников квартир в этом доме обратились в суд с иском к управляющей компании. Они просили взыскать выплаченные денежные средства, начисленные за содержание и ремонт общего имущества, в связи с некачественным оказанием услуг за указанный период в общей сумме 55 тыс. руб., из которых 15 тыс. руб. – в качестве компенсации морального вреда.

    Заявители представили акты о ненадлежащем содержании общедомового имущества с фототаблицами, составленными и подписанными жильцами дома, подтвержденными обращениями граждан в городскую администрацию, государственную жилищную инспекцию, прокуратуру г. Фокино и Приморского края. Истцы указали, что вносили плату за содержание и ремонт общего имущества МКД в соответствии с произведенными ответчиком начислениями.

    20 февраля 2020 г. решением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Фокино Приморского края исковые требования граждан были удовлетворены, и с управляющей организации взысканы требуемые денежные средства. Суд первой инстанции исходил из доказанного и подтвержденного факта оказания ответчиком собственникам МКД услуг ненадлежащего качества в спорный период. Апелляция оставила решение без изменений.

    Однако определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. решения нижестоящих инстанций были отменены в части взыскания штрафа с УК. Кассационный суд указал на то, что истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им денежных средств, внесенных за услугу, которая им не была оказана. Штраф, по мнению кассации, взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя, в то время как таких требований истцы в досудебном порядке не заявляли, тогда как соблюдение досудебного порядка являлось обязательным.

    Не согласившись с выводами кассационного суда, собственники МКД обратилась с жалобой в Верховный Суд, Судебная коллегия по гражданским делам которого приняла решение о ее удовлетворении.

    ВС отметил, что ч. 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ в свою очередь устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД, пояснил Суд.

    Ссылаясь на абз. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК, Верховный Суд обратил внимание, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в таком доме.

    ВС указал, что согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

    Суд также подчеркнул, что в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (уполномоченной организации) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Подтверждая данную позицию, Суд обратился к п. 46 Постановления Пленума ВС от 28 июня 2012 г. № 17, где разъясняется, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

    «Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации не следует, что требование потребителя, неисполнение которого в добровольном порядке в установленный срок влечет взыскание судом штрафа, обязательно должно быть досудебным или внесудебным, равно как и не установлена какая-либо обязательная форма такого требования», – пояснил Суд. По его мнению, указание на то, что по данной категории споров предусмотрен обязательный досудебный порядок, не содержат и положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 18.

    ВС обратил внимание на то, что истцы неоднократно обращались к ответчику с требованием о проведении ремонтных работ общего имущества, перерасчете платы за содержание жилого помещения, и за ними судом было признано право на такой перерасчет исходя из обстоятельств длительного неисполнения управляющей компанией обязательств. Таким образом, Судебная коллегия посчитала вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении требования истцов о взыскании штрафа правильным.

    Адвокат, председатель АА МГКА «Власова и партнеры», к.ю.н. Ольга Власова оценила позицию ВС как направленную на упрощение доступа потребителей к правосудию. Она заметила, что в качестве доказательств того, что услуги УК были оказаны ненадлежащим образом, суды первой, а затем апелляционной и кассационной инстанций приняли акты о ненадлежащем содержании УК общедомового имущества с фототаблицами, составленными и подписанными жильцами дома. «Обычно суды, к большому сожалению, такие акты, подписанные только жильцами дома, в качестве доказательств ненадлежащего оказания услуг необоснованно не принимают. Поэтому и с этой точки зрения судебные акты по этому делу представляют большой интерес для защиты прав потребителей в сфере ЖКХ и споров с УК», – пояснила Ольга Власова.

    По мнению эксперта, интересным в данном определении является факт, что суд, разрешая спор в части взыскания внесенной платы за неоказанные услуги и услуги ненадлежащего качества, признал их убытками потребителей. Ольга Власова считает, что данный факт очень облегчает взыскание внесенной платы в случае неоказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и или оказания таких услуг ненадлежащего качества.

    Адвокат АП г. Москвы, председатель «Ассоциации адвокатов России за права человека» Мария Архипова указала, что УК обязана осуществлять уход и бремя содержания общего имущества качественно и своевременно, в объеме, оговоренном в договоре с собственниками. Однако, по мнению адвоката, на качество услуг могут оказывать влияние обстоятельства, связанные со своевременной и в полном объеме оплатой собственниками услуг ЖКХ. «Если собственники многоквартирного дома в полном объеме и своевременно оплачивают услуги ЖКХ и не имеют долгов перед УК, то УК обязана выполнять оговоренный объем работ качественно и своевременно. В случае нарушения данного обязательства граждане вправе требовать возврата оплаченных сумм и возмещения убытков при наличии таковых», – считает Мария Архипова. Вместе с тем эксперт отметила, что в случае нарушения собственниками своих обязательств по оплате ЖКХ уже УК имеет право обратиться в суд и применить соответствующие санкции, например ограничивающие поставку коммунальных услуг неплательщикам.

    Мария Архипова подчеркнула, что в любом случае при возникновении споров в судебном порядке решается вопрос: был ли обоснованным отказ от выполнения услуг управляющей компании с учетом добросовестности самих собственников. «Суд должен решать при возникновении спора в каждом случае отдельно, было ли невыполнение обязательств управляющей компанией нарушением договора или же невыполнение было связано с нарушением своих обязательств по договору собственниками», – пояснила адвокат. Мария Архипова добавила, что хотя позиция Верховного Суда РФ не вышла за рамки общей судебной практики, но это хороший пример, на который могут ссылаться юристы и адвокаты в своей работе по аналогичным делам.

    Адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов Татьяна Саяпина поддержала выводы Верховного Суда. «Управляющие компании довольно часто ищут отговорки, чтобы не возмещать жильцам причитающиеся им денежные средства за ненадлежащим образом оказанные коммунальные услуги и красноречиво выступать в суде», – заметила адвокат.

    Татьяна Саяпина привела ряд определений КС, где тот указал, что штраф взыскивается судом вне зависимости от того, заявлялось ли данное требование потребителем или нет (определения от 23 апреля 2015 г. № 996-О; от 17 октября 2006 г. № 460-О; от 13 октября 2009 г. № 1215-О-О и др.).

    По мнению эксперта, непонятно, чем руководствовался суд первой кассационной инстанции, когда выносил судебный акт по данному делу, поскольку возможность наложения штрафа прямо предусмотрена законом. «Поэтому обжаловать вынесенный судом первой кассационной инстанции судебный акт было крайне необходимо», – заключила Татьяна Саяпина.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: