Взрывы газа в жилых домах: причины, статистика, проект закона в Госдуме

Кто виноват во взрывах газа в России

В подмосковном Ногинске, где взрыв бытового газа в девятиэтажном жилом доме дома N 9А на улице 28 Июня произошел 8 сентября, к выходным разобрали завалы и начали обследование здания на предмет внутренних повреждений. По предварительным данным, дом можно будет восстановить, точный вердикт специалистов власти обещают озвучить сегодня. В доме, напомним, два подъезда, в одном из них после взрыва обрушились перекрытия с 4-го по 1-й этаж, произошло частичное обрушение 5-го этажа. Семь человек погибли, 20 пострадали, повреждены 17 квартир.

Всех жильцов дома – а это почти 170 человек – эвакуировали на расположенную за городом базу отдыха “Боровое”. Тем, кому “Боровое” показалось неудобным, власти предложили снять другое жилье, пообещав компенсировать стоимость аренды в течение всего срока ремонта разрушенного дома. А он, по словам губернатора Подмосковья Андрей Воробьева, составит не меньше 6-8 месяцев. Остаться в “Боровом” на такой срок согласились только 16 человек, остальные разъехались по родственникам или уже нашли съемные квартиры.

Не прошло и трех дней, как рвануло в Ельце Липецкой области. В минувшую субботу три человека погибли, пятеро в больнице, среди пострадавших двое детей. Двухэтажный многоквартирный дом получил критические повреждения, стал непригоден для жилья и будет снесен – таковы печальные итоги взрыва газа в липецком поселке Солидарность. В Елецком районе отменены все развлекательные мероприятия, власти выплатят компенсации семьям погибших и пострадавших, отдельно решается вопрос о предоставлении людям из разрушенной двухэтажки нового жилья. Власти заявили, что уцелевшая часть дома непригодна для жилья и будет снесена.

Жителей в разрушенный дом не пускают. Обитателей двухэтажки пока поселили в развернутый МЧС пункт временного размещения, далее им либо купят другое жилье, либо выдадут деньги на самостоятельное его приобретение.

И в Ногинске, и в Ельце одной из основных причин взрыва, которую сейчас проверяют следователи, является утечка бытового газа при обогреве квартиры. Именно после взрыва в Ногинске депутаты Госдумы предложили скорректировать отопительные нормы в стране. Сейчас тепло подают, когда среднесуточная температура в течение пяти дней не поднимается выше 8 градусов. Но в эти дни люди вынуждены дополнительно обогревать квартиры – и многие делают это при помощи газа, это самый дешевый способ. Депутаты считают, что норматив нужно поднимать как минимум на два градуса и включать отопление, когда на улице уже плюс 10. С таким предложением они обратились к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину.

Специалисты рекомендуют

По факту произошедшего в Ельце Следственным комитетом РФ возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 238 УК РФ “выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц”. Ранее по такому же составу было возбуждено дело по факту взрыва газа и гибели жителей в подмосковном Ногинске.

В Ельце в качестве приоритетных версий рассматриваются утечка бытового газа и неисправность газового оборудования. В Ногинске к ним добавляют “человеческий фактор”. Изначально одной из приоритетных была версия об оставленных на ночь для согрева газовых конфорках в одной из квартир. Но впоследствии в квартире, в которой проживала бабушка с 15-летней внучкой (обе погибли), на шнуре подачи газа была обнаружена трещина. Именно она могла послужить причиной утечки.

По словам специалистов, к сожалению, невозможно все дома в настоящее время перевести с газового на электрическое оборудование. Поэтому проблему решить полностью пока не представляется возможным. Все новые дома сейчас оборудуют электрическими плитами. Это исключает риск утечки газа, но риск пожара остается. В МЧС всем россиянам, у кого в квартирах или домах установлено газовое оборудование, настоятельно рекомендуют регулярно проверять с помощью специалистов его состояние.

При этом не стоит забывать, что после подобных трагедий всегда активизируются мошенники, которые начинают, пользуясь возникшим страхом граждан, проникать в их жилища под видом работников газовых служб. В полиции советуют проверять документы у газовщиков, желательно даже фотографировать их удостоверения. И при любом сомнении делать звонок в газовую службу для уточнения, работают ли у них такие сотрудники.

Читайте также:
Приватизация жилья по договору социального найма

«Двойная дилемма»: почему Россия не отказывается от газа в жилых домах

Рафаэль Залян

Четыре взрослых и ребенок пострадали при обрушении кровли частного дома в Новой Москве. Причиной инцидента стал взрыв бытового газа. За последнее время это уже второе подобное ЧП в столичном регионе. Ранее взрыв газа в подмосковных Химках привел к гибели четырех человек. В Госдуме после этой трагедии предложили запретить использование газа в жилых домах в пользу электрификации. «Вечерняя Москва» поинтересовалась у экспертов, насколько данная инициатива необходима и финансово подъемна.

Проблема в изношенном оборудовании

По словам эксперта в сфере энергетики Владислава Казакова, подобные происшествия довольно распространены в России. Ситуацию «усугубляет равнодушное отношение» газовых служб к проверкам.

— ЧП в Новой Москве, как мне известно, произошло в частном строящемся доме. Взорвался газгольдер, который был лишь наполовину наполнен газом и служил для отопления здания. Эта история частная, поскольку автономное отопление каждый сам устанавливает в своем жилье. Вопрос лишь к той компании, которая занималась установкой, а также к тем, кто закупал оборудование, — подметил Казаков.

Большой ошибкой многих людей, как отметил собеседник «ВМ», является приобретение бэушных емкостей. Это все равно что купить кота в мешке, считает эксперт.

— Да, дешево, сердито, но небезопасно. Никто не даст вам на это устройство никакой гарантии. Никто не скажет точно, сколько оно пролежало под землей, где оно эксплуатировалось, какая там толщина стенки сосуда, — сказал он.

Сегодня рынок, как заметил специалист, заполнен газгольдерами, которые использовались еще в 80-х годах. Недобросовестные продавцы просто выкапывают их и пытаются «впарить» по хорошей цене тем, кто как раз желает сэкономить, говорит специалист.

— Поступая таким образом, люди не понимают, что играют с огнем, — посетовал специалист.

Фото: МЧС России

Намного серьезнее обстоят дела с многоэтажными домами. По словам Казакова, практически 50 процентов газового оборудования в российских квартирах требует замены. В противном случае трагедий, как в Химках или Шахтах (Ростовская область), не избежать.

— Все они происходят из-за отсутствия в квартирах приборов для измерения уровня загазованности, изношенности газовых колонок, плит, нарушения вентиляционных каналов, проведения самовольных ремонтных работ. Совокупность факторов приводит к подобным страшным последствиям. Кроме того, сами газовые службы проверяют оборудование, что называется, на глаз. Для полноценной проверки должно отводиться не менее получаса, — сказал Казаков. — Напоследок сотрудник газовой службы также обязан провести инструктаж для жильцов, показать, как правильно эксплуатировать котел и газовую плиту.

Цены взлетят?

«Антигазовую идею», которую высказали в нижней палате парламента, эксперт поддерживает, однако считает ее финансово неподъемной.

— Это колоссальные затраты, — сказал Казаков. — Так, напольными электроплитами оснащено 22 процента российского жилищного фонда. Если даже попытаться сейчас заменить все газовые приборы на электрические, плюс подвести новые сети, то это выльется в сумму, которая напугает бюджет и самих инициаторов идеи. Кроме того, представьте себе, что будет с ценами на электроэнергию. Вряд ли люди захотят платить больше за отопление. Кроме того, есть риск остаться без тепла в случае, например, веерных отключений электроэнергии.

Собеседник «ВМ» выразил уверенность, что Россия в перспективе пойдет по пути электрификации жилого фонда из-за обветшавшего газового оборудования. Но проект можно будет реализовать лишь при установке «адекватных тарифов».

Безопасно, но затратно

В свою очередь экономист Александр Никитин заметил, что похожее предложение поступало от Ростехнадзора еще в 2017 году, но тогда в Госдуме от этой инициативы отказались:

Читайте также:
Закон о бессрочной приватизации жилья 2021

— Процесс замены газового оборудования на электрические приборы — дело затратное. Да и мысль о том, что газ дешевле, не дает покоя. Но это временное явление. У нас сейчас такая тенденция: цены выравниваются, переход на электрификацию не ляжет большим финансовым грузом на россиян.

Фото: МЧС России

Никитин напомнил, что большинство домов, получающих голубое топливо, построены еще «в эпоху неразвитого социализма»:

— Нужно понимать, что далеко не все дома смогут выдержать испытание при переходе на электричество. Капитальные ремонты проводятся крайне редко, не везде проводки целые. Затрагивая этот вопрос, мы просто-напросто начинаем ковырять еще одну и без того кровоточащую рану. Согласитесь, что во многих домах электропроводка далеко не в идеальном состоянии, в особенности в регионах. Конечно, безопасность от перехода на электричество повысится, но с учетом вышеуказанных особенностей эта процедура приведет к двойным затратам. Получается двойная дилемма — и финансовая, и бытовая.

Впрочем, от перехода на электричество эксперт все же не рекомендует отказываться. Он предлагает менее радикальный вариант: электрифицировать и устанавливать электроплиты в строящихся домах. Тогда рано или поздно газовые проблемы сойдут на нет.

Чтобы минимизировать количество трагических случаев по причине утечки газа, специалист призывает газовые компании своевременно проводить проверки оборудования, а домовладельцев — не препятствовать специалистам. В противном случае обе стороны могут быть оштрафованы, добавил Никитин.

Статистика взрывов бытового газа

Неутешительная статистика взрывов бытового газа в России начинается с 1992 года. Реформы привели к передаче устаревшего газового оборудования в муниципальную собственность, отстранив от участия газораспределительные организации. Страна, переходившая на рыночные отношения, не в состоянии была уделять достаточное внимание контролю безопасности эксплуатации бытового газа. В новых структурах не было достаточно грамотных специалистов.

Позже изменения коснулись непосредственно газового оборудования в жилых домах:

  1. В 1997 году вышел закон, исключающий газовое оборудование в домах из списка опасных производственных объектов. Таким образом, Ростехнадзору не вменялось в обязанность контролировать данные объекты.
  2. Появившиеся в 2003 году Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления вообще исключили газовое оборудование в жилых домах из своего списка. Так и было сказано, что на данное оборудование эти правила не распространяются.
  3. С 2006 года техобслуживание и ремонт газового оборудования в домах сняли с регулярного обслуживания и стали осуществлять на платной основе по заявкам жителей дома. Обеспечение безопасности стало личным делом каждого и зависело от наличия средств на проверку оборудования.
  4. Новый Жилищный кодекс позволил управляющим компаниям регулировать вопрос с обслуживанием газового оборудования путем заключения договоров или своими силами. Этот закон опять допустил к ремонту оборудования непрофессионалов, тем самым увеличив риск возникновения опасных ситуаций.

Статистика взрывов газа в России:

  • с 1988 по 2001 гг. от аварий в России пострадало 50–80 человек;
  • в 2005 году из жизни ушло 154 человека;
  • в 2006 году – 208 человек.

Министерство регионального развития регламентировало для абонентов и управляющих компаний проходить обслуживание не реже 1 раза в три года. При этом само оборудование нуждается в более частых проверках, во избежание аварий.

7 ноября 2016 глава МЧС РФ Владимир Пучков, у которого статистика взрывов бытового газа в 2016 году вызвала удивление, распорядился навести порядок в газовом хозяйстве. По его словам: «…хлопки бытового газа в некоторых субъектах становятся рядовым событием…» Он потребовал провести комплексную проверку газовых хозяйств до 30 ноября.

Статистика взрывов газовых баллонов в России в 2016 году

Больше всего подвержены риску люди, не подключенные к газораспределительной системе, вынужденные использовать автономные бытовые емкости. В случае нарушений хранения и эксплуатации происходит взрыв газового баллона. Статистика взрывов бытового газа неутешительна, в России каждые 43 часа фиксируется несчастный случай:

Взрывы газовых баллонов в январе 2016 года

Причины взрывов бытового газа

Помимо пришедшего в негодность оборудования, сам человек провоцирует взрывы бытового газа. Статистика свидетельствует о множестве случаев, когда ошибки или невнимательность стоили здоровья, а порой и жизни. Одни подключают самостоятельно плиту или доверяют это случайным людям, другие нарушают правила эксплуатации, третьи открывают газ, чтобы уйти из жизни. При этом подобные нарушения правил техники безопасности наблюдаются не только в РФ, но и в других странах.

Читайте также:
Россиян ожидает рекордное повышение тарифов ЖКХ в 2021 году

Примером является статистика взрывов бытового газа в Украине. В январе 2016 года за одну неделю произошло 3 случая взрыва газа:

  • 11 января зафиксирован взрыв в Мариуполе, пострадала женщина и мальчик 8 лет, которые находились дома, оба получили травмы и ожоги;
  • 15 января то же произошло в Украинске, где под завалами погибли два ребенка – девочка 4 лет и 5-месячный мальчик;
  • 15 января взрыв бытового газа произошел в Киеве, травмы получил молодой человек.

По правилам работники облгаза должны проводить регулярные осмотры состояния газового оборудования. В Москве ситуация с взрывами бытового газа несколько лучше, чем в регионах. Это связано с тем, что управляющие компании заключают договора непосредственно с «Мосгазом», а система вывода труб не направлена в подвал, все идет на улицу.

Крупным городам бюджет позволяет восстанавливать изношенное оборудование своими средствами. Однако это не панацея и в Москве происходят взрывы бытового газа. Статистика 2016 года отмечает два инцидента, в которых пострадали люди:

  • 10 марта на восьмом этаже многоэтажного дома по 2-й Кабельной улице взорвался газовый баллон;
  • 22 декабря возле метро Коломенская произошла разгерметизация газового баллона.

За 2016 год Санкт-Петербург тоже пережил несколько взрывов из-за неосторожного обращения с газом и неисправного оборудования:

  • 9 июня – утечка газа на Васильевском острове;
  • 21 октября – взрыв газа на пр. Энергетиков в жилом доме;
  • 30 декабря – взорвался баллон с газом на Выборгском шоссе.

Еще один взрыв произошел 13 апреля 2017 года в доме на Турбинной улице. Хозяйка получила ожоги.

Профилактика взрывобезопасности в домах с газовыми плитами

Опасность утечки газа в квартире состоит в том, что даже малое его количество способно привести к значительным разрушениям. Это зависит от нескольких факторов:

  1. Площадь помещения. Если кухня закрыта, то взрыв произойдет только в ней. При этом будут вынесены стекла и газ улетучится. Если дверь в комнату будет открыта, то газ распространится по остальным помещениям, обогатится кислородом, и разрушения будут очень значительные. В этих случаях происходит значительное повреждение несущих конструкций.
  2. Кирпичные дома более подвержены разрушению, чем панельные. Стены из кирпича обладают высокой вертикальной несущей способностью, но не рассчитаны на горизонтальную (взрывную) нагрузку.
  3. Строительные нормы закладывают в производственные объекты с газоопасными технологиями 50 м² освобождаемых сбросных проемов на 1000 м². Это позволяет зданию удерживать взрывные нагрузки до 5кПа. Одновременно в жилых домах, которые так часто подвергаются взрывам газа, оконные проемы которые могли бы выполнять функции сбросных отверстий, рассчитываются только по нормам освещенности.
  4. Укрепленное многослойное остекление также недопустимо в домах с газовыми плитами. Если обычное стекло вынесет взрывом 1–2кПа и произойдет утечка газа, то укрепленное стекло вынесет вместе с несущей конструкцией.
  5. Плохая вентиляция в доме является фактором риска.

В XXI веке взрывы газа в жилых домах по-прежнему уносят человеческие жизни. Статистика взрывов бытового газа за 5 лет (2008–2013) свидетельствует о 305 погибших. Взрывы, происходившие с 2008 по 2015 год, отображены на диаграмме.

Взрывы бытового газа в России за последние 10 лет

Трагедия в Магнитогорске 31 декабря 2018 года стала крупнейшей по количеству погибших от взрыва бытового газа. В России аварии, связанные с утечками бытового газа в жилых домах, происходят достаточно часто.

Государственное агентство РИА Новости только за последние два года сообщило о 61 случае. Настоящее Время вспоминает самые крупные катастрофы за последние десять лет.

Читайте также:
Капремонт: платить или нет и как можно НЕ платить

© Настоящее Время, 2019

Шахты

В городе Шахты Ростовской области произошел, по предварительным данным областного управления МЧС, взрыв бытового газа в 9-этажном доме. В результате взрыва повреждены четыре квартиры: две на девятом этаже и две – на восьмом. Из дома эвакуировали 140 человек.

По состоянию на 13:00 МСК в результате взрыва один человек погиб, судьба четверых неизвестна.

Магнитогорск

Ранним утром 31 декабря в Магнитогорске обрушился подъезд 10-этажного дома. По предварительной и пока основной версии, в доме произошел взрыв бытового газа.

В обрушившемся подъезде было 48 квартир, в нем обвалились перекрытия между третьим и десятым этажами. Также пострадал соседний, восьмой подъезд.

Сотрудники МЧС извлекли из-под завалов тела 39 погибших.

Ижевск

В Ижевске вечером 9 ноября после взрыва бытового газа обрушился целый подъезд жилого дома. Полностью рухнули восемь квартир, повреждены еще 32.

Семь человек погибли. Трое пострадали.

Рязань

Взрыв бытового газа произошел в 10-этажном жилом доме в 1-м Осеннем переулке в Рязани. На двух верхних этажах взрыв частично разрушил четыре квартиры и повредил межэтажные перекрытия.

Погибли семь человек, еще 13 пострадали.

Ярославль

В Ярославле в пятиэтажном доме произошел взрыв бытового газа. Обрушился весь четвертый подъезд. Взрыв уничтожил 32 квартиры.

Из-под завалов извлекли тела семерых погибших, из них двое детей, еще троих пострадавших жильцов госпитализировали.

Волгоград

Взрыв в одном из жилых домов Волгограда привел к обрушению перекрытий с первого по девятый этаж.

Погибли пять человек, 11 пострадавших госпитализировали.

Конезаводский

Пять человек стали жертвами взрыва бытового газа в двухэтажном 12-квартирном доме в поселке Конезаводский Марьяновского района Омской области. Девять человек госпитализировали.

Загорские Дали

Взрыв в девятиэтажном доме в поселке Загорские Дали под Сергиевым Посадом разрушил 11 квартир, четыре из которых были уничтожены полностью. Основная версия — воспламенение бытового газа.

В результате трагедии погибли семь человек, еще семь пострадали.

Новокузнецк

На седьмом этаже девятиэтажного дома в Орджоникидзевском районе Новокузнецка прогремел взрыв, после чего начался пожар. В доме взорвался газовый баллон, принадлежавший одному из жителей дома.

Четыре человека погибли, восемь пострадали.

Астрахань

В Астрахани в девятиэтажном жилом доме прогремел взрыв газа. Один из подъездов дома рухнул полностью. 62 семьи остались без крова.

Десять человек погибли, пострадали 15.

Бронницы

В подмосковных Бронницах в подъезде пятиэтажного дома взорвался бытовой газ. Затем начался пожар, который удалось потушить только на следующий день. В одном из подъездов произошло обрушение перекрытий и наружных стен.

Погибли четыре человека. Трех жильцов госпитализировали.

Владикавказ

Во время свадьбы во дворе частного дома во Владикавказе произошел взрыв бытового газа. Трагедия случилась из-за разгерметизации баллона с газом под воздействием высокой температуры.

Четыре человека погибли. Пострадали 55 гостей свадьбы.

Москва

В магазине, расположенном на первом этаже пятиэтажного жилого дома на юго-востоке Москвы, взорвался баллон с газом. Обрушились межэтажные перекрытия, загорелись несколько квартир.

Три человека погибли и 19 пострадали.

Железноводск

Шесть человек погибли в результате взрыва бытового газа в жилом доме в городе Железноводск Ставропольского края. Около 20 человек пострадали.

Основная версия причины взрыва — неосторожное обращение с газовыми приборами.

© Настоящее Время, 2018
Настоящее Время © 2019. Все права защищены

«Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

Содержание

Продление «дачной амнистии»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

  1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
  2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)
Читайте также:
Социальная норма потребления электроэнергии себя не оправдывает

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года.

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости

1. Участки

  • садовые участки
  • участки для ИЖС
  • участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

  • домики для сезонного использования (садовые домики)
  • гаражи
  • бани
  • хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

  • получение разрешения на строительство (РНС):
    • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до 04.08.2018 года)
    • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства)
  • направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
    • были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

  • направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
  • после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

  • разработка проекта организации работ по сносу ОКС
  • направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

  1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
    • отдельно стоящее здание:
      • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
      • предназначено для проживания одной семьи
      • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
    • количество надземных этажей – не более чем 3
    • высота – не более 20 м
  2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
    • договор дарения
    • договор купли/продажи
    • свидетельство о наследстве
    • акт органа власти
    • решение суда
  3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
  4. наличие декларации
Читайте также:
Не работает лифт в доме: куда звонить и кому жаловаться

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

  1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
  2. декларация
  3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести в следующей последовательности:

  1. заполнить декларацию
  2. пригласить на участок кадастрового инженера:
    • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
    • для составления технического плана
    • для внесения данных технического плана на электронный диск
  3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
    • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

  1. контролировать цены от завышения
  2. устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных для ведения гражданами:

  • личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
  • садоводства
  • огородничества
  • индивидуального гаражного строительства
  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
  • расположенных на участке объектов недвижимости

Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

  • заявление
  • декларация
  • технический план

Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год

В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2021 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок. Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

Проектом закона предполагается:

1. Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

  • зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
    • в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома
    • права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
  • упростить некоторые процедуры оформления участков:
    • снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)

2. Признать правом собственности на земельный участок:

  • пожизненное наследуемое владение (ПНВ)
  • право бессрочного пользования

Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках

1. ГПЗУ – главный помощник

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первым шагом при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

  • излагается регламент
  • прописываются разрешённые параметры строительства дома
  • отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы
  • указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения
Читайте также:
Как узаконить перепланировку квартиры: пошаговая инструкция

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

  • садовый земельный участок
  • для ведения садоводства
  • дачный земельный участок
  • ЗУ для ведения дачного хозяйства
  • ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ).

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

  1. садовые дома могут быть жилыми
  2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
  3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть

Такой подарок сделал Минфин России, опубликовавший разъяснение в своём Письме № 03-04-07/78389 от 07.09.2020.

3. «Пионерские костры» и шашлыки на участках – советы и в шутку, и всерьёз

Есть ещё один серьёзный момент, на который могут обратить внимание как соседи, так и пожарная инспекция. Это игнорирование правил пожарной безопасности.

С 2020 года в России действуют новые правила противопожарного режима, установленные Постановлением Правительства РФ (№ 1479). Любимые развлечения на участках, в соответствии с ними, осложнились больше, чем обычно:

  • шашлыки:
    • шашлыки можно жарить исключительно в специально отведённых для этого местах, в которых можно установить, например, мангал
    • шашлык изгоняется на расстояние не менее 5 м от любой надворной постройки – в идеале, нужно уйти в центр участка, куда-нибудь в середину картофельного поля, там торжественно вкопать мангал и жарить мясо на углях –сколько вздумается:)
    • в радиусе 2 м от мангала не должно быть ничего горючего – то есть расположение его под деревом не рекомендуется
  • костры:
    • для костра нужно вырыть яму – глубиной не менее 30 см и шириной не более 1 м
    • от любой постройки яма должна быть на расстоянии не менее в 50 м
    • сжигание на участке сухих кустов малины или погибших за зиму веток плодовых деревьев: разрешается только в железной бочке:
      • объём бочки – не больше 1 м 3
      • крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть её
      • вокруг бочки не должно быть ничего горючего
      • расстояния от бочки:
        1. до ближайшего объекта – не меньше 25 м
        2. от хвойных деревьев – не менее 50 м
        3. от лиственных деревьев – не менее 15 м

При столь суровых требованиях пожарной безопасности жечь мусор, разводить огонь на участке (в том числе для шашлыка) разрешено только тогда, когда ветер на дворе будет так себе – не сильнее 5 м/с.

Иными словами, придётся искусно изощриться с определением места для мангала или костра, да ещё каждый раз под выходные молиться о полном штиле.

Устраивать фронду пожарной инспекции, сжигая мусор, свалив его под яблоню, чтобы потом раскидать золу как удобрение, или жаря шашлык в метре от крыльца, несколько чревато. За такие «подвиги» полагается штраф от 2 до 3 тысяч рублей. Если столь «отважные» деяния совершить в период действия противопожарного режима, штраф увеличится до 4 тысяч рублей.

Читайте также:
Отопительный сезон 2021. Готовность в регионах и начало сезона

Самый худший исход развлечений с огнём на участке – пожар, в котором пострадают люди или чужое имущество. Штраф возрастёт масштабно. Ну, а если случится что-то чрезвычайно серьёзное, то за беспечный шашлычок можно отправиться и за решётку.

Полезно знать

  • Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь
  • О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
  • С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
  • Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
  • Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
  • Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
  • О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь

Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях

Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному . Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.

Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.

Как работает дачная амнистия с августа 2019 года

Если у вас есть дача, дом или участок, разберитесь, как все это узаконить по дачной амнистии:

  1. Дачной амнистией называют несколько разных норм закона. Это не один документ, и там все сложно.
  2. Земельные участки, выделенные на любом основании до 30 октября 2001 года, можно оформить в собственность по заявлению и документу о правах. Это бессрочно, ничего не менялось.
  3. После 4 августа 2018 года новые дома строят без разрешения, но по уведомлению. Закон принят год назад, он тоже не менялся.
  4. Если дом начали строить до этой даты, его можно узаконить по уведомлению, без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. То есть если вы самовольно начали строить дом, то его можно узаконить без суда. Этот порядок продлили до 1 марта 2021 года и сейчас называют очередной дачной амнистией.
  5. Дома на садовых участках, которые не оформлены в собственность, можно узаконить без уведомления — по техплану и декларации. Но только до 1 марта 2021 года. Это тоже дачная амнистия, но в ней свои нюансы. Подробности — в статье.
  6. Для гаражей и хозпостроек уведомления не нужны. Их оформляют по декларации и техническому плану. Так было и раньше.
  7. Госпошлина за оформление объекта по амнистии — 350 рублей. Расходы на кадастровый учет и технический план — несколько тысяч.

Что такое дачная амнистия?

Дачной амнистией называют законы, которые каким-то способом упрощают оформление документов на жилой дом или участок. Но словосочетание одно, а работают поправки по-разному . Они могут касаться только земельных участков, отмены разрешений на строительство или узаконивания домов только по техплану.

Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:

И вот появился еще один закон, который тоже назвали дачной амнистией. Он изменил не только градостроительный кодекс, который устанавливает порядок оформления домов на участках, но и правила регистрации недвижимости. Чтобы вам не изучать эти сложные документы, мы во всем разобрались.

Готовый или строящийся дом можно узаконить по уведомлению до 2021 года

С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.

Читайте также:
Реформа Земельного кодекса от 1 марта 2021 года — что она несёт дачникам и садоводам

Но это касалось домов, которые начали строить с августа, когда заработал закон. А для тех домов, что начали строить без разрешения до поправок, уведомления разрешили подавать только до 1 марта 2019 года. То есть дом уже строится или готов, а разрешения на него нет. Тогда государство как бы говорит: «Ладно, раз уже построили, подайте уведомление и будем считать, что все законно. Самовольной постройкой такой дом не считается».

Но тот, кто не успел разобраться с документами до 1 марта 2019 года, потом мог узаконить дом только через суд. Или пришлось бы как-то хитрить с документами. Иначе дом считался бы самовольной постройкой.

Пока люди разбирались с новым порядком, срок амнистии закончился. И вот спустя несколько месяцев его продлили на два года. Теперь дом, который начали строить до отмены разрешений, можно снова узаконить по уведомлению — без суда и лишних расходов. Пока это условие действует до 1 марта 2021 года. Продлят ли его потом и сделают ли бессрочным — непонятно. Если есть неоформленная недвижимость на участке, лучше поскорее заняться документами.

Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться

Многие граждане длительное время владеют земельными участками или другими объектами недвижимости без зарегистрированного права собственности. Дачная амнистия, срок которой продлен до 2026 года, позволяет быстро зарегистрировать права на недвижимость.

Понятие дачной амнистии

Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости установлен законом «О внесении изменений. » от 30.06.2006 № 93-ФЗ. В народе он получил название «дачной амнистии». Действует амнистия уже 14 лет. Она позволила оформить право собственности более чем 14 миллионам граждан.

Суть дачной амнистии

Если у вас есть во владении:

  • земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
  • сад, огород;
  • земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
  • здание капитального строительства, расположенное на таких землях,

вы вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в местную администрацию по месту жительства (ст. 12 Закона № 93).

Для чего нужно оформлять право собственности

Чтобы без проблем законно распоряжаться недвижимостью, следует узаконить постройку.

В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вправе совершать любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать в дар или продавать имущество третьим лицам.

Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме. Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.

Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядке

Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:

  1. Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
  2. Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
  3. Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.

Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.

Порядок оформления дома по дачной амнистии

Регистрация в упрощенном порядке права собственности на индивидуальное жилищное строительство проходит в соответствии с п. 1.2 ст. 19 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ:

  1. Нужно согласовать строительство с администрацией до его начала. Для этого потребуется направить уведомление о планируемом строительстве с приложением правоустанавливающих документов на землю. В течение недели администрация рассмотрит уведомление и сообщит о допустимости или недопустимости размещения объекта на участке. Согласие администрации оформляется в форме уведомления, которое позволит вам строить в течение десяти лет (даже если вы продали участок, право строительства переходит новому собственнику).
  2. После завершения строительства нужно подготовить технический план, обратившись к кадастровым инженерам.
  3. По сведениям, указанным в техплане, необходимо заполнить уведомление об окончании работ по возведению жилого объекта, и оба документа направить в отдел архитектуры администрации населенного пункта или области по месту проживания. Уведомление заполняется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 № 591/пр. Его можно подать в том числе через МФЦ.
  4. Администрация рассмотрит поданные бумаги и не позднее семи дней направит заявителю ответ о соответствии возведенного дома требованиям закона, а в регистрационный орган — заявление и необходимые документы: техплан, уведомление об окончании постройки или реконструкции, для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой объект.
Читайте также:
Приватизация жилья по договору социального найма

Если у земли, на которой возведен или реконструирован жилищный объект, будут двое и более правообладателей, общая долевая собственность или многосторонняя аренда, а также при наличии оформленного между собственниками земельного надела соглашения об установлении их долей в построенном жилом доме, эти сведения также нужно передать в орган местного самоуправления для последующей отправки в Росреестр.

При ненаправлении сотрудниками администрации перечисленных бумаг в Росреестр вам придется отсылать заявление самостоятельно. Однако регистрационный орган не вправе требовать дополнительных документов, так как он запрашивает их в органе местного самоуправления, куда застройщик подавал уведомление.

Государственная пошлина за регистрацию составляет 350 рублей (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

А что с земельным участком?

В случаях, когда право застройщика на земельный участок, где находится вновь созданная недвижимость, не оформлено, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация собственности на такую землю производятся вместе с фиксацией на кадастровом учете и осуществлением государственной регистрации права на объект ИЖС.

С какими проблемами можно столкнуться при оформлении

Пожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ.

Форму вы можете скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.

Процедура простая, поэтому серьезных проблем при оформлении не возникает — вам даже не нужно обращаться в Росреестр. Администрация сама направит все документы на регистрацию.

Чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть, изучим основания для отказа в предоставлении услуги администрацией. В регистрации откажут, если:

  1. Вы не представите документ о согласии на обработку персональных данных. Этот документ достаточно подписать в администрации или в МФЦ.
  2. Вы допустили ошибки и помарки в уведомлении, из-за которых невозможно понять, что именно вы хотите, или разобрать данные. Однако такая ситуация в принципе невозможна, если вы подаете уведомление через МФЦ или администрацию.
  3. Вы не оформили доверенность на представителя, который проводит регистрацию за вас. Достаточно оформить доверенность правильно.

Однако основания для отказа могут быть связаны и непосредственно с объектом недвижимости:

  1. Параметры дома не соответствуют заявленным. В этом случае нужно приводить дом в соответствие с параметрами либо обращаться в суд.
  2. Вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования, указанного в уведомлении. Рецепт избавления от проблем такой — стройте объект недвижимости в строгом соответствии с уведомлением о согласовании строительства.

Таким образом, дачная амнистия поможет вам быстро зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Стоимость процедуры складывается из стоимости оформления технического плана и госпошлины (350 рублей).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: